2. Боевые действия весной 2014 года. Оборона Славянска.
Тема: Война Народных республик Донбасса за независимость.
Цель: Определить характер вооруженного конфликта в Донбассе. Обосновать свою позицию.
План
1. Начало силового подавления Донбасса.
2. Боевые действия весной 2014 года. Оборона Славянска.
3. Летняя военная кампания 2014 года. «Котлы» для ВСУ.
4. Итоги и последствия боевых действий в 2014 г. 5. Минский протокол. Позиция Украины.
Материал для самостоятельного изучения
1. Начало силового подавления Донбасса.
С момента провозглашения государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики (7 апреля 2014 г.) восставшие начали захватывать местные администрации и управления силовых структур по всей территории Донбасса. К концу апреля практически во всех городах власть номинально перешла к восставшим. Ввиду того, что централизованная структура управления Республики в то время еще не была создана, не было собственных подготовленных кадров и проведенных выборов, полнотой государственной власти восставшие не обладали. Реальная власть Республики и лидеров ополчения на тот момент ограничивалась локальными территориями и контролем над отдельными сферами, такими как оборона, охрана правопорядка и т.п. Тем не менее, пытавшиеся оставаться в украинском правовом поле местные органы власти и силовые структуры постепенно теряли контроль над территорией бывшей Донецкой области.
В то время, как на Донбассе народный протест еще не перешел в вооруженное противостояние и можно было предпринять шаги для политического урегулирования, националистический киевский режим запланировал сценарий силового подавления Донбасса. В Киеве отдали приказ, начиная с 15 марта 2014 г., стянуть в направлении восточных границ Украины с РФ подразделения Вооруженных сил Украины из Винницкой, Днепропетровской, Житомирской, Львовской областей. Жители Донбасса, опасаясь войны, вышли на улицы городов и поселков, на автомагистрали, голыми руками преграждая путь продвижению танков вглубь Донецкой и Луганской областей. 4 апреля исполняющий обязанности Президента Украины Александр Турчинов заявил, что в отношении людей, занявших с оружием в руках административные учреждения в Луганске, Донецке и Харькове, власти страны будут проводить «антитеррористические мероприятия». 12 апреля 2014 г. в Славянск прибыла группа добровольцев под командованием Игоря Стрелкова. В первый же день в Славянске при содействии местной ячейки «Народного ополчения Донбасса» были захвачены административные здания. Местное население и городские власти встали на сторону восставших. Началась оборона Славянска, которая продлится почти три месяца. 13 апреля СНБО Украины обнародовал решение начать антитеррористическую операцию (АТО) на Юго-Востоке Украины с применением вооруженных сил. 14 апреля указ № 405/2014, подписанный и. о. президента Украины Александром Турчиновым о начале антитеррористической операции на Юго-Востоке Украины, вступил в силу. Вопреки всем нормам международного и гуманитарного права украинские вооруженные силы использовали против мирного населения Донбасса бронетехнику, авиацию, артиллерию. Войсковая группировка, привлеченная к выполнению задач АТО, состояла из подразделений Вооруженных сил Украины (ВСУ), территориальной обороны, Национальной гвардии, СБУ, спецподразделений МВД, наемных вооруженных формирований украинских олигархов (батальонов «Айдар», «Днепр-1», «Донбасс», «Кривбасс», «Шахтер- Торнадо» и др.), вооруженных отрядов радикальных националистических организаций («Азов», «Добровольческий украинский корпус», ОУН, «Правый сектор»). На стороне Украины воевали добровольцы из Белоруссии, стран Балтии, Грузии, Израиля, Испании, Италии, Хорватии, Швеции, батальон им. Джохара Дудаева и др.
Впоследствии стало понятно, что националистическое правительство Украины было крайне заинтересовано в эскалации конфликта, в провоцировании кровопролития на Донбассе.
Через несколько дней после того, как Пётр Порошенко одержал победу на президентских выборах на Украине, АТО приобрела характер полномасштабных боевых действий.
2. Боевые действия весной 2014 года.
