Вопрос пятый. Политические элиты.
Слово «элита» в широком смысле употребляется, когда имеют в виду лучших представителей общества или какой-либо его части.
| Один из создателей теории элит, итальянский ученый Г. Моска (1858–1941), утверждал, что на всех этапах истории власть всегда находится в руках меньшинства и никогда – в руках большинства. Она может переходить от одного меньшинства к другому меньшинству, но никогда к большинству. Общество, согласно этой теории, делится на правящий, относительно малочисленный класс и класс управляемых, составляющий большинство общества. Моска считал, что в элиту входят люди, способные к управлению другими людьми. Из остальной части общества ее выделяет сплоченность, организованность, материальное, моральное и интеллектуальное превосходство. В развитии элит проявляются две тенденции. Первая – аристократическая – заключается в стремлении правящего класса стать наследственным. Вторая – демократическая – состоит в обновлении политической элиты за счет способных к управлению выходцев из низших слоев. Моска доказал, что только открытые элиты, которые вбирают в себя лучших представителей простого народа – жизнеспособны. |
| Политическая элита - группа политиков, оказывающих влияние на принятия политических решений. |
Кроме правящей элиты, в обществе образуется оппозиционная элита, или контрэлита. В нее входят авторитетные, способные к управленческой деятельности люди, которым их социальный статус и существующие в обществе барьеры перекрыли доступ к сфере управления. Контрэлита стремится к власти, и когда наступает упадок правящего класса, происходит смена элит. История– это история постоянной «циркуляции элит», которая происходит в периоды революционных потрясений.
Как формируется (рекрутируется) элита? Как происходит отбор людей, которые входят в нее? В политологии различаются закрытая и открытая системы отбора.
При закрытой системе, характерной для традиционных, авторитарно-диктаторских и тоталитарных политических систем, отбор осуществляется узким кругом высших руководителей. При этом учитываются возраст рекрутируемых, образование, их успешная карьера на нижних этажах государственного аппарата. Такая система ведет к отрыву элиты от народа, превращению ее в привилегированную касту.
Открытая система, присущая демократическим государствам, характеризуется большим значением выборов в различные органы власти, возможностью продвижения в них выходцев из любых общественных слоев, высокой конкурентностью и значимостью личных качеств рекрутируемых.
Кроме того, по уровню компетенции, элиты бывают центральными (общенациональными), региональными и местными.
По выражению интересов – профессиональными (например, партия рабочих), демографическими (партия женщин или молодёжи), религиозными (движение мусульман) и пр.
По стилю деятельности – элита «медведей» и элита «лис»