Подготовка в сфере здравоохранения
Государственное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Рязанский государственный
университет имени академика И.П. Павлова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»
С.Е. Бобырев
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ
ПОДГОТОВКА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Учебно-методическое пособие
для подготовки студентов лечебного, медико-профилактического, фармацевтического и стоматологического факультетов к семинарским занятиям по дисциплине «Мобилизационная подготовка здравоохранения»
Рязань 2008
ББК 5
УДК 61:355
Б 728
Рецензенты: В.Н. Дармограй – доктор фармацевтических наук, профессор, заведующий кафедрой фармакогнозии с курсом ботаники
Д.А. Кузнецов – кандидат фармацевтических наук, доцент, заведующий кафедрой управления и экономики фармации с курсом фармации ФПДО
Б728 Бобырев С.Е.
Мобилизационная подготовка в сфере здравоохранения: Учебно-методическое пособие / Авт. С.Е. Бобырев; - Рязань: РИО ГОУ ВПО «РязГМУ Росздрава», 2008. - 329 с.
Настоящее учебно-методическое пособие предназначено для подготовки студентов лечебного, медико-профилактического, фармацевтического и стоматологического факультетов, обучающихся по программе «Экстремальная и военная медицина», к семинарским занятиям. Также оно может быть использовано врачами всех специальностей и провизорами факультета дополнительного профессионального образования в качестве дополнительной литературы при изучении вопросов мобилизационной подготовки в сфере здравоохранения.
ББК 5
УДК 61:355
©Составитель, 2008
©ГОУ ВПО РГМУ, 2008
СОДЕРЖАНИЕ
|
| Стр. | ||
| Предисловие | 6 | ||
| «Тыловой госпиталь» Константин Симонов | 7 | ||
| Семинар 1. | Национальная безопасность: роль и место России в мировом сообществе…………………………………….. | 9 | |
| Литература………………………………………………………………. | 10 | ||
| Вступление………………………………………………………………. | 10 | ||
| Геополитическое положение Российской Федерации………………... | 11 | ||
| Концепция национальной безопасности Российской Федерации....... | 17 | ||
| Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в различных сферах………………………………………………………….. | 24 | ||
| Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации… | 34 | ||
| Военная доктрина РФ, основные угрозы военной безопасности РФ, обеспечение военной безопасности…………………………………… | 44 | ||
| Семинар 2. | Характер современных войн и вооруженных конфликтов…………………………………………………… | 67 | |
| Литература………………………………………………………………. | 68 | ||
| Вступление………………………………………………………………. | 68 | ||
| Влияние уровня угроз и факторов неопределенности на развитие военно-политической и военно-стратегической обстановки в мире… | 69 | ||
| Основные черты вооруженных конфликтов конца ХХ – начала ХХI века. ……………………………………………………………………… | 76 | ||
| Виды вооруженных конфликтов и их основные характеристики. Определение локальной и региональной войны……………………… | 80 | ||
| Военная организация государства……………………………………... | 81 | ||
| Семинар 3. | Современные средства вооруженной борьбы………... | 89 | |
| Литература………………………………………………………………. | 89 | ||
| Обычное оружие………………………………………………………... | 90 | ||
| Ядерное оружие…………………………………………………………. | 95 | ||
| Химическое оружие…………………………………………………….. | 113 | ||
| Биологическое оружие………………………………………………. | 117 | ||
| Нелетальное оружие…………………………………………………….. | 122 | ||
| Нормативные правовые акты, регламентирующие изготовление, распространение и оборот оружия на территории Российской Федерации………………………………………………………………………... | 129 | ||
| Семинар 4. | Нормативно-правовые основы мобилизационной подготовки здравоохранения…………………………... | 152 | |
| Литература………………………………………………………………. | 153 | ||
| Вступление………………………………………………………………. | 154 | ||
| Становление и развитие мобилизационной подготовки здравоохранения в России…………………………………………………………... | 155 | ||
| Законы Российской Федерации, регламентирующие вопросы мобилизационной подготовки и мобилизации……………………………... | 163 | ||
| Указы Президента Российской Федерации, регламентирующие вопросы мобилизационной подготовки…………………………………. | 177 | ||
| Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации……………………….. | 180 | ||
| Ведомственные документы по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации здравоохранения Российской Федерации……. | 193 | ||
| Семинар 5. | Специальные формирования здравоохранения (СФЗ), их место и роль в современной системе лечебно-эвакуационного обеспечения войск…………… | 195 | |
| Литература | 196 | ||
| Определение, классификация и предназначение специальных формирований здравоохранения…………………………………………… | 196 | ||
| История создания тыловых госпиталей ………………………………. | 198 | ||
| История создания обсервационных пунктов ………………………… | 217 | ||
| Задачи и организационная структура обсервационных пунктов здравоохранения Российской Федерации…………………………….. | 219 | ||
| Органы управления специальными формированиями здравоохранения…………………………………………………………………….. | 223 | ||
| Семинар 6. | Роль и место тыловых госпиталей в современной системе лечебно-эвакуационного обеспечения войск. | 227 | |
| Литература……………………………………………………………… | 228 | ||
| Структура коечного фонда ТГМЗ……………………………………... | 228 | ||
| Роль и место тыловых госпиталей в современной системе лечебно-эвакуационных мероприятий…………………………………………... | 232 | ||
| Развитие ТГМЗ………………………………………………………….. | 239 | ||
| Основные задачи ТГМЗ………………………………………………… | 242 | ||
| Комплектование тыловых госпиталей личным составом……………. | 243 | ||