Оборона Славянска Первое боестолкновение произошло 13 апреля 2014 г. на окраине города Славянска, в поселке Семеновка, где разведгруппа ополчения натолкнулась на три автомобиля со спецназом «Альфы». Украинская сторона признала гибель одного и ранение трех офицеров. 16 апреля в районе Славянска бойцы ополчения заблокировали подразделение 25-й ОВДбр и захватили шесть БМД (боевая машина десанта), а также стрелковое и противотанковое оружие. Эта бронетехника стала первой у формирующегося Народного ополчения Донбасса. На начальном этапе боев ополчение использовало тактику мобильных групп, которые выдвигались на помощь плохо вооруженным блокпостам либо совершали диверсионные операции. Задачей ополчения в апреле-мае было максимально расширить контролируемую территорию, захватить вооружение, создать вооруженные отряды, чтобы хоть как-то выравнять невыгодное для себя соотношение сил. Задачей номер один было выиграть время, надеясь на положительный для сторонников ДНР исход референдума и получение гарантий безопасности Республике со стороны РФ. 83 Активную фазу боевых действий, вероятно, санкционировал сам президент США Б. Обама, который назвал установление контроля над Донбассом важнейшим условием для получения Украиной кредитного транша от Международного валютного фонда. Группировку ВСУ в районе Славянска усилили танками, батареей РСЗО «Град», батареей САУ «Акация». 2-3 мая 2014 г. Славянск подвергся решительному штурму силами ВСУ. При наступлении противник использовал свыше 20 вертолетов и до 100 единиц бронетехники. Жителям Славянска командование АТО даже не предоставило возможность для эвакуации. Население Славянска стало возводить в центре города баррикады. В районе блокпоста из захваченных у 25-й ОВДбр переносных зенитно-ракетных комплексов ополчением были сбиты два вертолета Ми-24 и поврежден вертолет Ми-8. Наземные атаки тоже были по большей части отбиты с потерями для обеих сторон. Эта победа стала знаковой, поскольку вселяла веру в то, что малочисленные и слабые в военно-техническом отношении отряды ополчения могут успешно противостоять украинскому спецназу и регулярным войскам. Кроме того, победа воспринималась Юго-Востоком как возмездие за преступление киевского режима в Одессе. 3 мая карательная операция перекинулась в Краматорск, который обороняло всего 50 бойцов. В тот же день прошли бои за Дружковку и Красный Лиман. 3 мая война пришла в Мариуполь. В городе появились каратели – «люди в черном» – бойцы военизированного формирования «Азов», спонсируемые И. Коломойским. Прибыли они вместе с лидером Радикальной партии Олегом Ляшко. В ночь на 7 мая в центре Мариуполя произошли вооруженные столкновения между местными силовиками и сторонниками ДНР за здание городского совета. 9 мая в Мариуполе завязался бой в здании ГУВД, в котором ополченцы и примкнувшие к ним работники милиции были атакованы боевиками И. Коломойского при поддержке бронетехники и ВСУ. Здание ГУВД и находившиеся в нем были расстреляны из гранатометов и артиллерии, убитые и раненые были и среди мирных жителей. 13 июня батальон «Азов» при поддержке украинских силовиков и бронетехники выбил сторонников ДНР из всех захваченных зданий. 23 мая война вплотную приблизилась к Донецку в лице националистического батальона «Донбасс», который попытался внезапно прорваться в город у поселка Карловка. Именно в этот день принял боевое крещение батальон «Восток», созданный на базе общественной организации «Патриотические силы Донбасса». В ночь с 25 на 26 мая ополченцами ДНР была осуществлена попытка захвата Донецкого международного аэропорта, территория которого с апреля находилась под контролем ВСУ. Впервые за время конфликта в Донбассе украинская армия применила боевую авиацию – штурмовики Су-25 и вертолёты Ми-24, которые 84 наносили удары по зданию нового терминала, занятому сторонниками ДНР. 26 мая несколько украинских вертолётов также нанесли удары по зданию завода «Точмаш» и району железнодорожного вокзала. Киевский режим показал свою готовность развязать полномасштабные боевые действия в густонаселенном регионе, не считаясь с угрозой гибели тысяч мирных граждан. 28 мая на площади им. Ленина прошел митинг шахтеров угольных предприятий Донецка и Макеевки, после него горняки выразили желание записаться добровольцами в ополчение. Началось формирование Шахтерской дивизии и батальона «Кальмиус».
