Соотношение нормы права и статьи закона
Включение в одну статью закона всех трех элементов нормы права не практикуется. Обычно в одной статье излагаются либо два, либо один элемент нормы, либо часть одного элемента. Остальные элементы располагают либо в других статьях того же закона, либо в других законах. Это обусловлено:
а) системностью права (связью норм разных отраслей друг с другом)
б) необходимостью компактного изложения текста закона
В связи с этим на практике различаются:
1) норма-предписание – положение статьи закона, которое обычно содержит от одного до трех элементов правовой нормы
2) логическая норма – находится в системе законодательства, всегда содержит три элемента
Статья закона может содержать одну или несколько норм. Норма же, в свою очередь, может располагаться в одной или нескольких статьях закона
54. Классификации правовых норм
I) По юридической силе содержащего нормы акта:
1) нормы международно-правовых актов
2) нормы законов
3) нормы подзаконных актов (например, указов, постановлений) и др.
II) По отраслям права:
1) нормы гражданского права
2) нормы финансового права
3) нормы уголовного права
4) нормы трудового права
5) нормы административного права
6) нормы экологического права и т.д.
III) По форме предписания:
1) императивные (категорические) – не предполагают возможность отклонения от установленных требований (например, гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его)
2) диспозитивные – допускают регулирование отношений сторонами и применяются лишь в дополнительном (субсидиарном) порядке, когда стороны своим соглашением не установили иное (например, если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью)
IV) По форме предписываемого поведения:
1) управомочивающие – предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определенным образом или воздержаться от таких действий (например, осужденный к лишению свободы вправе получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества)
2) обязывающие (предписывающие) – устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (например, каждый обязан платить законно установленные налоги)
3) запрещающие – устанавливают недопустимость какого-либо действия (например, не допускается односторонний отказ от договора, за исключением установленных законом случаев)
V) По кругу лиц (сфере действия):
1) общие – распространяются на всех лиц, проживающих в данной местности (регионе, стране)
2) специальные – распространяются на отдельные категории лиц (государственные служащие, студенты, военные и т.д.)
VI) По времени действия:
1) постоянные – действуют без ограничения определенным сроком, то есть до их официальной отмены
2) временные – действуют в пределах определенного промежутка времени
VII) Специализированные нормы – направлены не на регулирование отношений между субъектами, а помогают в этом другим нормам:
1) дефинитивные – содержат определения юридических понятий
2) декларативные – содержат правовые принципы, цели и задачи
3) оперативные – отменяют нормативно-правовые акты, продлевают срок их действия, изменяют время или сферу их действия и т.д.
4) коллизионные – решают противоречия между нормами, указывают какой нормой следует руководствоваться в том или ином случае
55. Виды гипотез, диспозиций, санкций
Гипотеза («если») – элемент правовой нормы, в котором указывается при каких обстоятельствах нужно руководствоваться данным правилом поведения
Виды гипотез:
I) По условиям применения нормы права:
1) общая (абстрактная) – определяет условия применения нормы права общими, родовыми признаками (охватывает все возможные случаи, не называя конкретно ни одного из них)
2) конкретная (казуистическая) – определяет условия применения нормы права частными, специальными признаками (в настоящее время практически исчезла из нормотворчества, т.к. ее употребление ведет к чрезмерному увеличению числа юридических норм и одновременно не дает возможности добиться полноты юридических определений)
II) По степени определенности гипотез:
1) абсолютно определенная – сама норма определяет обусловливающие ее факты (например, договор займа на сумму свыше пятидесяти рублей должен быть заключен в письменной форме (ст.269 ГК РСФСР))
2) абсолютно неопределенная – сама норма не включает определений фактов, обусловливающих ее применение (она предоставляет какому-нибудь органу власти делать это самому «в необходимых случаях»)
III) По основанию применения нормы права:
1) односторонняя – в качестве основания применения нормы права называет только правомерные, или, напротив, неправомерные обстоятельства (например, все нормы особенной части УК РСФСР)
2) двусторонняя – в качестве основания применения нормы права указывает как на правомерные, так и на неправомерные обстоятельства, приводящие в действие данную юридическую норму (например, ч.2 ст. 158 ГПК РСФСР устанавливает, что при неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову, суд оставляет иск без рассмотрения, следовательно, если стороны не явились по уважительным причинам, дело производством не прекращается, но лишь откладывается его разбирательство)
Диспозиция («то») – элемент правовой нормы, в котором указывается каким должно быть поведение при данном условии гипотезы
Виды диспозиций:
I) По условиям применения нормы права:
