Л Е К Ц И Я 1 Основные школы управления

Основные произведения

Автор Название работы

Школа научного управления

Ф.У.Тейлор «Сдельная систе­ма» (1895), «Управление фабрикой» (1903), «Принципы научного управления» (1911), «Показания перед специ­альной комиссией Конгресса» (1912).
Г. Гантт «Труд, заработная плата и доход» (1910), «Промышленное руко­водство» (1916), «Организация труда» (1919).
Френк и Лилиан Гилбрет «Азбука научной организации труда и предприятий» и «Изучение движений» (1911), «Пси­хология управления» (1916)
Генри Форд «Моя жизнь, мои достижения» и «Сего­дня и завтра». Первая книга была переведена на русский язык в 1924 г., вторая — в 1928 г.

Классическая (адми­нистративная) школа

А.Файоль «Общее и промышленное управление», написанная в 1916 г. и пе­реизданная в СССР (1923)
Г. Черч. «Наука и прак­тика управления», которая в СССР была впервые издана в 1927 г. в сокращенном виде под названием «Основы управления производством».
Дж. Муни и А.Реши. «Принципы организации» (1939 г.)

Школа психологии и человеческих отноше­ний

Г. Мюнстерберг «Психология и экономическая жизнь», которая в нашей стране была переведена в 1924 г.
Э.Мэйо «Человеческие проблемы индустриальной цивилизации» (1933 г.), «Соци­альные проблемы индустриальной цивилизации» (1945г.)
Ч. Барнард «Функ­ции администратора» (1938 г.)
Абрахам Маслоу «Теория человече­ской мотивации» (1934), «Обзор психологии»(1934), «Мотивация и индивидуальность» (1970).
Дуглас Макгрегор «Человеческая сторона предприятия» (1960 г.)

Школа науки управле­ния (количественная)

В.К.Дмитриев «Теория ценности Д.Рикардо. Опыт органического синтеза трудовой ценности и теория пре­дельной полезности» (1898), «Экономические очерки» (1904)
Д.Е. Слуцкий «К теории сбалансированности бюджета потребителя» (1915)
Л.В. Канторович «Экономи­ческий расчет наилучшего использования ресурсов» (1942)
B.C. Немчинов «Экономико-математические методы и моде­ли» (1965),

Школа социальных систем

Питер Блау "Динамика бюрократии" (1955) и (совместно с В. Скотом) "Формальные организации: сравнительный подход" (1962), "Американская структура занятости" (1967), "Обмене и власти" (1964)
Ф. Котлер «Основы маркетинга» переведена на русский язык в 1990 г. И др. – около 100 произведений
Д. МакГрегор   "Человеческая сторона предприятия" – 1960 г.


 

Менеджмент в индустриальной экономике[1]

Основные положе­ния школы Школа "научного управления" и Классическая (адми­нистративная) школа, начало и первая половина XX в. Школа "психологии и человеческих от­ношений", 30-50-е гг. Школа социальных систем и количественная школа 50-70-е гг. и н. в.
1 2 3 4
Предста­вители Г Таун, Ф. Тейлор. А. Файоль, Г. Форд, Г. Эмерсон Э. Мейо, Д. Морено, Д. Мак-Грегор, К. Леви, М. Фоллет, В. Врум, А. Маслоу, Д. Мак-Клелланд, О. Херцберг П. Блау, Ф. Котлер, Р. Лайкерт, Д. Мак-Грегор, Д. Макфарланд, Т. Пэрсонс, Г. Саймон, Ф. Селзник, А. Каунот, В.К.Дмитриев, Д.Е. Слуцкий, Г.А. Фельдман, Л.В. Канторович
Основные принципы и предпо­сылки Упрощенное понимание поведения: человеком дви­жут экономические стимулы и он будет работать с мак­симальной отдачей тогда, когда размеры материально­го вознаграждения непо­средственно связаны с ре­зультатами его труда. Тех­нический анализ трудовых операций рабочего для дос­тижения максимальной про­изводительности, эффективно­сти и прибыли для управляю­щих или предпринимателей Социальная трактовка человека: неформальные группы влияют на нормы производительности; вни­мание к проблемам стиму­лирования; концепция участия и управления; изучение несовпадения целей индивидов и целей организации Организация является открытой системой, посто­янно взаимодействующей с внешней средой: система и среда взаимоопределяют друг друга. Акцент на ана­лиз системы в целом. Ор­ганизация состоит из взаимозависимых подсис­тем, индивиды находятся друг с другом в организа­ционных отношениях
Основные методы исследо­вания Наблюдение (включая хро­нометраж): участие в трудо­вом процессе; обследования Устные опросы и анкеты; наблюдение; участие; ведение хронологических записей; социометриче­ский анализ лидерства и коммуникаций Сетевой анализ социомет­рических данных, получен­ных из устных обследова­ний и анкет; системный анализ: имитация на ЭВМ
Основные типы изу­ченных организа­ций Промышленные фирмы и предприятия коммунальных услуг Промышленные предпри­ятия (в особенности рабо­та на конвейере) Промышленные, военные и государственные органи­зации; больницы, учебные заведения и т. д.
Направленность школы Во главу угла ставятся функ­ции управления на предпри­ятии Во главу угла ставятся члены организации. По­пытка решить проблему отношений хозяев и наем­ного персонала Во главу угла ставится "организация"; организация существует как единое целое, обладающее свой­ствами, отличными от ее свойств
Отноше­ние к организа­ционным коммуни­кациям Упор на письменные, фор­мальные каналы коммуника­ций: не относящиеся к кон­кретному лицу деловые сообщения готовятся и пе­редаются с высших уровней управления вниз по иерар­хии власти Использование наряду с формальными нефор­мальных каналов коммуни­каций; упор на межлично­стные каналы связи, осо­бенно между коллегами. Признание существования неформальных сообщений Коммуникация имеет ре­шающее значение, по­скольку она сохраняет целостность организации и обеспечивает взаимодей­ствие подсистем. Призна­ется важность каналов связи системы с внешней средой, пересекающих границу организации
Организа­ционная культура Формируется в условиях крупномасштабного произ­водства, жесткого разграни­чения задач, нормирования труда на основе линейно-штабной организационной структуры управления; авто­ритарное управление Формируется на основе линейно-функциональной организационной структу­ры управления; учете че­ловеческого фактора -психологии, эргономики, партисипативного управ­ления (соучастия) Формируется на основе гибких организационных структур управления (мат­ричные) и управленческих информационных систем; системный подход; целе­вой маркетинг; социальная ответственность: PR