3. Летняя военная кампания 2014 года. «Котлы» для ВСУ.
На летнюю кампанию 2014 г. план украинского командования по проведению антитеррористической операции был следующим: локализовать блокпостами ключевые пункты вооруженного сопротивления (Славянск, Краматорск, Горловку, Луганск, Донецко-Макеевскую агломерацию) для препятствования распространению восстания на другие города Украины; удержать и укрепить ключевые стратегические точки для развития карательной операции (Донецкий и Луганский аэропорты, Краматорский аэродром, города Волноваху, Изюм, Красноармейск, Мариуполь); армейскими частями плотно закрыть границу с РФ для прекращения проникновения добровольцев, гуманитарной помощи и возможного снабжения восставших; ликвидировать очаги сопротивления по одному, используя авиацию и подавляющее превосходство в артиллерии, бронетехнике и живой силе. Независимо от плана действий, весеннюю военную кампанию киевское правительство и военное командование закончило тем же, чем начало летнюю: обстрелами мирного населения Донбасса. 26 мая был нанесен авиаудар по районам Донецка, 2 июня – авиаудар двумя самолетами ВВС Украины по зданию Луганской областной государственной администрации, находящейся в самом центре города. Все пострадавшие во время этих налетов были гражданскими лицами. ВСУ реализовывали свое 10-15-кратное преимущество в артиллерии, бронетехнике и 5-кратное в живой силе и «выдавливали» отряды ополчения с занятых ими территорий. 5 июня был оставлен Красный Лиман. 19 июня после тяжелейшего боя потерян Ямполь,, 4 июля – Николаевка. В Славянске к концу июня кольцо окружения вокруг города полностью замкнулось. У И. Стрелкова было только два варианта: остаться в городе или прорываться с боем. В ночь на5 июля был совершен тайный выход из окружения в направлении Донецка. В момент выхода бригада И. Стрелкова уже насчитывала свыше 2 тыс. личного состава, более 10 единиц бронетехники, до 10 единиц минометов. Отвлекающий маневр совершила броне группа командира с позывным «Таран», атаковав опорный пункт 25-й ОВДбр ВСУ. В то же время артиллеристы обстреливали гору Карачун, где была сосредоточена большая часть украинской артиллерии. Практически вся бронетехника ополченцев погибла, однако это позволило бригаде с небольшими потерями выйти из окружения, вывезти основную часть имущества и часть гражданских активистов. Героическая эпопея обороны Славянска завершилась. ВСУ заняли Славянск, Краматорск, Дружковку, Константиновку (2/3 территории ДНР) и подошли к Донецку. Решающим тактическим приемом, который на этом этапе боевых действий принес победу ополченцам Донбасса, стала организация «котлов». В начале июня 2014 г. украинское командование приняло решение отрезать ДНР и ЛНР от российской границы. Наступление ВСУ осуществлялось с юга от г. Амвросиевки, в обход высоты Саур-Могила, вдоль границы к поселку Изварино с целью перекрыть пять магистральных направлений. Вблизи границы, образовался выступ шириной 8-10 км, контролируемый ВСУ. Здесь заблокированные украинские войска попали в Южный (Изваринский) «котёл». 12 июля диверсионно- разведывательные группы под командованием И. Стрелкова, вышедшего из окружения в Славянске, срезали выступ, образованный дислокацией ВСУ в районе г. Тореза, тем самым завершив совместно с ополчением ЛНР операцию по взятию в окружение группировки ВСУ в пространстве от села Мариновка (на востоке ДНР) до КПП «Изварино» (на востоке ЛНР).