| Материальное, техническое и финансовое обеспечение тыловых госпиталей………………………………………………………………. | 247 | ||
| Основные принципы формирования и организации работы тыловых госпиталей здравоохранения в период мобилизации………………… | 252 | ||
| Расформирование тыловых госпиталей……………………………….. | 256 | ||
| Семинар 7. | Государственный материальный резерв медицинского и санитарно-хозяйственного имущества……… | 258 | |
| Литература………………………………………………………………. | 259 | ||
| Вступление………………………………………………………………. | 259 | ||
| История формирования государственного резерва…………………… | 260 | ||
| Предназначение государственного резерва. Законодательное и нормативно-правовое регулирование работы с государственным и мобилизационными резервами………………………………………... | 274 | ||
| Операции с материальными ценностями мобилизационного резерва… | 282 | ||
| Учет и отчетность………………………………………………………... | 286 | ||
| Финансирование материальных ценностей мобилизационного резерва……………………………………………………………………... | 291 | ||
| Семинар 8. | Ведение воинского учета и организация бронирования граждан в организациях здравоохранения……… | 295 | |
| Литература……………………………………………………………… | 296 | ||
| Основные термины, понятия и определения………………………….. | 297 | ||
| Законодательное и нормативно-правовое регулирование вопросов воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения………………………. | 229 | ||
| Цели и задачи воинского учета………………………………………... | 305 | ||
| Категории граждан подлежащих и неподлежащих воинскому учету | 307 | ||
| Обязанности должностных лиц организаций ответственных за военно-учетную работу…………………………………………………… | 311 | ||
| Обязанности граждан по воинскому учету…………………………… | 313 | ||
| Определение, задачи, перечень работ и документации по бронированию граждан, пребывающих в запасе и работающих в организациях здравоохранения………………………………………………….. | 315 | ||
Предисловие
Типовой программой по дисциплине «Экстремальная и военная медицина» (Организация медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и в военное время) - 2007 года для обучения студентов медицинских Вузов введена дисциплина «Мобилизационная подготовка здравоохранения». Она является обязательной для изучения студентами на всех факультетах медицинского профиля.
Создание предлагаемого пособия вызвано отсутствием доступной литературы по тематике дисциплины. Автор не претендует на оригинальность материала, и не преследует коммерческих интересов. Для подготовки пособия использован материал учебного пособия «Мобилизационная подготовка здравоохранения» под редакцией д.м.н. Погодина Ю.И. Учебно-методическое пособие разработано на основе требований наставлений, указаний, инструкций, памяток и другой учебно-методической литературы применительно к организации мобилизационной подготовки в учреждениях здравоохранения. Включает планы и материал по подготовке восьми семинарских занятий, что в полном объеме соответствует программным требованиям. Предлагаемый формат учебно-методического пособия удобен для самостоятельной подготовки студентов к семинарским занятиям, подготовки реферативных сообщений и докладов, а также, является методическим пособием для преподавателей.
Тыловой госпиталь
Все лето кровь не сохла на руках.
С утра рубили, резали, сшивали.
Не сняв сапог, на куцых тюфяках
Дремали два часа, и то едва ли.
И вдруг пустая тишина палат,
Который день на фронте нет ни стычки.
Все не решались снять с себя халат
И руки спиртом мыли по привычке.
Потом решились, прицепили вдруг
Все лето нам мешавшие наганы.
Ходили в степи слушать, как вокруг
Свистели в желтых травах тарбаганы.
Весь в пене, мотоцикл приткнув к дверям,
Штабной связист привез распоряженье
Отбыть на фронт, в поездку, лекарям -
Пускай посмотрят на поля сраженья.
Вот и они, те дальние холмы,
Где день и ночь дырявили и рвали
Все, что потом с таким терпеньем мы
Обратно, как портные, зашивали.
Как смел он, этот ржавый миномет,
С хромою сошкою, чтоб опираться,
Нам стоить стольких рваных ран в живот,
И стольких жертв, и стольких операций?
Как гальку на прибрежной полосе,
К ногам осколки стали прибивает.
Как много их! Как страшно, если б все...
Но этого, по счастью, не бывает.
Вот здесь в окоп тяжелый залетел,
Осколки с треском разошлись кругами,
Мы только вынимали их из тел,
Мы первый раз их видим под ногами.
Шофер нас вез обратно с ветерком,
И все-таки, вся в ранах и увечьях,
Степь пахла миром, диким чесноком,
Ночным теплом далеких стад овечьих.
(Константин Симонов)
Семинар 1. Национальная безопасность: роль и место России в мировом сообществе
План семинара
| № п/п | Учебные вопросы | Время (мин.) |
| Вступление | 5 | |
| 1 | Геополитическое положение Российской Федерации | 30 |
| 2 | Концепция национальной безопасности Российской Федерации | 30 |
| 3 | Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в различных сферах | 30 |
| 4 | Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации | 40 |
| 5 | Военная доктрина РФ, основные угрозы военной безопасности РФ, обеспечение военной безопасности | 40 |
| Заключение | 5 |
Время: 4 часа.
Семинарское занятие проводить в обстановке творческой дискуссии. Обсуждение вопросов изучаемого материала проводить в целях углубления и закрепления знаний студентов, полученных ими на лекции и в процессе самостоятельной подготовки.
Семинар сопровождать следующими реферативными докладами обучаемых:
1. Геополитическое положение Российской Федерации.
2. Актуальные задачи развития Вооруженных Сил РФ.