1) казуальная – перечисляет конкретные предписываемые, разрешаемые или запрещаемые действия; историческим прообразом казуальной диспозиции является прецедент (пример: Российское Уложение о наказаниях)
2) абстрактная – предусматривает определенный тип поведения (пример: современный УК РФ)
II) По способу выражения правил поведения:
1) простая – содержит только указание на вид преступления, причем ограничивается одним его наименованием, не давая определения; применяется тогда, когда признаки правонарушения достаточно очевидны (пример: ст. 103 УК РФ)
2) описательная – включает в себя не только наименование преступного деяния (например, кража), но и перечень его основных признаков (в отличие от грабежа, который определяется как «открытое похищение чужого имущества», кража – тайное похищение чужого имущества)
3) ссылочная – отсылает к другой статье данного уголовного закона, в которой дается описание соответствующего вида преступления, или к другому нормативному акту
4) бланкетная – не определяет признаков преступления, а предоставляет установление их специально указанным органам (например, ст. 88 УК РСФСР объявляет преступным нарушение правил о валютных операциях, устанавливаемых финансовыми органами государства)
Санкция («иначе») – элемент правовой нормы, который определяет меры принуждения, в случае несоблюдения правила поведения, предусмотренного диспозицией
Виды санкций:
I) По степени наступления:
1) полная – предусматривает применение мер принуждения к правонарушителю, т.е. к лицу, нарушившему требования диспозиции юридической нормы (например, все нормы особенной части УК содержат полные санкции)
2) неполная – заключаются не в применении мер принуждения, а в том, что в случае нарушения лицом требований диспозиции не наступают те юридические последствия, к которым данное лицо стремилось, совершая определенные действия (например, ст. 168 ГК РФ, объявляющей недействительной противозаконную сделку, или санкция статьи 17 Кодекса о браке и семье, признающей законную силу только за зарегистрированным браком)
II) По степени своей определенности:
1) абсолютно определенная – имеет точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим (пример: санкции гражданского права)
2) относительно определенная – санкция, в которой установлены верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий орган сам устанавливает ее точный размер (примеры: большинство санкций уголовного права, многие санкции административного права)
3) альтернативная – объединяет несколько видов различных санкций, а право выбора одной из них принадлежит тому государственному органу, который ее применяет (например, ст.172 УК РСФСР, в соответствии с которой халатность должностного лица наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до одного года, или увольнением от должности)
4) кумулятивная – включает в себя несколько санкций различного рода, и государственный орган, ее применяющий, вправе их соединить при назначении наказания правонарушителю (например, ст.77 УК, устанавливающей, что бандитизм наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества)
Краткий вариант:
I) По степени определенности (по четкости формулировок):
1) абсолютно-определенные (количественное условие формируется однозначно)
2) относительно-определенные (не точное количество, а диапазон)
II) По кол-ву условий (диспозиция), правил и мер (гипотеза), принуждений (санкция):
1) простые
2) сложные (составные или альтернативные)
56. Принципы права: понятие, классификации, способы закрепления
Принципы права – основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования
Классификация принципов права:
I) По связи с другими социальными регуляторами:
1) общеправовые – свойственные праву в целом
2) отраслевые – свойственны отдельным отраслям права (например, принцип индивидуализации наказания в уголовном праве)
3) межотраслевые – свойственные группе смежных отраслей права (например, принцип состязательности в гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном праве)
4) принципы правовых институтов (принцип свободы договора, неотвратимости ответственности и т.д.)
5) принципы международного права
II) По элементам системы права, к которым относится тот или иной принцип:
1) общесоциальные – относятся не только к праву, но и к другим регуляторам (гуманизм, справедливость)
2) социальные юридические принципы – принципы только для права (единство прав и обязанностей, верховенство права)
Способы закрепления принципов права:
1) Прямое/текстуальное/легализация принципов права – формулировка принципа непосредственно вставляется в правовой документ
2) Косвенное/смысловое – четкой формулировки нет, но она прослеживается в судебных решениях
57. Общесоциальные (социально-правовые) принципы
Общесоциальные принципы права – характеризуют общество в целом; фиксируют, закрепляют основы общественных отношений, устои общества; они являются в большей мере характеристиками демократического общества в целом, а не самого права
Общесоциальные принципы:
1) принцип приоритетности общечеловеческих ценностей над групповыми (классовыми, национальными) ценностями (к общечеловеческим ценностям относятся жизнь, свобода, мир, безопасность, природа, справедливость, добро, совесть и т.д.)
