Основные показатели деятельности КСП АМО за 2021 – 2022 год

Дата: 2025-06-14; Просмотры: 1

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

Таблица 1

3. Контроль за формированием и исполнением

бюджета Александровского муниципального округа

3.1. В соответствии с п. 1.1. плана КСП АМО на 2022 год в рамках предварительного контроля проведена экспертиза проекта решения о бюджете Александровского муниципального округа на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета, экспертиза муниципальных правовых актов и иных документов, затрагивающих вопросы финансово-бюджетной сферы Александровского муниципального округа.

3.1.1. В ходе экспертизы проекта бюджета МО «АМО» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - проект бюджета):

1. Проведен анализ предварительных итогов социально-экономического развития АМО и ожидаемых итогов социально-экономического развития АМО за 2022 год, а нализ показателей прогноза социально-экономического развития (далее – Прогноз СЭР АМО) для составления проекта бюджета, дана о ценка основных характеристик Прогноза СЭР АМО .

По результатам анализа КСП АМО установлено несоответствие большинства показателей, включенных в прогноз СЭР АМО на 2023 – 2025 годы, от прогнозных показателей социально – экономического развития АМО, отраженных в плане по реализации Стратегии социально – экономического развития АМО (далее – Стратегия АМО).

КСП АМО сформулированы замечания и предложения в части разработки Прогноза СЭР АМО, в том числе даны предложения по взаимосвязи Прогноза СЭР с документами стратегического планирования.

2. Дана характеристика основным направлениям бюджетной и налоговой политики АМО на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов;

3. Проанализированы 15 муниципальных программ. По всем программам сформулированы замечания. КСП АМО обратила внимание на:

а) несоблюдение позитивной динамики при установлении значений показателей конечного результата с учетом ранее достигнутых результатов по итогам реализации муниципальных программ;

б) расхождение показателей муниципальных программ с целевыми показателями Стратегии социально – экономического развития АМО, национальных проектов. Документы стратегического планирования АМО, к которым относятся стратегия социально-экономического развития АМО, план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития АМО, прогноз социально-экономического развития АМО, муниципальные программы, между собой не в полном объеме согласованы, нет в полном объеме взаимувязки между ними по приоритетам, целям, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым ресурсам;

в) отсутствие взаимосвязи между объемами финансирования и показателями непосредственного результата мероприятий программ, что нарушает требования Порядка формирования муниципальных программ;

г) объемы финансирования ряда программ, предусмотренные проектом решения о бюджете, не соответствовали объемам финансирования, утвержденным паспортами соответствующих муниципальных программ, в том числе:

- МП «Благоустройство территории АМО. Не обеспечено финансирование в 2023 году на 9,7%, 2024-2025 годы – на 3,5% и 3,2% соответственно;

- МП «Обеспечение безопасности граждан АМО». Не обеспечено финансирование в 2023 году на 8,1%, 2024-2025 годы – на 3,2% и 3,2% соответственно;

- МП «Развитие культуры, спорта, туризма и молодежной политики в АМО». Не обеспечено финансирование в 2023 году на 24,5%, 2024-2025 годы – на 10,4% и 4,5% соответственно;

- МП «Социальная поддержка жителей АМО». Не обеспечено финансирование в 2023 году на 26,5%, 2024 год – на 17,9%;

- МП «Организация транспортного обслуживания населения АМО». Не обеспечено финансирование в 2023 году на 1,0%, 2024-2025 годы – на 1,0% и 1,0% соответственно;

- МП «Управление земельными ресурсами АМО». Не обеспечено финансирование в 2023 году на 26,0%, 2024-2025 годы – на 38,9% и 38,9% соответственно

- МП «Управление жилищно – коммунальным хозяйством АМО». Не обеспечено финансирование в 2023 году на 46,5%, 2025 годы –на 67,0%;

- МП «Ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда в АМО». Не обеспечено финансирование в 2023 году на 8,2%, 2024 году – на 73,9%;

- МП «Градостроительная деятельность в АМО». Согласно паспорту объем финансирования на 2023 год составляет 300,0 тыс. руб. Проектом решения о бюджете средства не запланированы.