 

В постиндустриальную стадию развития экономики менеджмент формируется на основе следующих приоритетов:

§ массовости потребления;

§ рассмотрения организации как постэкономической (субъек­тивной) системы, приоритет в которой отдается интересам общества;

§ экономической рациональности с учетом высоких технологий;

§ использования концепции "малых дел" и индивидуально-кон­кретного подхода;

§ творческий подход к работе;

§ соучастия и социальной ответственности и партнерства работ­ников;

§ ориентации на качество и защиту окружающей среды;

§ социально-этического маркетинга;

§ работы с общественностью;

§ консалтинг.

Тейлор, формулируя суть своей теории, указывал, что им:

§ создана наука вместо традиционных навыков;

§ гармо­ния вместо противоречий;

§ сотрудничество вместо инди­видуальной работы;

§ максимальная производительность вместо ограничения производительности;

§ развитие каждого отдельного рабочего до максимально доступной ему производительности, максимального благосостояния.

 

Основные положения (принципы) концепции Тейлора:

§ замена эмпирических приемов научным исследованием элементов работы;

§ разработка оптимальных методов осуществления операций на базе научного изучения затрат времени, усилий, движений и т. п.;

§ специализация функций как в производстве, так в управлении. Каждый рабочий и каждый yправленческий работник должен знать, за какую функцию он несет ответственность;

§ подбор, обучение и расстановка рабочих на места, где они могут принести наибольшую пользу;

§ планирование и подготовка работы;

§ разработка точных инструкций каждому работнику, в которых по каждой работе дается описание оптимальных методов их выполнения;

§ оплата по результатам труда. Дополнительная оплата за перевыполнение норм. Личная заинтересованность является движущим стимулом для большинства людей;

§ отделение административной работы от производ­ственной. Менеджеры осуществляют функцию планирования, а рабочие — функцию исполнения. Использование линейных функциональных мастеров, осуществляющих руководство рабочими;

§ сотрудничество между администрацией и рабочими в деле практического внедрения научно разрабо­танной системы и методов организации труда.

 

Администра­тивная школа в управлении занимает отрезок времени с 1920 по 1950 гг. Родоначальником этой школы считается Анри Файоль (1841—1925), французский горный инже­нер, выдающийся менеджер-практик, один из основопо­ложников теории управления.

Файоль рассматривал теорию управления (в его тер­минологии — администрирование) как совокупность правил, приемов, принципов, направленных на осущест­вление предпринимательской деятельности наиболее эффективно, оптимально используя ресурсы и возмож­ности предприятия. В отличие от Тейлора, Файоль отрицает необходимость наделения функциональных работников административными пра­вами и впервые указывает на необходимость создания штабов, которые не должны обладать правом руково­дства, а только осуществлять подготовку к будущему, выявлять возможные способы совершенствования орга­низации.

Особое внимание Файоль уделил составлению про­гноза и плана. Он указал на необходимость краткосроч­ного и долгосрочного планирования в каждой организа­ции, а также на необходимость планирования в нацио­нальном масштабе, исходя из потребностей общества в целом и в особенности производства.

На основе разработок Файоля и его последователей сформировалась классическая модель организации, бази­рующейся на четырех главных принципах:

§ четкое функциональное разделение труда;

§ передача команд и распоряжений по «скалярной цепи» сверху вниз;

§ единство распорядительства («никто не работает более чем на одного босса»);

§ соблюдение «диапазона контроля» (осуществление руководства ограниченным числом подчиненных).

Одним из недостатков школы научного управления и классической школы было то, что они до конца не осоз­навали роли и значения человеческого фактора, который, в конечном счете, является основным элементом эффек­тивности организации. Поэтому школу психологии и че­ловеческих отношений, которая устранила недостатки классической школы, часто называют неоклассической школой.

