Практическое занятие 1. Понятие предпринимательского права. Предпринимательские правоотношения.
Вопросы по теме практического занятия:
1. Основные научные позиции по вопросу о месте и роли предпринимательского права в системе российского права.
2. Потребности и закономерности становления и развития предпринимательского (хозяйственного) права.
3. Публично-правовые и частноправовые начала в регулировании предпринимательской деятельности.
4. Методы правового регулирования предпринимательских отношений.
5. Принципы предпринимательского права.
6. Понятие, признаки и виды предпринимательской деятельности. Категории «риск», «предпринимательский риск», «прибыль», «систематическое извлечение прибыли». В каких нормативных актах и судебных актах содержатся?
7. Соотношение понятий «предпринимательская деятельность», «хозяйственная деятельность», «экономическая деятельность».
8. Сущность и содержание основного (конституционного) права на осуществление предпринимательской деятельности.
9. Экономическая сущность и правовая природа требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности.
10. Понятие, структура и виды предпринимательских правоотношений.
Дискуссионные вопросы:
1. Что такое предпринимательство? Каковы его виды?
2. В чем вы видите несовершенство легального определения предпринимательской деятельности? Какие предложения вносятся по совершенствованию этого определения?
3. Как соотносятся понятие «экономическая деятельность» и «предпринимательская деятельность.
4. Как соотносятся между собой гражданское, коммерческое и предпринимательское право?
5. Соотношение понятий торгового, предпринимательского, коммерческого и хозяйственного права.
6. Б.И. Пугинский в учебнике «Коммерческое право России», характеризуя понятие коммерции и коммерческого права, пишет: «В применении термина допускаются массовые ошибки. Прежде всего, распространено смешение коммерции и предпринимательства. Коммерцией зачастую называют всякое предпринимательство. Говорят о коммерческих банках, коммерческих поликлиниках, коммерческих учебных заведениях и т. п.
Эта неточность коренится в новом ГК РФ. Так, ст. 50 ГК РФ предлагает разделять все организации на коммерческие и некоммерческие, т. е. торгующие либо не торгующие. Классификация юридических лиц по ГК РФ противоречит ст. 34 Конституции РФ, которая говорит о праве граждан заниматься предпринимательской деятельностью.
В самом ГК РФ, в ст. 2, достаточно ясно определено, что предпринимательство есть любая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Предпринимательство в этом понимании, гораздо шире коммерции, поскольку прибыль можно получать от выполнения работ, оказания услуг, от доходов на имущество, а не только от продажи товаров.
Итак, разработчики ГК РФ сознавали различие между коммерцией как торговлей и предпринимательством как любой деятельностью, нацеленной на регулярное получение прибыли. Поэтому, когда в гл. 4 ГК РФ все предпринимательские организации были названы коммерческими, подобное решение нельзя назвать приемлемым».
Анализируя соотношение коммерческого и предпринимательского права, Б. И. Пугинский подчеркивает, что коммерция является одним из видов предпринимательства, однако коммерческое право не имеет отношения к праву предпринимательскому.
Как и всякая отрасль экономики, торговля в существенной степени регулируется установлениями, административного, налогового, уголовного и других отраслей публичного права.
Однако под коммерческим правом в науке и законодательстве понимаются, прежде всего, частноправовые нормы. За рубежом коммерческим правом признается исключительно система норм частного права. Ни как отрасль публичного права, ни как смешение норм частного и публичного характера коммерческое право не могло бы иметь никаких оснований для самостоятельного существования.
Согласны ли вы с таким мнением?
Задачи.
Задача 1.
Гражданин Третьяков, выйдя в 2015 г. на пенсию по возрасту, переехал на постоянное местожительство на свою подмосковную дачу, а трехкомнатную квартиру, находящуюся в Москве и принадлежащую ему на праве собственности, сдавал в аренду представительству иностранной фирмы в течение пяти лет. При этом доходы от сдачи квартиры в аренду Третьяков не декларировал, налогов с этих доходов не платил.
По заявлению межрайонной ИФНС в 2020 г. в отношении Третьякова было возбуждено уголовное дело по статье 171 УК РФ, его деятельность по сдаче квартиры в аренду была квалифицирована как незаконное предпринимательство, за пять лет он причинил государству ущерб в сумме более 300 тыс. рублей в виде неуплаченных налогов.
В своих пояснениях следователю Третьяков утверждал, что сдача в аренду жилья, в котором он временно не нуждается, не является предпринимательской деятельностью, и он не обязан был регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
Что же касается налогов (НДФЛ), то представительство инофирмы должно было самостоятельно удерживать их у источника, а если оно этого не делало, то за это нарушение нужно привлекать к ответственности представительство, а не его, Третьякова.
Как квалифицировать действия Третьякова?