В окружении оказались части подразделений ВСУ от 4500 (по версии ВСУ) до 8000 человек (по данным ополчения). В конце июля начались бои в прилегающих к г. Шахтерску поселках. 28 июля бойцы ополчения вошли в город. Завязались тяжелые уличные бои. Против неполных двух батальонов ополчения выступило около пяти бригад ВСУ. Несколько суток ополченцы сдерживали натиск и, несмотря на превосходство противника в живой силе и технике, выстояли. 27 июля украинское командование начало операцию по деблокированию южного «котла», в которой были задействованы части механизированных и десантных бригад. Специально выделенные силы – 62 единицы бронетехники и 600 человек пехоты – выдвинулись на штурм Саур-Могилы. На тот момент на высоте оборону держало 35 человек. Завязался ожесточенный бой, в ходе которого было уничтожено несколько танков ВСУ. Командир отряда ополченцев с позывным «Медведь» погиб. Не получив контроль над Саур-Могилой, украинские бригады не могли продвинуться дальше на восток. Более того, временно заняв разрушенную Степановку, группа украинских военных оказалась там заблокирована.
К 6 августа, в результате ликвидации «котла», зона контроля ополченцев над границей увеличилась вдвое. Подразделения ВСУ потеряли более 4000 убитыми, ранеными и пленными, 438 бойцов бежало на территорию России, до 240 перешли на сторону ополченцев.
Иловайский котёл
Все началось 10 августа, когда украинские нацбатальоны «Азов» и «Донбасс» попытались захватить здесь стратегический железнодорожный узел, но понесли значительные потери и отступили. После на штурм города и железнодорожной станции были брошены дополнительные нацбатальоны и ВСУ. Почти месяц украинские войска ожесточенно штурмовали Иловайск, но защитники города отбивали атаку за атакой. 26 августа в результате наступления вооружённых формирований ДНР в Иловайске оказались окружены батальоны «Донбасс», «Днепр-1», батальоны МВД «Херсон», «Свитязь» и «Миротворец», а также сводная рота 93-й и 17-й бригад ВСУ. К 28 августа 2014 года организованное сопротивление в городе прекратилось. Потери под Иловайском стали самыми масштабными для украинских сил за время боевых действий в Донбассе, после чего, по словам украинского депутата А. Билецкого (декабрь 2014 года), произошёл их «моральный слом». В украинских СМИ бои под Иловайском называют «самым страшным» и «самым жестоким поражением украинских сил за всё время военных действий в зоне АТО».
Амвросиевский и Еленовский котлы
Амвросиевский «котёл» был создан в результате штурма Амвросиевки, предпринятого ополчением в августе 2014 г. Ополченцы прошли через Новоивановку навстречу частям ДНР, наступающим по линии Моспино- Екатериновка, и замкнули кольцо окружения вокруг «амвросиевской» группировки, 88 которая насчитывала около 5-6 тысяч человек и состояла не только из частей ВСУ, но и из добровольческих батальонов карателей «Айдар», «Донбасс» и «Шахтёр». В 4 часа утра 24 августа началось наступление ополченцев на Еленовку. В Еленовский «котел», третий, образовавшийся за август 2014-го, попали подразделения Нацгвардии «Азов» и «Днепр». Здесь было окружено не менее 2000 карателей. Котел был практически замкнут с запада и юга. К концу лета группировка была разгромлена, ополченцы захватили большое количество пленных и трофейной техники.
Котёл в Донецком аэропорту.
Летом 2014 года подразделения ВСУ были заблокированы на территории Донецкого аэропорта отрядами ДНР, которые неоднократно пытались взять аэропорт штурмом. Минское соглашение, подписанное 5 сентября 2014 года, оставляло территорию, на которой расположен аэропорт, за ополченцами. 28 89 сентября начинается второй этап битвы за аэропорт. По состоянию на середину декабря украинские силовики сохраняли контроль над новым терминалом, подразделения Республики – над старым. 13 января 2015 года, после двухдневных обстрелов Донецка украинскими войсками, силы ДНР перешли в наступление, завязав бои за новый терминал. 22 января украинская сторона признала, что полностью утратила контроль над Донецким аэропортом.
Наступление ополченцев на Дебальцевском выступе началось 22 января 2015 года. Начавшиеся боестолкновения вылились в полноценную фронтовую операцию с применением танков, тяжёлой артиллерии и реактивных систем залпового огня. Основной целью ополченцев стала ликвидация плацдарма украинских военных, глубоко вклинивающегося в территорию Республики в районе Дебальцево. 5 февраля 2015 г. Вооруженные силы ДНР заявили об установлении полного контроля над Углегорском. 9 февраля армия ДНР перерезала трассу М103 Артёмовск-Дебальцево, связывавшую группировку ВСУ в Дебальцево с основными силами: был взят населённый пункт Логвиново, расположенный на этой трассе. 17 февраля войска ДНР вошли в Дебальцево и заняли центральную, северную и восточную части города, в том числе райотдел милиции и железнодорожный вокзал. За время боев под Дебальцево погибло 3 тыс. украинских военных, 120 человек были взяты в плен.
