Англо-бурская война 1899-1902 гг.

Дата: 2025-05-25; Просмотры: 2

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

Чтобы перейти к рассмотрению самой войны, безусловно, нужно окунуться в предыдущие годы перед войной, чтобы выяснить, в чём истоки этой войны.

Первая попытка захватить Южно-Африканскую Республику была предпринята Англией в 1877 г. Воспользовавшись тяжёлым положением этой страны, возникшим в связи с войнами против зулусов, Англия объявила её аннексии. Но восставшие буры нанесли поражение английским войскам. В 1881 г. Англия была вынуждена признать независимость Южно-Африканской Республики и подписать в Претории соответствующую конвенцию. Продолжая, однако, бороться за захват бурских республик, Англия в 1884 году добилась подписания с Южно-Африканской Республикой Лондонской конвенции, поставившей внешнюю политику этой страны под контроль английского правительства[3].

В 80-х и 90-х годах XIX в. западноевропейские, в основном английские, капиталисты завладели ключевыми позициями в экономике бурских республик. В их руках оказались огромные земельные владения, горнодобывающая промышленность, железнодорожное строительство.

Англичане к середине 90-х годов скупили и получили в виде концессий более половины бурских земель; в руках английских ойтландеров в то время находилось более 80% другой недвижимой собственности.

Начало англо-бурской войны неразрывно связана с именем мистера Сесиля Родса. Сначала простой рабочий на алмазных копях Кимберлея, затем владелец одной из лучших копей De Beers, наконец, инициатор и один из 4-х членов правления De Beers Consolidated, захватившей в свои руки почти все алмазные прииски Южной Африки, Родс в короткое время приобрёл колоссальное богатство и известность. Тогда он начинает создавать свою политическую карьеру, становится членом Законодательного собрания, министром, затем

первым министром. Родс замышляет грандиозный план образовать на юге Африки такие британские владения, которые бы своей важностью превзошли Ост-Индию. Первым шагом на этом пути является Chartered Company.

Chartered – это не какое-нибудь акционерное общество, хотя акции его и котировались на бирже, могущественное политическое учреждение, владеющее территорией в 750000 квадратных английских миль (в 2¹/₂ раза больше Франции). Ещё 15 лет назад до этого Англия не имела в Южной Африке ни одной пяди земли севернее Капской колонии, хотя за границей Трансвааля лежали в этом направлении обширные области, самостоятельно управлявшиеся мелкими туземными властителями. Наиболее сильным из таких властителей был Лобенгула, король матабелов. Английские эмиссары, очень часто навещали этого короля, всячески подкупая его подарками и обещаниями. И, наконец, в мае 1888 года дикарь не устоял и принял покровительство англичан, при этом, не зная, что фактически ходит по бриллиантам и обязался не заключать ни каких договоров с другими странами, помимо высшего английского представителя, имеющего своё пребывание в Капе.

Не имея юридической грамотности Лобенгула в октябре 1888 года подписал документ, передающий все природные богатства его земли в руки владетелей Chartered Company.

Непосредственным следствием этой сделки явилась в Англии British South Africa Company Limited, поставившая себе целью эксплуатацию земель Лобенгулы в го­раздо более широком смысле, чем предполагал король, то есть, говоря проще, полное овладение его землями. Английское правительство изъявило на это свое согласие, и 30 октября 1889г. вновь образованной компании, известной с этих пор более под именем Chartered Company, была выдана особая королевская хар­тия, предоставлявшая Chartered права и полномочия самостоятельной, покрови­тельствуемой Англией державы[4].

Территория этой своеобразной державы, намеченная в пределах между Бечуаналендом, Трансваалем, Мозамбиком, Конго и Дамаралендом, была приобре­тена быстро, несколькими широкими этапами.

В 1890г., предполагая со стороны трансваальских буров намерение занять Машоналанд, Родс снаряжает туда экспедицию. Небольшой отряд под предводи­тельством охотника Селуса, не сделав ни одного выстрела и не потеряв ни одного человека, продвигается до форта Салисбюри и овладевает всем пройденным про­странством.

Не успели ещё здесь водвориться английские порядки, как стесняемый в своём самодержавии Лобенгула учиняет легкомысленный бунт. Новый экспедиционный отряд в 1227 человек (из них 672 европейца), составленный из чинов полиции и во­лонтеров, под начальством доктора Джемсона наступает на Булавайо и после не­скольких «блестящих побед» 4 ноября 1893 г. овладевает столицей короля матабе­лов. Последний бежит, а скоро получается известие о его своевременной кончине.

В мае 1894г. следует декрет английской королевы, которым Chartered Company окончательно утверждается в правах владения Матабелеландом и Машо­наландом, а в воздаяние заслуг Родса новым владениям присваивается название Родезии.

Теперь дальнейшие замыслы Родса, заключающиеся в том, чтобы овладеть Трансваалем и Оранжевой Республикой, а заодно, в силу непоколебимого убеж­дения англичан, что все моря и реки должны принадлежать им, приобрести тем или иным способом у португальцев часть прибрежной полосы с прекрасной гава­нью Лоренцо-Маркез и соединить все эти земли в одно владение под именем Юж­но-Африканских Соединенных Штатов, с самостоятельной конституцией, но под протекторатом Англии, наконец, связать вновь образованное государство с Египтом железной дорогой, прикупив для этого часть Бельгийского Конго или войдя в согла­шение с Германией, и всю эту огромную империю преподнести своему отечеству.

Завоевание Трансвааля по плану Родса должно было быть произведено мирным способом, именно при помощи знаменитых реформ, то есть предоставления из­бирательных прав неграм и уитлендерам. Являясь главным образом рабочими на золотых приисках, избиратели-негры, естественно, подавали бы голос в пользу своих хозяев. В свою очередь, эти последние, становясь у власти, начали бы изда­вать законы, выгодные исключительно для англичан. А тогда, монополизируя тор­говлю, владея золотыми приисками, они явились бы хозяевами не только всей Юж­ной Африки, но благодаря колоссальным средствам с большой легкостью в каждую данную минуту могли бы производить давление и на все денежные рынки Европы.

Упорное сопротивление буров вызвало известный набег Джемсона. Но он разрешается крупным скандалом и привлекает внимание всего политического мира на не совсем чистые дела англичан. Казалось бы, предприятие сорвалось, игра проиграна, но не для Родса с его неукротимой энергией и не для Англии с ее более чем спокойным отношением к плаксивому негодованию слабонервных политиков континентальной Европы. Как только 40 членов Reform Comitee были выпущены на свободу, руководимые Родсом, они вновь принимаются за работу. Чтобы добиться реформ, начинается самая мошен­ническая биржевая игра. Сначала поддерживая трансваальские рудники постоян­ной покупкой акций, они вдруг сразу пустили их в продажу. Цена акции стала па­дать с ужасающей быстротой, и в апреле 1897 г. акции East Rand упали до 36 франков, a Rand Mines упали до 15 фунтов стерлингов. Рудники Йоханнесбурга перестали приносить всякий доход и еле влачили свое существование.

Действуя, таким образом, Родс и К° хотели доказать, что без них золотые при­иски не могут существовать и что они могут довести Трансвааль до разорения и банкротства. В то же время английский флот, по обыкновению считая небеспо­лезным напомнить о своем существовании, появляется у Лоренцо-Маркеза[5].

Под таким давлением Трансваальское правительство тоже начинает лавировать, а втихомолку усиленно готовится к войне. В течение только первых двух лет после набега Джемсона истрачено было 125000000 франков на покупку пушек Крезо, ружей Маузера, карабинов, огнестрельных припасов и на фортификационное усиление Претории.

И вот маленький мирный народец, сознавая на своей стороне Бога, правду и сочувствие всего цивилизованного мира, смело, во всеоружии встает на брань с могущественным врагом и, удивляя мир своей рыцарской храбростью и великоду­шием, вызывает рукоплескания долженствующей краснеть Европы.

Но почему же Англия, так дерзко вызывавшая трансваальский ультиматум, ока­залась захваченной врасплох и ее победоносные войска терпят поражение за по­ражением?

Мне кажется, потому, что она не ожидала этой войны. Ещё в 1894 г. Родс, по­сле усмирения матабелов, сказал акционерам Chartered: «У нас не будет больше расходов на войну, потому что нет больше противника, который бы мог вызвать расходы на неё»[6]. А английским государственным деятелям, привыкшим с непости­жимой легкостью, при помощи одних только угроз, достигать своих целей в столк­новениях с первоклассными державами, могла показаться даже унизительной мысль о том, чтобы крохотная мужицкая республика осмелилась не уступить их требованиям!

Правда, в течение последних лет Англия с каждым пароходом отправляла в Южную Африку маленькие отряды, но скорее для большего демонстративного шума, чем для действительного усиления оккупационных войск. Отсутствие же серьёзной подготовки к войне лучше всего доказывается тем, что английское военное разведочное бюро, обнаружило полное неведение сил и средств буров.

Но долго так продолжаться не могло, нужно было решать эту проблему раз и навсегда и Чемберлен решает действовать. Но руководство Южной Африке время не теряло, президент Крюгер усиленно вооружал буров, тем более что это никто не мог ему запретить, так как в результате набега Джемсона правительство Крюгера оказалось в состояние самозащиты. И благодаря этому набегу, Крюгер получил необходимые ему средства, так как ему был выплачен крупный штраф, который и пошёл на приобретение артиллерии, пушек «Максим», ружей и военной амуниции. Около Йоханнесбурга было возведено два больших блиндированных форта, орудия которых постоянно были обращены своими жерлами в сторону скопища подозрительных уитлендеров, кроме того, Крюгер решил вооружить всех проживающих на территории Капа, кто готов был бороться против господства англичан.

Кабинет Великобритании, так же в этой ситуации не имел право дремать и вместо пожилого чопорного лорда Росмида, в феврале 1897 г. пост губернатора Капской колонии и верховного комиссара Южной Африки занял молодой сэр Альфред Милнер. И было очевидно, что «его посылали в Южную Африку не за тем, чтобы он играл в Капе роль праздного вице-короля или терпеливого дипломата в сношениях с президентом Крюгером. Его посылали диктовать свою волю, действовать в качестве человека, облечённого высокой властью, укрепить английское господство».

На первом этапе своего пребывания в Капе Милнер вёл осторожную в некотором виде даже заигрывавшую политику с африкандерами. Но уже через год после назначения, заговорил угрожающим голосом настоящего губернатора и рьяно обрушился с критикой на политику Крюгера, возложив на него ответственность за все неурядицы в Южной Африке.

Крюгер вместо того, чтобы уйти в тень на некоторое время дабы не обострять отношения с Английским Правительством, наоборот выступает с речью, где заявляет, что Траансваль должен стать центром сопротивления всех тех голландцев, которые под его непосредственным руководством в Оранжевом свободном государстве и Капской колонии будут стремиться сбросить английское иго и создать в Южной Африке обширную республику голландского языка, простирающуюся от Капа до Замбези. Милнер, безусловно, оппонирует Крюгеру и заявляет, что с этого момента Трансвааль становится для английских поселенцев Капской колонии опорным пунктом против голландского большинства. Долго такая заочная перепалка продолжаться не могла и 31 мая в столице Оранжевой республике – Блумфонтейне состоялись переговоры между сэром Альфредом Милнером и президентом Крюгером. Милнер требовал признать избирательное право всех английских граждан проживающих в Южной Африке не менее 5 лет. Крюгер выдвинул свой проект с большими уступками для Милнера, но сэр Альфред с самого начала старательно подчёркивал, что он ведёт переговоры с Крюгером не как с равным, а как с вассалом, которому он намерен продиктовать условия их взаимной дружбы. Крюгер не подчинился, и 6 июня переговоры были прерваны.

Крюгер решился на смелый шаг. Он заявил, что намерен вне­сти в фольксраад тот самый контрпроект, который сэр Альфред Милнер отказался принять за основу для переговоров, — этот проект Крюгер хотел положить в основу нового избирательного закона и 23 июля законопроект был принят народным советом в Претории. Британское правительство оказалось в большом затруднении. Британское правительство попыталось возобновить переговоры с тем, чтобы при помощи совместно проведенного обследования внести улучшения в новый избирательный закон. На этот раз переговоры открылись в Пре­тории между дипломатическим представителем Англии и госу­дарственным секретарем Рейтцем. Британский агент выразил пожелание, чтобы избирательный закон был пересмотрен на основе предложений, сформулированных 31 мая сэром Альфре­дом Милнером в Блумфонтейне, но это было лишь пожеланием. В действительности дело сводилось к тому, чтобы столковаться, каким способом лучше всего исправить в дружественном порядке июльский избирательный закон.

На этот раз Крюгер ошеломил английского представителя тем, что 14 августа, через 2 дня после начала переговоров, не­ожиданно опередил желание, выраженное английским правитель­ством. Он согласился принять принцип 5-летней оседлости, на котором настаивал сэр Альфред Милнер в Блумфонтейне. Кроме того, он заявил о своей готовности образовать 8 новых округов в Витватерсранде, причём новые граждане должны были поль­зоваться абсолютно теми же гражданскими правами, как и корен­ное население, в том числе и правом участия в избрании прези­дента. Но взамен он потребовал от английского правительства недвусмысленного заявления, что данное вмешательство во вну­тренние дела Трансвааля является последним; английское пра­вительство должно было отказаться от утверждения своего сюзе­ренитета по отношению к внутреннему управлению Транс­вааля. Наконец, Крюгер требовал установления арбитража для улажевания конфликтов, могущих возникнуть в будущем между обоими правительствами.

Вопрос об арбитраже был поднят Крюгером еще в Блумфон­тейне. Он, несомненно, полагал, что английскому правительству будет трудно игнорировать это предложение в такой момент, ко­гда открылись заседания Гаагской конференции, где именно бри­танский представитель выступил с предложением употребить все усилия для установления регулярной процедуры международ­ного арбитража. Но империалист, каким был сэр Альфред Мил­нер, уклонился от этого: он заявил, что арбитраж невозможен даже между двумя дружественными государствами, если рассмо­трению подлежит вопрос, как обращаются с подданными одного из этих государств в другом государстве. Однако сэр Альфред Милнер допускал, чтобы после урегулирования спорного в дан­ное время вопроса определенным соглашением между лондон­ским правительством и правительством Претории истолкование отдельных статей этого соглашения в тех случаях, когда смысл их окажется неясным, было подчинено «правильной и автомати­чески применяемой» процедуре третейского разбирательства при том единственном условии, чтобы в этом третейском суде ни в крем случае не участвовали иностранцы. Крюгер в августе со­гласился на это требование сэра Альфреда Милнера. Он только настаивал, чтобы в состав будущей арбитражной комиссии до­пускались не только англичане, подданные различных англий­ских колоний, и трансваальские граждане, но и граждане Оран­жевой республики. Это была серьезная уступка; она в известной мере означала включение Южно-африканской респу­блики в Британскую империю.

