ЦЕЛЬ 1.3. Развитие гражданского общества и местного самоуправления
1.3.1. Подъём активности граждан во всех сферах жизни города, расширение форм и методов участия населения в решении вопросов местного значения
Стратегия исходит из того, что гражданское общество:
- это открытое социальное образование, которое обеспечивает свободу слова, доступ к различного рода информации, право свободного въезда и выезда, широкий и постоянный обмен информационными, образовательными технологиями с другими странами и т.п.;
- самоуправляемая система, в которой индивиды, объединяясь в различные общественные организации, реализуют свои интересы, тем самым обеспечивают гармоническое, целенаправленное развитие общества без помощи или вмешательства государства;
- правовое демократическое общество, связующим фактором которого выступают признание, обеспечение и защита прав человека и гражданина.
Важной задачей является формирование гражданского общества как совокупности межличностных, семейных, общественных, экономических, культурных, религиозных отношений и структур, которые позволяют современному человеку законным путем удовлетворить свои потребности, развивать свою индивидуальность без непосредственного вмешательства и помощи государства.
Модернизация общественного устройства, формирование гражданского общества и активизация его действий требуют создания действенного механизма взаимодействия социальных общностей и отдельных граждан для решения городских проблем. Значительную роль в этом процессе призвана сыграть система образования, которая должна формировать сознательного гражданина, эффективно участвующего в демократическом процессе, не принимающего силовые методы разрешения политических и социальных конфликтов. Приоритетными ориентирами для образования личности становятся:
Способность к самоорганизации, умение отстаивать свои права, участвовать в деятельности и создании общественных объединений.
Толерантность, терпимость к чужому мнению, умение вести диалог, искать и находить содержательные компромиссы.
Правовая культура: знание основополагающих правовых норм и умение использовать возможности правовой системы государства.
Перечисленные качества гражданина современного города необходимы для активного формирования ячеек гражданского общества в виде различных общественных организаций и для развития местного самоуправления.
В развитой структуре гражданского общества в равной мере должны быть представлены элементы, ориентированные на реализацию политических (политические партии и движения), экономических (профессиональные союзы, отраслевые ассоциации и объединения бизнеса), социальных интересов (общества потребителей, общества по интересам, благотворительные общества и пр.). В настоящее время наблюдается тенденция определенного отставания в формировании и активизации действий общественных организаций социальной направленности.
В рамках данной Стратегии предусматривается создание в городе:
1) условий для активизации и эффективного использования разнообразных форм активности (самодеятельности) широких слоев населения;
2) условий для достижения высокого уровня консолидации и совместной деятельности граждан на благо городского сообщества.
Активность широких слоев населения позволит объединить усилия активных граждан и создать постоянно действующую систему социального партнерства городской власти и населения. Следствием активизации горожан должно стать создание более благоприятной экономической, политической, духовной среды обитания.
Это предполагает комплексное решение ряда задач:
1. Повышение активности широких слоев населения, в том числе:
- активизацию творческого потенциала социально-демографических групп во всех сферах городской жизни (приобщение населения к процессам городского развития);
- подъем активности граждан в различных сферах: политической (рост интереса к работе городской власти, развитие электоральной активности); экономической (развитие предпринимательства, садоводства, огородничества); духовной (развитие различных форм творчества населения, участие населения в различных городских мероприятиях); территориальной (приобщение граждан по месту жительства к решению актуальных задач, связанных с созданием благоустроенной среды проживания).
1. Объединение активных граждан, в том числе:
- активизацию и совершенствование деятельности организаций молодежи, пенсионеров, ветеранов и т.д.
- объединение граждан в различных сферах: политической (развитие политических союзов, общественных организаций); экономической (создание и активизация деятельности союзов, объединений производителей, обществ потребителей); духовной и досуговой (создание и поддержка кружков, клубов, спортивных секций и клубов); территориальных (развитие кондоминимумов, общественных комитетов, объединений родителей и семей).
2. Формирование у населения принципов общественного согласия и толерантности как основы образа жизни и неприятия любых проявлений экстремизма.
3. Обеспечение диалога между представителями различных общественных, политических, национально-культурных и религиозных объединений для достижения реального взаимопонимания и сотрудничества в рамках городского сообщества.