4. Установлены следующие нарушения и недостатки:

- некоторые расходы на период 2023-2024 годы запланированы в отсутствие:

а) утвержденных и актуализированных действующих расходных обязательств;

б) нормативных правовых актов, определяющих финансовое обеспечение и порядок расходования средств.

Экспертиза документов, представленных в составе ФЭО, показала что:

- документы, представленные в составе финансово-экономического обоснования, составлены с отдельными нарушениями требований;

- объем субсидии на обеспечение выполнения муниципального задания по оказанию муниципальных услуг муниципальным бюджетным учреждениям неправомерно завышен на 162,0 тыс. руб., занижен на 442,9 тыс. руб. (запланирован с нарушениями требований к составлению финансово – экономического обоснования);

- объем бюджетных ассигнований муниципальным казенным учреждениям неправомерно завышен на 484,9 тыс. руб., занижен на 0,4 тыс. руб. (запланирован с нарушением требований к составлению финансово – экономического обоснования);

- документы, представленные в составе финансово-экономического обоснования, составлены с отдельными нарушениями требований. Объем бюджетных ассигнований, определенный в отсутствии документов, предусмотренных Требованиями к составу финансово-экономического обоснования планируемых объемов бюджетных ассигнований. В отсутствии финансово – экономического обоснования запланированы расходы в объеме 30211,8 тыс. руб., в том числе на:

- культурно – массовые мероприятия в сумме 841,2 тыс. руб.;

- на проведение спортивных мероприятий муниципального уровня - 543,1 тыс. руб.;

- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения -500,0 тыс. руб.;

- содержание муниципальных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них в сумме 28290,3 тыс. руб.;

- проектирование, строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся на территории ПК – 37,2 тыс. руб.

Расходы на содержание муниципального имущества МО «АМО» в проекте решения о бюджете объем запланированных расходов необоснованно занижен на 304,0 тыс. руб.

В ходе подготовки проекта бюджета ко второму чтению Администрацией АМО частично устранены нарушения, установленные КСП АМО, по отдельным расходам представлено дополнительное финансово – экономическое обоснование.

Ко второму чтению проекта бюджета АМО Администрацией АМО внесены поправки, в том числе на устранение замечаний, нарушений, установленных КСП АМО. В результате при утверждении бюджета МО «АМО» сокращены неправомерные, излишне запланированные расходы.

3.2. В рамках осуществления последующего контроля КСП АМО проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального округа за 2021 год.

3.2.1. Крупное комплексное мероприятие – внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета АМО за 2021 год, в рамках которой была проанализирована бюджетная отчетность всех 4-х ГАБС, проведены документальные проверки по соблюдению законодательства с запросом первичных документов на выборочной основе в 6 учреждениях.

По результатам внешней проверки отчетности ГАБС установлены нарушения на сумму 771800,7 тыс. руб.

В ходе внешней проверки выявлены финансовые нарушения, выразившиеся в неэффективном расходовании бюджетных средств в сумме 2409,3 тыс. руб. и средств бюджетных учреждений в сумме 301,9 тыс. руб.

Установлено безрезультатное отвлечение средств бюджетных учреждений в объеме 51,1 тыс. руб.

Не в полном объеме Администрация АМО исполняла установленные ст. 160.1 БК РФ полномочия главного администратора, администратора доходов бюджета АМО в части осуществления начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления доходов от найма муниципального жилья в бюджет, пеней по ним, а также осуществления взыскания задолженности по найму жилья в бюджет, пеней:

- не приняты меры к своевременному взиманию в бюджет МО «АМО» платы от найма муниципального жилья по п. Всеволодо – Вильва.