Но вместо того, чтобы успокоиться, Чемберлен обвинил Крюгера в том, что тот «увиливает от прямых ответов», что он «проводит реформы через час по чай­ной ложке». Предложения, сделанные сэром Альфредом Милнером в Блумфонтейне, он назвал умеренными — такими умеренными, что многие усматривают в них проявление слабости. «Меньшего мы требовать не можем и на меньшее мы не можем согласиться... К чему мы придем, к миру или войне? Это зависит от президента Крюгера и его поклонников... Скажет ли он нужное слово? Время идет. Положение создалось слишком напряженное, чтобы допускать постоянные отсрочки. Узел должен быть развязан или его придётся разрубить». Это было знаменательным предисловием к депеше, которую на следующий день английское правительство отправило трансваальскому. Лондон настаивал в этой депеше на необходимости покончить с всякими предварительными усло­виями предоставления избирательного права, которых упорно требовало трансваальское правительство и которые могли бы уничтожить благодетельное действие предложенной реформы. Британское правительство отказывалось взять на себя обяза­тельство воздерживаться в будущем от всякого вмешательства в дела республики; наконец, оно напоминало, что вопрос об изби­рательном праве не является единственным вопросом, интере­сующим уитлендеров, и выдвигало новое требование: одновре­менно с вопросом об избирательном праве урегулировать все вопросы, связанные с положением уитлендеров.

Каждая уступка, сделанная Крюгером, вызывала, таким образом, новые требования со стороны английского прави­тельства, продемонстрировавшего на весь мир, что оно наме­рено выжать из Трансвааля все до последней капли. Прези­дент Крюгер мог ответить лишь отказом или безусловной капи­туляцией. Он избрал первое и взял обратно предложение, сделанное в августе. Намерено ли было английское правитель­ство ответить на это немедленным предъявлением ультиматума? Несомненно, к этому сводилось предложение Чемберлена на заседании кабинета, происходившем в Лондоне 8 сентября. Но в ноте, отправленной в тот же день из Лондона в Преторию, чувствуется умеряющее влияние лорда Солсбери. Нота была составлена в вежливой форме и содержала повторную просьбу к трансваальскому правительству не брать обратно своих авгу­стовских предложений и лишь в случае отказа оставляла за Англией право принять более энергичные меры. Кроме того, нота выдвигала один новый вопрос: Англия требовала для предста­вителей Ранда в парламенте Претории права пользоваться английским языком на тех же основаниях, как и голландским. Это было как нельзя более справедливо. Разве голландцы не поль­зовались правом говорить на своем языке в парламенте Кейптауна? Крюгер поступил бы благоразумно, если бы согласился на это предложение или, по крайней мере, передал его на рас­смотрение фольксраада, выбранного на основании нового изби­рательного закона. Но он ответил резким отказом, и этим более чем ясно показал, что противопоставляет британской непримиримости такую же непримиримость. Было бы бесполезно под­робно излагать содержание нот, которыми после этого обменялись оба правительства. Всем уже было ясно, что война неизбежна. 9 октября президент Крюгер предъявил ультиматум, равносиль­ный объявлению войны. За объявлением войны Трансваалем последовало объявление войны Оранжевой республикой. Таким образом, начались враждебные действия между Британской империей и всеми теми представителями белой расы в Южной Африке, которые еще не зависели от английского правительства. По странной иронии судьбы первая война, которую Англия вела после того, как она усвоила приемы «новой (чемберленовской) дипломатии», была войной против маленького народа тевтонского происхождения, гораздо более чисто тевтонского, чем английский народ.

Война застала Англию неподготовленной. Это кажется на первый взгляд странным, если принять во внимание, что непосредственной причиной падения либерального кабинета в июне 1895 г. была беспечность, царившая в канцеляриях военного ведомства. И действительно, когда у власти стал новый кабинет, можно было подумать, что он твердо намерен повести решительную политику в этом отношении, но нечего подобного. У этой беспечности может быть только одно объяснение, Англия, плохо осведомлённая Сесилем Родсом и своими экспедициями, во время которых она сталкивалась лишь с недисциплинированными и трусливыми ордами, недооценила не только численность, но и моральные качества, и боеспособность противника. Кабинет и страна ожидали либо безоговорочной капитуляции, либо в худшем случае быстрого продвижения английской армии на Йоханнесбург и Преторию, с незначительными стычками. А Крюгер наоборот всячески хотел спровоцировать англичан, зная действительные свои возможности.

И всё началось. Английскими войсками в Натале командовал сэр Джордж Уайт. Он имел в своём распоряжении около 12 тыс. человек; они были сосредоточены на английской территории, вклинившейся острым углом между Трансваалем и Оранжевой республикой. Уайт смело двинулся на север, по направлению к границе, не ожидая сопротивления со стороны буров, но вдруг английские войска начали теснить и справа, и слева и после ряда упорных боёв, потерпев тяжёлое поражение, были отброшены к Ледисмиту. Вскоре был нанесён ещё один удар, Уайт был окружён и всякая связь со столицей Наталя – была прервана. Продолжилось систематическое наступление буров и уже к 10 ноября они дошли до города Коленсо и реки Тугелы. Вскоре последовало объявление о присоединение всего округа Ледисмита к Оранжевой республике. Буры приблизились к Дурбану.

На западе буры действовали не менее успешно, они вторглись в Бечуаналенд и провозгласили присоединение этой территории к Трансваалю, затем осадили центр добычи алмазов Кимберли. Буры распространились и в восточной части Капской колонии, поднимали восстание.

Всё говорило о полном успехе буров на первом этапе англо-бурской войны, но англичане не могли быть так опозорены перед всем миром, как не как Англия, всё ещё была самой могущественной как в экономическом, так и военном потенциале страной.

С ноября 1899 года в Южную Африку англичане стали направлять подкрепление из Индии и метрополии. 15 ноября в Дурбане высадился Редверс Беллер, который принял на себя руководство всеми боевыми операциями. Под его началом состояло более 20 тыс. солдат. В Капе высадился лорд Метуэн, которому Беллер дал 7 тыс. человек для освобождения осаждённого Кимберли. Генералу Гетекру было поручено отогнать буров, вторгшихся в восточные округа Капской колонии. После целого ряда упорных боев лорд Метуэнзаставил буров отступить, но затем, после кровопролитного сражения под Магерсфонтейном, вынужден был 9 декабря сам отступить и потребовать присылки подкреплений. На следующий немного западнее, в Стомберге, буры разбили Гетекра; ещё через 5 дней сам Беллер потерпел неудачу на главном, как тогда считали, театре военных действий. Его 20 тыс. человек при 30 полевых и 16 тяжелых морских орудиях попытались взять позиции буров на берегах Тугелы. Англичане были разбиты. 150 убитых, 720 раненых и 250 пропавших без вести — таков был результат этого неудачного фронтального наступления, которого Беллер уже и не пытался возобновлять. В тот же вечер он сообщил Джорджу Уайту, запертому в Ледисмите, чтобы тот не рассчитывал на новые операции с его сто­роны раньше, чем через месяц. Если он не может держаться в течение этого срока, Беллер советовал ему капитулировать. Таким образом, буры вторично одержали верх и на этот раз при более трагических обстоятельствах. Их артиллерия превос­ходила английскую как по своему количеству, так и по качеству. У них имелись орудия Круппа, тяжелая артиллерия Крезо, ко­торая обслуживалась отчасти французами, отчасти немцами; в тех же случаях, когда к орудиям были приставлены буры, они были великолепно подготовлены европейскими инструкторами. Все буры были наездниками, и, таким образом, английская пехота неожиданно столкнулась с огромной армией своего рода «ездя­щей пехоты». На стороне буров было значи­тельное численное превосходство. Точной статистики нет, но говорили, что у них было от 40 до 50 тыс. человек, и это были 50 тыс. бойцов, отличавшихся высокими боевыми ка­чествами. Однако, хотя события «черной недели», в течение которой англичане были раз­биты при Магерсфонтейне, при Стомберге и на реке Тугеле, произвели очень сильное впечатление, как в самой Англии, так и во всем мире, тем не менее, дальновидный наблюдатель уже и тогда мог учесть, как ограничены шансы буров. Благоразумно ли было в политическом отношении, что они в самом начале придали войне за независимость характер агрессии, что они вторглись в английские владения и поспешили аннексировать их? Не значило ли это противопоставлять империализму империа­лизм же, подтверждая все те обвинения, которые выдвигали против Крюгера Чемберлен и его друзья? С другой стороны, раз уж буры применили наступательную стратегию, то не ярким ли показателем недостаточности их военных ресурсов было то, что они не использовали до конца своих первоначальных успехов? Почему они не двинулись на Дурбан? Почему они оставили без внимания на юге Оранжевой республики огромные запасы про­довольствия и амуниции, находившиеся в Де-Аре без всякой защиты? Буры располагали армией, приспособленной для того, чтобы нападать небольшими отрядами из засады. Они не лю­били риска маневренной войны в открытом поле, не призна­вали необходимости больших жертв и суровой дисциплины создаваемой организованной иерархией. Для того чтобы сло­мить их неожиданное сопротивление, Англии нужно было сде­лать лишь соответствующее этому сопротивлению усилие. Для этого она была достаточно богата и деньгами и людьми.

Министерство вызвало лорда Робертса и назначило его главнокомандующим в Южной Африке. Лорд Робертс приобрел известность тем, что за 20 лет до описываемых событий заставил в Афганистане армию в 10 тыс. человек проделать переход в 400 км и освободил английскую армию, осажденную в Кандагаре. Начальником его штаба был назначен сэр Герберт Китченер, обнаруживший при вторичном завоевании Египетского Судана способности не столько тактика и стратега, сколько организа­тора. Лорд Робертс должен был освободить Кимберли и Ледисмит и занять Блумфонтейн и Преторию, в то время как задачей сэра Герберта Китченера было установление необходимого по­рядка в огромной армии, создававшейся наспех, с опозданием на 3 месяца. Все не призванные еще запасные были мобилизованы. 7-я дивизия, мобилизация которой была уже объявлена, а также отдельные артиллерийские части были немедленно погружены на суда. 12 батальонов милиции получили разре­шение нести службу за пределами метрополии. Было разрешено вербовать добровольцев в количестве, необходимом для того, чтобы добавить по одной роте к каждому находящемуся на франте батальону линейных войск. В целях устранения недо­статка в «ездящей пехоте» призвали волонтеров, которые в мет­рополии составляли йоменри. Поощрялись также предложения, поступавшие от Канады, Австралии и Капской колонии. Было очевидно, что кавалеристы из колоний будут наиболее приспо­соблены для борьбы с кавалерией буров. Для перевозки этих новых пополнений мощный торговый флот предоставил все необ­ходимое количество судов. В начале февраля 1900 г. в распоря­жении Англии имелось около 200 тыс. человек, готовых принять участие в военных действиях. В самом Соединенном королевстве под ружьем находилось более 400 тыс. человек, из которых 215 тыс. были добровольцами.

Лорд Робертс, стремясь, прежде всего к освобождению Ким­берли, не предпринял фронтальной атаки на Магерсфонтейн. 5 тыс. кавалеристов под командой генерала Френча беспрепят­ственно миновали слева позиции Магерсфонтейна и 15 февраля подошли к Кимберли, освободив его без единого выстрела. Буры под командой генерала Кронье отступили к северу. Лорд Робертс, выдвинув свою кавалерию вперед и захватив переправы через реку Моддер, отрезал Кронье от Блумфонтейна. Но после этого он допустил ошибку. Он, подобно лорду Метуэну у Магерефонтейна и сэру Редверсу Беллеру у Тугелы, решил ата­ковать Кронье с фронта и потерпел такую же неудачу, как и они. Он не стал повторять этой попытки, ограничившись тем, что окружил своими численно превосходными силами от­ряды буров, пока, наконец, Кронье, истощенный голодом, не вынужден был капитулировать после продолжавшегося неделю сопротивления. Англичане захватили 4 тыс. пленных и 6 тыс. орудий. Капитуляция эта произошла 27 февраля. 13 марта лорд Робертс вступил в Блумфонтейн. За 10 дней до этого, после ряда упор­ных, не всегда удачных боев, сэр Редверс Беллер занял Ледисмит, Буры из Оранжевой республики, проникшие в восточные округа Калекой колонии, снова очистили их. Таковы были ре­зультаты большого стратегического марша, организованного лордом Робертсом, от берегов Оранжевой реки на Блумфонтейн через Кимберли и реку Моддер.

После этого в развитии операций произошла некоторая за­минка. С одной стороны, Робертс столкнулся на востоке Оранже­вой республики с трудностями, которые, по-видимому, смутили его. У буров выдвинулся новый человек – генерал Христиан Девет, который чуть ли не под самым Блумфонтейном нанёс зна­чительный урон английской армии, захватив обозы и орудия. Это была война партизанская, «малая» война, которая не могла дать решительных результатов, но которая, постепенно развиваясь, угрожала серьезными неприятностями напада­ющей армии. Главнокомандующий тщетно настаивал, чтобы сэр Редверс Беллер, уже овладевший Ледисмитом, очистил всю об­ласть от неприятеля. Сэр Редверс, в глубине души, несомненно, недовольный тем, что Робертса назначили главнокомандующим, а его самого поставили в подчинённое положение, отказался подчиниться. Он стремился самостоятельно одержать победу в Натале и двинуться прямо на Трансвааль, единолично коман­дуя своей армией. Между тем лорд Робертс в результате быстрого продвижения своих войск оказался в Блумфонтейне в затруд­нительном положении. Как организовать подвоз продовольствия для 34 тыс. солдат и 11 тыс. лошадей, если пути сообщения с базой, находящейся на расстоянии 1500 км, ограничивались единственной линией железной дороги? А ведь лорд Робертс нуждался не только в продовольствии, но и в подкрепле­ниях. В английской армии свирепствовала тифозная эпидемия. Через 10 дней после прихода англичан в Блумфонтейн в госпи­талях находилась 1 тыс. больных; еще через 3 недели число больных удвоилось, а когда лорд Робертс двинулся дальше, он оставил у себя в тылу 4500 больных.

Тем не менее, к этому времени — к 1 мая — он был сильнее, чем в начале кампании. Когда он покинул долину Оранжевой реки, он имел в своем распоряжении 34 тыс. человек и 113 орудий. Теперь под его командой было 70 тыс. человек при 178 орудиях. Вместе с 55-тысячной армией сэра Редверса Беллера это соста­вляло уже более 100 тыс. человек против приблизительно 50 тыс. буров. Под личным командованием лорда Робертса была армия в 38 тыс. Если бы буры вздумали сопротивляться его продвиже­нию вдоль линии железной дороги Блумфонтейн — Претория, фронт англичан оказался бы настолько широким, что оба крыла выходили бы за линию фронта буров. Опасаясь быть окружен­ными, подобно тому, как это имело место с армией Кронье под Пардсбергом, буры поспешили отступить. Благодаря этому лорд Робертс без боя занял 31 мая Йоханнесбург, а 5 июня – Преторию; 17 мая была снята осада с Мефкинга. В конце июля сэр Редверс Беллер выбил буров из ущелий, в которых они еще держались, и установил связь с главными силами экспедиционного корпуса. Месяцем позже генерал Оранжевой республики Принслоо сдался на северо-западе от Блумфонтейна с отрядом в 4 тыс. человек и 3 орудиями. Еще через месяц английская армия заняла всю железнодорожную линию, соединяющую Преторию с Тихим океаном, до конечной станции Комати-Порт. Крюгер, вынужден­ный перейти на положение изгнанника, отплыл из Лоренсо-Маркес в Европу. Лорд Робертс объявил о присоединении к Англии Оранжевого свободного государства и Трансвааля.

