Защита населения и территорий при стихийных бедствиях.
Мероприятия по защите населенияв чрезвычайных ситуациях природного характера включают строительство специальных сооружений и убежищ, способных укрыть людей во время развития опасного природного процесса и полностью защитить их от угрозы; повышение устойчивости зданий и сооружений воздействию природной стихии; защитные инженерные мероприятия; эвакуационные мероприятия; мероприятия медицинской защиты.
СТРОИТЕЛЬСТВО УКРЫТИЙ
Защитные объекты должны возводиться в легко доступных местах, где имеется большое скопление населения, которое могло бы в предельно сжатые сроки укрыться в этих объектах.
Повышение устойчивости зданий и сооружений достигается совершенствованием проектных решений и применением новых более прочных строительных материалов. Важное значение имеют разработка генеральных планов застройки населенных пунктов и ведение градостроительной политики с учетом природных особенностей регионов и отдельных территорий, подверженных действию опасных природных явлений. С этой целью осуществляется зонирование территории страны, регионов, городов и населенных пунктов по критериям природного риска. Выделяются зоны возможного опасного землетрясения, вероятного катастрофического затопления, возможных опасных геологических явлений.
Гидротехнические сооружения должны возводиться таким образом, чтобы в зону возможного катастрофического затопления попадало минимальное количество объектов социального и хозяйственного назначения. В районах возможного катастрофического затопления не допускается размещение населенных пунктов и важных промышленных объектов, а также размещение зданий и сооружений в опасных зонах оползней, селевых потоков и снежных лавин, зонах возможного катастрофического затопления, сейсмических районах и зонах, непосредственно прилегающих к активным разломам земной коры. В районах, подверженных воздействию землетрясений, наводнений, оползней, селей, обвалов, должно предусматриваться местное зонирование территорий. В зонах с наибольшей степенью риска размещаются парки, сады, открытые спортивные площадки и другие свободные от застройки площади и элементы инфраструктуры. В сейсмических районах необходимо предусматривать расчлененную планировочную структуру городов и рассредоточенное размещение объектов экономики, особенно пожаро- и взрывопожароопасных объектов.
Смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного характера способствуют разработка и совершенствование технологических методов: разработка проектов, создание строительных материалов, совершенствование технологий строительства, выбор соответствующих конструктивных и технологических решений, компенсирующих опасные воздействия.
Противосейсмические мероприятия, направленные на снижение разрушительного воздействия землетрясений, включают:
· строительство зданий и сооружений в сейсмически опасных районах в соответствии с нормами сейсмостойкости;
· усиление несущих конструкций существующих зданий и сооружений с учетом сейсмического риска для соответствующей территории;
· изменение существующей законодательной базы строительства в сейсмоопасных районах, уточнение принципов и системы сейсмозащиты.
К противооползневым и противообвальным мероприятиям относятся:
· изменение рельефа и формы склона в целях повышения его устойчивости;
· искусственное понижение уровня подземных вод;
· закрепление грунтов различными способами;
· строительство удерживающих сооружений.
В группу противоселевых мероприятий входят:
· селезадерживающие сооружения;
· селепропускные сооружения;
· селенаправляющие сооружения;
· стабилизирующие сооружения;
· селепредотвращающие сооружения.
Противолавинными мероприятиями являются:
· профилактические мероприятия;
· лавинопредотвращающие сооружения и мероприятия;
· лавинозащитные сооружения, пропускающие.
Мероприятиями по противодействию наводнениям служат:
· перераспределение максимального стока между водохранилищами, переброска стока между бассейнами и внутри речного бассейна;
· ограждение территорий дамбами;
· увеличение пропускной способности речного русла.
Предупредительными инженерно-техническими мероприятиями по защите от наводнений являются:
· строительство защитных сооружений;
· реконструкция существующих защитных сооружений;
· использование противопаводковых емкостей водохранилищ с целью срезки пика половодий и паводков.
ЭВАКУАЦИОННЫЕ МЕРОАПРИЯТИЯ
При определенных условиях наиболее эффективный способ защиты населения — эвакуация из зоны чрезвычайной ситуации природного характера, а в ряде случаев это единственный способ защиты.
Эвакуация осуществляется в безопасные районы, в которых не действуют поражающие факторы стихийного бедствия или природной катастрофы. Эти районы могут быть заблаговременно подготовлены для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированных. Эвакуация считается завершенной, когда все подлежащее эвакуации население вывезено за границы зоны действия стихийного бедствия. Пребывание эвакуированного населения в местах размещения обычно носит кратковременный характер.
Эвакуация при различных видах стихийных бедствий имеет свои особенности. Оповещение и информирование населения о порядке проведения эвакомероприятий при выходе из строя территориальных систем оповещения осуществляются при помощи оборудованного громкоговорящими устройствами автотранспорта, а также изготовленных для этой цели указателей, транспарантов и другой наглядной информации.