- в нарушение Закона о бухгалтерском учете, инструкций по ведению бухгалтерского учета в 2021 году Администрацией АМО не осуществлялось отражение доходов от найма муниципального жилья п. Всеволодо – Вильва на счетах бухгалтерского учета Администрации АМО, задолженность по доходам от найма муниципального жилья МО «АМО» в сумме 1090,3 тыс. руб. не нашла отражение на счетах бухгалтерского учета и в бюджетной отчетности Администрации АМО за 2021 год, что повлияло на искажение бюджетной отчетности за 2021 год.

- в нарушение Закона о бухгалтерском учете, инструкций по ведению бухгалтерского учета в 2021 году Администрацией АМО не начислен доход за наем муниципального жилья МО «АМО» по г. Александровску в сумме 1137,2 тыс. руб., не отражен в бюджетной отчетности за 2021 год, что повлияло на искажение бюджетной отчетности за 2021 год;

- в нарушение Закона о бухгалтерском учете расходы на агентское вознаграждение за сбор денежных средств от найма муниципального жилья в сумме 104,6 тыс. руб.. за 2021 год не отражены на счетах бухгалтерского учета Администрации АМО, занижен объем дохода от найма жилья на 104,6 тыс. руб., что повлияло на искажение бюджетной отчетности за 2021 год.

В результате несвоевременных мер, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей специалистов Администрации АМО и МКУ «ЦБУ» за 2021 год бюджет округа недополучил доходов от найма муниципального жилья в сумме 2227,5 тыс. руб.

В нарушение Закона о бухгалтерском учете, инструкций по составлению бюджетной отчетности и проведению инвентаризации не в полном объеме подтверждена инвентаризацией достоверность показателей бухгалтерского учета и годовой отчетности за 2021 год, в том числе:

- в части нефинансовых активов имущества казны Администрации АМО в объеме 237257,5 тыс. руб.;

- в части нефинансовых активов имущества казны Администрации АМР в объеме 346521,9 тыс. руб.;

- прав пользования активами по Администрации АМР в объеме 128,6 тыс. руб.;

- объем дебиторской и кредиторской задолженности Администрации АМО.

Установлены нарушения при составлении бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности.

Допущено искажение показателей бюджетной отчетности в объеме 1087,4 тыс. руб. по результатам неправомерного списания с баланса Администрации АМО дебиторской задолженности.

Установлены нарушения при использовании средств резервного фонда:

- отсутствие надлежащего контроля со стороны Администрации АМО за расходованием средств резервного фонда;

- неправомерное использование средств резервного фонда Администрации АМО на оплату за работы по очистке кровли многоквартирных домов от снега, сосулек и наледи в сумме 291,6 тыс. руб. (ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 39 Жилищного кодекса РФ);

- необоснованное направление средств резервного фонда на оплату дров для МКП «Вильва – Водоканал» в сумме 295,8 тыс. руб.

Нарушения при использовании бюджетных средств при реализации национального проекта «Жилье и городская среда» ФП «Формирование современной городской среды»:

-низкий уровень исполнения инвестиционных расходов (83,6%) связан с недостаточной проработкой инвестиционных проектов на этапе планирования;

- из-за отсутствия надлежащего контроля за оказанием услуг со стороны Администрации АМО без соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 БК РФ, осуществлены расходы на оплату за изготовление малых архитектурных форм по адресу г. Александровск, ул. Ленина,21а в сумме 542,9 тыс. руб.

Оплата произведена по акту, где отсутствовали требуемые законом о бухгалтерском учете обязательные показатели: наименование услуг, объем выполненных услуг (количественный результат), цена. Использование Администрацией АМО бюджетных средств по ФП «Формирование современной городской среды» в объеме 542,9 тыс. руб. осуществлено без достижения результата.

Неэффективное использование бюджетных средств Администрацией АМО, выразившееся в предоставление субсидии на иные цели бюджетным учреждениям в нарушение ст. 34 БК РФ, в нарушение п. 78.1 БК РФ, Общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Александровского муниципального округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Александровского муниципального округа в сумме 129,0 тыс. руб. без определения показателей достижения измеримого результата.

