О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части урегулирования вопросов
безопасности дорожного движения
Ст. 1
Внести в статью 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2011, № 17, ст. 2310) следующие дополнения и новые редакции:
1) в части 1:
а) дополнить пунктами 2.2, 2.3 и 2.4 следующего содержания:
«2.2) на территории, в пределах которой введен правовой режим контртеррористической операции, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на период проведения контртеррористической операции;
2.3) на основании указов Президента Российской Федерации на территории, на которой введено военное или чрезвычайное положение, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.4) для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране», на срок не более десяти минут;»;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.»;
2) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по Московской кольцевой автодороге, Третьему транспортному кольцу, Садовому кольцу и Бульварному кольцу, расположенным в городе федерального значения Москве, по основанию, предусмотренному пунктом 2.4 части 1 настоящего Федерального закона, не допускается.»;
3) изложить в следующей редакции часть 2:
«2. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
4) часть 2.1 признать утратившей силу.
Ст. 2
Статью 14 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2011, № 17, ст. 2310) изложить в следующей редакции:
«1. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам с целью обеспечения безопасности дорожного движения могут осуществляться уполномоченными на то должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
2. Основания временных ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах устанавливаются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».».
Ст. 3
В статье 15 подпункт 10 Федерального» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594) после слов «на улицах и дорогах» дополнить словами «в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Тестовые задания для самоконтроля:
1. Правотворчество включает в себя:
А. Законотворчество, законодательный процесс;
Б. Нормотворчество, нормотворческий процесс;
В. Правообразование;
Г. Преобразование права.
2. Итоговая цель законотворчества, это:
А. идея законопроекта;
Б. законопроект;
В. закон;
Г. концепция законопроекта.
3. Процедура, процесс разработки общеобязательных правовых предписаний, это:
А. законотворчество;
Б. законодательная система;
В. нормотворчество;
Г. нигилизм.
4. Конкретный объект правотворческой деятельности, содержащий потенциальные правовые предписания документ, разработкой которого занимается нормотворческий орган, это:
А. предписание;
Б. распоряжение;
В. законопроект;
Г. нормативный акт.
5. Совокупность правовых норм, объединенных под общим заголовком и принятых предусмотренным в Конституции РФ законодательным органом в соответствии с установленной процедурой, это:
А. комментарий к закону;
Б. закон;
В. постановление;
Г. распоряжение.
6. По какому признаку можно классифицировать правотворчество если оно делиться на правотворчество: народа; государственных органов, должностных лиц, государственных органов
А. в зависимости от компетенции;
Б.по территориальному признаку;
В. признаку субъектного состава;
Г. в зависимости от уровня власти.
7. Правотворчество является активной, творческой деятельностью, важнейшим средством управления обществом, государством, показателем его
А. культуры;
Б. цивилизованности;
В. материальной обеспеченности;
Г. демократизма.
8. От какого показателя зависит уровень социальной эффективности правотворчества
А. государственного устройства;
Б. системы государственной власти;
В. политического режима;
Г. территориальных особенностей государств.
9. Что собой представляет правотворческая деятельность
А. Это деятельность по упорядочению нормативных актов;
Б. Это деятельность по систематизации законов;
В. Это деятельность по унификации правовых актов;
Г. это деятельность по созданию общеобязательных норм поведения участников общественных отношений.
10. Законодательная техника взаимосвязана с…
А. теорией государства и права;
Б. конституционным процессом;
В. нотариальными действиями;
Г. прокурорским надзором.
11. Строчными буквами русского алфавита со скобкой принято обозначать:
А. часть;
Б. пункт;
В. подпункт;
Г. абзац.
12. К основным принципам правотворчества относится (несколько правильных ответа)…
А. принцип дифференциации и единоначалия;
Б. принцип демократизма, законности, научности, профессионализма,;
В. принцип нормативности, ясности, экономичности;
Г. принцип компетентности, общеобязательности, систематизации.