Главнокомандующий склонен был верить, что кампания закончена, и что теперь в Южной Африке остается действовать лишь полиции и администрации. Он сумел убедить в этом англий­ское правительство. В конце сентября кабинет решил отозвать его обратно в Англию и назначил его главнокомандующим английской армией на место лорда Уолслея. В Южной Африке преемником Робертса стал Китченер. Кабинет полагал также, что следует воспользоваться моментом окончательной, как каза­лось, победы и распустить парламент. В октябре произошли выборы, на которых юнионистская партия получила большин­ство, хотя и несколько меньшее, чем на предыдущих выборах, но все же еще достаточно внушительное: перевес в 134 голоса вместо прежних 152. Застраховав себя от опасностей, которые могли грозить ему на поприще внутренней политики, кабинет заключил со страной новый договор на 5 лет.

Но война не была еще закончена. 1 декабря лорд Робертс покинул Южную Африку и отправился в Лондон, чтобы занять пост, на который он был назначен уже за 2 месяца до этого. 13 ноября в Нойтгедахте, в 70 км от Претории, 4 роты попали в засаду к бурам, причем им удалось отступить только после того, как они потеряли 60 человек убитыми, 180 ранеными и 315 пленными. Это был первый случай в длинной цепи отдельных стычек, не имевших серьезного значения, но повторявшихся на протяжении 18 месяцев и ставивших английскую армию в смешное положение в глазах всего мира. Лорда Робертса упрекали, что он плохо справился со своей зада­чей и нарушил классическое правило, согласно которому необ­ходимо уничтожить армию противника, прежде чем занять его столицу. Но при этом забывали, что такое правило в данном случае было совсем неприменимо: если лорд Робертс не уничтожил неприятельской армии, то это произошло по той простой причине, что ему нечего было уничтожать. Буры не составляли армии в настоящем смысле слова, а потому никогда не угрожали английским военным частям, расположенным в Блумфонтейне и в Претории. Затруднение заклю­чалось не в этом. Отряды буров были неуловимы и могли до бесконечности вести партизанскую войну на необозримых про­странствах Южной Африки. Англичане только что одержали над ними победу благодаря численному превосходству, благодаря своей организации и стратегии. Но какую стратегию можно было придумать против этих распыленных отрядов? Именно пре­восходство английской организации ставило в некоторых отноше­ниях победоносную армию в невыгодное положение. Эта армия нуждалась в комфорте и размеренной жизни, что в свою очередь требовало громоздкой организации тыла. К тому же из-за об­ширности оккупированной территории ей приходилось охранять коммуникационные линии, растянувшиеся на тысячи километров. Когда Китченер, командовавший армией в 200тыс. человек, бро­сал какую-нибудь часть на преследование отряда буров, угро­жавшего, как ему сообщали, с той или другой стороны, то не­редко случалось, что преследующие уже не имели численного превосходства над своими противниками.

Можно ли сказать, что эта продолжительная война послу­жила полезным уроком для тактиков и стратегов? Во время этой войны впервые был применен бездымный порох. Были сделаны интересные выводы об условиях атаки в современной войне, об опасности яркой военной формы, о необходимости маскировки, об устарелости традиционной атаки сомкнутыми колоннами. С другой стороны, буры доказали европейским генеральным штабам возможность использования тяжелой артиллерии не только для защиты укрепленных пунктов, но также и для манев­ренной войны в поле. Продолжительность военных действий, значительные размеры введенных Англией сил – всё это не должно вводить нас в заблуждение относительно истин­ного характера южно-африканской войны. Эта война предста­вляла собой всего лишь партизанскую войну, хотя и очень большого масштаба. Безусловно, после того как мир пережил две мировые войны, мы не можем считать, что англо-бурская война была массовой по своим размахам, конечно, нет, но и сбрасывать со счетов гибель десятков тысяч людей мы не имеем право, так как убийство одного человека это уже есть сигнал подумать всему человечеству, пострадал ли он по необходимости или эту гибель можно было предотвратить.

Но вместе с тем это была война гораздо более трудная, чем представляли себе те, кто на континенте Европы критико­вал британскую стратегию. Лорд Китченер применял как раз те способы, которыми только и можно было справиться с его неуловимым врагом. В первую очередь перед ним стояла задача обеспечить сообщение по железным дорогам, пересекавшим огром­ные территории, где каждый фермер был либо вооруженным врагом, либо шпионом. На расстоянии 2 тыс. ярдов один от другого были сооружены из камня и железа блокгаузы с бойни­цами для стрельбы, и это, в конце концов, сделало железные дороги неуязвимыми. Генералам было предоставлено право уничтожать фермы и жилые дома всюду, где они сочтут это необходимым по стратегическим соображениям; их обитатели – мужчины и жен­щины – интернировались в обширных концентрационных лаге­рях, где их должны были содержать за счет английских властей и под их наблюдением до тех пор, пока буры не сложат оружия. Разрушение жилищ применялось в двух случаях: когда фермера изобличали в вооруженной помощи противнику или когда ферма, расположенная по соседству с железной дорогой, могла быть ис­пользована бурами для нападения на железнодорожный путь, хотя бы и без согласия владельца и даже в том случае, если он был вне всяких подозрений. Для того чтобы наложить руку на противника, который скрывался после каждого нападения, Кит­ченер придумал так называемые «облавы». Кордон «ездящей пехоты» оттеснял на расстоянии нескольких сот кило­метров всех вооруженных буров на определенный участок, обне­сенный с одной стороны изгородью из колючей проволоки. Бежать оттуда было невозможно, и запертым таким образом бурам оставалось на выбор: сдаться или умереть.

Не проходило недели, чтобы английской публике не сооб­щали о захвате 400–500 пленных. Даже допуская, что буры будут продолжать войну до тех пор, пока последний из них не будет убит или взят в плен, можно было все-таки с почти мате­матической точностью вычислить тот день, когда Англия ока­жется победительницей – это было только вопросом денег и вре­мени. Но этот метод не заключал в себе ничего героического. Сопротивление буров в несравненно большей степени пленяло во­ображение[12]. Президент Крюгер находился в Европе и старался вы­звать сочувствие общественного мнения континента к бурам. Буры до самого конца надеялись, что со стороны какой-нибудь из евро­пейских держав последует предложение о посредничестве, и эта надежда, несомненно, способствовала тому, что их сопротивление продолжалось дольше, чем это было целесообразно с военной точки зрения. Президент Оранжевого свободного государства Стейн оставался в Южной Африке для поддержания антианглий­ского настроения. Он в течение 2 лет находился на положении вооруженного бродяги на той самой территории, которой он некогда мирно управлял. Оба генерала первого периода войны сошли со сцены: Жубер умер, а Кронье был взят в плен. Но появились новые люди. Луи Бота в восточной части Трансвааля, Деларей на западе и неутомимый и вездесущий Христиан Девет изумляли мир рядом непрерывных, хотя и мелких, но смелых действий. Два раза буры вторгались в Капскую колонию, два раза жители Кейптауна узнавали, что неприятель был замечен на берегах Атлантического океана. 6 марта 1902 г., через 29 меся­цев после объявления войны, генерал Метуэн был захвачен врасплох войсками Деларея и вынужден был сдаться вместе со своими солдатами, за исключением тех, кому удалось спастись бег­ством. Это произошло в 300 км от Претории.

Как водится, обе стороны, обменивались обвинениями в упо­треблении разрывных пуль, в расстреле раненых, в дурном обращении с пленными. Это не должно вводить нас в заблужде­ние. В действительности никогда еще война не отличалась столь малой степенью жестокости. Следует ли это приписывать, как-то делают некоторые английские историки, общности расы, тому обстоятельству, что солдаты обоих лагерей были слишком похожи друг на друга и потому не могли питать особой взаимной ненави­сти? Не правильнее ли будет сказать, что представители обеих сторон принадлежали к расе, которая по своему темпераменту не отличается ни пылкостью, ни кровожадностью, к расе, которая даже в насилии остается миролюбивой и расчетливой; что в силу инстинктивной предусмотрительности обе стороны подготовляли тот день, когда по окончании войны нужно будет волей-неволей прийти к какому-то соглашению, чтобы бок о бок эксплуатировать богатства почвы и недр Южной Африки? Добавим к этому, что воюющие стороны действовали перед миллионами зрителей — кафров и готтентотов, которые держались пассивно, но, в сущности, таили в себе глухую вражду к белым и того и другого лагеря. Не являлось ли безумием доводить борьбу до той сте­пени ожесточения, когда она легко могла превратиться в своего рода коллективное самоубийство белой расы в Южной Африке? Бесчисленное множество колонистов, проживавших на британ­ской территории, взялось за оружие, чтобы прийти на помощь обеим бурским республикам. Формально они являлись бунтов­щиками, подлежавшими смертной казни, но британское прави­тельство систематически проявляло по отношению к ним снисхо­дительность. Только очень редко, в исключительных случаях, Альфред Милнер расстреливал виновных. На самом деле все действия происходили между двумя армиями в соответствии с законами войны.

Отношение к войне политических группировок в Англии.

Ллойд Джордж и пробуры.

Теперь стоит оторваться на немного от того, что происходила на полях сражения Южной Африке и посмотреть, как воспринималась эта война в благополучной Англии, как к ней относилась общественность и различные политические партии и группы Великобритании. Как и к любому важному мероприятию, особенно внешней политики, единого мнения нации не могло и не может быть.

На том этапе в истории Либеральной партии Великобритании из-за англо-бурской войны наметился раскол. Можно выделить в партии небольшую группу, занимавшую безоговорочно враждебную позицию по отношению к войне. Защита мира у них была главным и чуть ли не единственным пунктом в их политической программе. Преимущественно они себя считали последователями Брайта, Кобдена и Гладстона. Представители этой группы собрали 54 тысячи подписи против войны в Трансваале, но война началась и этот «национальный меморандум» потерял свою актуальность. Но продолжали действовать общественные организации: «Комитет долой войну!», «Комитет примирения с Южной Африкой», противившиеся тому, чтобы ненависть ослепляла британское общественное мнение, и стремившиеся восстановить нормальные отношения между англичанами и голландцами в Южной Африке. Для этого пытались проводить различные собрания, как в Лондоне, так и в провинции. Но, как правило, успеха они не имели. И многие политические деятели, находящиеся в этой группировки Уильям Харкорт, Джон Марлей своё мнение высказывали свободно лишь потому, что они находились на положение отставки с государственных постов.

Вскоре это группа начала пополняться новыми энергичными людьми, одним из таких людей стал ещё молодой, но целеустремлённый и знающий своё дело валлийский депутат палаты общин Дэвид Ллойд Джордж, который не по наслышки знал все проблемы не «истинных» англичан.

Джорджу, бросившемуся в эту свалку, не приходилось риско­вать обеспеченным положением, а шум, который создавался во­круг его имени, закладывал фундамент его будущей популярно­сти. Ллойд Джорджу было всего 33 года, и он был самым актив­ным из уэльских радикалов, за несколько лет до этого образовав­ших в Вестминстере независимую группу в лоне либеральной пар­тии, стремившуюся ценой поддержки кабинета выторговать у него согласие на мероприятия, которые особенно интересовали Уэльс. Пример Парнела и ирландских гомрулеров пробудил националь­ное сознание в Уэльсе. Не впадая в сепаратизм, уэльсцы стали требовать для себя чего-то вроде автономии. Разве по своей расовой принадлежности они не были ближе к Ирландии, чем к саксонской Англии? Если различие между их религией и религией, господствующей в Англии, и не было так велико, как между ирландским католицизмом и английским протестан­тизмом, то все же их протестантизм носил другой оттенок, чем протестантизм собственно Англии. В Уэльсе англиканская цер­ковь сохранила за собой только меньшинство верующих, пода­вляющее же большинство примыкало к евангелическим и каль­винистским сектам. Наконец, на валлийском языке свободно гово­рила здесь преобладающая часть населения. Он был в го­раздо большей степени живым языком, чем ирландский язык по ту сторону канала св. Георга. От имени своего маленького оте­чества Ллойд Джордж любил давать Англии уроки политиче­ской морали: «В то время как Англия и Шотландия опьянены кровью, у уэльсцев голова остается ясной, они шествуют по пути прогресса и свободы». Ллойд Джордж был человеком весьма скромного происхож­дения. Его отец, простой учитель, умер в нужде, когда сын был еще малолетним. Его принял к себе и воспитал дядя, сапож­ник по профессии, светский проповедник баптистской общины. Благодаря своему прилежанию Ллойд Джордж сумел сдать экзамены, давшие ему возможность стать стряпчим в малень­ком уэльском городке, где он немедленно занялся местными политическими дрязгами. В 1890 г. в возрасте 23 лет он был послан в парламент в качестве радикального представителя округа, в котором он два раза подряд переизбирался возрастав­шим большинством голосов. Один или два раза он привлек вни­мание прессы резкостью своих выступлений. Но только бурская война выдвинула в первые ряды этого пламенного молодого человека, рожденного для политической жизни, парламентской деятельности и ораторских выступлений. Стоило ему в палате общин подняться и попросить слова, как он приводил в бешенство джингоистов министерской партии, а также и умеренных в рядах своей партии. Он стал самым известным защитником буров во всей Англии. Однажды, рискуя жизнью, он выступил против Чемберлена в его собственной вотчине, в Бирмингеме. Сэр Уильям Харкорт писал о нём: «Смелый и умный человечек; ему обеспечено хорошее будущее. В какую форму выливалась эта оппозиция войне?». В первую очередь в форму личных нападок на тех, кто ее затеял, кто соби­рался нажиться на ней. Война позорила Англию в глазах мира не только потому, что она производила впечатление войны на уничтожение слабого сильным. Это была, казалось, война ради завоевания золотых приисков, затеянная по подстрекательству капиталистов Йоханнесбурга, спекулянтов Сити и нуворишей, роскошные дворцы которых на Парк-Лен оскорбляли обще­ственную совесть. Не пощадили и самого Чемберлена. Многие были возмущены тем, что в 1899 г., через год, после того как был улажен англо-французский конфликт и в тот самый момент, когда парламент одобрил приобретение прав компании Нигера за 865 тыс. ф. ст., выяснилось: Чемберлен являлся одним из главных акционеров этой компании и был лично заинтересован в поддержке ее требований, прежде всего по отношению к Фран­ции, а затем и по отношению к британскому правительству. В декабре 1900 г. Ллойд Джордж обвинил Чемберлена, его брата и сына в том, что они заинтересованы в целом ряде фирм, полу­чавших заказы от адмиралтейства и военного министерства. Формально не было сказано, что они воюют в целях личного обо­гащения, но, тем не менее, было верно то, что они обогащались благодаря войне.

