2. Потенциалы роста (точки роста) города Глазова

1. Инновационный потенциал градообразующего предприятия

Экономическая монопрофильная специализация и возможности ее развития г. Глазова на долгосрочную перспективу – атомная промышленность. Градообразующее предприятие – ОАО «Чепецкий механический завод» является предприятием технологического цикла производства ядерного топлива. На топливе российского производства работает около 17% реакторов АЭС 13 стран мира, 30 исследовательских реакторов разных стран и все транспортные реакторы российского флота. Долгосрочные перспективы отрасли определяются ростом энергопотребления в России и мире, потребностью развития альтернативной электроэнергетики, формированием новых направлений атомной промышленности (в 2025-2030 годах открывается рынок топлива для термоядерных реакторов, первые из которых появятся не ранее 2050 года), ужесточением экологических требований к отрасли.

 

2. Диверсификация городской экономики

В настоящее время город Глазов имеет монопрофильную специализацию (зависимость от работы градообразующего предприятия). Основными задачами развития Глазова в данном направлении на долгосрочную перспективу являются: диверсификация экономической базы и хеджирование рисков монопрофильного состояния.

Оценка перспектив диверсификации экономики города Глазова выглядит следующим образом: Глазов – специализация «Атомная промышленность». Градообразующее предприятие – ОАО «Чепецкий механический завод». Направления диверсификации - деревообработка, производство нефтегазового оборудования, сельскохозяйственное машиностроение.

В целом, исторически сложившаяся специализация городской экономики, конкурентные позиции в цветной металлургии, машиностроении, метало- и деревообработке, пищевой промышленности, высокий научно-технический потенциал создают предпосылки для развития Глазова, как мощного промышленного центра.

Диверсификация экономики Глазова заключается в поддержке и стимулировании развития высокотехнологичных видов промышленности: производства нефтегазового оборудования, автокомпонентов (автожгутов), деревообработке, сельскохозяйственного машиностроения, а также развития легкой промышленности и новых видов производств. Данные отрасли в долгосрочной перспективе могут стать основными секторами экономической специализации города. В частности перспективные позиции приоритетных секторов экономики на российском и мировом рынках оцениваются следующим образом:

Автомобилестроение и производство автокомпонентов (в Глазове – ООО «Глазов.Электрон», производство автожгутов): доля рынка (производства) по автокомпонентам – 3%. Цель – рост.

Нефтегазовое оборудование в российском производстве (в Глазове - ООО «Химмаш»): насосное оборудование для малодебитных скважин – 15%, буровые ключи – 80%. Цель – удержание.

Лесопромышленный комплекс (в Глазове – ОАО «Глазовская мебельная фабрика»): в российском производстве – 1,36%. Цель – удержание.

Легкая промышленность (в Глазове – ОАО Швейная фабрика «Рабочая марка»). Цель – рост.

Сельскохозяйственное машиностроение (в Глазове – ОАО «Реммаш»): на российском рынке – 30%. Цель – удержание, рост.

Промышленное производство Глазова нуждается в модернизации посредством использования высоких технологий, позволяющих улучшить конечную продукцию и увеличить прибыль. Данная точка роста обладает значительным потенциалом развития и в конечном итоге приведет к постепенному преодолению моноотраслевого характера промышленности города. При этом новые технологии должны быть, во-первых, ориентированы на экологически чистое производство, ресурсосбережение, замкнутые технологические циклы, и, во-вторых, соответствовать мировому уровню развития науки и техники. Диверсификация экономики является необходимым условием устойчивого развития города.

 

3. Агропромышленный парк

Сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия города: ОАО «Птицефабрика «Глазовская», ОАО «Удмуртская птицефабрика», ООО «Глазовский» комбикормовый завод», ОАО «Глазов – молоко», ОАО «Глазовский ликероводочный завод» и др. отличаются высокой конкурентоспособностью на региональном и российском рынках.

В рамках Плана стратегического развития рост сельскохозяйственного сектора города будет происходить преимущественно за счет развития мясомолочного животноводства и птицеводства. Предполагается, что в связи с развитием собственных производственных мощностей и ростом спроса на внешнем рынке, постепенно будет возрастать объем вывоза в другие регионы мяса, молочных продуктов (сыр, масло, казеин), яйца и мяса кур.