13. Субъекты правотворчества – это
А. лица, осуществляющие правотворческую деятельность;
Б. должностные лица;
В. государственные органы;
Г. законотворческие органы власти;
14. Правообразование - это процесс…
А. формирования правовой культуры;
Б. формирования права;
В. формирования законодательства;
Г. формирования общественного мнения.
15. Нормативный акт не должен…
А. изменять или отменять нормы, регулирующие отношения другого рода, нежели те, которые регулируются данным актом;
Б. противоречить Конституции РФ;
В. определять меры ответственности;
Г. закреплять уровень правового регулирования;
16. В преамбуле закона указываются…
А. структура закона;
Б. меры ответственности;
В. причины, поводы, цели издания нормативного акта;
Г. порядок вступления закона в силу.
18. Нумерация статей в законе должна быть…
А. адекватной;
Б. сплошной;
В. описательной;
Г. точечной.
19. Нормативный акт по возможности должен избегать…
А. исключений и отсылок;
Б. дозволений;
В. наименований;
Г. стандартности норм;
20. Правила, относящиеся к внешнему оформлению нормативных актов…
А. нумерация страниц;
Б. должен иметь необходимые реквизиты;
В. преамбула;
Г. введение и заключение.
21. Законодательные нормы, которые механически воспроизводятся в других актах, произвольно истолковываются, применяются с отступлением от смысла, остаются без внимания или не реализуются вообще:
А. девальвация норм права;
Б. деформация норм права;
В. повторение норм права;
Г. пробелы в праве.
22. Нарушение принципа законодательной техники «недопущение каких – либо повторов при изложении норм права» приводит к:
А. искажению изложения норм права;
Б. увеличению объема действующего законодательства;
В. уменьшению объема действующего законодательства;
Г. необоснованности нормы права.
23. Последствие грамматических ошибок в законотворчестве:
А. тавтология;
Б. нарушение стиля закона;
В. громоздкость фраз и перегруженность их однородными членами, причастными и деепричастными оборотами;
Г. отсутствие механизма реализации закона.
24. В нормативно-познавательной деятельности различают две основные стадии, а именно:
А. процесс познания объективных закономерностей и подготовку нормативно-правового акта;
Б. процесс принятия и опубликования нормативно-правового акта;
В. процесс обоснования и реализации нормативно-правового акта;
Г. процесс опубликования и вступления нормативно-правового акта в силу.
25. Законотворческие ошибки – это:
А. нарушение норм международного права;
Б. недостатки и упущения, возникшие на стадии проектирования норм права;
В.отсутствие реализации нормы права;
Г. когда закон не соответствует объективным закономерностям развития общества.
26. Юридические ошибки являются
А. следствием не соблюдения норм Конституции РФ;
Б. следствием не соблюдения каких-либо требований законодательной техники;
В. следствием не соблюдения норм трудового законодательства;
Г. следствием не соблюдения предписаний должностных лиц.
27. Если норма не способна воплотиться и конкретных отношениях, то она именуется как:
А. декларативная норма;
Б. девальвационная норма;
В. необязательная норма;
Г. недееспособная норма.
28. При неоправданном дублировании нормативных предписаний нарушается один из важнейших принципов законодательной техники:
А. коллегиальность норм права;
Б. экономия норм права;
В. гласность;
Г. законность.
29. Логическое противоречие нормы права это:
А. повторение терминов;
Б. коллизия нормы права;
В. термин повторяется в законе с одной трактовкой;
Г. понятие интерпретируется различным образом.
30. Понятие, прописанное в законе должно соответствовать общепринятому значению…
А. нет;
Б. никогда;
В. да;
Г. только в должностных инструкциях.
31. Согласно этому принципу определяемое и определяющее понятия должны быть тождественны:
А. обоснованность;
Б. тавтология;
В. логическое противоречие;
Г. соразмерное определение понятия.
32. Основной признак юридической ошибки:
А. не требует юридического разбирательства;
Б. негативный результат;
В. непреднамеренный характер;
Г. иррациональный характер.
33. Нарушение законов формальной логики, это:
А. гносеологические ошибки;
Б. логические ошибки;
В. юридические ошибки;
Г. грамматические ошибки.