Без соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 БК РФ осуществлены расходы за счет средств дорожного фонда АМО в сумме 21183,1 тыс. руб. (в отсутствии документов, подтверждающих наименование и объемы работ, невозможное определение количественного результата по использованным бюджетным средствам).

По результатам бюджетной отчетности за 2021 год установлены нарушения действующего законодательства по инвентаризации активов и обязательств (не проведена полная инвентаризация финансовых активов и обязательств для подтверждения показателей годовой бюджетной отчетности).

Установлены нарушения БК РФ:

- Администрацией АМО не обеспечено в полном объеме надлежащее исполнение полномочий исполнительно – распорядительного органа муниципального образования, предусмотренных ч.1 ст. 154 БК РФ;

- Ненадлежащее исполнение бюджетных полномочий получателя бюджетных средств «Администрация АМО», установленных БК РФ в части составления, ведения бюджетной сметы:

- получателями средств бюджета АМО допущено несоответствие показателей бюджетных смет на 2021 год объему доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- получателями бюджетных средств произведены расходы бюджета АМО в отсутствии утвержденной бюджетной сметы;

- отсутствие расчетов к обоснованию бюджетной сметы за 2021 год.

Установлены нарушения и недостатки при реализации муниципальных программ АМО:

Из 90 целевых показателей 15 муниципальных программ за 2021 год не достигнуты 6 показателей или 6,67%. Средний процент достижения целевых показателей по муниципальным программам за 2021 год составил 93,4%.

За ходом реализации муниципальных программ ответственными исполнителями контроль МП осуществлялся на низком качественном уровне:

Муниципальные программы не взаимоувязаны со Стратегией социально – экономического развития АМР (далее - Стратегия СЭР). Из 24 ключевых показателей Стратегии СЭР нашли свое отражение в муниципальных программах 3 целевых показателя или 12,5%.

Сводный доклад о ходе реализации МП за 2021 год не содержит полной оценки результативности и эффективности реализации муниципальных программ, не проведена оценка степени достижения целей и решения задач муниципальных программ в зависимости от степени достижения показателей конечных результатов и показателей непосредственного результата с учетом степени освоения финансовых средств, что не соответствует ст. 34 БК РФ.

В нарушение ст. 179 БК РФ, ст. 16 Положения о бюджетном процессе по состоянию на 28.04.2022 года не приведены в соответствие с решением о бюджете на 2021 год показатели 12 муниципальных программ. Расхождения составили 128745,4 тыс. руб. (в том числе в МП завышен объем на 127478,6 тыс. руб., занижен - на 1266,8 тыс. руб.).

Нарушения при ведении РРО МО «АМО»:

- в нарушение БК РФ, Порядка ведения РРО в РРО АМО по отдельным полномочиям (расходным обязательствам) отсутствовали необходимые правовые основания (регионального и муниципального уровня).

- в нарушение БК РФ, Порядка ведения РРО главными распорядители бюджетных средств не велись фрагменты РРО.

Администрацией АМО не обеспечено в полном объеме надлежащее исполнение полномочий участника бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита, предусмотренных ст. 160.2-1 БК РФ.

В нарушение БК РФ и федеральных стандартов внутреннего финансового аудита, установленных Министерством Финансов РФ, главными администраторами бюджетных средств в 2021 год не утвержден порядок (положение) осуществления внутреннего финансового аудита (кроме Администрации АМО, КСП АМО), не утвержден план внутреннего финансового аудита на 2021 год.

В 2021 году Администрацией АМО осуществлялся недостаточный контроль за расчетно-платежной дисциплиной. По ГАБС «Администрация АМО» по состоянию на 01.01.2022 года допущен объем просроченной дебиторской задолженности по доходам 30467,6 тыс. руб., объем просроченной кредиторской задолженности – 18775,5 тыс. руб.

С учетом всех изложенных замечаний, выявленных в ходе проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального округа за 2022 год, в адрес руководителей направлены представления о принятии мер по устранению всех выявленных нарушений и недостатков, а также по устранению причин и условий их повлекших.

Внешней проверкой отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального округа за 2021 год фактов неполноты и недостоверности годового отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального округа не выявлено.