2) принцип гуманизма (сущность этого принципа состоит в признании самоценности человека, его жизни, чести, достоинства)
3) принцип демократизма (проявляется в том, что право выражает волю народа или, по крайней мере, его большинства)
58. Основные специально-юридические принципы
Специально-юридические принципы права – это социальные принципы, но переведенные на язык права, юридических конструкций, правовых средств и способов их обеспечения
Специально-юридические принципы:
1) принцип общеобязательности норм права для всего населения страны и приоритета этих норм перед всеми иными социальными нормами
2) принцип непротиворечивости норм, составляющих действующее право, и приоритет закона перед иными нормативно-правовыми актами
3) принцип подразделения права на публичное и частное, на относительно самостоятельные отрасли и институты
4) принцип соответствия между объективным и субъективным правом, между нормами права и правовыми отношениями, между правом и его осуществлением
5) принцип социальной свободы, равенства перед законом и судом, равноправия
6) принцип законности и юридической гарантии прав и свобод личности, зафиксированных в законе, связанность нормами закона деятельности всех должностных лиц и государственных органов
7) принцип справедливости, выраженный в равном юридическом масштабе поведения и в строгой соразмерности юридической ответственности допущенному правонарушению
8) принцип юридической ответственности только за виновное противоправное поведение и признание каждого невиновным до тех пор, пока вина не будет установлена в судебном порядке; принцип презумпции невиновности
9) принцип недопустимости обратной силы законов, устанавливающих новую или более тяжелую юридическую ответственность, гуманности наказания, способствующего исправлению осужденного
59. Специфика правового акта как источника права
Нормативный правовой акт как источник права – это официальный письменный акт, изданный компетентным органом или принятый всеми гражданами государства в форме референдума, устанавливающий, изменяющий либо отменяющий нормы права
Виды нормативных правовых актов:
I) По субъекту принятия:
1) законодательные
2) административные
3) судебные
II) По количеству людей, принимавших участие в создании:
1) единоличные
2) совместные
Специфика нормативных правовых актов как источников права:
1) обладают общерегулятивной значимостью (в отличие от других источников (форм) права)
2) создаются в результате правотворческой деятельности компетентных органов государства или всенародным волеизъявлением (референдумом) (в отличие от других источников (форм) права)
3) письменная, строго документированная форма
4) особый, четко регламентированный процессуальный порядок принятия и опубликования
5) строгая иерархическая соподчиненность между собой
Оценка нормативных правовых актов как источников права:
Плюсы:
1) универсальность
2) практичная технология правотворчества
3) изначальная нацеленность на регулирование категории общественных отношений
4) относительная легкость систематизации
5) доступность для общего сведения
Минусы:
1) слабо пригодны для регулирования отношений между равноправными субъектами, над которыми нет верховной власти
2) оторванность от реальной жизни
60. Конституция: понятие, юридические свойства, классификации
Конституция – нормативно-правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального образования в федеративном государстве, закрепляющий основы политической, правовой и экономической систем данного государства или образования, основы правового статуса личности
Юридические свойства Конституции:
учредительный характер, легитимность, верховенство, стабильность, прямое действие, база текущего законодательства, реальность, программность
1. Учредительный характер Конституции проявляется в том, что ее нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности
2. Легитимность Конституции состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства – парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, – учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти
3. Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. Оно обеспечивается особым порядком ее принятия и изменения; приданием конституционным нормам высшей юридической силы; повышенной правовой защитой конституционных предписаний
4. Стабильность Конституции – важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы и организации государственной власти, определенности отношений между личностью и государством. Гарантией стабильности Конституции РФ служит жесткий порядок ее пересмотра и внесения конституционных поправок
5. Конституция РФ имеет прямое действие. Это означает, что нормы Конституции РФ являются непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм
6. Реальность Конституции означает соответствие конституционных предписаний (юридической конституции) складывающимся в действительности общественным отношениям (конституции фактической). Другими словами, конституция должна отражать достигнутую ступень развития общественных отношений в политической, экономической, социальной сферах, в противном случае она будет фиктивной
7. Конституция является юридической базой текущего законодательства. Данное свойство Конституции проявляется в том, что конституционные нормы служат отправной точкой для всех отраслей российского права
8. Программность Конституции проявляется в том, что сформулированные в ней нормы-принципы, нормы-цели определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего развития общества и государства
Классификации Конституций:
I) C точки зрения их структуры:
1) консолидированные
2) неконсолидированные
3) комбинированные
II) По юридическому содержанию:
1) инструментальные – регулируют лишь структуру государства, его органы, порядок осуществления государственной власти, права человека и не содержат или почти не содержат социальных положений2) социальные – современные Конституции
III) По способу изменения:
1) гибкие – изменяются в том же порядке, что и другие законы
2) жесткие – для внесения изменений требуются особые условия (квалифицированное большинство голосов, двойной вотум, утверждение на референдуме и др.)