34. Исследование специалистом каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в области науки, техники, искусства и т.д. – это …
А. преюдиция;
Б. экспертиза;
В. законодательная техника;
Г. аналогия права.
35. Какие из перечисленных нормативных актов обладают высшей юридической силой?
А. постановления парламента;
Б. законы;
В. постановления Правительства;
Г. распоряжения Премьер-министра
36. Какие пределы действия нормативных актов имеют значение для практиков?
А. действие актов во времени; в пространстве; по кругу лиц;
Б. действие по объектам регулирования; по субъектам регулирования; по субъективной стороне;
В. исключительно действие по кругу лиц, в отношении которого действует акт;
Г. территория, на которую распространяются властные полномочия органа, издавшего акт и сроки введения в действие акта.
37. Специальная деятельность компетентных государственных органов по созданию, изменению и отмене юридических норм обозначается понятием:
А. правотворчество;
Б. правоприменение;
В. правореализация;
Г. правоохранительная деятельность.
38. Высшая юридическая сила закона означает:
А. закон не имеет обратной силы;
Б. закон подписывается главой государства;
В. закон не может быть изменен;
Г. остальные нормативные акты должны ему строго соответствовать.
39. Наличие части, как структурной составляющей нормативного предписания:
А. необходимо использовать в законах;
Б. необходимо использовать в указах;
В. возможно использовать в постановлениях;
Г. необходимо использовать в приказах.
40. Федеральный закон подлежит утверждению Советом Федерации Федерального Собрания России:
А. всегда;
Б. по требованию Совета Федерации Федерального Собрания России
В. только если этим федеральным законом вносятся изменения в Конституцию;
Г. только если этот федеральный закон касается федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации, статуса и защиты государственной границы Российской Федерации или войны и мира.
41. В подзаконных нормативных правовых актах в качестве структурной составляющей используется:
А. статья;
Б. пункт;
В. глава;
Г. раздел.
42. Из числа способов систематизации действующего законодательства особой формой законотворчества:
А. является инкорпорация;
Б. является консолидация;
В. является кодификация;
Г. являются все три вышеизложенных вида систематизации.
43. Из всех перечисленных нормативных правовых актов высшей юридической силой обладает:
А. указ Президента России;
Б. постановление Правительства России;
В. распоряжение Министерства Юстиции России;
Г. инструкция Центрального банка России.
44. Принцип системности законотворчества означает, что:
А. создаваемые нормативные правовые акты не должны противоречить уже существующим актам законодательства;
Б. при создании (изменении) нормативных правовых актов необходимо заботиться о наличии полноты и логической связи в создаваемых или совершенствуемых комплексах законодательства;
В. создание нормативных правовых актов должно сопровождаться их формально - юридической экспертизой;
Г. при создании (изменении) нормативных правовых актах необходимо принимать меры для их понятности, однозначности и исполнимости.
45. Отсылочный способ изложения наиболее эффективно может быть использован при составлении:
А. Указов Президента России;
Б. кодексов;
В. регулятивных законов;
Г. бюджетных законов.
46. Существенным признаком подзаконного нормативного правового акта, отличающим его от закона, является:
А. его соответствие Конституции;
Б. его утверждение Конституционным судом России;
В. его принятие органом исполнительной власти;
Г. все вышеуказанные признаки.
47. Наиболее редкой формой законотворчества в современной России является:
А. народное законотворчество (референдум);
Б. законотворчество, осуществляемое органами исполнительной власти;
В. делегированное законотворчество;
Г. законотворчество, осуществляемое органами законодательной власти.
48. Правом законодательной инициативы в современной России обладают:
А. руководители федеральных министерств и ведомств;
Б. главы субъектов федерации;
В. высшие судебные органы;
Г. глава администрации Президента России.
49. Федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию:
А. в течение пяти дней со дня их подписания Президентом Российской Федерации;
Б. в течение семи дней со дня их подписания Президентом Российской Федерации,
В. в течение семи дней с момента их принятия в третьем чтении Государственной Думой Федерального Собрания России;
Г. в течение десяти дней с момента их принятия в третьем чтении Государственной Думой Федерального Собрания России.