Эти резкие в первый год войны нападки не только крайних элементов либеральной партии, но и умеренных, и даже кое-кого из юнионистов, по-видимому, не поколебали общественного мнения. Великая торговая (mercantile) нация — Англия — не любит, чтобы поднимали слишком большой шум вокруг денеж­ных скандалов или по поводу смешения политики с коммерче­скими аферами. В Англии существует как бы тайный сговор прессы и партий, обязывающий затушевывать подобные дела. Пробуры перенесли свою полемику на другую почву: они стали апеллировать к гуманным чувствам британцев и здесь имели гораздо больший успех. Мы уже говорили, что в конечном итоге южно-африканская война не отличалась жестокостью. Мы пока­зали, что если власти и принимали репрессивные меры, то впо­следствии они ослабляли или отменяли их. Не была ли эта сдержанность в отношении репрессий результатом филантро­пической оппозиции? В октябре 1900 г. по распоряжению лорда Робертса было сожжено много ферм. В Англии это выз­вало бурю негодования; в ноябре лорд Роберте опубликовал другой циркуляр, который строжайшим образом определял, в каких случаях допускается разрушение ферм. В концентра­ционных лагерях, где в середине 1901 г. содержалось 60 тыс. буров, создалось ужасающее положение из-за скверной пищи, плохих гигиенических условий и скученности. Средняя смерт­ность составляла около 117 на 1 тыс., а в Блумфонтейне она поднималась до 383,15. Детская смертность доходила в среднем до 500 на 1 тыс. «Комитет долой войну!», а также «Комитет прими­рения» воспользовались этим, чтобы снова заявить о своем суще­ствовании. Был организован фонд помощи заключенным в кон­центрационных лагерях, на месте произведено было обследо­вание. Дело закончилось большими дебатами в парламенте. Военный министр, защищая систему концентрационных лаге­рей и, ссылаясь для оправдания их дурной организации на ряд смягчающих вину обстоятельств, обещал осуществить необ­ходимые реформы. Он согласился даже на содействие филантро­пов, разоблачивших это зло. Таким образом, даже тогда, когда обличители концентрационных лагерей вызывали недовольство в обществе и озлобление большой прессы, к ним все же относи­лись терпимо. В конечном итоге это пошло только на пользу стране. Завязались дружеские отношения между некоторыми англичанами и противниками английского господства в Южной Африке, и эти дружеские узы ускорили примирение, когда на­ступил момент для заключения мира.

Сторонники правительства упрекали пробуров, оттягивав­ших, по их мнению, момент заключения мира тем, что своими протестами они поощряли врагов Англии и создавали постоянные затруднения военным властям в Южной Африке. Пробуры отри­цали это, заявляя, что единственный способ ускорить оконча­ние войны — как можно скорее начать переговоры либо с не­приятельскими военачальниками в Южной Африке, либо с пре­зидентом Крюгером. Что предлагали они в качестве основы для переговоров? Наиболее радикально настроенные продолжали упорно требовать независимости для обеих республик. На этой точке зрения стояли люди, подобные старому радикальному журналисту Лабушеру, патриарху пуританского радикализма сэру Уилфриду Лаусону и Леонарду Куртней, грубоватому чудаку, который, поссорившись 15 лет назад с либеральной партией по вопросу об ирландском гомруле, ссорился теперь с юнионистами из-за англо-бурской войны. Но так далеко заходили лишь немногие. Ллойд Джордж постарался не связывать себя требованиями, которые в дальнейшем могли бы привести к отрицательным для нег последствиям, так 4 июля 1901 г. в палате общин Ллойд Джордж говорил: «Я прошу указать хотя бы одну речь, произнесённую либеральным членом парламента, представляющим британский избирательный округ…, в которой предлагалось бы окончательно капитулировать перед бурами или восстановить полностью их независимость». Это свидетельствует, о том, что Ллойд Джордж в первую очередь высказывался против методов ведения войны в Южной Африке, а потом уже о её целесообразности.

С начала 1901 года и Ллойд Джордж энергично включился в кампанию по разоблачению варварских методов. 18 февраля, выступая в парламенте, он осудил унич­тожение бурских сел и репрессии против женщин и детей. В июне он снова клеймил систему концентра­ционных лагерей. В другой речи Ллойд Джордж ука­зывал: «Барьер мертвых детских тел подымется меж­ду англичанами и бурскими расами»[18]. Валлийский депутат призывал поскорее закончить войну путем пе­реговоров и уступок. На средства нескольких богатых квакеров он купил газету «Дейли ньюс», превратив ее в рупор «левых» либералов. Впрочем, как раз в это время «левые» стали смыкаться с «центром» — при голосовании резолюции Ллойд Джорджа 17 июня 1901 года 70 либералов поддержали ее, а 50 дру­гих воздержались. Таким образом, депутат от Кэр­нарвона выдвинулся в число ведущих деятелей пар­тии. В июле 1901 года влиятельная газета «Шеффилд индепендент» констатировала; Ллойд Джордж яв­ляется «движущей силой партии».

В конце 1901 года он дерзко принял приглашение выступить в цитадели чемберленовцев Бирмингеме. В этом городе насчитывалось немало предприятий, ра­ботавших на войну. Сравнительно высокие заработки населения позволяли пропагандистской машине импе­риалистов поддерживать джингоистские настроения даже среди части рабочих.

18 декабря в городском зале Бирмингема собралось около 7 тысяч человек. Толпы шовинистов заполнили прилегающие улицы и площади. Появление Ллойд Джорджа на трибуне было встречено шквалом выкри­ков и оскорблений. На сей раз ему не удалось заста­вить себя слушать, и он ограничился тем, что продик­товал текст речи секретарю и нескольким журнали­стам. Тем временем собравшиеся у здания хулиганы начали штурм, требуя выдачи Ллойд Джорджа и его единомышленников. События в Бирмингеме вызвали отклики всей британской прессы. Теперь уже не осталось сомнений, что Ллойд Джордж превратился в «национальную фи­гуру». За ним закрепилась репутация человека, прав­долюбие которого граничило с головокружительной дерзостью. Именно такой человек нужен был на политической арене Великобритании, который мог противостоять старой закоренелой консервативной линии Кабинета.

Либерал-империалистов волновал вопрос о послевоенном устройстве буров. Они считали, что достижение полного господства в Южной Африке возможно путём соглашения между англичанами и бурами и установления английского контроля над этими районами. Они выступали за предоставление бурам полной амнистии и денежной помощи для восстановления разрушенного хозяйства.

26. Особенности экономического развития Великобритании в 1870-1914 гг.

В конце XIX и начале XX веков произошла технологическая революция, которая привела к усложнению промышленного производства, развитию промышленности, ускоренной концентрации промышленного производства.

Одним из главных факторов такого роста была хорошая демографическая ситуация. Еще в XVIII веке наблюдался последовательный рост населения. В 1801-51 годах население Англии удвоилось, возростя до 20 000 000 человек, а к 1911 году население достигло 37 000 000 человек. Основная часть населения Великобритании проживала в Англии – 8 000 000 в 1801, 16 000 000 в 1851, 35 000 000 в 1911. В Ирландии, однако в 1841 году произошел резкий спад населения, с 8 миллионов в 1840 году, до 4 500 000 в 1911 году, что было вызвано голодом и массовым отъездом ирландцев в Америку. Рост населения способствовал росту промышленности. Активно шел отток населения из сельских районов в промышленные. Продолжался процесс урбанизации населения. В 1801 году 30 % англичан проживало в городах, а в 1812 году этот процент превысил 54%. К XX веку 80% англичан жило в городах. Население Лондона возросло в 7 раз с 1 000 000 в 1801 году до 6 500 000 в 1901 году. Стремительно вырос Манчестер – с 30 000 до 2 500 000. Города росли в том числе за счет массового притока населения. Активно росли и другие города, за исключением городов в Ирландии. На протяжении всего столетия наблюдался также отток населения - в 50-е годы из Англии ежегодно уезжало до 250 000 человек, уезжали она в Америку, либо в южные колонии – Австралию, Новую Зеландию и так далее.

Все эти процессы непосредственно влияли и на социальное развитие Англии, являясь предпосылкой усиления социальной мобильности и политической активности населения. По мере роста городского населения увеличивается либеральная база и уменьшается консервативная. Средний класс приобретал все больший вес и стремился к демократизации общества. К концу XIX века возросло значение женщин в обществе, так как женщины начали сами зарабатывать себе на жизнь и начали добиваться равных с мужчинами прав. Детский труд использовался в промышленности на протяжении всего XIX века.

Экономическое развитие шло под влиянием процессов индустриализации. Все большее влияние на экономику Англии начинают оказывать общие принципы экономического развития. Уже с 1815 года Англия постепенно вступает в полосу экономических циклов роста и спада. После войны начался первый экономический кризис. В 1825 году произошел первый кризис перепроизводства. В последствии до конца XIX века произошло еще несколько таких кризисов примерно раз в 10 лет. Наиболее острые кризисы пришлись на последнюю треть века, наиболее сильным ударом была депрессия 1883-89 годов, ставшая следствием первого глобального экономического и финансового кризиса, начавшегося в Австрии и распространившегося на всю Европу. Тем не менее, британская экономика в XIX веке развивалась и демонстрировала стабильный уровень роста в 2% в год.

Сельское хозяйство в начале столетия было одной из основных отраслей экономики. К 30-м годам в Англии завершился период огораживаний и основной формой собственности окончательно стали крупные фермерские землевладения, наиболее распространенной формой земледержания стала аренда, крупные фермерские хозяйства были более восприимчивы к внедрению новых технологий. Британское сельское хозяйство по эффективонвсти в 2 раза превосходило французское. До конца века в сельском хозяйстве были заняты миллионы наемных рабочих. Даже отмена хлебных законов не нанесла серьезного удара по сх. Перелом наступил после сельхоз кризиса 70-х годов. Причиной кризиса было вторжение на европейский рынок дешевого зерна из Америки и Австралии, вызванное увеличением в них обрабатываемых площадей и развитием средств доставки зерна в Европу. Британские принципы свободной торговли н позволяли создать препятствий на его пути, потому сх Англии вступило в полосу затяжного кризиса. Вслед за зерном начало импортироваться и мясо после внедрения холодильных установок и буквально за 20 лет сх Англии пришло в полный упадок, число сх рабочих упало в 2 раза, к 1912 году Англия уже не обеспечивалась своим сх в полной мере.

Промышленное развитие в XIX веке демонстрировало положительную динамику. Главной отраслью экономики была легкая текстильная промышленность. С 1811 по 1831 год потребление хлопка выросло в 3 раза, а в 1832-51 годах – на 140%. Основу экспорта Англии составляли изделия из хлопка. Центром хб производства был Манчестер. Началось и развитие тяжелой – угольной и металлургической промышленности. Спрос на уголь вырос после широкого внедрения паровых машин, производство самих машин подняло спрос на металл – добыча угля выросла за 50 лет в 2 раза, выплавка чугуна – в 6 раз. Важным стимулом для металлургии стало появление железнодорожного транспорта, чьего развития требовала нуждавшаяся в больших объемах перевозки грузов промышленность. Если изначально паровые двигатели использовались только стационарно для поднятия руды и угля из шахт. Первый удачный локомотив построил инженер Р. Тревитик в 1804 году для транспортировки грузов на шахтах, однако машина получилась непригодной для работ в шахтах. Другой инженер – ДЖ Стефенсон в 1814 году создал свой паровоз – «Блюхер», предназначенный также для работы в шахтах, именно паровозы Стефенсона получили спрос у владельцев шахт. В 1823 году была построена первая железнодорожная линия, а в 1830 году была построена первая магистраль Ливерпуль-Манчестер. Для нужд этой магистрали были предложены 4 типа паровозов, победителем стала стефенсоновская «Ракета». Дорога обошлась в 650 000 фунтов, кроме прокладки путей строились мосты, акведуки, насыпи, что потребовало развития инженерной теории. После того как эта дорога окупилась в Англии началась «железнодорожная лихорадка». Дороги строились не централизованно, в 1830 году было построено 100 миль, в 1840 – 1500, к 1840 году све города Англии были соединены железными дорогами. Новые дороги позволяли быстро и дешево транспортировать грузы по всей стране. Инженер Брюнель стал известен сооружением крупномасштабных мостов, вокзалов, доков. Именно он создал подвесные мосты. Всего им было построено несколько десятков мостов в метрополии и колониях. Шло также развитие связи, к середине века вся Англия была соединена телеграфными линиями. Роланд Хилл изобрел конверт и почтовую марку. Активон развивался и морской транспорт. Внедрение пароходов в британском флоте было медленным, тем не менее уже в 30-е года в Англии появляются паровые суда. Брюнелем были построены пароходы «Грейт Вестерн», «Грейт Британ», «Грейт Истерн» с винтовой тягой.

Активно развивалась торговля, в этом смысле Англия была мировым лидером, благодаря отказц от ремесленной продукции, благодаря чему ее продукция была дешевой и конкурентноспособной. Британию называли «мастерской мира», она производила более половины мирового промышленного производства. Все производство было сосредоточено в нескольких районах. В 1851 году в Лондоне прошла первая всемирная экономическая выставка. Большинство первых мест на этой выставке заняли Британские товары.

В 60-х годах в Англии началось внедрение новых технологий. Парвым таким усовершенствованием стала бессемеровская выплавка стали в конвекторе, в котором чугун продувался сжатым воздухом, связывавшем вредные примеси. Новая сталь была более качественной и позволяла сваривать детали. Новая сталь позволила удешевить ероизводство и смогла вытеснить чугун. Фарадей и Максвелл внесли вклад в развитие химии, физики. Под влитянием их открытий началось внедрение электроэнергии в производство и повседневную жизнь – появляются электрические лампочки, электродвигатели и так далее. В начале XX века была изобретена паровая турбина. Причем если раньше изобретения делали одиночки, то в конце XIX веак появляются конструкторские бюро.

В целом по основным показателям экономики Англия стабильно развивалась – добыча угля за сто лет выросла в 22 раза ,по чугуну – почти в 30 раз, по выплавке стали с 1870 года производство выросло в 15 раз.

В последней трети XIX века в Англии произошло несколько кризисов, которые приводили к структурным изменениям. По сравнению с другими странами явно проявляется отставание Англии по темпам роста, так как английская экономика просто исчерпала свои внутренние резервы для экстенсивного роста, в отличие от Германии, США и России, где развитие шло по нарастающей. Если в 1870 году в Англии производилось 50% угля и чугуна мира, то к 1900 году эти числа снизились до 30 и 22% соответственно. Важной причиной отставания английской промышленности стали и изменения в настроении владельцев частных заводов. Если ранее шло активное внедрение новых технологий, то с 70-х годов начался отказ от интенсификации производства, деньги начали вкладываться в колонии, что лишало английских производителей твердой конкуренции. Все это привело к утрате Англией конкурентных преимуществ перед другими государствами. Началось вытеснение британских товаров с рынков Европы и Америки и даже с внутреннего рынка. Все это привело к колониальной гонке, гавершившейся войной.

Однако технологическая революция привела к развитию новых отраслей. Появилась химическая, электротехническая, автомобильная и авиационная промышленность. Важным явлением в промышленности стало усиление концентрации производства - мелкие компании в кризисы разорялись или объединялись в монополии. Первые монополии появились именно в новых отраслях промышленности – «Левер Бразерс», основанная в 1885 году и производившая мыло и начавшая производить туалетное мыло и стиральные порошки. К 1900 году компания имела свои производства практически по всему миру, а к 1914 году компания монополизировала 75% британского производства мыла. В химии активно развивалась компания А. Нобеля. В пищевой промышленности была основана компания «Липтон», которая в 1890 году начала производство чая и продажу его в стандартной упаковке по 100 граммов. Липтон приобрел собственные плантации и корабли, чем смог удешевить свое производство. Активно шло развитие машиностроения – компании «Армстронг-Уитворт», которая производила артиллерию, а затем и корабли, с 1902 года эта компания производила автомобили, с 1912 года – самолеты. Большой вклад в развитие судостроения внесла программа перевооружения флота конца XIX века – были созданы дредноуты и линейные крейсера, эсминцы и подводные лодки. Активно шло строительство гражданских судов – транспортов и пассажирских лайнеров. Компания «Виккерс» также производила вооружения, в том числе пулеметы «Максим» и «Виккерс», танки, корабли и самолеты. «Остин Моторс» производила автомобили, в том числе броневики, самолеты, моторостроительная компания «Роллс-Ройс» и так далее. Были созданы крупные железнодорожные компании, угольные концерны, создавались пищевые, химические и прочие тресты, уровень монополизации достигал 80%. В 1863 году был построен лондонский метрополитен, первый в мире. Первые линии метро были частными, их объединение произошло только в начале XX века. С 90-х годов в метро появились электровозы.

