Стратегическая программа разворачивания новой молодёжной политики
Два чувства дивно близки нам —
В них обретает сердце пищу —
Любовь к родному пепелищу,
Любовь к отеческим гробам.
На них основано от века,
По воле Бога самого,
Самостоянье человека,
Залог величия его.
А. С. Пушкин
Назначение стратегической программы
Молодёжная политика есть политика по отношению к молодёжи, имеющая целью включение её в социальную жизнь, обеспечение преемственности поколений и тем самым — условий для воспроизводства и развития общества.
Такая молодёжная политика есть политика, прежде всего, социо-культурная.
Смена векторов общественного и государственного развития, произошедшая в России за последние пятнадцать лет, требует переосмыслить задачи, которые ставятся по отношению к молодёжи, так же как и задачи, стоящие перед самой молодёжью.
Назначение настоящей Стратегической Программы — подготовить возможность разворачивания новой системы молодёжной политики, выстроить её приоритеты и механизмы реализации.
Основные направления деятельности, определяемые Стратегической Программой:
— Определение приоритетов новой молодёжной политики исходя из стратегических интересов государства и региона в первой четверти XXI века.
— Создание новой системы общественно-государственного управления молодёжной политикой, подготовка кадров, разработка и апробация схем и механизмов деятельности.
— Оформление молодёжной политики как инвестиционного проекта.
Место реализации программы — территория Красноярского края; сходные по принципам и механизмам программы могут быть реализованы в других регионах Сибири, сходных по социальным, культурным и экономическим условиям.
Программа рассчитана на срок от трёх до пяти лет, в зависимости от экономической, социальной и политической обстановки, складывающейся в регионе.
Принципы стратегии новой молодёжной политики
Обоснование необходимости новой стратегии
Современная социо-культурная ситуация и положение молодёжи
Включение молодёжи в социальную жизнь есть, прежде всего, включение её в один из существующих в этой жизни укладов. Под укладом мы понимаем единство системы производства, организации жизнеобеспечения и досуга (свободного времени), социальной и культурной активности.
Поскольку Россия движется к открытому обществу и активно встраивается (по крайней мере, по некоторым направлениям) в мировую систему постиндустриальной экономики, актуальным является формирование постиндустриального уклада, включение молодых людей в этот уклад как наиболее перспективный и обеспечивающий возможность достойной жизни. Основные характеристики этого уклада — высокая мобильность, приоритетное инвестирование человеческого потенциала, ориентация на инновационную экономику и инновации в других сферах деятельности. Существенная черта, важная для молодёжи — стирание явной границы между «занятым временем» (работой, учёбой) и «свободным временем».
В то же время неуправляемость постиндустриального развития России и сочетание его с кризисом экономических и социальных форм прежней эпохи приводит к резкой неравномерности в темпах развития разных регионов и территорий и как следствие — к сосуществованию и смешению разных укладов.
Так, на территории Красноярского края существует и воспроизводится индустриальный уклад, причём часто — в формах, характерных даже для XIX, а не XX века, в особенности в малых городах (с такими характерными признаками, как резкое противопоставление «работы» и «жизни», неразвитость систем жизнеобеспечения и коммуникации, предпочтение «плохой» стабильности любому развитию).
Можно выделить также депрессивные районы, в которых разрушаются и производство, и системы жизнеобеспечения (в особенности в сельской местности) и «пустоши» — территории неосвоенные или заброшенные. Если можно говорить об укладе депрессивных территорий, то это — скорее выживание, а не жизнь.
Принадлежность к устаревшим укладам обрекает на разрыв между собственными перспективами (и перспективами своего образа жизни, своей территории) и объективными перспективами региона, возможностями современной сложно организованной жизни. В результате этого разрыва целые социальные группы осознают себя неперспективными, не видят возможностей своего будущего.
Но если взрослый человек может смириться с этим и «доживать» свою жизнь так, как умеет, то молодёжь переживает такую ситуацию как потерю жизненной перспективы, что порождает ряд известных проблем, таких как недостаток способности к осознанному выбору, инфантильность (неспособность брать на себя ответственность даже за самого себя), различные формы зависимого поведения (наркомания, алкоголизм, подверженность экстремальным идеологическим влияниям), неуправляемость и непредсказуемость действий.
На наш взгляд, глубинной социо-культурной проблемой, порождающей эти явные следствия, является именно отсутствие образа будущего, видения своих перспектив и возможностей, способности к их осмыслению и самоопределению.
Формы поведения, фактически выбрасывающие молодых людей из социальной жизни, можно понимать как бессознательную «забастовку» против того будущего, в которое они могут попасть по существующим социальным траекториям в результате естественного хода событий и которое само по себе принадлежит прошлому.