Перспективы развития отрасли определяются также участием города в федеральном приоритетном национальном проекте «Развитие АПК», что позволит увеличить конкурентоспособность сельскохозяйственных предприятий города и сохранить их высокий потенциал. Технологическая модернизация будет заключаться во внедрении новых энергосберегающих технологий, новых технологий производства товаров, брендировании.

В рамках стратегического развития агропромышленного комплекса предусматривается создание агропромышленного парка по производству сельскохозяйственной продукции в Глазовском районе с центром в городе Глазове. Агропромышленный парк включает в себя производственные площадки для первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, локальных центров логистики сельскохозяйственной продукции, центры сервисного обслуживания сельскохозяйственной техники и др. элементы. Специализация данного агропромышленного парка: мясомолочное, картофелеовощеводческое производство и птицеводство. Площадь парка: в зависимости от направления специализации. Сроки реализации - 2010-2011. Источники финансирования (включая потенциальных инвесторов) - холдинги пищевой промышленности. Существует необходимость поддержки данного проекта из федерального бюджета.

4. Образовательный и культурный потенциал

Главной особенностью города Глазова являлось и является качественное образование, которое играет важнейшую роль в развитии личности и общества. Город всегда отличался образовательным и культурным потенциалом своих жителей, эта тенденция должна быть продолжена и в условиях демографического спада. Важнейшими характеристиками города в данной сфере являются: высокая оснащенность города дошкольными учреждениями, высокая квалификация педагогов и учителей в дошкольных учреждениях, школах, ВУЗах, высокая успеваемость школьников города и в целом высокое качество дошкольного и школьного образования. Образовательный потенциал города в долгосрочной перспективе необходимо не только сохранить, но и преумножить. Так, участие города в федеральном приоритетном национальном проекте «Образование», позволит сохранить высокий потенциал системы школьного образования. Развитая система школьного и высшего образования в городе позволит повысить уровень знаний в области менеджмента, повысить эффективность управления предприятиями.

Поскольку в рамках Плана стратегического развития создаются предпосылки для развития Глазова, как мощного диверсифицированного промышленного центра со специализацией «Атомная промышленность», то необходима поддержка со стороны системы профессионального образования. Система начального и среднего профессионального образования призвана обеспечить промышленность города квалифицированными рабочими разных специальностей. Особая роль отводится следующим учебным заведениям: Глазовский политехнический колледж, Глазовский технический колледж, Профессиональное училище №16, Профессиональное училище №32.

Образовательная деятельность высших учебных заведений Глазова имеет важное значение не только для города, но и для всей республики. В частности, Глазовский государственный педагогический институт готовит педагогические кадры, Глазовский инженерно-экономический институт – специалистов для промышленности, коммерческой и кредитно-финансовой сферы. Во-первых, наличие вузов закрепляет часть местных выпускников школ в городе, во-вторых, деятельность высших учебных заведений города привлекает в город молодых людей со всей республики и близлежащих субъектов федерации. Это в некоторой мере снижает отрицательное миграционное сальдо и восполняет уехавшую коренную молодежь. Часть иногородних студентов остаётся в Глазове на постоянное место жительства. Тем не менее, в Плане на долгосрочную перспективу прогнозируется кадровый дефицит, что соответствует общероссийской тенденции, вызванный неблагоприятной демографической ситуацией, который будет нарастать во всех секторах экономики. Поэтому в городе должна быть создана мощная система профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров всех сфер экономики.

Таким образом, развитие города как образовательного центра должно способствовать притоку молодежи в город, росту образовательного уровня населения, повышению производительности труда. Оказывая влияние на другие составляющие образа будущего города, образовательная деятельность учебных заведений Глазова обладает синергетическим потенциалом развития, способствуя повышению доходов и занятости горожан и улучшению условий жизнедеятельности.

5. Единая городская информационная магистраль (ЕГИМ)

Индикатором развитости бизнес-контактов, деловой активности и мобильности квалифицированных кадров города служат не только возросшие транспортные потоки и бум на рынке жилья, но и активность использования Интернета. Доступность Интернета и размер его аудитории сильно зависят о людности города, развитости сетевой инфраструктуры и доходов населения. Чем больше и богаче город, тем разнообразнее телекоммуникационные услуги и интернетизированнее население.