в конце века Англия все больше зависела от импорта сырья и наличия рынков сбыта. Импортировался хлопок, шерсть, железо, продукты питания. К 1870 году весь объем английской торговли превышал общий объем торговли Франции Германии и Италии и в 4 раза превосходил ьторговый оборот США. К 1913 году доля Англии м мировой торговле снизилась до 15%, ее заменили США и Германия.

Промышленная революция позволяла накапливать капиталы, которые инвестировались в производство или торговлю. К середине века Англия стала финансовым центром мира, фунт стерлингов стал мировой валютой и основным средством платежей в мире. К 70-м годам Англия предоставила займов другим странам на миллиард фунтов, более половины которых приходилось на ее колонии, к 1900 году эта цифра удвоилась. Активно росли инвестиции в колонии и Южную Америку. К началу ПМВ британские финансисты вывозили капиталов на более чем 3 миллиарда фунтов, именно финансы позволяли компенсировать падение промышленности. Шел процесс создания крупных банков – организации Ротшильд, Ллойд и так далее.

В целом в XIX веке экономика Англии была эффективной, Англия была на вершине своего экономического могущества и до ПМВ оставалась лидером в мире.

Политическое развитие Великобритании во 2 половине XIX века

Этот период характеризуют как Викторианскую эпоху, продолжавшуюся с 1837 по 1901 годы и ставшую пиком развития Британской империи.

Одним из процессов, активон происходивших в данный период, было продолжение трансформации британского общества и политической системы страны. В середине века в Англии действовали по-прежнему две партии – консерваторы и виги-либералы. Обе партии были достаточно размытыми объединениями множества коалиций, действовавших преимущественно в парламенте.

Социальной опорой консерваторов была аристократия и землевладельцы, сторонники англиканской церкви, географически их поддерживали южные и центральные районы страны. Их основными принципами были свобода и порядок. До 1846 года лидером партии был Роберт Пик, но после его смерти главой стал Эдуард Смит-Стенли лорд Дерби.

В целом в период с 1846 до 1874 года в Англии продолжала господствовать либеральная партия, консерваторы правили всего 5 лет. Либеральная партия была коалицией партии Вигов, выражавших интересы буржуазии и радикалов, выражавших интересы рабочих и ремесленников, а также национальные регионы – Уэльс и Шотландию. Их поддерживал север страны, крупные города и национальные окраины. Идеологически либералы стремились к свободе торговли ,отделению церкви от государства, невмешательству монарха в дела парламента.

Лидерами либералов были Пальмерстон и Джон Рассел, менявшие друг друга на посту премьера. Под руководством Рассела и Пальмерстона в Лондоне в 1860 году была организована либеральная контора.

Однако либералы не предпринимали активных реформаторских действий, их лидеры не желали двигаться вперед, опасаясь кризиса британского общества. В 1858 году был отменен имущественный ценз для депутатов парламента, а в 1866 году была отменена присяга на верность англиканской религии. Других реформ либералы не проводили, лидеры либералов имели приоритетом активную внешнюю политику, как в Европе, так и на колониальной периферии – в Азии, на Востоке и в Африке. Одним из результатов этой политики была Крымская война 1853-56 для сдерживания продвижения России в зону британских интересов. Война принесла Англии немало проблем, но в итоге закончилась победой, не принесшей результатов, что послужило причиной падения консервативного кабинета. В то же время Англия вела войны в Китае, Афганистане, поддерживала КША в гражданской войне в Америке, окончательно захватила в 1878 году Индию.

Вместе с тем в 1860-е годы появляются новые лидеры, в либеральной партии выдвигается в 1865 году Уильям Гладстон, сын шотландского купца, изначально поддерживавший тори, но впоследствии перешедший в ряды сперва пиритов, а затем либералов. После смерти Пльмерстона к нему перешло лидерство в партии. В консервативной партии выдвинулся Бенджамин Дизраэли, также выходец из предпринимательства, сын еврейского предпринимателя, юрист и писатель-романист, ставший лидером консерваторов в 1869 году. Дизраэли призывал англичан сплотиться для достижения общих целей. Он также перешел в ходе своей политической карьеры из партии вигов в консерваторы в 1837 году. Именно между этими лидерами шло соперничество в британской политике.

Одним из ключевых вопросов британской внутренней политики 60-х годов стал вопрос о продолжении парламентской реформы. Связано это было с активным движением тред-юнионов, перехвативших лозунг реформы у чартистов и радикалов. Именно они в 1865 году создали Лигу Реформы, а в 1866 году после очередного кризиса начинается массовая агитация за реформу. Начинается соперничество и между парламентскими партиями, в которых идея реформы не встречала сопротивления, споры шли только по масштабам реформы. Либералы ыли более заинтересованы в преобразованиях, но неожиданно Дизраэли выдвинул собственный проект реформы, предложмв консерваторам перехватить инициативу либералов и превлечь на свою сторону средний класс. В 1866 году на небольшо период времени власть оказалась в руках консерваторов, которые быстро провели совю реформу:

1) Было проведено перераспределение депутатских мест: было ликвидировано 11 и сокращено в два раза 35 представительств, высводившиеся 57 мест были переданы городам.

2) Избирателоьный ценз составил в сельской местности 12 фунтов в год для владельцев или арендаторов недвижимости, в городах – 10 фунтов для владельцев и арендаторов любого жилья.

В итоге сисло избирателей выросло в сельской местронсти в 1,5 раза ,в городах – в 6 раз, в Шотландии – в 8 раз, всего право голоса получили 2 500 000 человек. Эта реформа усилила влияние народа на политику и потребовала изменений в стратегии и тактике политической борьбы партий. В либеральной и консервативной партиях начинает снижаться процент аристократии и расти процент нового среднего класса. Однако надежды консерваторов не оправдались и им не удалось взять верх на выборах 1868 года. ЛЛибералы предложили новые реформы, отказ от курса Пальмерстона и либерализацию общественной жизни. В 1868 году либералы перехватили власть, правительство возглавил Гладтон, правивший до 874 года.

Новому рпавительству удалось решить ирландский вопрос. В 1800 году Ирландия была пристоединена Ирландия, в1829 году ирландцы получили право избираться в парламент. После голода 1845-49 годов и земельных проблем, вызванных еще правлением Кромвеля – основной массой земель Ирландии владели англичане, которые могли отбирать арендные права, кроме того, между англичанами и ирландцами существовали религиозные конфликты.

В 1858 году была создана организация Фениев – ирландское республиканское братство, которое сплотило ирландцев как в самой стране, так и эмигрантов в США и Англии. Эта оргмнизация занималась борьбой с Англией.

В 1869 году Гладстон предложил принять закон об ирландской церкви - англиканская церковь должна была перестать быть государственной на территории Ирландии. После принятия этого закона католики смогли исповедовать свою религию. Часть средств, которые были под контролем англиканской церкви, правительство Гладстона пустило на развитие ирлпндии. В 1870 году был принят земельный билль, который запрещал землевладельцам выгонять арендаторов с земель без компенсации, однако этот запрет не подтверждался санкциями.

В 1869 году ирландские либералы, не дождавшись прожолжения реформ, оргинизовали самоуправлении е – гомруль (Home rule league) которая объединила всех ирландских националистов в британском парламенте, которая боролась за политические права Ирландии.

Кроме ирландского вопроса правительство Гладстона в 1870 году провело реформу начального образования, передавшую вопросы образования от церкви к местным властям и вводившую обязательное начальное образование с 5 до 12 лет.

В том же 1870 году была проведена реформа гражданской службы – был введен экзамен для занятия должностей.

В 1871 году была проведена военная реформа – была запрещена продажа должностей, в том же году была принят закон о тред-юнионах, дававший им права юридических лиц.

В 1872 году было введено тайное голосование на выборах.

В целом реформы Гладстона продолжили либерализацию жизни Англии, но они носили крайне ограниченный характер и не удовлетворили ни одну категорию из требовавших реформ и ополчили против правительства консерваторах. В итоге к 1874 году правительство Гладстона утратило свои позиции. Консерваторы же наоборот, набрали очки и смогли привлечь на свою сторону часть буржуазии. Консерваторы приняли идеологию «нового торизма», предложенную Дизраэли и декларировавшую объединение народа. Дизраэли этим смог расширить базу консервативного движения. В 1867 году создается союз консервативных ассоциаций. В 1874 году Гладстон распускает парламент, опасаясь ослабления либеральной партии, на выборах победили консерваторы, новое правительство возглавил Дизраэли.

Для реализации своих планов Дизраэли уже в 1875 году начинает частичные реформы. С 1874 года был введен запрет на работу детей до 10 лет в промышленности, дети до 14 лет должны были посещать школу. В 1875 году были сняты ограничения с деятельность тред-юнионов, они смогли действовать как равные партнеры в отношениях с работодателями, забастовки были исключены из перечня уголовных преступлений. Был введен закон о народном здравоохранении, который установил единые нормы городского благоустройства, давал местным властям право сносить трущобы и строить новые дома. В то же время реформы носили неполный характер, в Ирландии реформ е проводилось.

Главным для страны Дизраэли считал внешнюю политику и установление нового имперского курса, а также проведение активной колониальной политики. В 1876 году был введен титул императрицы Индии. Шла активная ближневосточная политика, Англия поддерживала Османскую Империю в ее войн с Россией в 1877-78 годах, за что Англия получила Кипр. Началась новая война в Афганистане, в 1879 году Англия приобрела акции Суэцкого канала. Негативным моментом такой политики был рост расходов бюджета, что вынудило консерваторов повысить налоги, что резко контрастировало с политикой Гладстона, кроме того, не находила поддержки в обществе тесная связь Англии с Турцией, отличавшейся жестокостью по отношению к славянам и армянам. В стадию обострения перешел и ирландский вопрос. В конце 70-х годов после неурожая началась «земельная война», ирландцы создали в 1879 году «Ирландскую земельную лигу» под руководством Майкла Девитта, объединившую всех националистов. Лига объявила о требовании справедливой арендной платы, права оставаться на земле и права свободной покупки земли. Была введена тактика бойкота, названная по фамилии землевладельца Бойкотта, чьи предложения об аренде земли ирландцами было решено игнорировать. В британском парламенте борьбу за ирландские права стал Чарльз Парнелл, он предложил просто блокировать работу парламента неограниченными речами.

К выборам ситуация изменилась – завершился процесс организационного оформления либеральной партии. Эпицентром развития новых тенденций стал город Бирмингем, организатором процесса стал Джозеф Чемберлен. Чемберлен рассчитывал привлечь на свою сторону рабочих и предложил масштабные социальные преобразования, в частности улучшения уровня жизни рабочих, благоустройства городов, а затем выдвинул свою программу: свободная церковь, свободная школа, свободная земля, свободный труд. Он предложил партии развернуться лицом к широким слоям населения. В Бирмингеме Чемберлен создал централизованную организацию своей партии, разбив город на округа и создав там окружные ассоциации. Представители окружных ассоциаций выбирали представителей в общегородскую ассоциацию. Организация была крайне сплоченной, имеющей постоянный денежный фонд и действовавшая постоянно, а не только в предвыборные периоды. Чемберлен смог победить в Бирмингеме и стал мэром города, осуществив свои преобразования. После этого он выдвинул свои требования на общенациональный уровень, после чего он был избран в 1876 году в палату общин. В 1877 году была создана национальная либеральная федерация, объединившая всех либералов страны. Формирование либеральной партии было завершено, ее структура стала эталоном для других партий. Благодаря этому, а также изменению предвыборной политики ее лидеров по американскому образцу, в 1880 году либералы получили большинство в парламенте.

Еще одной тенденцией, вышедшей на первое место в конце века, стал новый этап развития рабочего движения, ранее оттесненного с переднего плана борьбой в парламеннте. Тред-юнионы обладали определенным влиянием на политику частных предпринимателей, но их деятельность до середины XIX века была ограничена. В 60-е годы после либерализации рабочего законодательства эта ситуация изменилась. В 1868 году движение тред-юнионов выходит на национальный уровень и созывается первый конгресс профсоюзов, ставший ежегодным. Тред-юнтионы объединяли рабочую аристократию, имевшую деньги и стоявшую на умеренных позициях, основная масса рабочих не принимала в них участие. В 1874 году впервые в британский парламент были избраны рабочие, началось проникновение рабочих в органы высшей власти.

В 80-е годы происходит усиление активности рабочих организаций, в 1881 году была создана социал-демократическая федерация, но ее влияние было невелико. На более умеренных позициях стояло Фабрианское общество, в которое входили ипредставители интеллигенции. Фабрианское общество отвергало борьбу труда и капитала, и заявляли о возможности реформирования капиталистического строя, стояли за реформы и пропаганду.

В 1893 году была создана независимая рабочая партия, во главе с Джоном Бердсом и Джеймсом Гарди на основе объединения рабочих организаций и был учрежден специальный фонд дл япроведения в парламент рабочих депутатов. Только в 1900 году удалось преодолеть разногласия внутри рабочего движения и в 1906 году была создана Лейбористская партия. Партия строилась на коалиционной основе, в ее совет входили профсоюзы, фабрианцы, социал-демократы, ее главой стал Джеймс Рамсей Макдональд.

Была оформлена доктрина империализма, вызванная тем, что Англия все больше зависела от своих колоний. Англия включилась в колониальную борьбу и создала крупнейшую колониальную империю, ее колонии существовали на всех континентах. Именно в эти годы в британском обществе начал преобладать империализм. Термин «империализм», ранее негативный, стал иметь исключительно положительное значение и стал трактоваться как увеличение британской мощи. Колонии рассматривались как жизненное пространство нации, как главное условие улучшения жизни в метрополии, колонии стали средством решения социальных и демографических проблем, позволив разгрузить метрополию от избытка населения. Воспевалось «бремя белого человека». Империализм стал официальной политикой консерваторов со времен Дизраэли.

Либеральная партия после смерти Гладстона распалась на несколько фракций. Ее внешнеполитический курс был более мирным, что не сопособствовало ее популярности. Консерваторы стали доминоровать на политической сцене до 1902 года.

В 1880 году либералы Гладстона смогли вернуть себе власть и продолжить реформы. Была проведена третья избирательная реформа, завершившая преобразования – был унифицирован избирательный ценз для всего населения – 10 фунтов стерлингов, ценз оседлости – 1 год, возрастной ценз – 21 год. Были полностью ликвидированы старые избирательные округа, вся страна делилась на округа по 50 000 человек, от каждого округа избирался 1 депутат. Количество избирателей выросло до 4 500 000 человек, в их число входила основная часть среднего класса, количество депутатов возросло до 670 человек. Рост числа избирателей в Ирландии вызвал рост в парламенте веса ирландских националистов, в 1885 году была устранена процедура религиозной присяги.

Проблемой в британской внутренней политике оставался ирландский вопрос, в 1881 году был принят закон о защите собственности в Ирландии, был принят второй земельный акт, обеспечивший стабильность во владении и аренде земли на 15 лет, что не удовлетворило ирландских националистов. Одновременно был введен лимит на выступления в парламенте, в Ирландии было введено военное положение, лидеры националистов были арестованы.