Окружение украинских войск в Луганском аэропорту
9 июня 2014 года бойцы Вооружённых сил Луганской Народной Республики блокировали Луганский аэропорт и находящихся на его территории военнослужащих сухопутных войск и Нацгвардии Украины с вооружением и бронетехникой. Украинскими силовиками в прилегающих к аэропорту районах Луганской области велись бои за установление бесперебойных коридоров снабжения на северо-запад от аэропорта, в сторону основной группировки, осаждающей Луганск. В этот период дислоцировавшиеся в аэропорту украинские войска часть времени провели в окружении. В середине августа 2014 года вооружённые подразделения ЛНР, нарастив силы, перешли в наступление и окончательно окружили украинскую группировку в районе аэропорта и Лутугино. В сложившихся условиях удерживающие аэропорт части 80-й отдельной аэромобильной десантной бригады и 24-го батальона территориальной обороны Луганской области «Айдар» 1 сентября были выбиты с территории аэропорта.
4. Итоги и последствия боевых действий в 2014 г.
В августе 2014 г. общая численность Вооруженных сил Украины в районе АТО была доведена до 50 тыс. человек, 10 тыс. из которых составляли силы Нацгвардии и МВД. Однако, несмотря на это, украинская армия понесла такие потери, что, по сути, проиграла битву за Донбасс. С середины февраля 2015 г., несмотря на второе Минское соглашение, Донецк периодически подвергался артобстрелу со стороны украинских военных, в том числе из запрещенных видов вооружений. Между тем наступившее на фронтах затишье позволило перейти к реорганизации армии. Если весной 2014 г. вооруженные силы ополченцев насчитывали до 2 тыс. человек, то за год они выросли до 35-40 тысяч. Народному ополчению Донбасса на передовых позициях в одно время 91 противостояло 30-50 (и более) тысяч из 268 тыс. личного состава Вооруженных сил Украины. На рубеже 2016-2017 гг. подразделения ВСУ начали наступление на Светлодарской дуге с целью прорвать оборону и захватить высоты в районе Логвиново и Калиновки. В это же время значительно увеличилась интенсивность обстрелов в треугольнике Донецк-Ясиноватая-Авдеевка. Но ответные действия войск ДНР и ЛНР свели на нет все попытки противника овладеть ключевыми позициями в этих районах. Активные боевые действия сменились позиционным противостоянием, что, однако, не мешает украинской стороне периодически совершать попытки захвата позиций войск Народной милиции (такое официальное называние носят Вооруженные силы ДНР и ЛНР) и вести постоянные обстрелы территории Республик, разрушая гражданскую инфраструктуру и забирая жизни защитников Донбасса и мирного населения.
ГОРДОСТЬ И СЛАВА ДОНБАССА
Алексей Борисович Мозговой (3 апреля 1975 г. - 23 мая 2015 г.) Один из видных лидеров вооружённых формирований Луганской Народной Республики, командир 14-го батальона территориальной обороны Народной милиции ЛНР (ранее носившим название механизированной бригады и батальона «Призрак»). Убит в результате покушения.
Арсен (Арсений) Сергеевич Павлов (Моторола) (2 февраля 1983 г. - 16 октября 2016 г.) Командир противотанкового специального подразделения «Спарта», полковник Вооружённых сил ДНР. Герой Донецкой Народной Республики. В августе 2014 года Моторола возглавил сформированный на базе своего подразделения батальон «Спарта». 16 октября 2016 г. погиб в результате террористического акта украинских спецслужб.