По результатам проведенной проверки отчета за 2021 год Контрольно-счетная палата Александровского муниципального округа подтверждает достоверность отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального района за 2021 год, представленного в форме проекта решения Думы АМО «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Александровского муниципального округа за 2021 год».

3.3. В ходе подготовки информации по исполнению бюджета МО «АМО» за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2022 года

3.3.1. Контрольно-счетной палатой проведен анализ динамики налоговых и неналоговых доходов, состояния задолженности по платежам в бюджет, исполнения расходов бюджета в разрезе муниципальных программ и внепрограммных расходов. Аналитическая информация об исполнении бюджета представлена Думе АМО, главе АМО.

По итогам анализа исполнения бюджета МО «АМО» КСП АМО установлено:

- неэффективное планирование бюджетных средств дорожного фонда в сумме 4346,8 тыс. руб., выразившееся в экономии средств дорожного фонда по результатам проведения конкурсных процедур при заключении контрактов на ремонт автомобильных дорог, не распределенных, не уточненных на реализацию других мероприятий и неосвоенных;

- неэффективные расходы при исполнении бюджета АМО;

- недостатки, замечания при составлении отчетов о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг: несоответствие плановых показателей отчета с показателями муниципального задания, арифметические ошибки, ненадлежащий контроль со стороны учредителя за исполнением муниципального задания, своевременной корректировкой показателей муниципального задания;

- неправомерное внесены изменения в сводную бюджетную роспись на увеличение ассигнований для получателей бюджетных средств;

- неправомерное без решения о бюджете увеличение объема планового дефицита на 201,0 тыс. руб.;

- несоответствие объема дефицита в бюджетной отчетности плановым показателям бюджета, утвержденным решением о бюджете, завышение на 201,0 тыс. руб.

По результатам анализа исполнения бюджета МО «АМО» КСП АМО даны предложения в части:

- обеспечения расходования средств бюджета в соответствии со ст. 34 БК РФ;

- исключения неправомерных расходов;

-обеспечения повышения качества управления муниципальными финансами Финуправлением, как участником бюджетного процесса, обладающим бюджетными полномочиями по организации исполнения бюджета МО «АМО».

3.4. В части проведения последующего контроля КСП АМО проведены 4 контрольных мероприятия:

3.4.1. Проверка правомерности, эффективности, целевого использования денежных средств, направленных из бюджета Александровского муниципального округа Муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнергетика» Александровского муниципального округа и денежных средств, полученных от использования муниципального имущества Александровского муниципального округа, находящегося в хозяйственном ведении Муниципального унитарного предприятия «Теплоэнергетика» Александровского муниципального округа, за период с 01.01.2020 года по 30.09.2021 года.

Данная проверка проведена в соответствии с Планом работы КСП АМО на 2022 год.

По результатам контрольного мероприятия КСП АМО установлено следующее.

За период с 01.01.2020 года по 30.09.2021 года Предприятию от Собственника было передано недвижимое имущество на сумму 148127,4 тыс. руб., транспортные средства на сумму 12153,5 тыс. руб., движимое имущество на сумму 9480,3 тыс. руб., предоставлены субсидии за счет средств бюджета АМО и бюджета Пермского края на общую сумму 33158,0 тыс. руб.

Проверкой выявлены:

- факты осуществления Предприятием деятельности, непредусмотренной Уставом.

- факты осуществления эксплуатации газовой котельной и водоснабжения населения в отсутствии необходимых для этого лицензий.

- отсутствие Планов финансово-хозяйственной деятельности.

- нарушения при наделении Предприятия имуществом: не зарегистрировано государственное право на недвижимое имущество, поступившее Предприятию в хозяйственное ведение; заключены договора аренды земельных участков, на которых отсутствуют объекты недвижимого имущества переданного Предприятию в хозяйственное ведение; не обеспечено закрепление земельных участков под всем переданным Предприятию в хозяйственное ведение имуществом.