В 1882 году было заключено Килманхамерское соглашение, по которому ирландцы должны были прекратить сопротивление в обмен на экономическую поддержку, однако после теракта соглашение было разорвано.В 1885 году ирландцы смогли создать в парламенте фракцию, способную блокировать работу парламента, что вызвало политический кризис. После этого в 1886 году был предложен Билль о Гомруле, предполагавший восстановление собственного ирландского парламента, Ирландия получала самоуправление. Однако билль встретил сопротивление консерваторов и умеренных либералов во главе с Гартингтоном и Джозефом Чемберленом. Оппозиция сформировала собственную партию либерал-юнионистов и в итоге билль был отвергнут.

После провала билля о гомруле были роведены новые выборы в парламент, на которых либералы потерпели поражение, консерваторы и либерал-юнионисты образовали блок, способный принимать решения, премьером стал лорд Солсбери, отказавшийся от реформ.

В 1888 году была проведена реформа местного самоуправления, по которой были введены выборные советы в графствах, избирательные права получили женщины..

В 1889 году был принят военно-морской акт, увеличивавший флот

В 1891 году был принят закон о бесплатном начальном образовании.

Однако и в самой консервативной партии выделилась оппозиция во главе с Рендольфом Черчиллем, которая призывала к продолжению курса Дизраэли. Именно они провели в 1888 году реформу местного самоуправления.

В Ирландии националисты после провала реформ перешли к практике террора, попытка английского правительства выкупить часть земель и передать их ирландцам успокоения не принесла. В 1890 году произошел раскол Ирландской парламентской партии после смерти ее лидера.

В 1891 году либералы разработали новую партийную программу, ее ключевыми моментами были земельная реформа, самоуправление Ирландии, демократизация судебной системы, отделение церкви от государства, реформа образования, преобразование палаты лордов, аграрные и рабочие реформы. Эта программа должна была привлечь на их сторону рабочих и ирландцев. На выборах 1892 года либералы смогли увеличить свое представительство, но не смогли получить перевес в парламенте, вонвь решающий голос получили ирландские депутаты. Это правительство действовало до 1894 года. Правительство вновь попыталось провести через парламент билль о гомруле, в котором на этот раз прелагалось создать парламент, аналогичный английскому, сохранялось и представительство ирландцев в английском парламенте. Билль был отвергнут палатой лордов. В 1894 году был принят закон о местном самоуправлении – были введены деревенские приходские собрания, в селах с населением более 300 человек могла избирать собственый совет, который решал местные вопросы.

Однако активно действовать Гладстон не мог, палата лордов отвергла все его предвыборные проекты, кроме того, произошел новый раскол партии, лорд Рзбери выступал за более активную внешнюю политику, в 1894 году Гладстон отошел от дел и вскоре умер, нового же лидера не появилось, потому в парламенте вновь стали преобладать консерваторы. В 1895 году премьером вновь стал Солсбери, которые провели ряд умеренных реформ в Ирландии – было введено местное самоуправление, был проведен трудовой закон.

Во внешней политике Англия активизировалась, в 1898 году чуть не началась война Англии с Францией, в 1899-1902 годах Англия со второй попытки смогла захватить бурские республики и создать Южно-Африканский Союз.

В 1901 году скончалась королева Виктория, закончился 64-летний викторианский период. В то же время сошел с политической арены Росбери, а вскоре умер и Солсбери. Викторианская эпоха закончилась.

Новым королем стал Эдуард VII, ставший основателем Саксен-Кобург-Готской династии, правящей до настоящего времени. Король Эдуард только с 50 лет начал участвовать в государственных делах и не стремился участвовать в политике. В период его правления Англия продолжала находиться на вершине могущества до 1914 года. В 1910 году после смерти Эдуарда на престол вступил его сын Георг V, правивший до 1936 года. В то же время Англия сталкивается с внешнеполитическими трудностями, что привело к созданию в 1900 году с Японией, в 1904 году союза с Фрнцией, а в 1907 году – с Россией.

Во внутренней политике продолжался прежний курс, в 1902 году маркиз Солсбери ушел в отставку и пост премьера занял его племянник лорд Бальфур, правивший до 1905 года. При нем была проведена школьная реформа в 1902 году, по которой упразднялись школьные комитеты и школы передавались под контроль местного самоуправления, в 1903 году был принят закон о выделении ссуд фермерам для выкупа арендуемых участков.

В 1905 году произошел раскол в консервативной партии по вопросу о фритрейде и имперской политике. К XX веку британская промышленность стала сдавать свои позиции германским и американским производителям. Политика свободной торговли перестала удовлетворять интересам представителей британской промышленности, прежде всего тяжелой и машиностроительной. Встал вопрос о протекционизме. Кроме того, появилась идея переориентации британской экономики на рынки колоний, которую отстаивал Джозеф Чемберлен. Он разработал концепцию реформирования Британской империи в таможенный союз. К тому времени многие колонии стремились ослабить свою зависимость от Англии. Еще в 1868 году доминионом стала Канада, затем доминионами стали ЮАС, Австралия и Новая Зеландия. Чемберлен предлагал оставить свободную торговлю только с колониями. Консерваторам не удалось добиться компромисса по этим вопросам. В 1905 году премьер отказался поддерживать Чемберлена, его проект был отклонен и правительство было вынуждено подать в отставку, после чего власть перехватили либералы.

В партии либералов за время их отсутствия у власти также разделились на 2 фракции – либерал-империалистов и пацифистов. Только англо-бурская война позволила либералам выработать общие условия по внешнеполитическому курсу. В 1899 году лидером либералов стал Генри Кампбелл-Баннеман, Баннеман смог выработать общие идеи либеральной партии – критика консерваторов и отстаивание принципа свободной торговли. Именно с этими лозунгами либералы пришли в 1906 году к власти, однако это была последняя победа либералов. Впервые в парламенте значительное представительство получила новая партия лейбористов.

Баннеман предпочел компромисс в формировании правительства. Включив в него представителей всех либеральных группировок – Асквитта, Грея, Ллойд-Джорджа, Уинстона Черчилля. Либералы держались у власти до 1916 года, в 1908 году после смерти Баннемана премьером стал Асквитт.

Одним из наиболее известных политиков стал Дэвид Ллойд-Джордж. Он родился в 1963 году и с 1885 года был в либеральной партии. Именно он стал одним из генераторов новых идей, пропагандировал идеи социальных реформ, именно при его участии были поведены масштабные реформы 1905-14 годов. В 1906 году тред-юнионы были освобождены от ответственности за повреждения, нанесенные при стачках. В том же году был принят закон о компенсациях рабочим, получившим травмы. В 1908 году для шахтеров был введен 8-часовой рабочий день. В 1909 году были созданы биржи труда и был принят закон о создании советов для установления минимального размера оплаты труда. Также было расширено социальное законодательство: в 1906 году было введено бесплатное школьное образование, с 1907 года был принят закон об алиментах разведенным женщинам, в 1908 году была принята детская хартия, вводившая ювенальные суды, специальные тюрьмы для несовершеннолетних, запрет на детский труд на опасных работах, заперт на продажу несовершеннолетним табака, алкоголя, фейерверков, с 1909 года были введены пенсии по старости с 70 лет. Кроме того ,были проведены земельная реформа в 1908 году по которой насильственно передавались в аренду за выкуп пустующих участков земли для устройства ферм советами графств, а в 1909 году был принят закон о городском планировании, стандартизировавший застройку и санитарные нормы.

Проблемой для данных реформ стало резко увеличение расходов бюджета. В 1909 году был разработан новый бюджет, предусматривавший дефицит в 15 000 000 фунтов, после чего Ллойд-Джордж предложил повысить налоги. Эти налоги касались прежде всего состоятельных людей. Обсуждение этого бюджета продолжалось несколько месяцев, и был отклонен палатой лордов. Это вызвало новый политический кризис. В ответ на это Асквитт распустил парламент и объявил выборы на 1910 год. В итоге консерваторы смогли вернуть себе часть мест в парламенте сравнявшись в количестве голосов с либералами – 272 и 274 леста соответственно. Решающую роль получили ирландцы и лейбористы. Либералам удалось договориться с лейбористами и провели свой вариант бюджета, однако действия палаты лордов вызвали обсуждение в палате общин, что вызвало новый политический кризис и новые выборы, которые не изменили соотношения сил. В 1911 году либералы разработали проект парламентсокй реформы – были огран ичены полномочия палаты лордов, лорды в верхнюю палату избирались другими лордами, кроме того, палата лордов больше не могла блокировать финансовые законопроекты, палата лордов после двух отверганий законопроекта палатой лордов могла принять закон самостоятельно. Одновременно срок работы палаты общин сокращался до 5 лет, депутатам назначалось жалование в 400 фунтов в год.

В 1910-14 годах был проведен еще ряд реформ: в 1911 году был принят закон о национальном страховании от болезни и безработицы, в то мже году был создан промышленный совет при министерстве торговли для решения трудовых споров, в 1912 году был установлен минимальный заработок для шахтеров, в 1913 году был принят закон о фондах тред-юнионов.

Последней проблемой, которую пытались решить либералы, стал ирландский вопрос. Еще в 1902 году консерваторы частично решили земельный вопрос, начав выкуп земли и продаж ее ирландцам. В 1912 году был предложен третий билль о гомруле, принятый в мае 1914 года, но в том же году гомруль был ограничен в связи с войной. В 1913 году был подписан ольстерский пакт, в котором заявлялось о несогласии ирландских протестантов с политикой правительства.

В годы первой мировой правительство либералов смогло продержаться до 1916 года, но в 1916 году после ряда поражений начался новый кризис, после чего было создано коалиционное правительство, которое возглавил Ллойд-Джордж.

27. Термидор: изменения в партийной и избирательной системе США в последней трети XIX века.

Корпоративный капитализм, характерен для США в последней трети XIX века.

1877 год новые выборы президента «компромисс 1877 года» или «выборы украденные у республиканцев». Компромисс заключался в следующем: президентом становится республиканец, а войска с южных штатов выходят.

- отдали 200 млн. акров земли железнодорожным компаниям => ущерб фермерству.

- в ряде штатов снимались ограничения для создания корпораций, займов, выпусков акций и т.д.

- В период реконструкции негры получили ряд прав, могли участвовать в выборах. Но в 80-90-е гг. были приняты ряд законов:

1) введение избирательного налога

2) введение ценза грамотности

3) «дедушкин закон» - избирательным правом возможно у гражданина США, если этим правом обладал и ваш дедушка.

В связи с этим негры косвенно отстранены от избирательной системы. Н также пострадал и определенный процент белого населения.

В 20-30-е гг. XIX века были введены всеобщие избирательные права (для мужчин). В последующем количество голосующих мужчин уменьшается. В связи с чем, контакт с избирателями ищут через рекламу. К 1914 году голосующих мужчин приблизительно 30 -34 %.

Демократизация - с 1889 года вводится австралийская избирательная система: голосование становится тайным, всех кандидатов вносили в в единую бюллетень. + попытка ввести конкурсную систему службы для чиновничьих должностей.

1883 год закон Пендолтона – части чиновничьих должностей, для их сохранения нужно было сдать экзамены. Нужно было знать название 15 городов и 15 штатов, знать историю колониального периода штатов, отмену рабства, историю рабства, проверялись знания в английском чзыке, математике (знание дроби).

28. Радикализм и либерализм как оппозиция власти в США в последней трети XIX – начале XX века.

Популисты, национализаторы, социалисты рабочие, профсоюзы – радикалы в США.

Популисты – поддерживались фермерами, рабочими и мелкими предпринимателями. Основная идея антимонополизм и демократизм. Корпорации должны быть уничтожены, дабы вернуть общественность в состояние свободной конкуренции. Избиратели по их идеи должны выдвигать кандидатов в президенты, в сенат, будущих депутатов. Были за право законодательной инициативы. Референдум как высшая форма волеизъявления народа и т.д.

В середине 90-х гг. XIX века популистская партия примкнула к демократам.

Партия гринбекеров – радикальная партия США, опиравшаяся на фермеров Среднего Запада. Ее требования включали расширение выпуска бумажных денег, установление жесткого контроля за деятельностью капиталистических корпораций, введение прогрессивного подоходного налога, снижение протекционистских тарифов, введение 8 часового рабочего дня, запрещение передачи земли железнодорожным компаниям.

Национализаторы (Эдвард Бэллами) – выступали за национализацию монополий. В тоже время, себя социалистами не считали.

Социалисты:

СРП (Социалистическая рабочая партия) – упрекались в сектантстве. Были сторонниками радикальных действий, когда этого не надо. Имели мало сторонников – 5 тысяч человек.

СП (Социалистическая партия США) – 150 тысяч человек. В данной партии было 3 направления:

Левые – под влиянием анархо-синдикалистов имели сторонников в среде анархо-синдикалистских профсоюзов (индустриальный профсоюз мира ИПМ). За создание профсоюзов в каждой отрасли и объявление массовой забастовки. Лидеры – Дебс, Хейвуд, Лондон.

Центристы (Хилквид) –Сторонники малых дел на уровне штатов. Были за идею автономного краха капитализма. Считали, что Морган и Рокфеллер сами делают революцию. Для перехода к социализму нужно передать тресты в общественную собственность. Это произойдет в результате голосования и избирателей. Борьбу за депутатские места центристы считали главной практической целью партии и главным средством борьбы за социализм.

Правые – Считали, что социализм вызревает в недрах буржуазного общества и каждая социальная реформа – это акт отмирания капитализма и новая ступень социализма. В 1906-8 годах фактически объединяются с центристами, выступая за программу социализации капитализма.

29. Идеология и практика республиканской и демократической партии в США в последней трети XIX века.

30. Прогрессивная эра в США.

Политические реформы

Среди нововведений эры прогрессивизма дальнейшее укрепление федеральной власти и её финансовых возможностей за счет введения Шестнадцатой поправкой к Конституции США федерального подоходного налога и Семнадцатой поправкой — прямых выборов сенаторов. Ещё две поправки к Конституции вводили сухой закон (в 1919 г., отменен в 1933 г.) и женское избирательное право (Девятнадцатая поправка к Конституции США, 1920 г.)^[11].

Борьба с коррупцией

В эту эпоху, благодаря разоблачительной журналистике, американская пресса приобретает черты «четвертой власти». Выявляя перерасход бюджетных средств, случаи коррупции и широко освещая скандалы в правящих верхах, пресса взяла на себя функции публичного контроля над остальными тремя ветвями власти. Среди наиболее известных и политически влиятельных журналистов в частности были Линкольн Стеффенс и Самюэль Гопкинс Адамс^[12][13].

Модернизация

Благодаря усилиям прогрессистов на местном и национальном уровне был проведен ряд законов, оздоровивших сформировавшееся к тому времени индустриальное общество Америки, улучшивших условия жизни и окружающую среду, экономическое положение широких слоев населения и эффективность действий органов управления как в центре, так и на местах^[14][15].

Реформа местного и государственного управления

В 1902 г. в штате Орегон был введен новый порядок принятия местных законов, допускавший внесение гражданами законодательных инициатив через голову своих депутатов и проведение референдумов с прямым голосованием всех граждан. В 1908 г. граждане получили также право отзыва своих депутатов, не оправдывающих доверия избирателей. Уже в 1911 г. такая же система законодательных инициатив, референдумов и отзывов была введена в Калифорнии^[16], затем в штатах Айдахо,Вашингтон и Висконсин. На сегодняшний день такая система существует примерно в половине штатов США^[17]. В 1913 г. американцы получили право напрямую, а не через депутатов местных законодательных собраний, голосовать за кандидатов в сенаторы^[18].