50. Логика закона – это:
А. система смысловых связей между нормативным правовым актом и остальным законодательством;
Б. система смысловых связей между законом и подзаконными актами, изданными во его исполнение;
В. система правил использования в тексте нормативного правового акта понятий, юридических конструкций и категорий;
Г. система смысловых связей, обеспечивающая единство нормативного правового акта, его единую смысловую направленность, его целостность, обусловленную функциональным назначением.
51. Декларативные положения в тексте нормативного правового акта:
А. помещаться не могут;
Б. могут помещаться в порядке исключения в особой структурной составляющей – преамбуле;
В. могут размещаться в первых его статьях;
Г. могут размещаться вместе с принципами правового регулирования.
52. Принцип единой логической направленности кодификации означает:
А. подчинение кодификации единым целям правового регулирования;
Б. проведение кодификации в отношении одной строго определённой отрасли права (или иной группы правовых норм);
В. осуществление кодификации в отношении строго определённого вида нормативных правовых актов;
Г. единый для всего создаваемого кодификационного нормативного правового акта стиль.
53. К непосредственным участникам законотворческого процесса относятся (несколько правильных ответов):
А. лица, осуществляющие разработку доктрин законодательства;
Б.судебные служащие, осуществляющие комплектование и анализ судебной практики;
В. сотрудники государственных органов, осуществляющие информационное обеспечение работающих над составлением законопроектов сотрудников юридических подразделений министерств и ведомств;
Г. сотрудники информационных подразделений (библиотек, правовых справочных служб и др.).
54. Формой закона является:
А. Федеральный конституционный закон;
Б. Федеральный закон;
В. основы законодательства;
Г. всё вышеизложенное.
55. Правом законодательной инициативы в современной России не обладает:
А. глава субъекта федерации;
Б. Верховный суд России;
В. Президент России;
Г. Правительство России.
56. Федеральные законы и федеральные конституционные законы по общему правилу вступают в законную силу:
А. по истечении десяти дней с момента их официального опубликования;
Б. по истечении семи дней с момента их официального опубликования;
В. по истечении пяти дней с момента их официального опубликования;
Г. немедленно после официального опубликования.
57. Системообразующим логическим началом нормативного правового акта является:
А. его регулятивный характер, нормативный характер содержащихся в нём предписаний;
Б. выраженная в нём воля государства;
В. научная его обоснованность;
Г. основная цель законодателей, выраженная в нём.
58. Правовое предписание, представляющее собой определение используемого в тексте законодательства термина называется:
А. дефиниция;
Б. презумпция;
В. фикция;
Г. конструкция.
59. К числу общих положений нормативного правового акта относятся:
А. запрещающие предписания;
Б. диспозитивные предписания;
В. дефиниции;
Г. меры ответственности.
60. Формой кодификационного нормативного правового акта не является:
А. кодекс;
Б. основы законодательства;
В. устав;
Г. указ Президента России.
61. Издание нормативных правовых актов, выражающих нормы, принадлежащие к различным отраслям права:
А. возможно в порядке исключения в случаях, когда этого избежать невозможно;
Б. возможно, когда это будет признано целесообразным законодателями;
В. невозможно без специальной санкции научных руководителей разработки законопроекта;
Г. невозможно ни в коем случае.
62. В тексте законодательного акта из числа общих положений целесообразно в первую очередь излагать:
А. нормы – дефиниции;
Б. нормы – фикции;
В. нормы – конструкции;
Г. нормы – презумпции.
63. Уголовный кодекс России создан в результате:
А. общеправовой кодификации;
Б. отраслевой кодификации;
В. внутреораслевой (институциональной) кодификации;
Г. частной кодификации.
64. Нормативный правовой акт можно определить как:
А. властное веление специально уполномоченного органа государственной власти, содержащее предписание конкретным лицам о совершении конкретных действий;
Б. соглашение между двумя или более государственными субъектами, содержащее в себе нормы права;
В. документ, изданный специально уполномоченным органом государственной власти, предназначенный для выражения и формального закрепления норм права или элементов норм права;
Г. властное веление высшего органа государственной власти, разрешающее спор о праве и содержащее предписание впредь подобны споры разрешать аналогично.