IV) В зависимости от формы:
1) писаные – особый законодательный акт или несколько актов, которые официальное провозглашены основными законами данной страны
2) неписаные – совокупность различных законов, судебных прецедентов и обычаев; эти акты и нормы закрепляют в какой-то мере основы существующего строя, но формально не провозглашены в качестве основных законов
V) По порядку издания:
1) октроированные (дарованные)2) принятые представительным органом (учредительным собранием, парламентом)3) одобренные на референдумеVI) В зависимости от периода действия:1) постоянные – те, в которых не устанавливается заранее каких-либо хронологических границ ее действия или не предусматривается событий, при которых она должна быть заменена2) временные – ограничивают срок своего действия или устанавливают условия, при наступлений которых она заменяется постояннойVII) С точки зрения целеполагания:1) программного характера обычно являются все социалистические конституции, определяющие цели строительства социализма2) констатирующие конституции – не содержат программных положений о преобразовании обществаVIII) С точки зрения территориальных масштабов действия и форм государственности:1) Конституции федеративных государств 2) Конституции унитарных государств3) Конституции субъектов федерацииВ редких случаях конституции имеются в автономиях политического характера
Краткий вариант:
Юридические свойства Конституции:
1) Особый предмет – регулирует особо важные отношения
2) Учредительный характер – первично регулирует общественные отношения
3) Высшая юридическая сила
4) Прямое действие
Классификации Конституций:
I) По форме:
1) писаная – включает 1 или более документированных источников:
а) кодифицированная – единый источник права
б) некодифицированная – несколько источников
2) неписаная – совокупность источников права, среди которых есть неписаные или частично документированные
II) По периоду действия:
1) с неопределенным сроком действия/постоянная
2) с ограниченным сроком действия/временная
61. Закон: понятие, юридические свойства, классификации
Закон – нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти, регулирующий важнейшие общественные отношения и обладающий высшей юридической силой
Юридические свойства законов:
1) принимаются высшими органами государственной власти или в порядке референдума
2) им присуща высшая юридическая сила и верховенство относительно других источников права
3) принимаются, изменяются и дополняются в особом процедурном порядке
4) регулируют наиболее важные социальные сферы, закрепляют наиболее важные общественные связи, отправные начала правового регулирования
5) должны отражать волю и интересы общества в целом
6) исключительно нормативны (содержат только нормы права, в отличие от других нормативно-правовых актов, которые могут иметь «вкрапления» индивидуально-властных предписаний)
Классификации законов:
I) По предмету регулирования
1) основные законы – источники, которые регламентируют наиболее важные опросы для государства и общества, т.е. вопросы непосредственной организации государства, общественного устройства
2) конституционные (часто совпадает с п.1)
3) органические (не может быть отделена от других законов, особенно от конституционных) – законы, принятие которых прямо предусматривается в Конституции/ которые являются прямым продолжением конституции (пример: закон о выборах в высшие органы, о территориальном устройстве)
4) рамочные законы – акты, в которых устанавливаются правила общего характера/ законы территориальных единиц
а) скелетные (их на территории РФ не существуют)
5) обыкновенные/ обычные законы (наиболее массовые) – законы, которые принимаются по большинству из вопросов, подлежащих законодательному регулированию
6) декреты – законы / законы-декреты – акты правительства/ главы государства, которые имеют силу закона (как правило, это акты делегированного законодательства)
II) По территориальному уровню
1) на государственном уровне
2) на уровне автономных единиц
3) отклоняющиеся законы – законы по предметам совместного ведения государства и территориальных единиц, которые не развивают общегосударственные законы, а регламентируют общественные отношения иначе, чем предусмотрено общегосударственными законами; диспозитивный характер – возможность регламентировать отношения иначе, чем это следует из общегосударственных законов (например, Германия: субъектам федерации было позволено принимать такого типа законы)
4) Законы могут издаваться на уровне местного самоуправления, но это скорее гипотетичная ситуация, чем возможная
III) По характеру содержащихся правил/ по кругу адресатов
1) нормативно-правовые
2) индивидуальные законы
Краткий вариант:
1) Конституционные законы
2) Федеральные законы – принимаются федеральными законодательными органами и распространяются по всей территории РФ (есть прямая ссылка на Конституцию)
3) Законы субъектов федерации – принимаются в соответствии с распределением компетенций республиками или другими субъектами государства
4) Отраслевые законы
5) Межотраслевые законы
62. Подзаконные акты, юридические свойства, классификации
Подзаконный акт – правовой акт органа государственной власти, изданный в соответствии с законом и ему не противоречащий (т.е. имеющий более низкую юридическую силу, чем закон)
Подзаконные акты призваны конкретизировать и детализировать предписания законов
Юридические свойства подзаконных актов:
1) принимаются на основе закона
2) принимаются во исполнение закона
3) не могут противоречить закону
Классификация подзаконных актов (в порядке убывания юридической силы):
1) Указы Президента (в случае их противоречия Конституции и законам России, на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации, указы Президента может быть отменен высшими органами государственной власти)