Полагая, что семья — основа американского общества^[19], прогрессисты провели законы о введении специальных судов для несовершеннолетних^[20]. В целях улучшения юридического образования в 1900 г. была организована Ассоциация американских юридических школ, установившая образовательные стандарты в области правоведения^[21].

Были приняты меры для надзора за помещениями кинотеатров и нравственным содержанием кинофильмов, которые там показывали несовершеннолетним. Прогрессисты также провели кампании по организации парков отдыха в больших городах^[22].

Часть прогрессистов поддерживала развитие евгеники, полагая, что эта наука может разработать способы уменьшения количества беднейшего населения страны, в частности, путем контроля над рождаемостью^[23], но до законодательных инициатив в этой области не дошло. Особенно категорично выступали против контроля над рождаемостью католики^[24].

Образование

В результате реформы и модернизации системы образования, количество школ в США значительно увеличилось, особенно в крупных городах. После 1910 г. даже в небольших городах стали появляться учреждения высшего и среднего специального образования, а к 1940 г. дипломы об их окончании имел каждый второй молодой американец^[25].

Медицина

Специальные исследования, проведенные прогрессистами в начале ХХ в., показали неэффективность мелких медицинских школ, и финансовая поддержка со стороны национальных и частных фондов была направлена на укрепление медицинских факультетов университетов.

Контроль качества продуктов питания и лекарств

Особое внимание прогрессисты уделяли качеству молока и питьевой воды. В 1906 г. был принят специальный закон о качестве продуктов питания и лекарств (Pure Food and Drug Act), согласно которому на рынок, в частности, более не допускались лекарства, не проверенные научными методами^[29].

Сухой закон

К 1919 г. наиболее религиозные прогрессисты провели Восемнадцатую поправку к Конституции США, согласно которой в стране запрещались производство, продажа и транспортировка алкогольных напитков^[30][31][32]. Распитие спиртных напитков само по себе не запрещалось, и продажа алкоголя, как и наркотиков, оказалась прибыльным делом для гангстеров. Тем не менее, историки отмечают, что во времена сухого закона существенно сократилось количество алкоголиков, случаев впадения в бедность по причине хронического алкоголизма, а также преступлений, совершаемых на почве алкоголизма, в том числе семейного насилия^[33].

Вначале сухой закон один за другим вводили отдельные штаты, начиная с Джорджии (1907 г.). К 1917 г. такие законы действовали в большинстве штатов, и был внесен законопроект о введении изменений в конституцию США. В 1914 г. в связи с началом мировой войны и началом военного призыва была запрещена продажа спиртных напитков близ военных баз^[34], а в 1917—1918 гг. производство и продажа напитков с содержанием алкоголя выше 2,75 % были запрещены до окончания войны и демобилизации. Тем временем Восемнадцатая поправка к Конституции США была принята и к 1919 г. утверждена большинством штатов. Содержание алкоголя выше 0,5 % в каких бы то ни было напитках более не допускалось ^[35]. Спиртное попадало в США только нелегально из Канады, Мексики и островов Вест-Индии^[36]. Сухой закон был отменен только в 1930 г. по инициативе католиков, апеллировавших к защите личной свободы граждан, и бизнесменов, указывавших на падение налоговых сборов^[36].

Экономика

После тяжелого экономического кризиса 1893—1897 гг. эра прогрессивизма была эпохой в экономическом отношении для США сравнительно благополучной. Кризис 1907 г. был коротким, и пострадали от него преимущественно финансисты. Тем не менее, в 1907—1914 гг. заработная плата в большинстве отраслей постепенно уменьшалась, а безработица росла.

Если во времена «позолоченного века» правительство в целом могло придерживаться политики Laissez-faire (невмешательства в экономику), за исключением регулирования таможенных и железнодорожных тарифов, то к концу XIX в., особенно после кризиса 1893 г., мелкий бизнес, фермеры и рабочие стали требовать от федеральной власти защиты от монополий^[37].

К началу ХХ в. в США появился средний класс, политическое влияние которого постепенно росло. Он противостоял как бизнес-элите, так и радикальным движениям фермеров и рабочих Запада. Отвечая его интересам, Конгресс ещё в 1890 г. принял Акт Шермана, регулирующий монополизацию промышленности. Новый закон, как и принятый ранее закон о регуляции железнодорожных тарифов, на местах выполнялся редко до тех пор, пока в 1900х — 1920х годах к власти не пришли президентыТеодор Рузвельт, Вудро Вильсон и другие прогрессисты. В эту эпоху были созданы многие современные правительственные органы США, регулирующие экономическою активность.

Значительное влияние на состояние экономики, условия работы на предприятиях и качество продукции оказала разоблачительная журналистика и писатели, такие какЭптон Синклер. В ответ на его книгу «Джунгли», описывавшую производство мясных продуктов в Чикаго, правительство создало Управление по контролю качества продуктов и лекарств (FDA). В 1911 г. атаки журналистов на Standard Oil привели к запрещению нефтяной монополии в США решением Верховного суда^[37].

После прихода к власти президента Вудро Вильсона растущие расходы правительства потребовали введения федерального подоходного налога, созданияФедеральной резервной системы^[38][39] и сокращения бюджетных расходов за счет оптимизации работы правительственных органов^[37]. Одновременно Вильсон понизил таможенные тарифы и подавил лоббистов интересов крупных корпораций, выступавших за защиту внутреннего рынка для своих товаров^[40]. В 1914 г. он также утвердилзакон Клейтона, новый закон, ограничивавший монополизацию американской промышленности.

Отвечая духу эры прогрессивизма, с 1913 г. Генри Форд и ряд других крупных промышленников начали вводить на своих предприятиях поточные линии и конвейерное производство, что существенно понизило себестоимость продукции. Форд также предложил своим рабочим высокие зарплаты, заявляя, что поточное производствоможет выжить, только если каждый рабочий будет в состоянии покупать собственную продукцию, в том числе автомобили^[41].

Профсоюзы, в особенности Американская федерация труда, в начале ХХ в. стали влиятельной политической силой и также примкнули к движению прогрессистов. Они заключили альянс с демократической партией и добивались признания законодателем прав профсоюзов представлять интересы трудовых коллективов в спорах с работодателями. К 1932 г. такой закон был принят (акт Норриса — Ля Гардиа)^[42].

Значительную часть низкооплачиваемых неквалифицированных рабочих американской промышленности составляли иммигранты из стран восточной и южной Европы. Они нанимались преимущественно на предприятия сталелитейной, пищевой и строительной индустрии. Количество иммигрантов росло в течение всей эры прогрессивизма за исключением периода Первой мировой войны (1914—1919 гг.), когда международные пассажирские перевозки на время сократились. Профсоюзы пытались ввести меры, законодательно ограничивающие иммиграцию, в особенности из Китая и других стран Азии^[43]. Их основным мотивом была конкуренция со стороны низкооплачиваемых рабочих, сбивавших уровень заработной платы, за повышение которого боролись профсоюзы^[44]. Кроме того, имели место и расовые мотивы^[45]. Борцы за трезвость также выступали против иммиграции, которая подпитывала спрос на спиртные напитки. Большинство иммигрантов с юга и востока Европы были католиками и иудеями, что вызывало недоверие к ним со стороны американских протестантов^[46]. В то же время рабочие были нужны крупным корпорациям, которые старались проваливать законопроекты об ограничении иммиграции. Тем не менее, к 1920 м годам такие законы были приняты; их отменили только после Второй мировой войны^[47]. Во время Первой мировой войны прогрессисты принимали меры по американизации уже прибывших иммигрантов, стараясь уменьшить их лояльность своей прежней родине^[48]. Программы американизации обычно действовали через школьное образование и учреждения по ликвидации безграмотности взрослых^[49].

31. Колониальная политика США в 1877-1914 гг.

Во второй половине 19 века США продолжали укреплять свои позиции в Латинской Америке. Их поднимавшаяся как на дрожжах экономика требовала новых рынков и новых источников сырья, и правительство США, удовлетворяя этот главный национальный запрос, подчиняло латиноамериканские страны «кнутом и пряником». Американская экспансия была, как и прежде, сдобрена демократической риторикой: в конце 19 века выдвигается доктрина пан-американизма, согласно которой все страны Америки были объединены судьбой для воплощения великих принципов национальной независимости и народного сувернитета.

Под знаменем панамериканизма стали проводиться общеамериканские конференции для выработки основ континентальной политики. Однако эти конференции обнаружили, что латиноамериканские страны плохо верят в искренность благородных замыслов США.

Национальный интерес США заключался и в пресечении попыток европейских государств оспаривать лидерство США на американском континенте. В конце 19 века США твердо восприпятствовали попытке Великобритании пересмотреть в ущерб интересам США границу между Венесуэлой и Британской Гвианой. В 1898 году США решительно вмешались в конфликт между Испанией и Кубой, попытавшись разрешить его в собственных интересах. Между США и Испанией началась война, закончившаяся в том же 1898 году победой США. Победитель, однако, не предоставил после этого Кубе возможность самой распорядиться своей судьбой.

В начале 20 века США закрепили за собой право на строительство и владение важнейшим стратегическим и экономическим объектом Америки – каналом, соединявшим Атлантический и Тихий океаны. Первоначально канал начали строить французы, но затем они уступили свои права американцам.

В начале 20 века США господствовали в Латинской Америке и политически, и экономически. Американские корпорации контролировали львиную долю финансов, промышленности, сельского хозяйства латиноамериканских стран. Но возможности и запросы американского капитала уже не могли быть удовлетворены одним американским континентом. Он устремлял взоры к другим территориям, главной среди которых оказалась Азия.

В конце 19- начале 20 века США сумели отнять у Испании Филиппины, которые стали их форпостом на Тихом океане, обеспечившим возможность проникновения на азиатский континент. В то же время США приступили к активному строительству военно-морского флота, без которого невозможно было соперничать с ведущими европейскими государствами, давно обосновавшимися в Азии.

Ведущие американские бизнесмены активно устремились в Китай и быстро добились определенных успехов.

В начале 20 века США впервые попытались претендовать на роль арбитра крупных международных конфликтов. В этом качестве одной из наиболее известных их акций явилось посредничество между Японией и Россией при заключении между двумя странами мира в 1905 году. Рузвельт даже удостоился нобелевской премии. Но непосредственно вмешиваться во взаимоотношения и конфликты более сильных в военном отношении соперников США было не под силу. Главным среди этих конфликтов стало противостояние двух европейских блоков – Антанты (Англия, Франция и Россия) и Четвертого союза (Германия, Австро-Венгрия, Турция и Болгария).

На протяжении двух с половиной лет после начала первой мировой войны США соблюдали нейтралитет, но весной 1917 года вступили в нее на стороне Антанты. Их участие в боевых операциях и военные потери были минимальными, зато США оказали огромную материальную поддержку странам Антанты. Война способствовала дальнейшему ускоренному подъему американской экономики и превращению США в главного мирового кредитора.

В период войны обнаружилось характерное для всех военных эпох стремление правительства подчинить все социальные классы и слои единому общенациональному интересу, как его понимало правительство.

После вступления США в 1917 году в войну на стороне антигерманской коалиции правительство Вильсона использовало три главных средства, чтобы подавить тех, кто так или иначе занимал антивоенную позицию или оказывался в оппозиции мобилизационным усилиям государства.

Во-первых правительство подавляло забастовки, причем с особой решительностью те, которые выдвигали политические требования. Сокрушительные удары были нанесены по радикальному профсобзному объединению «Индустриальные рабочие мира». Многие его руководители оказывались за решеткой.

Во-вторых на основе указов военного времени оно высылало из страны тех иностранцев и иммигрантов, которые обвинялись в саботаже политики правительства, военной промышленности, в революционных и радикальных призывах.

В-третьих, действуя на основании законов о шпионаже и измене, принятых в годы войны, правительство подвергло репрессиям лиц, которые сопротивлялись его мобилизационным мероприятиям или наносили оскорбления государству, конституции, флагу, вооруженным силам США.

По окончании войны репрессивные мероприятия правительства против радикалов и социалистов продолжились в связи с боязнью укоренения в США большевистских идей, распространявшихся под влиянием русской революции.

В военный и послевоенный периоды реформаторский курс правительства был свергнут. Либеральная политическая эпоха уступила место консервативной, и это в целом соответствовало изменениям в умонастроениях большинства американцев: после тяжких военных лет, в атмосфере подъема революционности и радикализма во всем мире, в том числе и в США, не тольки верхи, но и средний класс хотели спокойствия и порядка. В 1920-х годах избиратели отдали предпочтение на общенациональных выборах Республиканской партии. Президентский пост в течение 12 лет занимали три ее консервативных лидера – Гардинг (1921-1923), Кулидж (1923-1929) и Гувер (1929-1933).

32. Особенности экономического развития США в 1877-1914 гг.

Последняя треть XIX — начало XX века характеризовались небывалым подъемом американской экономики. В 1871-1913 гг. национальный доход США увеличился в 5 раз, а национальное богатство страны — в 7 раз. Особенно быстрыми темпами росло промышленное производство: за этот период оно увеличилось в 9 раз. В1913 г. США вырабатывали более трети мировой промышленной продукции, далеко оставив позади другие индустриальные страны.

Бурное развитие экономики США было обусловлено рядом факторов. Во-первых, победа промышленного Севера в Гражданской войне, ликвидация рабовладельческих латифундий и принятый в 1862 г. гомстед-акт открыли путь для рыночного освоения южных штатов и земель Запада. В США были созданы такие благоприятные условия для предпринимательства, каких не знала ни одна западноевропейская страна.

Большое значение имел природно-географический фактор. Страна располагала богатыми природными ресурсами и плодородными землями. Наличие угля, нефти, железа, меди обеспечивало американскую индустрию необходимым сырьем.

В 1870 г. в США проживало почти 40 млн. человек, но рабочей силы не хватало. Важную роль в индустриализации сыграл приток иммигрантов. За последние 30 лет XIX в. в США прибыло 14 млн. переселенцев, в основном из Италии и восточноевропейских стран. Большей частью это были смелые, энергичные, предприимчивые люди, среди которых было немало квалифицированных специалистов. Недостаток рабочей силы предприниматели стремились возместить рационализацией производства и не жалели средств на научные исследования. За период с 1860 по 1890 гг. в США было выдано около 440 тыс. патентов на различные изобретения, большая часть которых была внедрена в производство. По количеству изобретений, разработке новых видов техники и технологий США занимали первое место в мире. Заводы и фабрики страны оснащались самым современным оборудованием.

Экономический рост обеспечивался и благоприятной экономической политикой государства. Промышленность США была хорошо защищена от конкуренции импортных товаров высокими таможенными пошлинами. Протекционизм сочетался с привлечением иностранных инвестиций и к началу XX в. они составили в США 3,4 млрд. долларов.

Не утратил своего былого значения и географический фактор. Американской экономике было выгодно то обстоятельство, что страна была значительно удалена от своих европейских конкурентов, находясь по соседству со слаборазвитыми латиноамериканскими государствами.

Под влиянием этих и других факторов в конце XIX — начале XX в. США превратились вмощную индустриально-аграрную державу. В экономике страны произошли глубокие структурные изменения, появились новые отрасли промышленности: нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, химическая, автомобильная, электроэнергетика. В И582 г. знаменитый изобретатель Т.Эдисон построил первую тепловую электростанцию, а к началу XX в. в США было уже около 3 тыс. электростанций. В стране началась электрификация промышленности, транспорта и быта.

