Основы городского самоуправления
1. Территориальной основой городского самоуправления является территория в границах города.
2. Организационной основой городского самоуправления является система форм непосредственного осуществления гражданами городского самоуправления и участия граждан в осуществлении городского самоуправления, система органов городского самоуправления и органы территориального общественного самоуправления.
3. Правовую основу городского самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав края, законы и иные нормативные правовые акты края, настоящий Устав, решения, принятые на городских референдумах, и иные правовые акты города.
4. Экономическую основу городского самоуправления составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.
5. Контрольно-счетный орган муниципального образования: формирование и компетенция
Контрольно-счетный орган муниципального образования отнесен ФЗ № 131 к факультативным органам местного самоуправления, то есть его наличие в муниципальном образовании не является обязательным.
Целью образования данного органа является осуществление внешнего муниципального финансового контроля. Образует контрольно-счетный орган муниципального образования представительный орган муниципального образования.
Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется федеральным законодательством, в частности:
- Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Бюджетным кодексом Российской Федерации,
- другими федеральными законами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления разрабатывают так же собственные правовые акты, регулирующие деятельность контрольно-счетного органа.
По ФЗ №131-ФЗ:
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.