2) Постановления Правительства (постановления, распоряжения – осуществление управления экономическими и социально-культурными процессами, создание условий для предпринимательства, перехода к рыночной экономике, руководство основными сферами внутренней и внешней жизнедеятельности государства)
3) Акты министерств и ведомств (приказы, инструкции, положения, наставления, правила, уставы – акты посвящены наиболее важным вопросам работы министерства или ведомства: их структуре, задачам, функциям)
4) Акты исполнительных органов субъектов РФ (указы Президентов (в республиках); постановления глав администраций (в иных субъектах); приказы, инструкции руководителей подразделений соответствующих администраций)
5) Акты органов местного самоуправления (имеют локальный характер действия – распространяются лишь на территорию соответствующих краев, областей, сел)
6) Локальные акты организации учреждений и мероприятий (действуют в рамках учреждений и обязательны только для ее членов)
63. Нормативные договоры: классификации, специфика в сравнении с другими источниками права
Нормативный договор – соглашение, из которого вытекают общеобязательные правила поведения
Сущностным признаком, отличающим договор от правового акта, является его санкционирование несколькими субъектами правотворчества
Виды:
1) Международный
2) Договор в рамках одного государства (например, между федерацией и ее субъектами)
Специфика в сравнении с другими источниками права:
Плюсы:
1) Учитывают интересы нескольких сторон
2) Особая сфера применения
Минусы:
1) Ограниченность сферы целесообразного использования
2) Сложность согласования интересов сторон
3) Меньшая четкость волеизъявлений по сравнению с актами
64. Юридические прецеденты: классификации, специфика в сравнении с другими источниками права
Юридический прецедент – решение компетентного органа или отдельного должностного лица по конкретному делу, являющееся образцом для разрешения аналогичных дел в дальнейшем
Классификация юридических прецедентов:
I) По субъектам-авторам:
1) судебные
2) административные – решение органа исполнительной власти или должностного лица
II) По кругу адресатов и степени обязательности:
1) вертикальные – решение вышестоящего органа или должностного лица. Обязательно для всех нижестоящих органов
2) горизонтальные – собственное решение органа или решение органа, относящегося к тому же уровню
Специфика в сравнении с другими источниками права:
Плюсы:
1) Непосредственная обусловленность жизненными обстоятельствами и потребностями
2) Участие заинтересованных субъектов в правотворчестве
3) Высокая конкретность
4) Авторитетный источник
Минусы:
1) Нет перспективного регулирования
2) Нет четкой грани между правомерным и неправомерным поведением
3) Нельзя четко сказать можно ли применить старое правило к новому случаю
4) Нет четкой иерархии
5) Недоступность для общего доступа
65. Правовые обычаи: классификации, специфика в сравнении с другими источниками права
Правовой обычай – исторически сложившееся и санкционированное государством правило поведения, включенное в систему правовых норм и признаваемое источником права
Виды (классификация) правовых обычаев:
1) Внутригосударственный обычай – отличается тем, что для придания ему правового характера требуется санкционирование со стороны государства (путем принятия законов или ссылкой на обычай в судебном/административном решении)
2) Международный обычай – в санкционировании не нуждается
Специфика в сравнении с другими источниками права:
Плюсы:
1) Обычай – это правило, наиболее естественно вытекающее из общественной жизни
2) Высокая стабильность
Минусы:
1) Недостаточная динамичность
2) Недостаточная четкость
В настоящее время обычай играют меньшую роль, чем другие источники права. Используется он гораздо реже и в тех случаях, когда в законе встречаются пробелы или в самом законе указываются условия, в которых может использоваться правовой обычай
Не предназначен для регулирования сложных юридических отношений
66. Система источников права Российской Федерации
Источник (форма) права – способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права (общеобязательные правила, регулирующее общественные отношения и обеспечивающиеся силой государственного принуждения)
Виды источников права:
1) Материальные источники права (источники права в материальном смысле) – реальные обстоятельства, влияющие на возникновение права и обуславливающие ход его развития (сами общественные отношения, система экономических отношений)
2) Формальные (юридические) источники права (источники права в формальном, или юридическом, смысле) – внешние формы выражения правовых норм, способ закрепления и существования норм права (формы права)
Основные формальные источники права:
а) Нормативный правовой акт – юридический акт, в котором сформулированы правовые нормы
б) Нормативный договор – соглашение, из которого вытекают общеобязательные правила поведения
в) Юридический прецедент – решение компетентного органа или отдельного должностного лица по конкретному делу, являющееся образцом для разрешения аналогичных дел в дальнейшем
г) Правовой обычай – неписаное правило поведения, сложившееся исторически в силу многократного воспроизведения и признаваемого обязательным
3) Идеологические источники права – мыслительная деятельность и ее результаты, способствующие возникновению права и влияющие на его развитие (правовое сознание общества, взгляды, идеи, юридические доктрины)
4) Исторические источники права – нормативные правовые документы, которые утратили силу, но имеют значение для понимания действующих источников (тексты законов прошлых эпох, летописи, исторические хроники и т.п.)