Задача 2.
Гражданин Лукин, проживающий на хуторе в одном из районов Калининградской области, в течение двух лет скупал лом алюминия, меди и других цветных металлов, складируя его на площадке около дома. В общей сложности Лукин скупил 3 тонны алюминия, 2 тонны меди и 3 тонны других металлов.
Деятельность Лукина была прервана работниками полиции. Перепродать лом цветных металлов по более высокой цене и получить прибыль от такой деятельности он не успел.
В вину Лукину было поставлено осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и соответствующей лицензии.
Лукин же полагает, что его деятельность нельзя квалифицировать как предпринимательскую, поскольку в его действиях отсутствуют такие признаки предпринимательской деятельности, как реальное получение прибыли, достигаемое только при продаже скупленного лома цветных металлов, а также систематичность, которая должна выражаться в виде повторяющихся циклов торгового оборота от скупки товара и его продажи.
Кроме того, Лукин указывал, что согласно п. 2 ст. 213 Гражданского кодекса РФ количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничивается и он мог быть собственником любого количества металлолома.
Дайте юридический анализ приведенным аргументам.
Задача 3.
В ходе проверки контрольно-ревизионным управлением деятельности государственного университета было установлено, что он осуществляет торговлю книгами, изданными в собственном издательстве, оказывает посреднические услуги, проводит по договорам с коммерческими организациями за соответствующую плату маркетинговые исследования, приобрел акции одного из коммерческих банков и получает по ним дивиденды.
По мнению проверяющих, указанная деятельность является предпринимательской, которой университет как некоммерческая организация заниматься не вправе, а доход, полученный от такой деятельности, должен быть перечислен в бюджет.
Университет же утверждал, что названая деятельность не может считаться предпринимательской, так как полученный от данной деятельности доход был в полном объеме реинвестирован на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса, в том числе на оплату труда преподавателей.
Является ли названная деятельность предпринимательской и вправе ли университет ею заниматься? Дайте юридический анализ приведенных позиций проверяющих и университета.
Задача 4.
Государственная образовательная организация по соответствующим образовательным программам осуществляет подготовку специалистов по договорам с оплатой стоимости обучения физическими и юридическими лицами.
Один из студентов, заключивших такой договор с государственной образовательной организацией, обратился в юридическую консультацию с вопросом о правовой природе названного договора.
Кроме того, он просил разъяснить, является ли оказание платных образовательных услуг государственной образовательной организацией предпринимательской деятельностью и при каких условиях образовательная организация вправе такой деятельностью заниматься.
Задача 5.
Некоммерческая организация «Общество инвалидов по зрению» создала фабрику по изготовлению дверных замков, где работают инвалиды, собирают дверные замки, которые некоммерческая организация продает, а получаемые доходы расходует на приобретение изданий для своей библиотеки.
Является ли деятельность некоммерческой организации по продаже дверной замков торговой? А предпринимательской?
Задача 6.
Прудченко Е.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, применяет систему налогообложения в виде УСН с объектом налогообложения - доходы. Согласно справке регистрирующего органа на праве собственности ей принадлежат 43 квартиры, комнаты и нежилые помещения. Основными видами ее деятельности является сдача имущества в аренду, оказание посреднических услуг и совершение сделок с недвижимостью, покупка и продажа недвижимого имущества.
В базе по УСН Прудченко учитывала доходы от продажи и сдачи в аренду нежилых помещений, а доход от продажи, мены квартир указывала как доход физического лица.
Налоговым органом установлено, что оплата по договорам мены, купли-продажи производилась путем передачи наличных денежных средств покупателями - физическими лицами недвижимого имущества (квартиры, комнаты, жилые дома, складское помещение) Прудченко, что подтверждается расписками к договорам купли-продажи, мены.
В ходе проверки инспекцией также установлено, что Прудченко неоднократно публиковала рекламные объявления о продаже квартир в городских газетах и рекламных площадках.
Налоговый орган, установив, что за 2017 - 2019 гг. предпринимателем реализовано 15 объектов недвижимости, сделки носили систематический характер, также оказывались различные услуги по сделкам с недвижимостью, налогоплательщиком в указанный период получен доход в размере 8 595 000 руб., что указывает на ведение предпринимательской деятельности, пришел к выводу о том, что полученный доход должен включаться предпринимателем в базу по УСН.
Инспекцией также сделан вывод о том, что налогоплательщиком неосновательно получен имущественный вычет по п. 1 ст. 220 НК РФ, который не применим для предпринимательской деятельности, а также недочислен УСН.
Прудченко Е.И. оспорила результаты проверки налогового органа в судебном порядке и заявила о том, что деятельность по реализации квартир не является предпринимательской, на основании чего соответствующий налог уплачивать не будет.
Какое решение примет суд?