Михаил Сергеевич Толстых (Гиви) (19 июля 1980 г. - 8 февраля 2017 г.) Герой Донецкой Народной Республики, полковник армии ДНР. Командир батальона «Сомали» (2014- 2017). С мая 2014 года принимал участие в боях за Славянск. Летом 2014 года принимал участие в боях за Иловайск. С сентября 2014 года принимал участие в боях за Донецкий аэропорт. Погиб в результате обстрела из реактивного огнемёта рабочего кабинета, в котором он находился.
Мамиев Олег Анатольевич (Мамай) (12 декабря 1977 г. — 17 мая 2018 г.) Герой Донецкой Народной Республики, подполковник, командир 15-го интернационального батальона «Пятнашка» Вооруженных сил ДНР. Всегда находился на самых горячих участках фронта. Был человеком исключительной отваги и личной скромности. Под Донецком, в районе Авдеевской промзоны, в результате обстрела из АГС получил тяжелые осколочные ранения. Погиб на передовой, как и подобает командиру. Указом Главы Донецкой Народной Республики награжден Золотой Звездой Героя ДНР посмертно.
5. Минский протокол.
Позиция Украины 5 сентября 2014 г. по итогам консультаций Трехсторонней Контактной группы был подписан Минский протокол, предусматривавший, в частности, прекращение огня на территории Донецкой и Луганской областей. Полное название – «Протокол по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины Петра Порошенко и инициатив Президента России Владимира Путина». Со стороны России Протокол подписал Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации на Украине Михаил Зурабов, со стороны Украины – бывший президент Леонид Кучма, который имел мандат от руководства страны, со стороны ОБСЕ – швейцарский дипломат Хайди Тальявини, со стороны Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики – их Главы Игорь Плотницкий и Александр Захарченко. 19 сентября 2014 г. был подписан Меморандум об исполнении положений Протокола.
Историческая справка
Во исполнение п. 1 Протокола по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина (г. Минск, Республика Беларусь, 5 сентября 2014 г.), участники Трехсторонней контактной группы в составе представителей Украины, Российской Федерации и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и представители отдельных районов Донецкой и Луганской областей достигли понимания относительно следующих мер, призванных закрепить договоренности о двухстороннем прекращении применения оружия. 93 1. Прекращение применения оружия считается общим. 2. Остановка подразделений и воинских формирований сторон на линии их соприкосновения по состоянию на 19 сентября 2014 года. 3. Запрет на применение всех видов оружия и ведение наступательных действий. 4. В течение суток с момента принятия данного Меморандума – отвод средств поражения калибром свыше 100 мм от линии соприкосновения на расстояние не менее 15 км с каждой стороны (за исключением обозначенных ниже), в том числе из населенных пунктов, что даст возможность создать зону прекращения применения оружия шириной не менее 30 км (зону безопасности). При этом отвести от линии соприкосновения сторон артиллерийские системы калибром свыше 100 мм на удаление их максимальной дальности стрельбы, в частности: 100 мм пушка МТ-12 – 9 км; 120 мм миномёты – 8 км; 122 мм гаубица Д-30 (2С1 «Гвоздика») – 16 км; 152 мм 2С5 «Гиацинт-С» (2С3 «Акация», 2С19 «Мста-С», 2А65 «Мста-Б»)– 33 км, РСЗО 9К51 «Град» – 21 км, 9К57 «Ураган» – 36 км, 9К58 «Смерч» – 70 км, РСЗО «Торнадо-Г» – 40 км, РСЗО «Торнадо-У» – 70 км, РСЗО «Торнадо-С» – 120 км; тактические ракетные комплексы – 120 км. 5. Запрет на размещение тяжелого вооружения и военной техники в районе, ограниченном населенными пунктами Комсомольское, Кумачево, Новоазовск, Саханка, при мониторинге ОБСЕ. 6. Запрет на установку новых минно-взрывных инженерных заграждений в границах зоны безопасности. Обязательство на снятие ранее установленных минно-взрывных заграждений в зоне безопасности. 7. Запрет с момента принятия данного Меморандума полётов боевой авиации и иностранных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), за исключением БПЛА, используемых мониторинговой (наблюдательной) миссией ОБСЕ, вдоль всей линии соприкосновения сторон в зоне прекращения применения оружия на ширину не менее 30 км. 8. Развертывание в зоне прекращения применения оружия мониторинговой (наблюдательной) миссии ОБСЕ в составе групп наблюдателей Организации в течение суток с момента принятия данного Меморандума. Вышеуказанную зону целесообразно разделить на сектора, количество и границы которых согласовать в ходе подготовки к работе мониторинговой (наблюдательной) миссии ОБСЕ. 9. Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также боевиков и наемников с территории Украины при мониторинге ОБСЕ. Участники Трехсторонней контактной группы: Посол Хайди Тальявини Второй Президент Украины Л. Д. Кучма Посол РФ в Украине М. Ю. Зурабов А. В. Захарченко И. В. Плотницкий г. Минск, «19» сентября 2014 года.