Система источников права Российской Федерации:
Состав и система источников права, существующих в той или иной стране определяется историческими особенностями и принадлежностью правовой системы этой страны к той или иной правовой семье (например, англосаксонской, романо-германской, мусульманской и т.д.)
В российской системе права, как и в других системах права, относящихся к романо-германской правовой семье, в современных условиях основным источником права являются нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты). Определенную роль в качестве источников российского права играют также нормативный договор и обычное право
Нормативный правовой акт – юридический акт, в котором сформулированы правовые нормы
Закон – нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти, регулирующий важнейшие общественные отношения и обладающий высшей юридической силой
Конституция. Была принята 12 декабря 1993 года путем всенародного референдума и с тех пор она имеет статус верховного закона РФ
Подзаконный нормативный правовой акт – правовой акт органа государственной власти, изданный в соответствии с законом и ему не противоречащий (т.е. имеющий более низкую юридическую силу, чем закон)
Нормативный договор – соглашение, из которого вытекают общеобязательные правила поведения
Обычное право – санкционированные государством обычаи
67. Соотношение международных договоров Российской Федерации с иными источниками права Российской Федерации
Статья 7 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что международные договора Российской Федерации применяются к отношениям, которые регулируются гражданским законодательством, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором РФ установлены правила, отличные от предусмотренных гражданским законодательством, то применяются положения международного договора
Конституция Российской Федерации в ст. 15 утверждает общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договора Российской Федерации в качестве составной части правовой системы России. Они действуют на основе принципа непосредственности действия международно-правовых норм. Однако речь идет не о любой норме международного права, а лишь об императивных нормах, обладающих общеобязательным характером
Приоритет над национальным законодательством имеет только международный договор Российской Федерации межгосударственного, межправительственного или межведомственного характера, ратифицированный и официально опубликованный
Российское законодательство в ст. 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» закрепляет следующие процедуры включения положений международно-правовых актов, международных соглашений России в российскую правовую систему:
1) согласие Российской Федерации на обязательность для нее международного договора
2) подписание международного договора
3) обмен документами, образующими договор
4) ратификация
5) утверждение
6) принятие
7) присоединение
8) иные способы выражения согласия по договоренности сторон
Часть 6 ст. 125 Конституции РФ закрепляет положение о том, что не соответствующие Конституции РФ международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Таким образом, приоритет международных договоров не распространяется на Конституцию РФ
68. Система законодательства: понятие, элементы
Система законодательства – совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права. Данная система является внешним выражением системы права (система права – совокупность норм, институтов и отраслей права в их взаимосвязи)
Элементы системы законодательства – нормативно-правовые акты и составляющие их элементы (разделы, главы, статьи, пункты и др.)