65. Первым этапом законотворческого познания является:
А. установление того, какая научно – правовая теория наиболее подходит для обоснования законодательного регулирования общественных отношений;
Б. определение формы и вида нормативного правового акта, который предстоит создать;
В. определение необходимости законотворческого вмешательства в определённую отрасль законодательного регулирования;
Г. определение круга субъектов правового регулирования, попадающих под действие планируемого нормативного правового акта.
66. Однозначное мнение о законопроекте, формально не влекущее юридических последствий, выражается гражданами в ходе:
А. референдума;
Б. опроса;
В. обсуждения законопроекта;
Г. выборов в законодательные органы государственной власти.
67. В правотворчестве при формулировании правового предписания в обязательном порядке (в одном нормативном правовом акте или в нескольких) могут быть выражены (несколько правильных ответов):
А. гипотеза и диспозиция нормы права, над внешним выражением и формальным закреплением которой работают законодатели;
Б. диспозиция и санкция такой нормы права;
В. все три элемента нормы права, над внешним выражением и формальным закреплением которой работают законодатели;
Г. те элементы нормы права, выражение и формальное закрепление которых сочтут необходимым участники законотворческого процесса.
68. Обязательным реквизитом статьи закона не является:
А. номер;
Б. собственное наименование;
В. указание на вид структурной составляющей закона («статья»);
Г. указание на тип изложенного в статье предписания.
69. Перечень нормативных правовых актов, теряющих юридическую силу с принятием нового регулятивного закона, не являющегося кодексом целесообразнее всего определять:
А. в отдельном законе, являющемся приложением к основному создаваемому;
Б. в числе декларативных положений создаваемого закона;
В. в переходных и заключительных положениях создаваемого закона;
Г. в специальном Постановлении Государственной Думы Федерального Собрания России, посвящённом комментированию нового закона.
70. Ссылки на нормативные правовые акты, не вступившие в юридическую силу:
А. возможны только если подзаконный акт ссылается на закон;
Б. невозможны без специальной оговорки о вступлении в юридическую силу акта, на который производится ссылка;
В. возможны в любом случае;
Г. невозможны в любом случае.
71. Общеправовая кодификация в современных условиях:
А. возможна и желательна;
Б. невозможна;
В. возможна, но нежелательна;
Г. возможна как исключение.
72. Признаком закона, отличающим его от подзаконного нормативного правового акта является:
А. его регулятивный характер;
Б. принятие его высшим законодательным (представительным) органом государственной власти РФ или законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ;
В. создание его путем осуществления целого комплекса специальных обязательных процедур;
Г. его соответствие Конституции России.
73. Наиболее часто применяемым в современной российской правовой системе методом толкования законодательных предписаний является:
А. грамматический метод;
Б. логический метод;
В. специально – юридический метод;
Г. исторический метод.
74. Знание специальных юридических терминов необходимо при использовании:
А. грамматического метода толкования законодательных предписаний;
Б. логического метода толкования законодательных предписаний;
В. специально – юридического метода толкования законодательных предписаний;
Г. исторического метода толкования законодательных предписаний.
75. Арабской цифрой с точкой принято обозначать:
А. часть;
Б. пункт;
В. подпункт;
Г. абзац.
76. Арабской цифрой со скобкой принято обозначать:
А. часть;
Б. пункт;
В. подпункт;
Г. абзац.
Рекомендуемая дополнительная литература
1. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению законопроектов. Издание Государственной Думы Российской Федерации. М., 2003. – 55 с.
2. Комментарии к Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов. Издание Государственной Думы Российской Федерации. М., 2005. – 96 с.
3. Методические рекомендации по юридико-техническому оформлению муниципальных правовых актов. Издание Законодательного Собрания Вологодской области, 2014 – 59 с.
4. Организация законопроектной работы в системе федеральных органов исполнительной власти / Под ред. Т.Я. Хабриевой. – М.: Юристъ, 2006. – 140 с.