Несмотря на подписание документа, боевые действия на Востоке Украины продолжались. В середине января 2015 года стороны конфликта фактически перестали выполнять пункты Протокола. 11 февраля 2015 г. в Минске встретились главы государств и правительств «нормандской четверки». Лидеры подписали Комплекс мер по выполнению Минских соглашений (Второе минское соглашение), который был одобрен специальной резолюцией Совета Безопасности ООН. Данный документ содержал 13 пунктов. 95 На многочисленных переговорах и встречах контактной группы в 2015- 2016 гг. Киев пытался изменить порядок очередности выполнения Минских соглашений: заменить вопрос об особом статусе Донбасса вопросом о выборах; не решил вопрос о ликвидации украинских националистических вооруженных формирований; не завершил процесс внесения в Конституцию Украины поправок, которые могли бы стать основой для децентрализации власти, что является ключевым пунктом Минских соглашений. Российская Федерация, напротив, заняла принципиальную позицию, которая выражалась в том, что Украина, ДНР и ЛНР должны строго следовать тексту и очередности в выполнении мер, записанных в тексте Соглашения. ОБСЕ с начала вооруженного конфликта, фиксируя разрушения и жертвы, постоянно присутствовала в Донбассе, но не оглашала преступлений, совершенных украинской стороной, поэтому не пользовалась доверием у населения и руководства Республик. Между тем только по состоянию на декабрь 2016 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) зарегистрировал 840 заявлений от мирных жителей, пострадавших в результате военной агрессии со стороны ВСУ. Подписанное соглашение вызвало одобрение у глав государств и правительств Белоруссии, Великобритании, Италии, КНР, Польши, международных организаций, в том числе ООН. В Киеве последствия для Украины реализации второго Минского соглашения были расценены как капитуляция. Согласно пункту 11 Соглашения от 12 февраля 2015 года, украинские власти должны были провести конституционную реформу, ключевым элементом которой должна была стать децентрализация власти и расширение полномочий органов местного самоуправления. Предполагалось введение особого статуса для так называемых «отдельных районов Донецкой и Луганской областей» (ОРДЛО), находящихся под контролем ДНР и ЛНР. 17 марта 2015 года Верховная Рада Украины приняла постановление, в котором территории, контролируемые ДНР и ЛНР, назывались «временно оккупированной территорией». В ДНР и ЛНР это постановление назвали очередным нарушением Минских соглашений. С середины 2017 года руководство Украины, учитывая то, что процесс урегулирования кризиса в «нормандском формате» на основе Минских соглашений зашёл в тупик, сделало ставку на укрепление контактов с новой американской администрацией и достижение урегулирования на Донбассе на основе задействования миротворческого контингента ООН и усиления санкционного давления на Россию.
18 января 2018 года Верховная Рада Украины приняла закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях», регламентирующий отношения с ДНР и ЛНР и механизм их возвращения в состав Украины (закон о реинтеграции Донбасса). Закон в его окончательном виде, по ряду оценок, фактически зафиксировал отказ украинских властей от минских договорённостей. Россия в документе названа «агрессором», а неподконтрольные украинскому правительству территории – «оккупированными». 20 февраля президент Украины Пётр Порошенко подписал закон, а 24 февраля 2018 года он вступил в силу. После того как так называемая антитеррористическая операция (АТО) в Донбассе указом Порошенко была переформатирована в операцию объединённых сил (ООС), ситуация заметно обострилась вдоль всей линии соприкосновения. Переход общего командования силовой операцией в Донбассе от правоохранительных органов к Вооружённым силам фактически дал сигнал к реализации Украиной военного сценария. Резко увеличилось количество нарушений режима прекращения огня, обстрелов населённых пунктов, жертв среди мирного населения и разрушения объектов гражданской инфраструктуры. Используя тактику «ползучего наступления», ВСУ продвигаются в «серых» зонах. Данная эскалация напряжённости грозит привести к возобновлению крупномасштабных боевых действий.
