Вопрос №1. Государственный строй России в конце XV – начале XVI в.

ВНИМАНИЕ!!! ЖЕЛТЫМ ЦВЕТОМ ВЫДЕЛЕН МАТЕРИАЛ КОТОРЫЙ, ПОМИМО ТОГО, ЧТО ЕСТЬ В КОНСПЕКТАХ, МОЖЕТ БЫТЬ ВЫНЕСЕН НА ЛЕТУЧКУ. Остальной материал для ознакомления и подготовки к семинару.

Вопрос №1. Государственный строй России в конце XV – начале XVI в.

К концу XV в. сложились условия для перехода объединительного процесса в завершающую стадию — формирование единого централизованного Русского государства. Эта стадия продолжалась примерно полвека во времена княжения Ивана III (годы княжения 1462-1505) и первых лет княжения его преемника Василия III (годы княжения 1505-1533).

ВНУТРЕННЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА III ВЕЛИКОГО

До середины века существовало лишь два общегосударственных центральных учреждения:

1. Дворец, ведавший землями великокняжескими,

2. Казна — не только финансовый центр, но и государственная канцелярия.

В середине века из Казны выделяются приказы — центральные органы отраслевого управления:

· Поместный, ведавший земельными раздачами дворянам,

· Разрядный, обеспечивавший их жалованьем и ведший учет всех служилых людей, как бы структурировавший правящий класс.

· Разбойный,

· Посольский,

· Челобитный.

Государство делилось на уезды (территориально близкие к бывшим княжествам), а уезды — на волости. Во главе ставился наместник в уезде и волостель — в волости.

Структура государственной власти при Иване III

Правление матери Ивана IV – Елены Глинской продолжавшееся с 1533 по 1538 гг.

         
 
Регентство великой княгини Елены Глинской матери Ивана IV (1533-1638 гг.)

 

 

НАЧАЛО ПРАВЛЕНИЯ ИВАНА ГОРОЗНОГО

 

Причины принятия Иваном IV царского титула

Ø Стремление подчеркнуть суверенный характер российской госу­дарственности, полную независимость Руси;

Ø Желание встать вровень с западноевропейскими монархами (ти­тул «царь» переводили как «император»);

Ø Стремление лишний раз подчеркнуть преемственность по отно­шению к Византии;

Ø Желание Ивана IV возвыситься над многочисленными князьями и боярами, подчеркнуть особый характер своей власти.

 

РЕФОРМЫ ИВАНА ГРОЗНОГО

 

В феврале 1549 г. Иван IV созвал Собор примирения.

 

 

Состоял Земский собор из двух палат. В первую входили: казначеи, окольничие, дворецкие, а также бояре. А во вторую: большие дворяне, княжата, боярские дети и воеводы. Собор продолжался два дня. За это время трижды выступил царь, бояре и, наконец, состоялось боярское заседание.

На первом Земском соборе, рассматривались два основных вопроса: отмена кормлений, а также злоупотребления чиновников на местах. Данный собор также стал известным благодаря составлению (исправлению и дополнению) нового Судебника, который был утверждён уже в июне 1550 года.

Собор примирения наметил ряд реформ, которые и начали осуществляться членами Избранной рады под руководством царя. Реформы были направлены на дальнейшую централизацию государства, совершенствование приказной системы, вооруженных сил, финансов и затрагивали ряд областей общественной жизни.

Причины реформ

v Идущая губная реформа, начатая еще в конце 30-х годов;

v Низкий уровень централизации;

v Упадок государственных дел в период «боярского правления» (1538-1547 гг.);

v Беспорядок в государственных делах, приведший в 1547 г. к народным волнениям в Москве (повод: крупные город­ские пожары).

Особенности реформ

ü Первая в истории России масштабная волна рефор­маторских преобразований;

ü Сочетание реформ с активной и успешной внешней политикой.

Реформы «Избранной рады»