Глазов обладает научным, образовательным и технологическим потенциалом в области развития информационных технологий. Значительный потенциал телекоммуникационной инфраструктуры города, а также формирование отраслей, связанных с производством, обработкой и передачей информационных ресурсов, являются предпосылками для развития информационных технологий в Глазове. Наличие в городе специалистов по информационным технологиям, интенсивный рост их профессионального уровня позволяют говорить о развитии информационных технологий в городе как об одной из наиболее перспективных точек роста Глазова.

Городской сегмент российского Интернета имеет собственную организационную структуру, официальный городской портал www.glazov-gov.ru, часто обновляющийся, некоммерческий сайт www.glazov.net, Глазовский информационный портал телекомпании ТВС www.glazovinfo.ru. Фактически Интернет стал не просто проводником информации и отражением процессов глобализации, но и инструментом выстраивания множественных связей на локальном уровне, работая как на укрепление городской идентичности, так и на узнавание города Глазова в других регионах страны.

Уже на сегодняшний день в рамках проекта Единой Городской Информационной Магистрали (ЕГИМ) на территории города Глазова спроектирована и построена телекоммуникационная оптоволоконная сеть, к которой подключены пять основных районов города Глазова: северо-восточный район, центральный район, западный район, южный район и район птицефабрики. ЕГИМ соединена с Российскими операторами связи: Ростелеком, Транстелеком, Волгателеком, имеется выход на ГУП ТРК Удмуртия. Оптоволоконная сеть имеет большую пропускную способность, безопасность организации соединения и пропуска трафика, надежность функционирования.

Развитие информационных сетей города Глазова на базе созданной инфраструктуры позволит обеспечить в городе:

- современное городское кабельное телевидение (в том числе услугу для населения – «видео по запросу», «домашний кинотеатр»);

- современное кабельное проводное вещание;

- цифровую телефонию (в том числе для жителей, проживающих в частном секторе (используя технологию радио-доступа));

- внедрить на территории города систему «безопасный город» (включающую в себя городское видео-наблюдение различного назначения, пожарно-охранную систему безопасности и др.);

- внедрить в городе автоматизированные системы учета и управления жизнеобеспечения города Глазова (в сфере энергосбережения):

а) мониторинг объектов городского хозяйства;

б) системы лифтового диспетчерского контроля и связи;

в) системы домового учета потребления электроэнергии, газа, воды и тепла в жилом фонде;

г) системы диспетчерской связи и оповещения;

д) системы комплексной безопасности.

Технологии, в основе которых лежат новые средства коммуникации, обработки информации и вычислительной техники предоставляют Глазову возможности для развития производства и повышения качества жизни населения, используя которые можно достичь качественно нового уровня развития.

6. Жилищное строительство

Строительство жилья всегда было мощным фактором экономического роста. Развитие жилищного строительства сочетает в себе как огромную социальную значимость для населения города, так и серьезный экономический потенциал.

Во-первых, население по мере удовлетворения своих потребностей в продуктах питания, одежде и других благах вынуждено считаться с необходимостью накопления средств на строительство жилья, что обеспечивает базу жилищного строительства. Во-вторых, оптимизация размещения производительных сил, структурная перестройка экономики требуют от государства направления средств на жилищное строительство. В-третьих, развитие самого жилищного строительства вызывает к жизни необходимость развития многочисленных отраслей деятельности, таких как промышленность строительных материалов, проектирование, строительство объектов инфраструктуры, предприятий торговли, дорожного строительства, городского транспорта. Причем жилищное строительство и сопутствующие ему отрасли в силу своей специфики делают занятие людей в этой сфере не кратковременным, эпизодическим актом, а постоянным, стабильным трудовым процессом в силу хотя бы того факта, что возведение каждого жилого объекта требует больших затрат времени, чем в сельском хозяйстве, добывающей и обрабатывающей промышленности.

Также необходимо отметить, что реализация данного потенциала в рамках Стратегического плана развития Глазова может стать составной частью национального проекта «Доступное жилье», реализация которого ведется на федеральном уровне. Жилищное строительство в городе будет опираться, прежде всего, на Генеральный план города Глазова, утвержденный решением Глазовской городской Думы от 30.07.2008 г. № 593.

Генеральным планом намечены три основных направления развития города: северо-восточное, юго-западное и южное.