- нарушения при начислении и выплате заработной платы, нарушения требований трудового законодательства: директору ежемесячно выплачивалась премия по итогам работы за месяц раньше, чем издавались распоряжения администрации АМО об установлении указанной премии; превышен установленный предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя и среднемесячной заработной платы работников Предприятия; не проведена своевременно специальная оценка условий труда; не установлен суммированный учет рабочего времени для категории работников, работающих по сменному графику; переработка, осуществляемая за пределами норм рабочего времени не контролировалась и не оплачивалась; вместо компенсационных выплат назначались стимулирующие выплаты работникам; назначение доплат за исполнение обязанностей временно отсутствующих работников и работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда осуществлялось в нарушение Положения об оплате труда; некорректно составлялись приказы по основной деятельности, табели учета рабочего времени.

- нарушения и недостатки при ведении бухгалтерского учета и составлении бухгалтерской отчетности: установлен факт несвоевременной постановки на бухгалтерский учет имущества поступившего Предприятию; не обеспечена полнота проведения обязательной инвентаризация активов и обязательств перед составлением годовой отчетности за 2020 год.; установлены нарушения при списании бюджетных средств на счетах учета целевого финансирования; приняты к учету первичные документы в отсутствии обязательных реквизитов; отсутствуют первичные учетные документы по списанию (выбытию) ГСМ на бензогенератор и мотопомпу; не утверждены учетной политикой формы путевых листов, форма журнала регистрации путевых листов; журнал учета движения путевых листов не пронумерован, не прошнурован и не скреплен печатью Предприятия; не утверждены нормы расходования материалов и ГСМ на бензогенератор и мотопомпу, отсутствует специальная комиссия по списанию ГСМ, не утвержден Порядок списания ГСМ.

- нарушения и недостатки при получении и использовании средств субсидий, направленных из бюджета АМО: несвоевременное предоставление отчета об использовании средств субсидии; не предоставление документов в соответствии с порядком предоставления субсидии; фактическая оплата работ, непредусмотренных первоначальной сметой и не соответствующих предоставленным актам выполненных работ, имеющие иные характеристики и расценки; отсутствие первичных документов, подтверждающих отчетность по использованию средств субсидии.

- неэффективное расходование средств Предприятия, допущенное при осуществлении необоснованных закупок услуг, использовании средств на оплату пени, штрафов и судебных расходов в сумме 1601,6 тыс. руб.

- неправомерное расходование средств Предприятия, допущенное при начислении заработной платы в сумме 22,9 тыс. руб.

- нецелевое расходование средств субсидий, полученных из бюджета АМО в сумме 719,7 тыс. руб., выразившееся в оплате расходов не соответствующих целям получения субсидии.

Проверкой установлены случаи нарушения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупок за счет средств субсидий в сумме 12551,3 тыс. руб.

По результатам контрольного мероприятия установлен ряд нарушений со стороны Учредителя и Собственника имущества - администрации Александровского муниципального района (округа) Пермского края:

- в нарушение требований Закона № 161-ФЗ:

1) не утвержден порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключение контракта с его руководителем (п. 5 ст. 8);

2) не утвержден порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения (п. 5 ст. 8);

3) не установлен порядок аттестации руководителя Предприятия (п. 2 ст. 21);

4) не утвержден порядок перечисления в бюджет Александровского муниципального округа части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (п. 2 ст. 17);

5) не определен порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, не утверждены показатели экономической эффективности деятельности Предприятия (п. 3, 12 ст. 20);

- не внесены изменения в Устав при смене учредителя и собственника имущества;

- недвижимое имущество от Собственника передавалось без актов приема-передачи, без указания согласованной стоимости передаваемого имущества;

- по муниципальной программе «Управление коммунальным хозяйством Александровского муниципального округа», утвержденной Постановлением АМР № 633 выявлено несоответствие наименований мероприятий и сумм, утвержденных муниципальной программой заключенным Соглашениям;

- неправомерно предоставлена субсидия на подготовку объектов коммунального хозяйства округа к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов в сумме 6403,9 тыс. руб. руб. в отсутствии полного перечня необходимых документов для получения данной субсидии;

- допущено неправомерное и неэффективное использование бюджетных средств, выразившееся в направление Предприятию неиспользованного остатка средств субсидии в сумме 310,1 тыс. руб., в том числе средств экономии по проведенным мероприятиям в сумме 89,0 тыс. руб. в отсутствии документов, обосновывающих потребность, и в отсутствие дальнейшего контроля за его целевым расходованием.

