Обзор изменений законодательства в сфере закупок на 03.05.2023
1. КонсультантПлюс: НОВОСТИ ДЛЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ЗАКУПКАМ (последнее обновление: 03.05.2023) |
2. КонсультантПлюс: НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ (последнее обновление: 03.05.2023) |
3. КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (последнее обновление: 21.04.2023) |
4. КонсультантПлюс: СПИСОК ИЗМЕНЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ИНФОРМАЦИОННЫЙ БАНК РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО (ВЕРСИЯ ПРОФ) (последнее обновление: 26.04.2023) |
5. Сайт Гарант Новости для специалиста по госзакупкам (подготовлено экспертами компании "Гарант") (последнее обновление: 19.04.2023 http://ivo.garant.ru/#/document/57406682/paragraph/26540:10 |
6. Сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news-search.html |
7. Сайт ФАС РФ - https://fas.gov.ru/spheres/5 |
8. Сайт Минфин России - https://www.minfin.ru/ |
9. Сайт Институт госзакупок - https://roszakupki.ru/news/ |
10. Сайт Тендеры.ру - http://www.tendery.ru/ |
11. Сайт Электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ https://прогосзаказ.рф/ |
12. Сайт АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР «ИНТЕРФАКС-PROЗАКУПКИ» https://prozakupki.interfax.ru/articles |
№ 44-ФЗ
Нормативные правовые акты, нормативные акты |
Опубликован Федеральный закон от 28.04.2023 № 154-ФЗ 28.04.2023 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 28.04.2023 № 154-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 154-ФЗ). Изменения, предусмотренные Законом № 154-ФЗ: увеличено до 10 млн рублей предельное значение НМЦК при проведении электронного запроса котировок. Кроме того, до 31.12.2026 снято ограничение на годовой объем таких закупок; увеличено до 5 млн рублей предельное значение НМЦК при проведении электронной закупки товара у единственного поставщика в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (через «электронный магазин»). При этом годовой объем таких закупок не должен превышать 100 млн рублей. Данные закупки не учитываются в составе годового объема закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5 и 5.1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ; при обосновании НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчики могут не применять методические рекомендации, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567, при определении идентичности и однородности товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сопоставимости коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг; дополняются случаи, при которых допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак, а именно: при осуществлении закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых пациенту по решению врачебной комиссии, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; сокращен срок рассмотрения контрольным органом в сфере закупок обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с 10 до 8 рабочих дней; допускается заключение контракта с последующим участником закупки в случае принятия контрольным органом в сфере закупок решения об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым был расторгнут контракт, в связи с невозможностью надлежащего исполнения им условий контракта вследствие обстоятельств непреодолимой силы; до 01.01.2025 продлена возможность осуществления закупок, предметом которых одновременно является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, поставка оборудования (контракты «под ключ»); при заключении строительных контрактов «под ключ», предусматривающих выплату аванса: - размер аванса (в % от стоимости этапа) в отношении этапа работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий может быть равен нулю; - размер аванса (в % от стоимости этапа) в отношении этапов по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, поставке оборудования может быть меньше размера аванса (в % от стоимости этапов) по отношению этапов по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту. Кроме того, до 31.12.2024 положения Закона № 44-ФЗ не применяются к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг избирательными комиссиями, находящимися на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Закон № 154-ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Документ: Федеральный закон от 28.04.2023 № 154-ФЗ http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202304280047?index=0&rangeSize=1 Источник: ЕИС |
Методические рекомендации и информационные письма |
ФАС: гражданско-правовые договоры не подтверждают наличие специалистов у участника госзакупки Ведомство пояснило: для начисления баллов по показателю "наличие специалистов" гражданско-правовые договоры не подходят. Требования же к документам, которыми участники подтверждают квалификацию работников, заказчик определяет сам. Напомним: если порядок оценки содержит этот показатель, к заявке прилагают: - трудовые книжки или сведения о трудовой деятельности сотрудников; - информацию (документы) об их квалификации. Документ: Письмо ФАС России от 07.02.2023 N ПИ/8371/23 Источник: © КонсультантПлюс, 1997-2023 |
РЕШЕНИЯ ФАС И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА |
Суды: госзаказчик может ограничить предмет договоров, которыми участники подтвердят опыт
Участник закупки работ по ремонту автодорог оспорил результаты торгов. Заказчик лишил его победы, поскольку не начислил баллы за договоры на содержание дорог, хотя по положению об оценке эти работы сопоставимы.
Три инстанции не поддержали участника:
|
№ 223-ФЗ
РЕШЕНИЯ ФАС И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА |
Поставку товара остановили из-за санкций - апелляция не дала расторгнуть договор по Закону N 223-ФЗ Поставщик предложил расторгнуть договор по соглашению сторон: производитель импортной продукции сообщил о приостановке отгрузок товара из-за санкций. Региональная ТПП письмом подтвердила, что это обстоятельство влияет на возможность исполнить договор. Заказчик не согласился с расторжением, поскольку спорный товар важен для реализации региональной программы. Он отказался и от предложения изменить цену, порядок оплаты и срок поставки. Контрагент пытался расторгнуть договор и вернуть обеспечение его исполнения в суде. Две инстанции посчитали, что он не доказал ни существенное изменение обстоятельств, ни форс-мажор, и отказали ему: - в техзадании из документации нет модели товара конкретного производителя. Ее предложил сам поставщик при проведении закупки. Ему следовало оценить риски неисполнения обязательств; - попытки исполнить договор не предпринимали, его сразу хотели расторгнуть. Из переписки сторон не следует, что заказчику предлагали альтернативный товар. Это сделали лишь в суде; - нужную продукцию могли закупить в том числе по параллельному импорту. То, что она уникальна и ее не было на российском рынке в период заключения и исполнения договора, не доказали; - по условиям договора подтвердить обстоятельства непреодолимой силы мог, например, сертификат или свидетельство региональной ТПП, а не письмо от этой организации. Из него не следует, что спорный или аналогичный товар нельзя поставить; - ограничение на поставку товаров в РФ из ряда стран не относится к существенному изменению обстоятельств, поскольку не отвечает признакам чрезвычайности. Запреты на импорт вводили и раньше. Санкции против РФ - общеизвестный факт. Документ: Постановление 4-го ААС от 13.04.2023 по делу N А10-4385/2022 Источник: © КонсультантПлюс, 1997-2023 |