Под инфраструктурой понимается совокупность взаимосвязанных материальных и организационных структур, предназначенных для обеспечения какой-либо деятельности.
На основании этого определения можно дать и определение космической инфраструктуры: это совокупность взаимосвязанных материальных и организационных структур, предназначенных для обеспечения космической деятельности.
К космической деятельности относится любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Она включает в себя создание (в том числе разработку, изготовление и испытания), использование (эксплуатацию) космической техники, космических материалов и космических технологий и оказание иных связанных с космической деятельностью услуг, а также международное сотрудничество Российской Федерации в области исследования и использования космического пространства.
Космическая инфраструктура обеспечивает предоставление двух видов услуг: услуги, предоставляемые на земле, и услуги, предоставляемые из космоса. К числу первых относятся обеспечение запусков КА (пусковые услуги), дистанционного управления ими в орбитальном полете, посадки спускаемых частей КА и получения информации из космоса. К числу вторых – обеспечение космической связи, теле- и радиовещания; дистанционного зондирования Земли, функционирования навигационных и топогеодезических систем и других видов деятельности, осуществляемых с помощью космической техники.
Структуры, входящие в состав космической инфраструктуры, представлены на рис. 6.3.
В соответствии с определением, приведенным ранее, космическая инфраструктура включает в себя две группы структур: материальную (техническую) и организационную.
Техническая инфраструктура имеет в своем составе наземную и внеземную компоненты и к решению задач их развития необходимо использовать комплексный подход.
Организационные структуры космической инфраструктуры могут быть объединены в четыре группы: институциональные, управленческие, технологические и социальные.
При исследовании производственной инфраструктуры под институциональной инфраструктурой понимают: правовую, финансовую, таможенную и налоговую системы, информационную базу, выставки, техноцентры, бизнес-инкубаторы, образование. В данной работе в понятие институциональной структуры мы будем включать только нормативно-правовую базу и систему подготовки кадров (институт - institutum - совокупность норм права, охватывающих определенный круг деятельности; институции - institutions - наставления).
Управленческие структуры, (организационные структуры управления), входящие в состав космической инфраструктуры, классифицируются по объектам управления. К ним относятся: технические объекты, процессы, обеспечивающие их функционирование (эксплуатационные процессы), персонал и логистические объекты управления.
В соответствии с этим различают структуры управления техническим состоянием материальных объектов, входящих в состав космической инфраструктуры, персоналом этих объектов, эксплуатационными процессами, финансовыми, информационными и материальными потоками, а также потоками услуг, предоставляемых инфраструктурой. При этом к персоналу объектов космической инфраструктуры относятся специалисты, выполняющие обязанности по испытаниям и эксплуатации космической техники.
К технологическим структурам относятся структуры, характеризующие организацию применения, технического обслуживания, материального и метрологического обеспечения объектов инфраструктуры, а также обеспечения безопасности их функционирования.
К социальным структурам относятся структуры, обеспечивающие удовлетворение потребностей людей и гарантирующих необходимый уровень и качество их жизни.
Следует заметить, что понятие инфраструктуры не является самостоятельным. Его употребление обязательно требует разъяснения: инфраструктура чего?
Будем различать инфраструктуру космодромов, космическую инфраструктуру Космических войск (KB) и Вооруженных сил, а также космическую инфраструктуру Федерального космического агентства (Роскосмоса), и космическую инфраструктуру Российской Федерации (РФ) в целом.
Типовая техническая структура космодромов и их инфраструктурные элементы показаны на рис. 6.4. Инфраструктура космодромов обеспечивает основной вид их космической деятельности: проведение испытаний ракетно-космической техники и проведение запусков КА.
Понятие инфраструктуры является системным. Поэтому нужно иметь ввиду, что каждый из элементов, приведенных на рис. 6.4, включая инфраструктурные, имеет свою инфраструктуру. В свою очередь космодромы являются инфраструктурными элементами структуры Космических войск и Роскосмоса.
Наземная космическая инфраструктура KB, в состав которой входят арсенал, космодромы и наземный автоматизированный комплекс управления КА, совместно с орбитальными средствами военного и двойного назначения и наземными средствами потребителей космических услуг, входящих в состав МО, образуют военную космическую инфраструктуру.
Наземная космическая инфраструктура Роскосмоса совместно с орбитальными средствами социально-экономического, научного и двойного назначения и наземными средствами потребителей космических услуг социально-экономического и научного характера образует гражданскую космическую инфраструктуру. Последняя, вместе с космической инфраструктурой МО входит в состав космической инфраструктуры Российской Федерации (рис. 6.5).
В дальнейшем в данной работе основное внимание будет уделено той части космической инфраструктуры, объекты которой находятся на космодромах. Рассмотрим кратко состав технической структуры космодромов.