По результатам контрольного мероприятия КСП АМО в адрес объекта контроля направлено представление и предписание об устранении выявленных нарушений и недостатков.

Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден председателем КСП АМО 23.03.2022 года, направлен главе муниципального округа – главе администрации Александровского муниципального округа, в Думу Александровского муниципального округа и в Прокуратуру г. Александровска.

По вынесенному КСП АМО представлению Предприятием приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также меры по предупреждению нарушений. В соответствии с вынесенным КСП АМО предписанием Предприятием возмещен ущерб, причиненный местному бюджету, выразившийся в нецелевом расходовании бюджетных средств полученных в качестве субсидии на подготовку объектов коммунального хозяйства округа к работе в осенне-зимний период 2020-2021 г. в сумме 719728,69 руб. (п/п от 28.04.2022 № 784).

3.4.2. Проверка правомерности, эффективности, целевого использования денежных средств, направленных из бюджета Александровского муниципального округа муниципальному казенному предприятию Всеволодо – Вильвенского городского поселения «Вильва – Водоканал» и денежных средств, полученных от использования муниципального имущества Александровского муниципального округа, находящегося в оперативном управлении муниципального казенного предприятия Всеволодо – Вильвенского городского поселения «Вильва – Водоканал», за период с 01.01.2020 года по 30.09.2021 года».

По результатам контрольного мероприятия КСП АМО установлено следующее:

МКП «В.-Водоканал» создано на базе муниципального имущества на праве оперативного управления.

Фактически начисленный объем выручки МКП «В.-Водоканал» за 2020 год составил 48255,0 тыс. руб., фактически начисленный объем затрат за 2020 год - 55913,0 тыс. руб., объем убытка - 7658,0 тыс. руб.

За 9 мес. 2021 года фактически начисленный объем выручки МКП «В.-Водоканал» составил 28499,0 тыс. руб., фактически начисленный объем затрат - 37368,0 тыс. руб., объем убытка - 8869,0 тыс. руб.

Объем поступивших средств на счета предприятия, в кассу, по взаиморасчетам составил за 2020 год 45656,0 тыс. руб., за 2021 год – 40604,1 тыс. руб.

Объем израсходованных средств (с расчетного счета, из кассы, по взаиморасчетам) за 2020 год составил 45759,4 тыс. руб., за 2021 год – 35518,5 тыс. руб.

Объем дебиторской задолженности по состоянию на 01.10.2021 года составил 30071,0 тыс. руб., в том числе допущен рост объема просроченной задолженности, объем просроченной дебиторской задолженности по состоянию на 01.10.2021 года составил 20561,0 тыс. руб., из них население – 17172,0 тыс. руб., что является потерями бюджета МКП «В.-Водоканал».

Предприятием не обеспечена 100%-я собираемость платежей за коммунальные услуги, за 2020 год собираемость составила 91,1%, за 9 мес. 2021 года – 96,4%.

Объем кредиторской задолженности по состоянию на 01.10.2021 года составил 66270,5 тыс. руб., в том числе допущено увеличение объема просроченной кредиторской задолженности, объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 01.10.2021 года составил 56140,0 тыс. руб.

Нарушения и недоставки:

1.Неправомерное использование денежных средств, полученных от доходов за наем муниципального жилого помещения муниципального образования «Александровский муниципальный округ» (статьи 41,42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») в объеме 419,4 тыс. руб.

Неправомерное использование денежных средств, полученных от платы за наем муниципального жилого помещения муниципального образования «Всеволодо - Вильвенское городское поселение» в объеме 670,9 тыс. руб.