В Глазове будет происходить дальнейшее развитие пригородной зоны. Увеличение объемов жилищного строительства в пригородной зоне будет обусловлено двумя главными причинами: ростом стоимости жилья в городе и увеличением спроса на «второе» жилье (дача, загородный коттедж для постоянного проживания и т.п.). Прогнозируется развитие новых функций Глазова, что приведет к изменению производственной, инженерной и транспортной инфраструктур. В частности, в связи с развитием высокотехнологичных секторов промышленности в городе и пригородных зонах будут построены новые объекты, которые стимулируют развитие рынка земли в них самих и на окружающих территориях.

Реализация данной жилищной программы потребует значительного (по сравнению с существующим) увеличения ежегодных объемов жилищного строительства. Росту жилищного строительства как многоквартирного, так и индивидуального, будет способствовать внедрение доступной ипотеки и других возможностей приобретения жилья (участие граждан в долевом строительстве, жилищно-накопительных программах и др.).

 

7. Рекреационный и туристический потенциал города и окрестностей

Для реализации потенциала в городе имеются все необходимые предпосылки в их совокупности. Глазов имеет три основных компонента: историко-культурные достопримечательности, природную среду и уникальный исторический и археологический памятник федерального значения - городище «Иднакар». Собственный потенциал города и его окружения вполне отвечает условиям реализации поставленной задачи.

Природно-климатические условия Глазова позволяют развивать здесь все виды зимнего спорта и природного туризма (экотуризма), которые в последние годы становятся все более популярными. Развитие туризма будет стимулировать природоохранную деятельность, повышение уровня экологической образованности населения. Постепенно будет возрастать популярность местного туризма и рекреации выходного дня, ориентированного преимущественно на жителей республики, а также жителей соседних регионов. Городище «Иднакар» должно войти в реестр памятников ЮНЕСКО как родина финно-угров.

В Генеральном плане города Глазова на долгосрочную перспективу в частности предусмотрено развитие системы городских зеленых насаждений и рекреационных территорий; комплексное благоустройство набережной р. Чепца с обустройством зоны отдыха, парка и пляжа; организация спортивных и природно-рекреационных зон вблизи и в составе жилых массивов; реконструкция существующих и строительство новых спортивных объектов. Помимо традиционных спортивных учреждений - бассейнов и спортивных залов - проектом предлагается развитие существующей конно-спортивной школы, строительство спортивного комплекса зимних видов спорта и др., реконструкция парка культуры и отдыха им. Горького. Наиболее крупный общегородской объект зеленого строительства - парк «Заречный». Необходимы инвестиционные вливания в развитие загородной зоны на горе Солдырь в районе ООО «Санаторий-профилакторий «Чепца»» и баз отдыха.

ВЫВОД: Перечисленные потенциалы (точки) роста обладают эффектом преумножения потенциала развития, оказывая влияние и способствуя развитию других сфер жизнедеятельности города. Воздействие на точки роста будет стимулировать рост образовательного уровня населения, приток молодежи в город, повышение производительности труда, рост объемов промышленного производства, внедрение новых технологий в промышленности, развитие инфраструктуры рынка, формирование благоприятного инвестиционного климата, развитие сферы услуг, совершенствование городской среды, формирование имиджа города и др. Все это в конечном итоге отразится на повышении качества жизни населения города. Механизм влияния точек роста на повышение качества жизни населения города приведен на рисунке 2. Следует отметить, что на рисунке показаны лишь основные связи, характеризующие влияние точек роста на повышение качества жизни населения.

Точки роста Глазова должны обеспечивать такой экономический рост, который позволил бы оказывать влияние на сбалансированное развитие всех составляющих образа будущего Глазова: природы, общества и человека. Экономический рост, вызванный воздействием на точки роста города Глазова, должен обеспечивать раскрытие потенциала отдельной личности, ее интеллектуальных возможностей, высокий уровень социальной защищенности личности, охрану окружающей природной среды. Таким образом, воздействие на точки роста будет стимулировать экономический рост, который, в свою очередь, позволит обеспечить достижение целей устойчивого развития города Глазова.


Инновационный потенциал градообразующего предприятия

       
Диверсификация городской экономики

   
Агропромышленный парк

     
Образовательный и культурный потенциал

     
Единая городская информационная магистраль (ЕГИМ)  

   
Жилищное строительство  

     
Рекреационный и туристический потенциал города и окрестностей

       

 

 

 

Рисунок 2 - Влияние потенциалов (точек) роста на повышение качества жизни населения города


3. СИСТЕМА СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО