Л Е К Ц И Я 1 Основные школы управления
Основные произведения
Автор | Название работы |
Школа научного управления | |
Ф.У.Тейлор | «Сдельная система» (1895), «Управление фабрикой» (1903), «Принципы научного управления» (1911), «Показания перед специальной комиссией Конгресса» (1912). |
Г. Гантт | «Труд, заработная плата и доход» (1910), «Промышленное руководство» (1916), «Организация труда» (1919). |
Френк и Лилиан Гилбрет | «Азбука научной организации труда и предприятий» и «Изучение движений» (1911), «Психология управления» (1916) |
Генри Форд | «Моя жизнь, мои достижения» и «Сегодня и завтра». Первая книга была переведена на русский язык в 1924 г., вторая — в 1928 г. |
Классическая (административная) школа | |
А.Файоль | «Общее и промышленное управление», написанная в 1916 г. и переизданная в СССР (1923) |
Г. Черч. | «Наука и практика управления», которая в СССР была впервые издана в 1927 г. в сокращенном виде под названием «Основы управления производством». |
Дж. Муни и А.Реши. | «Принципы организации» (1939 г.) |
Школа психологии и человеческих отношений | |
Г. Мюнстерберг | «Психология и экономическая жизнь», которая в нашей стране была переведена в 1924 г. |
Э.Мэйо | «Человеческие проблемы индустриальной цивилизации» (1933 г.), «Социальные проблемы индустриальной цивилизации» (1945г.) |
Ч. Барнард | «Функции администратора» (1938 г.) |
Абрахам Маслоу | «Теория человеческой мотивации» (1934), «Обзор психологии»(1934), «Мотивация и индивидуальность» (1970). |
Дуглас Макгрегор | «Человеческая сторона предприятия» (1960 г.) |
Школа науки управления (количественная) | |
В.К.Дмитриев | «Теория ценности Д.Рикардо. Опыт органического синтеза трудовой ценности и теория предельной полезности» (1898), «Экономические очерки» (1904) |
Д.Е. Слуцкий | «К теории сбалансированности бюджета потребителя» (1915) |
Л.В. Канторович | «Экономический расчет наилучшего использования ресурсов» (1942) |
B.C. Немчинов | «Экономико-математические методы и модели» (1965), |
Школа социальных систем | |
Питер Блау | "Динамика бюрократии" (1955) и (совместно с В. Скотом) "Формальные организации: сравнительный подход" (1962), "Американская структура занятости" (1967), "Обмене и власти" (1964) |
Ф. Котлер | «Основы маркетинга» переведена на русский язык в 1990 г. И др. – около 100 произведений |
Д. МакГрегор | "Человеческая сторона предприятия" – 1960 г. |
Менеджмент в индустриальной экономике[1]
Основные положения школы | Школа "научного управления" и Классическая (административная) школа, начало и первая половина XX в. | Школа "психологии и человеческих отношений", 30-50-е гг. | Школа социальных систем и количественная школа 50-70-е гг. и н. в. |
1 | 2 | 3 | 4 |
Представители | Г Таун, Ф. Тейлор. А. Файоль, Г. Форд, Г. Эмерсон | Э. Мейо, Д. Морено, Д. Мак-Грегор, К. Леви, М. Фоллет, В. Врум, А. Маслоу, Д. Мак-Клелланд, О. Херцберг | П. Блау, Ф. Котлер, Р. Лайкерт, Д. Мак-Грегор, Д. Макфарланд, Т. Пэрсонс, Г. Саймон, Ф. Селзник, А. Каунот, В.К.Дмитриев, Д.Е. Слуцкий, Г.А. Фельдман, Л.В. Канторович |
Основные принципы и предпосылки | Упрощенное понимание поведения: человеком движут экономические стимулы и он будет работать с максимальной отдачей тогда, когда размеры материального вознаграждения непосредственно связаны с результатами его труда. Технический анализ трудовых операций рабочего для достижения максимальной производительности, эффективности и прибыли для управляющих или предпринимателей | Социальная трактовка человека: неформальные группы влияют на нормы производительности; внимание к проблемам стимулирования; концепция участия и управления; изучение несовпадения целей индивидов и целей организации | Организация является открытой системой, постоянно взаимодействующей с внешней средой: система и среда взаимоопределяют друг друга. Акцент на анализ системы в целом. Организация состоит из взаимозависимых подсистем, индивиды находятся друг с другом в организационных отношениях |
Основные методы исследования | Наблюдение (включая хронометраж): участие в трудовом процессе; обследования | Устные опросы и анкеты; наблюдение; участие; ведение хронологических записей; социометрический анализ лидерства и коммуникаций | Сетевой анализ социометрических данных, полученных из устных обследований и анкет; системный анализ: имитация на ЭВМ |
Основные типы изученных организаций | Промышленные фирмы и предприятия коммунальных услуг | Промышленные предприятия (в особенности работа на конвейере) | Промышленные, военные и государственные организации; больницы, учебные заведения и т. д. |
Направленность школы | Во главу угла ставятся функции управления на предприятии | Во главу угла ставятся члены организации. Попытка решить проблему отношений хозяев и наемного персонала | Во главу угла ставится "организация"; организация существует как единое целое, обладающее свойствами, отличными от ее свойств |
Отношение к организационным коммуникациям | Упор на письменные, формальные каналы коммуникаций: не относящиеся к конкретному лицу деловые сообщения готовятся и передаются с высших уровней управления вниз по иерархии власти | Использование наряду с формальными неформальных каналов коммуникаций; упор на межличностные каналы связи, особенно между коллегами. Признание существования неформальных сообщений | Коммуникация имеет решающее значение, поскольку она сохраняет целостность организации и обеспечивает взаимодействие подсистем. Признается важность каналов связи системы с внешней средой, пересекающих границу организации |
Организационная культура | Формируется в условиях крупномасштабного производства, жесткого разграничения задач, нормирования труда на основе линейно-штабной организационной структуры управления; авторитарное управление | Формируется на основе линейно-функциональной организационной структуры управления; учете человеческого фактора -психологии, эргономики, партисипативного управления (соучастия) | Формируется на основе гибких организационных структур управления (матричные) и управленческих информационных систем; системный подход; целевой маркетинг; социальная ответственность: PR |
В постиндустриальную стадию развития экономики менеджмент формируется на основе следующих приоритетов:
§ массовости потребления;
§ рассмотрения организации как постэкономической (субъективной) системы, приоритет в которой отдается интересам общества;
§ экономической рациональности с учетом высоких технологий;
§ использования концепции "малых дел" и индивидуально-конкретного подхода;
§ творческий подход к работе;
§ соучастия и социальной ответственности и партнерства работников;
§ ориентации на качество и защиту окружающей среды;
§ социально-этического маркетинга;
§ работы с общественностью;
§ консалтинг.
Тейлор, формулируя суть своей теории, указывал, что им:
§ создана наука вместо традиционных навыков;
§ гармония вместо противоречий;
§ сотрудничество вместо индивидуальной работы;
§ максимальная производительность вместо ограничения производительности;
§ развитие каждого отдельного рабочего до максимально доступной ему производительности, максимального благосостояния.
Основные положения (принципы) концепции Тейлора:
§ замена эмпирических приемов научным исследованием элементов работы;
§ разработка оптимальных методов осуществления операций на базе научного изучения затрат времени, усилий, движений и т. п.;
§ специализация функций как в производстве, так в управлении. Каждый рабочий и каждый yправленческий работник должен знать, за какую функцию он несет ответственность;
§ подбор, обучение и расстановка рабочих на места, где они могут принести наибольшую пользу;
§ планирование и подготовка работы;
§ разработка точных инструкций каждому работнику, в которых по каждой работе дается описание оптимальных методов их выполнения;
§ оплата по результатам труда. Дополнительная оплата за перевыполнение норм. Личная заинтересованность является движущим стимулом для большинства людей;
§ отделение административной работы от производственной. Менеджеры осуществляют функцию планирования, а рабочие — функцию исполнения. Использование линейных функциональных мастеров, осуществляющих руководство рабочими;
§ сотрудничество между администрацией и рабочими в деле практического внедрения научно разработанной системы и методов организации труда.
Административная школа в управлении занимает отрезок времени с 1920 по 1950 гг. Родоначальником этой школы считается Анри Файоль (1841—1925), французский горный инженер, выдающийся менеджер-практик, один из основоположников теории управления.
Файоль рассматривал теорию управления (в его терминологии — администрирование) как совокупность правил, приемов, принципов, направленных на осуществление предпринимательской деятельности наиболее эффективно, оптимально используя ресурсы и возможности предприятия. В отличие от Тейлора, Файоль отрицает необходимость наделения функциональных работников административными правами и впервые указывает на необходимость создания штабов, которые не должны обладать правом руководства, а только осуществлять подготовку к будущему, выявлять возможные способы совершенствования организации.
Особое внимание Файоль уделил составлению прогноза и плана. Он указал на необходимость краткосрочного и долгосрочного планирования в каждой организации, а также на необходимость планирования в национальном масштабе, исходя из потребностей общества в целом и в особенности производства.
На основе разработок Файоля и его последователей сформировалась классическая модель организации, базирующейся на четырех главных принципах:
§ четкое функциональное разделение труда;
§ передача команд и распоряжений по «скалярной цепи» сверху вниз;
§ единство распорядительства («никто не работает более чем на одного босса»);
§ соблюдение «диапазона контроля» (осуществление руководства ограниченным числом подчиненных).
Одним из недостатков школы научного управления и классической школы было то, что они до конца не осознавали роли и значения человеческого фактора, который, в конечном счете, является основным элементом эффективности организации. Поэтому школу психологии и человеческих отношений, которая устранила недостатки классической школы, часто называют неоклассической школой.
Появление нового направления непосредственно связано с переходом от экстенсивных к интенсивным методам управления производством.
Изменение отношения к человеческим ресурсам нашло свое выражение в следующем:
§ усилилась разработка социальных аспектов трудовых ресурсов, среди которых главное внимание уделялось изучению поведения и интересов человека;
§ увеличилось количество лиц, участвующих в принятии управленческих решений;
§ осуществлен переход к разумной специализации труда и отказ от «сверхспециализации»;
§ получили признание неформальные отношения и их влияние на формальную структуру коллектива и формальные организации.
Постепенно сформировалась доктрина «человеческих отношений», которая включает в себя следующие основные моменты:
§ система «взаимных связей и информации», которая должна, с одной стороны, информировать работников о деятельности и планах организации, а с другой — предоставлять руководству информацию о требованиях рабочих;
§ беседы «психологических советников» с рабочими («система исповедей»). Каждое предприятие должно иметь штат психологов, к которым рабочий может обратиться по любому вопросу. В процессе беседы рабочий может «эмоционально разрядиться»;
§ организация мероприятий, именуемых «участием рабочих в принятии решений» — проведение деловых совещаний с участием рабочих, обсуждение плана работы цеха, участка, т. е. привлечение рабочих к управлению производством;
§ наличие в любой организации неформальных групп. Формальная организация создается по воле руководства. Неформальные группы создаются в рамках формальной организации по следующим важнейшим причинам: чувство принадлежности, взаимопомощь, взаимозащита, тесное общение и заинтересованность.
К недостаткам школы психологии и человеческих отношений относят:
§ утрата специфики больших технологических и социальных систем;
§ взгляд на рабочего, как на фактор, которым можно манипулировать;
§ уход от решения сложных вопросов социальных конфликтов, акцентирование внимания лишь на вопросах кооперации и сотрудничества;
§ смешение целей и средств их достижения;
§ отсутствие системного подхода к проблемам управления, в частности, неспособность построения научной теории о месте человека в организации.
Представители этой школы не занимались вопросами самоуправления и самоорганизации рабочих в производстве, ими был явно завышен уровень воздействия на рабочих с помощью социально-психологических методов.
Однако, несмотря на критику, которой подвергалась школа психологии и человеческих отношений, основные ее положения нашли впоследствии отражение в новых, более сложных и современных концепциях менеджмента.
Становление школы науки управления связано с развитием математики, статистики, инженерных наук и других смежных с ними областей знаний. Наиболее известными представителями этой школы являются Р. Акофф, Л. Берталанфи, С. Вир, А. Гольдбергер, Д. Фосрестер, Р. Люс, Л. Клейн, Н. Джорджеску-Реган, В.К.Дмитриев), Д.Е. Слуцкий, Г.А. Фельдман, Л.В. Канторович
Школа науки управления сформировалась в начале 50-х гг. и успешно функционирует и в настоящее время. В школе науки управления различают два главных направления:
1. Рассмотрение производства как «социальной системы» с использованием системного, процессного и ситуационного подходов.
2. Исследование проблем управления на основе системного анализа и использования кибернетического подхода, включая применение математических методов и ЭВМ.
Школа науки управления в своих исследованиях опирается на три методологических подхода — системный, процессный и ситуационный, которые сформировались на основе эмпирического подхода. Системный подход позволяет рассматривать организацию как систему, состоящую из определенного количества взаимосвязанных элементов.
Основополагающие положения менеджмента не только будут сохранены в XXI в., но и получат свое дальнейшее развитие. Кроме того, менеджмент будет развиваться по следующим основным направлениям:
1. Рациональное сочетание рынка и государственного регулирования.
2. Широкое использование стратегического планирования и управления в деятельности организаций.
3. Постоянная корректировка целей организации как реакция на изменения внешней среды.
4. Достижение стратегических и оперативных целей организации за счет оптимального распределения материальных, трудовых и финансовых ресурсов по основный направлениям деятельности организации.
5. Разработка новых методов и приемов управления, позволяющих организации более гибко адаптироваться к изменениям внешней среды.
6. Резкое повышение уровня квалификации и искусства менеджеров в управлении организацией.
7. Использование в практике управления оптимальных решений, выбранных на основе тщательного анализа альтернативных вариантов решения проблемы.
8. Совершенствование структур управления за счет большей децентрализации функций.
9. Постоянная забота о повышении квалификации работников организации.
10. Максимальное использование инноваций, экономико-математических методов, ЭВМ.
11. Развитие информационных систем, широкое использование глобальных информационных сетей (Интернет и др.).
12. Привлечение сотрудников к управлению организацией.
[1] Э.А. Капитонов, А.Э. Капитонов Корпоративная культура и PR- — Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов-н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003.