Появление нового направления непосредственно свя­зано с переходом от экстенсивных к интенсивным мето­дам управления производством.

 

Изменение отношения к человеческим ресурсам на­шло свое выражение в следующем:

§ усилилась разработка социальных аспектов трудо­вых ресурсов, среди которых главное внимание уделялось изучению поведения и интересов чело­века;

§ увеличилось количество лиц, участвующих в при­нятии управленческих решений;

§ осуществлен переход к разумной специализации труда и отказ от «сверхспециализации»;

§ получили признание неформальные отношения и их влияние на формальную структуру коллектива и формальные организации.

 

 

Постепенно сформировалась доктрина «человеческих отношений», которая включает в себя следующие основ­ные моменты:

§ система «взаимных связей и информации», которая должна, с одной стороны, информировать работ­ников о деятельности и планах организации, а с другой — предоставлять руководству информацию о требованиях рабочих;

§ беседы «психологических советников» с рабочи­ми («система исповедей»). Каждое предприятие должно иметь штат психологов, к которым рабо­чий может обратиться по любому вопросу. В про­цессе беседы рабочий может «эмоционально раз­рядиться»;

§ организация мероприятий, именуемых «участием рабочих в принятии решений» — проведение дело­вых совещаний с участием рабочих, обсуждение плана работы цеха, участка, т. е. привлечение ра­бочих к управлению производством;

§ наличие в любой организации неформальных групп. Формальная организация создается по воле руководства. Неформальные группы создаются в рамках формальной организации по следующим важнейшим причинам: чувство принадлежности, взаимопомощь, взаимозащита, тесное общение и заинтересованность.

 

К недостаткам школы психологии и человеческих от­ношений относят:

§ утрата специфики больших технологических и со­циальных систем;

§ взгляд на рабочего, как на фактор, которым можно манипулировать;

§ уход от решения сложных вопросов социальных конфликтов, акцентирование внимания лишь на вопросах кооперации и сотрудничества;

§ смешение целей и средств их достижения;

§ отсутствие системного подхода к проблемам управления, в частности, неспособность по­строения научной теории о месте человека в организации.

Представители этой школы не занимались вопросами са­моуправления и самоорганизации рабочих в производстве, ими был явно завышен уровень воздействия на рабочих с помощью социально-психологических методов.

Однако, несмотря на критику, которой подвергалась школа психологии и человеческих отношений, основные ее положения нашли впоследствии отражение в новых, более сложных и современных концепциях менеджмента.

 

Становление школы науки управления связано с раз­витием математики, статистики, инженерных наук и дру­гих смежных с ними областей знаний. Наиболее извест­ными представителями этой школы являются Р. Акофф, Л. Берталанфи, С. Вир, А. Гольдбергер, Д. Фосрестер, Р. Люс, Л. Клейн, Н. Джорджеску-Реган, В.К.Дмитриев), Д.Е. Слуцкий, Г.А. Фельдман, Л.В. Канторович

Школа науки управления сформировалась в начале 50-х гг. и успешно функционирует и в настоящее время. В школе науки управления различают два главных на­правления:

1. Рассмотрение производства как «социальной сис­темы» с использованием системного, процессного и ситуационного подходов.

2. Исследование проблем управления на основе сис­темного анализа и использования кибернетиче­ского подхода, включая применение математиче­ских методов и ЭВМ.

Школа науки управления в своих исследованиях опирается на три методологических подхода — систем­ный, процессный и ситуационный, которые сформирова­лись на основе эмпирического подхода. Системный подход позволяет рассматривать организа­цию как систему, состоящую из определенного количе­ства взаимосвязанных элементов.

Основополагающие положе­ния менеджмента не только будут сохранены в XXI в., но и получат свое дальнейшее развитие. Кроме того, ме­неджмент будет развиваться по следующим основным направлениям:

1. Рациональное сочетание рынка и государствен­ного регулирования.

2. Широкое использование стратегического планиро­вания и управления в деятельности организаций.

3. Постоянная корректировка целей организации как реакция на изменения внешней среды.

4. Достижение стратегических и оперативных целей организации за счет оптимального распределения материальных, трудовых и финансовых ресурсов по основный направлениям деятельности органи­зации.

5. Разработка новых методов и приемов управления, позволяющих организации более гибко адаптиро­ваться к изменениям внешней среды.

6. Резкое повышение уровня квалификации и искус­ства менеджеров в управлении организацией.

7. Использование в практике управления оптималь­ных решений, выбранных на основе тщательного анализа альтернативных вариантов решения про­блемы.

8. Совершенствование структур управления за счет большей децентрализации функций.

9. Постоянная забота о повышении квалификации работников организации.

10. Максимальное использование инноваций, эконо­мико-математических методов, ЭВМ.

11. Развитие информационных систем, широкое ис­пользование глобальных информационных сетей (Интернет и др.).

12. Привлечение сотрудников к управлению органи­зацией.

 

[1] Э.А. Капитонов, А.Э. Капитонов Корпоративная культура и PR- — Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов-н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003.