Структура системы законодательства строится как «по вертикали» (принцип субординации), так и «по горизонтали» (принцип координации)
В основе иерархии нормативно-правовых актов (вертикальная структура) всегда лежит Конституция Горизонтальное строение характеризуется наличием разветвленной системы законодательных отраслей
Своеобразием отличаются системы законодательства в федеративных государствах (примером здесь может служить законодательство России, в состав которого входят как общефедеральное законодательство, так и законодательные подсистемы субъектов Федерации)
69. Систематизация источников права: понятие и виды
Источник (форма) права – способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права (общеобязательные правила, регулирующее общественные отношения и обеспечивающиеся силой государственного принуждения)
Систематизация источников права – деятельность по упорядочиванию состава, набора, содержания источников права
Формы систематизации:
1. Кодификация
2. Консолидация
3. Инкорпорация
4. Учет
Виды систематизации источников права:
I) По субъекту и назначению:
1) официальная (1, 2, 3)
2) неофициальная (3, 4)
II) По кругу систематизируемых источников:
1) всеобщая – охватывает законодательство в целом (2, 3, 4)
2) отраслевая (1, 2, 3, 4)
3) специальная/внутриотраслевая (2, 3, 4)
III) По характеру систематизированных источников:
1) внутренняя – переработка формулировок, содержащихся в источниках (1, 2)
2) внешняя – структурное упорядочивание без переработки содержания (1, 2, 3, 4)
IV) По соотношению с правотворчеством:
1) без правотворческого характера (3, 4)
2) с правотворческим характером
70. Кодификация источников права: понятие, специфика в сравнении с другими видами систематизации источников права
Кодификация – замена нескольких источников права единым документом с глубокой переработкой первоначального содержания
Цели кодификации:
1) обеспечить единство правового регулирования
2) упростить реализацию правовых норм
Субъекты:
1) глава государства
2) законодательные органы
3) субъекты, которые создали систематизированные источники
Результатом кодификации могут быть следующие виды актов:
1) Основы законодательства
2) Кодекс – кодифицированный законодательный акт, объединяющий в строго определенном порядке нормы права, регулирующих какую-либо сферу общественных отношений
3) Устав – кодифицированный акт, содержащий нормы, которые регулируют деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления
71. Консолидация источников права: понятие, специфика в сравнении с другими видами систематизации источников права
Консолидация – уменьшение источников права без глубокой переработки первоначального содержания (ранее изданные источники права по тому или иному признаку объединяются в один)
Цели консолидации:
1) обеспечить единство систематизированных источников
2) упростить реализацию систематизированных источников
Субъекты:
Консолидацию осуществляют те же субъекты, что и создавали систематизированные источники
Ряд обработки систематизированных документов:
1) устранение повторов и противоречий у систематизированных источников
2) изменение глав, разделов, пунктов и т.д.
3) изменение терминологии
4) уточнение смысла
72. Инкорпорация и учет источников права: понятие, специфика в сравнении с другими видами систематизации источников права
Инкорпорация – логическая группировка содержания двух или более источников права, их отдельных частей в один сборник (отдельный документ) без переработки
Виды инкорпорации:
1) официальная – упорядочение системы нормативных актов путем издания компетентными органами сборников (собраний) действующих нормативных актов
2) неофициальная – проводится организациями и конкретными лицами по своей инициативе, без специального поручения и контроля правотворческого органа
3) промежуточная (полуофициальная) – выполнена по официальному заказу, но не принята государством
Учет – сбор и хранение информации об источниках права
Виды учета:
1) автоматизированный – сбор и хранение информации в электронном виде
2) неавтоматизированный (рукописный) – сбор и хранение информации в рукописном виде
Критерии группировки источников права при инкорпорации и учете:
1) форма/вид источников права
2) предметные
3) хронологические
4) географические
Цели инкорпорации и учета:
1) облегчить доступ к правовой информации
2) упростить практическое использование источников права
3) коммерческое распространение
73. Правовая система: понятие, классификации
Система права – совокупность норм, институтов и отраслей права в их взаимосвязи/совокупная связь права (или системы права), правосознания (или правовой культуры как более общего) и правореализации
Система права включает:
1) нормы права
2) правовые институты
3) отрасли
4) подотрасли
Р. Давид выделил следующие правовые системы:
1) романно-германская
2) англо-саксонская
3) социалистическая
4) религиозные и традиционные правовые семьи
74. Правовые семьи: понятие, основные признаки
Правовая семья – более или менее широкая совокупность национальных правовых систем, которые объединяют общность источников права, основных понятий, структуры права и исторического пути его формирования. Термин используется наряду с термином «правовая система», имеющим двоякий смысл («национальная» и «мировая»)
Основные признаки правовой семьи можно определить по следующим критериям:
1) соотношение и использование источников права
2) роль суда в создании прецедентов
3) происхождение и развитие системы права
75. Романо-германская правовая семья: понятие, особенности, специфика российской правовой системы
Романо-германская правовая семья – это правовая система, сформировавшаяся на основе римского права, в которой основным источником права являются нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты)
Представлена следующими странами: Италия, Франция, Испания, Португалия, Германия, Австрия, Швейцария и т.д. (романно-германская правовая семья объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы и противопоставляется англосаксонскому праву)
Особенности романно-германской правовой системы:
1) единая иерархически построенная система источников писаного права, доминирующее место в которой занимают нормативные акты (законодательство)
2) главная роль в формировании права отводится законодателю, который создает общие юридические правила поведения; правоприниматель же (судья, административные органы и т.п.) призван лишь точно реализовать эти общие нормы в конкретных правоприменительных актах
3) имеются писаные конституции, обладающие высшей юридической силой
4) высокий уровень нормативных обобщений достигается при помощи кодифицированных нормативных актов
5) весомое положение занимают подзаконные нормативные акты (регламенты, инструкции и т.д.)