Индустриализация Соединенных Штатов сочеталась не только с техническим прогрессом в промышленности, но и с совершенствованием организации производства и труда. Отрасли легкой промышленности впервые в мире переходят к массовому выпуску стандартизованной обуви, одежды, продуктов питания, лекарств. На крупных заводах внедрялись поточные методы производства с конвейерной сборкой узлов, агрегатов и готовой продукции; совершенствовалась организация труда. Благодаря этим нововведениям компания Г.Форда, ставшая символом массового производства в Америке, сумела снизить стоимость автомобиля с 950 до 290 долларов и сделать его доступным массовому покупателю. Форд был одним из первых предпринимателей, осознавших, что рабочий может приносить прибыль не только как производитель, ной как потребитель товаров. В 1913 г. его компания выпустила 250 тыс. автомобилей, что составляло половину продукции всего автомобилестроения США. Рост автотранспорта вызвал усиленное строительство шоссейных дорог, развивались и другие пути сообщения.

Особенно быстро шло железнодорожное строительство, поощряемое федеральными кредитами и земельными пожалованиями железнодорожным компаниям. В 1900 г. железные дорога соединили все штаты, а четыре магистрали — тихоокеанское и атлантическое побережье. Общая протяженность железных дорог достигла 190 тыс. миль, что составляло половину мировой железнодорожной сети. Быстро развивались средства связи — телефон и телеграф. В Нью-Йорке и Бостоне открылись первые линии метро.

Период бурного развития переживало и сельское хозяйство. Труд свободных фермеров на свободной земле приносил свои результаты. Только за последнюю треть ХIХ в. площадь обрабатываемых земель в США увеличилась в 2,2, раза, в том числе в районах раздачи гомстедов- в Зраза. В 1871-1913 гг. валовой сбор пшеницы в стране возрос в 3,5 раза, кукурузы — в 3, хлопка — в 2,5 раза. США превратились в ведущего производителя и экспортера продовольствия. Этому во многом способствовало применение новых сельскохозяйственных машин и искусственных удобрений. К 1914 г. в сельском хозяйстве страны насчитывалось 17 тыс. тракторов и 15 тыс. грузовиков.

Однако, с конца XIX в. ускоряется расслоение фермеров. Из розданных в 1863-1900 гг. 1,4 млн. гомстедов сохранилось лишь 600 тыс. хозяйств (44%). Росла задолженность фермеров, увеличивалось количество мелких арендаторов, особенно в южных штатах.

Развитие рыночной экономики США происходило в условиях беспощадной конкурентной борьбы, обострявшейся в годы кризиса.

Крупные корпорации (акционерные общества) поглощали разорившихся конкурентов, создавали межкорпоративные объединения -тресты, устанавливая монопольный контроль над целыми отраслями промышленности и транспорта.

Первой крупной корпорацией была компания «Стандарт Ойл», основанная Дж. Рокфеллером в 1872 г. Спустя двенадцать лет она была реорганизована в трест, включавший 14 компаний по добыче и переработке сырой нефти и контролировавший еще 26 других нефтяных корпораций. Трест монополизировал производство 95% очищенной нефти в стра-

не, что приносило его владельцам сказочные прибыли. Только в 1883-1898 гг. дивиденды по акциям «Стандард Ойл» возросли с 5% до 30%.

Любые средства — промышленный шпионаж, подкуп — были приемлемы для Рокфеллера, если они способствовали устранению конкурента. Целью компании было достижение полного контроля над всеми фазами производства — от добычи нефти, ее очистки и переработки вплоть до продажи. В первые десятилетия XX века «Стандард Ойл» заняла второе место среди восьми крупнейших финансово-промышленных групп США.

Подобные монополисты появились и в других отраслях. Особенно выделялись стальная компания Карнеги, медная Гугенхейма, электротехническая фирма «Дженерал Эжктрик», железнодорожные «империи» Вандербилыпа и Хантингтона. Если в 1861-1890 гг. в США было создано 24 крупных промышленных объединения, то в 1891-1900 гг. появилось 175 новых трестов с общим капиталом 3,2 млрд.долларов.

Концентрация охватила и банковское дело. Банки Рокфеллера, Моргана, Меллона и другие финансировали крупнейшие коммерческие сделки и проекты в стране. Так, в 1901 г. один из влиятельнейших финансистов США Дж.П.Морган, выкупив у Э.Карнеги за 490 млн.дол. принадлежащие ему акции металлургических предприятий, создал могущественную «Стальную корпорацию», которая контролировала 43% национальной выплавки чугуна и 66% стали. В 1904 г. в США насчитывалось 44 крупных промышленных и банковских корпораций (состоявших из десятков компаний) с общим капиталом 20,4 млрд. долларов.

Развитие связей банков и промышленных компаний обусловило появление в начале XX в. в США первых финансово-промышленных групп. Только крупнейшие из них — банковский «Дом Моргана» и группа Рокфеллера контролировали 56% акционерного капитала страны и сосредоточили в своих руках руководящие посты в 112 крупнейших компаниях. Влияние групп было огромно. Доминируя в американском бизнесе, они, так или иначе, влияли на благосостояние миллионов людей.

33. Политический строй и государственное устройство Италии после завершения объединения страны. Особенности социально-экономической политики “правой” и “левой”.

Государственный строй Италии в последней трети XIX - начале XX столетия.

Создание Итальянского королевства в 1861 г. явилось важным этапом растянувшихся почти на столетие битв за национальную независимость и объединение страны. Однако потребовалось еще почти десять лет для завершения Рисорджименто. В 1866 г. в ходе австро-прусской войны Италия, выступив на стороне Пруссии, обрела Венецианскую область — последний форпост австрийского влияния на Апеннинском полуострове. В 1870 г., когда из-за франко-германской войны ослабло давление европейских держав на итальянские дела, осуществилась мечта патриотов Италии — были освобождены Папская область и Рим от светской власти папы Пия IX. Они были присоединены к Итальянскому королевству, и в Рим была перенесена его столица.Поскольку на завершающем этапе Рисорджименто умеренно-либеральным кругам удалось взять верх над демократами и республиканскими силами, объединение Италии произошло вокруг Пьемонта и правившей там Савойской династии, а король Пьемонта Виктор Эммануил II стал итальянским королем. Он сохранял широкие властные полномочия: определял состав и курс правительства, осуществлял руководство вооруженными силами, внешней политикой. Вокруг короля и королевского клана группировалась «партия двора», куда входили представители знатных дворянских родов, высшее офицерство и видные сановники, склонявшиеся к сохранению прежних монархических устоев. Однако власть короля была ограничена Конституцией – Статутом, действовавшим с 1848 г. в Пьемонте, а с 1861 г. – во всем королевстве. В Италии признавались такие важные гражданские права и свободы, как неприкосновенность личности и жилища, частной собственности, свобода печати, собраний, ассоциаций. Упразднялся ряд сословных привилегий.Согласно Статуту в стране функционировал двухпалатный парламент. Члены верхней палаты парламента — сената — назначались королем пожизненно; в нем были широко представлены знать, генералитет, чиновничество, духовенство, видные деятели культуры. Нижняя палата — палата депутатов — была выборной. На первых порах вес и авторитет парламента были невелики, но он способствовал консолидации политических сил и формированию политических партий.Важная роль в стране принадлежала католической церкви и ее всемирному центру – папству. В 1871 г. в Италии был принят закон «О гарантиях прерогатив папы и святого престола и о взаимоотношениях государства и церкви». Особа папы объявлялась священной и неприкосновенной. Ему предоставлялась полная свобода в осуществлении духовных функций, в интерпретации религиозных вопросов, признавалось право на дипломатические отношения с другими государствами. Владения папы были ограничены Ватиканским и Латеранским дворцами в Риме и загородной виллой (в 1929 г. получили название государства Ватикан). Но это не исключило острейшей конфронтации между государством и Ватиканом. Папа Пий IX отказался признать светскую власть Савойской монархии, наложив запрет на участие католиков в политической жизни страны, в том числе в парламентских выборах и объявил себя узником Ватикана. Это способствовало сохранению антигосударственных настроений в широких слоях католиков и подогревало антиклерикальные воззрения в правящих либерально-конституционных кругах и в демократических организациях. На почве антиклерикализма возрос роль масонских организаций в политической жизни страны.

Внутренняя и внешняя политика «Правой» (1861-1876).Первые полтора десятилетия существования единого королевства у власти находились умеренно-либеральные круги — так называемая «Правая», выражавшая интересы обуржуазившегося дворянства, а также богатой торгово-финансовой и промышленной буржуазии более развитого в экономическом отношении Севера (Пьемонт, Ломбардия). На плечи сменявших друг друга правительств «Правой» (десять за 1861 - 1876 гг.) легло решение гигантской задачи — унификация административной, финансово-кредитной, налоговой, судебной систем и иных сфер государственной деятельности, обеспечение единства весьма неоднородных по уровню социально-экономического развития, политическим традициям и историческому опыту регионов страны, еще недавно бывших отдельными государствами.Особое внимание деятели «Правой» и стоявшие за ними силы уделяли социально-экономической политике, с тем, чтобы ускорить складывание единого национального рынка и ликвидировать барьеры между различными провинциями и регионами. Решающее значение имели введение единой денежной системы и системы мер и весов, ликвидация таможенных перегородок внутри королевства и установление единых таможенных тарифов на экспортируемые и импортируемы товары. Был создан Национальный банк с преимущественным правом денежной эмиссии и управлением государственным долгом и займами. Строительство железных и шоссейных дорог, портов, телеграфных линий способствовало индустриализации страны, а вместе с тем расширению и укреплению позиций предпринимателей и банкиров, развитию рыночных отношений. Вместе с тем ускорилось разорение и обнищание широких слоев крестьян и ремесленников, усилилась эксплуатация растущего числа наемных рабочих.Следствием стало углубление и обострение социальных противоречий. Умеренно-либеральные круги уклонились от решения вопроса о земле и ликвидации феодальных устоев, делавших бесправными основную массу населения — крестьянство. В Италии, особенно в ее южной и островной части, прежде всего, в Сицилии, сохранилось крупное помещичье землевладение в виде латифундий, нередко насчитывавших десятки тысяч гектаров земли. В них широко использовался труд колонов-испольщиков, поденных рабочих-батраков, малоземельных крестьян-арендаторов. Систематическое недоедание (основным продуктом питания была кукурузная лепешка или похлебка при почти полном отсутствии в рационе мясных и молочных продуктов) и непосильный изнурительный труд от зари до зари осложнялись зачастую нехваткой доброкачественной питьевой воды. Бедствием страны оставались болезни — пеллагра, малярия, кишечные заболевания, особенно в болотистых местностях Южной и Центральной Италии.Конфискация и распродажа части церковных и монастырских, а также общинных земель удовлетворили лишь часть купивших их крестьян, тогда как большинство сельского населения не получило ничего. Сохранение крупного помещичьего землевладения и докапиталистических отношений, особенно в южной и островной Италии, затрудняло развитие товарно-денежных отношений и повышение эффективности сельского хозяйства. Исключением были Пьемонт, Ломбардия, а также некоторые провинции Центральной Италии, где в сельском хозяйстве преобладали капиталистические отношения. Это различие между развитым Севером и отсталым Югом породило «южный вопрос». В своей основе этот вопрос был аграрным, но питал бандитизм и сепаратизм. Юг надолго стал источником социальной напряженности и массовой эмиграции.На протяжении почти полутора десятилетий властям пришлось вести вооруженную борьбу с неповиновением жителей бывшего Неаполитанского королевства.В основу внешнеполитического курса Италии «Правая» положила лозунг «собирания сил» и превращения страны в фактор порядка, свободы и мира в Европе. Особые дипломатические усилия правящих кругов были направлены на международное признание итогов Рисорджименто и предотвращение опасного для судеб Италии альянса Ватикана с консервативно-клерикальными силами Австро-Венгрии, Франции и других европейских государств.Правительство «Правой» проводило политику «открытых дверей», отказавшись от характерной для прежних итальянских государств политики протекционизма. Это имело не неоднозначные последствия, особенно для Юга страны.Не обошла Италию и колониальная лихорадка. При поддержке правительства деловые круги, прежде всего владельцы пароходной компании Рубаттино, основали колонию Ассам побережье Красного моря, ставшую форпостом их колониальной экспансии в Африке.

«Левая» выступала в палате с программой «экономического возрождения страны», введения высоких таможенных тарифов для защиты слабой итальянской промышленности от иностранной конкуренции, заключения торговых договоров, выгодных промышленникам, а не только землевладельцам. Желая уменьшить недовольство масс, «левая» требовала также кредитов для мелкой буржуазии, снижения налогов, расширения избирательного права и некоторой демократизации управления страной.Спор между двумя фракциями правящих классов был весьма упорным. В 1876 г. «левая», наконец, победила и возглавила правительство. Кабинеты «левой» заключали торговые договоры на более выгодных для промышленников условиях, расширяли и ускоряли строительство железных дорог и торгового флота. Под покровительством правительства «левой» и в значительной мере благодаря его заказам и субсидиям, а также при содействии французских капиталов вырастали крупные предприятия тяжелой промышленности, усиливались банки и акционерные общества, проводились ирригационные работы, реконструировались города. В этот же период предпринимались первые попытки колониальной экспансии. Итальянская буржуазия претендовала на Тунис, который, однако, был аннексирован в 1881 г. Францией. После этого отношения между Италией и Францией обострились. В 1882 г. Италия вступила в Тройственный союз с Германией и Австро-Венгрией. В 80-х годах главным направлением итальянской колониальной агрессии стала Северо-Восточная Африка. В 1885 г. Италия захватила на африканском побережье Красного моря город Массауа. Здесь высадились итальянские войска, и Италия начала утверждаться в своей первой колонии Эритрее, а через три года объявила протекторат над частью Сомали.Смена партий у власти не привела к изменению антинародного характера политики буржуазно-помещичьего блока. «Левые» расстреливали народные демонстрации столь же «твердой рукой», как и «правые». «Левая» партия провела реформу избирательного права, увеличив число избирателей до 2 млн. человек, но широкие слои рабочих, ремесленников и крестьян по-прежнему оставались вне политической жизни. Был отменен налог на помол, но вместо него введены новые, не менее тяжелые налоги. В общем, как отмечал Энгельс, трудовой люд и при правительстве «левой» был зажат в тиски «самой хищнической фискальной системой, какую когда-либо изобретал буржуазный порядок» (Ф. Энгельс, Будущая итальянская революция и социалистическая партия, К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XVI, ч. 2, стр. 377.). В народных массах политика «левой» вызвала горькое разочарование.К 90-м годам стерлось всякое различие между этими двумя парламентскими группировками. «Левая» и «правая» перестали существовать, уступив место единой либерально-консервативной партии. Но эта новая партия вскоре распалась на множество враждовавших между собой групп. В Италии в те годы так и не появились устойчивые и прочные буржуазные партии.

«Крайне левая» выступала за полное отделение церкви от государства, децентрализацию и развитие местного самоуправления, прогрессивное налогообложение, независимый суд, бесплатное и обязательное светское образование для всех детей, всеобщее избирательное право, в защиту прав женщин и трудящихся, против смертной казни, клерикализма, империализма и колониализма.

34. Отличительные особенности внутренней политики премьер-министров Италии Криспи и Джолитти.