ПОДВЕДЁМ ИТОГИ
По продолжительности боевых действий внутриукраинский конфликт занимает одно из первых мест в боестолкновениях XXI века. Интенсивность и продолжительность боевых действий, объем используемых сил и средств позволяют констатировать: украинская гражданская война, которая по длительности давно превзошла Великую Отечественную, не только резко изменила ситуацию в Восточной Европе, но и по-иному расставила многие приоритеты. Антитеррористическая операция, которую Киев объявил в Донбассе, стала полноценной гражданской войной, потому что националистическое правительство Украины не остановилось перед применением артиллерии, танков, авиации против народа. С начала вооруженного конфликта в Донбассе и до мая 2018 года в Донецкой Народной Республике погибли 4635 человек, среди которых 610 женщин и 4025 мужчин, в том числе 76 детей в возрасте до 18 лет. Всякая война преследует ту или иную цель. Цель украинской стороны – ликвидация ДНР и ЛНР как государственных образований. Цель ДНР и ЛНР – защита провозглашенной независимости и права на самостоятельное развитие и самоопределение. 97 Вопросы и задания для работы с текстом параграф.
ü Выписать в тетрадь и выучить
Словарь
АТО – антитеррористическая операция, объявленная Советом национальной безопасности Украины, отделившая период относительно мирных действий сопротивления нелегитимным киевским властям от начала гражданской войны.
Имплементация – фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне.
«Котел» – военный стратегический (тактический) прием, заключающийся в изоляции определенной группировки войск противника от остальных сил и их союзников в целях уничтожения или пленения. Используемые в военной терминологии синонимы – «окружение», «кольцо».
СНБО – Совет национальной безопасности и обороны Украины.
ОВДбр – отдельная воздушно-десантная бригада.
Минский протокол (Протокол по итогам консультаций Трёхсторонней контактной группы относительно совместных шагов, направленных на имплементацию Мирного плана Президента Украины П. Порошенко и инициатив Президента России В. Путина) – документ, подписанный 5 сентября 2014 года в Минске.
«Второе минское соглашение» – комплекс мер по выполнению Минских соглашений, согласованный на саммите в Минске 11-12 февраля 2015 года руководителями Германии, Франции, Украины, России в формате «нормандской четвёрки».
«Нормандская четвёрка», «нормандский формат» – группа руководителей четырёх стран (Германии, России, Украины и Франции) по урегулированию ситуации на Востоке Украины.
Хронология событий
12 апреля-5 июля 2014 г. – оборона Славянска. 14 апреля 2014 г. – указ № 405/2014, подписанный и. о. президента Украины Александром Турчиновым о начале антитеррористической операции в Донбассе.
13 апреля 2014 г. – первое боестолкновение на окраине города Славянска. 2-3 мая 2014 г. – штурм Славянска силами ВСУ.
1-9 мая 2014 г. – боестолкновения в Мариуполе.
26 мая 2014 г. – начало боевых действий в районе Донецкого аэропорта.
26-27 мая 2014 г. (первый этап), 28 сентября 2014-21 января 2015 г.(второй этап) – котёл в Донецком аэропорту.
9 июня-1 сентября 2014 г. – котел ВСУ в Луганском аэропорту.
1 июля-8 августа 2014 г. – «Изваринский» котел.
17 июля 2014 г. – крушение авиалайнера Boeing 777-200ER.
7 августа-3 сентября 2014 г. – Иловайский котёл.
Август 2014 г. – Амвросиевский и Еленовский котлы.
22 января-21 февраля 2015 г. – Дебальцевский котёл.
Домашнее задание:
Проработать вышеизложенную информацию
ПИСЬМЕННО
Используя материал конспекта, доступные источники информации, составьте хронологическую таблицу событий на Донбассе 2014-2018 годов.