Название реформы, годы Её содержание
Реформа цент­рального управ­ления 40-50-е гг. XVI в. 1. Созыв первого Земского собора (1549 г.) – выс­шего сословно-представителъного учрежде­ния. 2. Создание новой си­сте­мы ор­га­нов цен­траль­но­го управ­ле­ния – при­ка­зов, в ос­но­ве де­я­тель­но­сти ко­то­рых лежал от­рас­ле­вой или тер­ри­то­ри­аль­ный прин­цип управ­ле­ния: отраслевые (Челобитный, Посольский, Поместный, Разрядный, Разбой­ный, Земский и др.) и территориальных (Си­бирский, Казанского дрорца и др.) приказов. По­соль­ский при­каз ведал внеш­ни­ми сно­ше­ни­я­ми, Раз­ряд­ный — на­зна­че­ни­ем во­е­вод в вой­ска и сбо­ром по­мест­но­го опол­че­ния, По­мест­ный — раз­да­чей и кон­фис­ка­ци­ей по­ме­стий, Раз­бой­ный и Зем­ский — охра­ной об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка, Стре­лец­кий ведал стре­лец­ким вой­ском, Ка­зан­ский управ­лял тер­риторией Ка­зан­ско­го хан­ства и т. д. 3. Отмена кормлений (1555-1556 гг.).
Военная реформа 1550-1556 1. Отмена местничества в армии. 2. Начало поме­щения в Московском уезде «Избранной тыся­чи» (1070 дворян). 3. Создание «по прибору» стрелецкого войска. 4. Приём на военную службу иностранцев. Во­ен­ная ре­фор­ма, ко­то­рая была про­ве­де­на в два этапа. На пер­вом этапе (1550 г.) она кос­ну­лась ин­сти­ту­та мест­ни­че­ства, ко­то­рое огра­ни­чи­ва­лось в период во­ен­ных по­хо­дов, и уста­нав­ли­ва­лась под­чи­нен­ность всех во­е­вод пер­во­му во­е­во­де Боль­шо­го полка. Вто­рой этап во­ен­ной ре­фор­мы был про­ве­ден в 1556 г., когда пра­ви­тель­ством было при­ня­то «Уло­же­ние о служ­бе», со­глас­но ко­то­ро­му все зем­ле­вла­дель­цы были обя­за­ны вы­хо­дить на го­су­да­ре­ву во­ин­скую служ­бу «конно, людно и оруж­но».
Ре­фор­ма мест­но­го управ­ле­ния 1556 Ре­фор­ма мест­но­го управ­ле­ния, ко­то­рая в раз­ви­тие губ­ной ре­фор­мы (1539 г.), пол­но­стью лик­ви­ди­ро­ва­ла ин­сти­тут на­мест­ни­ков и во­ло­сте­лей и уста­но­ви­ла, что гла­ва­ми мест­ных ад­ми­ни­стра­ций ста­но­ви­лись го­ро­до­вые при­каз­чи­ки и губ­ные ста­ро­сты и це­ло­валь­ни­ки, ко­то­рые из­би­ра­лись из числа мест­ных слу­жи­лых людей (по­ме­щи­ков) и чер­но­со­ш­ных кре­стьян.
Правовая реформа 1550 Принятие нового свода законов – Судебника Ивана IV : 1. ограничение власти наместников за счёт сокращения судебных функций и усиления конт­роля со стороны центральной администрации; 2. запрещение превращать в холопов детей бо­ярских; 3. увеличение «пожилого» во время перехода крестьян в Юрьев день; 4. введение единой меры поземельного налога – большая соха, т.е. мера зе­мель­ной пло­ща­ди (существовала до 1679 г.).
Церковная рефор­ма (Стоглавый со­бор — принял сборник решений «Стоглав», состо­явший из 100 глав) 1551 1. Унификация общерусского пантеона святых. 2. Регламентация службы и обрядов. 3. Ограниче­ние церковного землевладения и налоговых(тар­хан­ных) привилегий. 4. Ужесточение дисциплины в среде духовенства. 5. Устройство школ для населения.

Реформы 50-х годов XVI в. имели следующие результаты:

1. Усилилась централизация государства и личная власть царя;

2. Формируется сословно-представительная монархия, в результате происходит:

Ø централизация власти;

Ø преодоление пережитков раздробленности.

3. Стала более четкой и действенной система центрального и местного управления;

4. Выросла военная мощь страны;

5. Произошло дальнейшее закрепощение русского крестьянства;

ВЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА ГРОЗНОГО

Внеш­няя по­ли­ти­ка Ивана Гроз­но­го про­дол­жа­ет про­цесс тер­ри­то­ри­аль­но­го роста и укреп­ле­ния Рос­сий­ско­го го­су­дар­ства, на­ча­тый ещё мос­ков­ски­ми кня­зья­ми в XIV веке и продолженный Иваном III.

Со­се­дя­ми Рос­сии во вто­рой по­ло­вине XVI века были сле­ду­ю­щие терри­то­рии:

1) С во­сто­ка и юга: ор­дын­ские хан­ства – оскол­ки мо­но­го­ло-та­тар­ско­го госу­дар­ства (Си­бир­ское, Ка­зан­ское, Аст­ра­хан­ское, Крым­ское хан­ства и Но­гай­ская орда).

2) С за­па­да и се­ве­ра: ко­ро­лев­ство Шве­ция, Ли­вон­ский орден, Ве­ли­кое княже­ство Ли­тов­ское (позже – Речь Поспо­ли­тая).

3) Ка­зан­ское и Аст­ра­хан­ское хан­ства уже были сла­бы­ми, Ка­зань во мно­гом за­ви­се­ла от Моск­вы уже с конца XV века.

4) Самым опас­ным про­тив­ни­ком из та­тар­ских ханств было Крым­ское, во вто­рой по­ло­вине XVI века быв­шее в вас­саль­ной за­ви­си­мо­сти от Осман­ской им­пе­рии.

5) С Ли­вон­ским ор­де­ном ещё Иван III в на­ча­ле XVI века за­клю­чил договор о вы­пла­те дани, од­на­ко к се­ре­дине XVI века Орден за­клю­ча­ет союз с Ве­ли­ким кня­же­ством Ли­тов­ским и от­ка­зы­ва­ет­ся от вы­плат в поль­зу Рос­сии.

Перед Рос­си­ей сто­я­ли за­да­чи вы­хо­да на волж­ский тор­го­вый путь (его зани­ма­ли та­тар­ские хан­ства), обес­пе­чить без­опас­ность на южных гра­ни­цах, укре­пить­ся на Бал­тий­ском море (ин­те­рес­ные для Рос­сии тер­ри­то­рии были заняты Ли­вон­ским ор­де­ном).

В се­ре­дине XVI в. ос­нов­ны­ми на­прав­ле­ни­я­ми внеш­ней по­ли­ти­ки Рос­сии были:

1) Во­сточ­ное, то есть от­но­ше­ния с Ка­зан­ским, Аст­ра­хан­ским и Си­бир­ским хан­ства­ми и Но­гай­ской Ордой;

2) Южное, то есть от­но­ше­ния с Осман­ской им­пе­ри­ей и ее вас­са­лом, Крым­ским хан­ством;

3) За­пад­ное, то есть от­но­ше­ния с бли­жай­ши­ми ев­ро­пей­ски­ми со­се­дя­ми Рос­сии – Поль­шей, Лит­вой, Ли­во­ни­ей и Шве­ци­ей.