6) деление системы права на публичное и частное, а также на отрасли
7) правовой обычай и юридический прецедент выступает в качестве вспомогательных, дополнительных источников
8) на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина
9) особое значение имеет юридическая доктрина, разработавшая и разрабатывающая в университетах основные принципы построения данной правовой семьи
Специфика российской правовой системы:
В российской системе права, как и в других системах права, относящихся к романо-германской правовой семье, в современных условиях основным источником права являются нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты). Определенную роль в качестве источников российского права играют также нормативный договор и обычное право
Нормативный правовой акт – юридический акт, в котором сформулированы правовые нормы
Закон – нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органами законодательной власти, регулирующий важнейшие общественные отношения и обладающий высшей юридической силой
Конституция. Была принята 12 декабря 1993 года путем всенародного референдума и с тех пор она имеет статус верховного закона РФ
Подзаконный нормативный правовой акт – правовой акт органа государственной власти, изданный в соответствии с законом и ему не противоречащий (т.е. имеющий более низкую юридическую силу, чем закон)
Нормативный договор – соглашение, из которого вытекают общеобязательные правила поведения
Обычное право – санкционированные государством обычаи
76. Семья англосаксонского права: понятие, особенности
Семья англосаксонского права – это правовая система англосаксонских государств, в которой основным источником права является судебный прецедент (решение компетентного органа или отдельного должностного лица по конкретному делу, являющееся образцом для разрешения аналогичных дел в дальнейшем), т.е. это правовая система, в которой судебное решение имеет фактический приоритет перед законодательством
Представлена следующими странами: Англия, США, Новая Зеландия, Канада, Австралия, Индия, бывшие колонии Британской империи
Особенности семьи англосаксонского права:
1) основным источником права выступает судебный прецедент (правила поведения, сформированные судьями в их решениях по конкретному делу и распространяющиеся на аналогичные дела)
2) юридические прецеденты носят индивидуальный (казуистический) характер
3) ведущую роль в формировании права (в правотворчестве) отводятся судам, который, в этой связи, занимает особое положение в системе государственных органов
4) на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые, прежде всего судом
5) главенствующее значение имеет процессуальное (процедурное, доказательственное) право, которое во многом определяет право материальное
6) отсутствуют кодифицированные отрасли права
7) отсутствуют классическое деление права на частное и публичное
8) статутное право (законодательство) и юридические обычаи выступают в качестве вспомогательных, дополнительных источников
9) юридическая доктрина, как правило, носит сугубо прагматический, прикладной характер
Плюсы:
1) гибкость
2) оперативность
3) связь с повседневной жизнью
4) быстрое приспособление права к изменяющейся обстановке
Минусы:
1) несистематизированность системы права
2) казуистичность
3) недостаточная определенность
77. Семья религиозного права: понятие, особенности
Семья религиозного права – это правовая система, в которой основным источником права выступает священный памятник
Представлена следующими странами: Иран, Ирак, Пакистан, Судан, а также индусское право общин Индии, Сингапура, Бирмы, Малайзии
Особенности семьи религиозного права:
1) главный творец права Бог, а не общество, государство, поэтому юридические предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и соответственно строго соблюдать
2) источниками права являются религиозно-нравстенные нормы и ценности, содержащиеся, в частности, в Коране, Сунне, Иджме и распространяющиеся на мусульман либо в Шастрах, Ведах, законах Ману и т.д. и действующие в отношении индусов
3) весьма тесное переплетение юридических положений с религиозными, философскими и моральными поступками, а также с местными обычаями образует в своей совокупности единые правила поведения
4) особое место в системе источников права занимают труды ученых-юристов (доктрины), конкретизирующие и толкующие первоисточники и лежащие в основе конкретных решений
5) отсутствует деление права на частное и публичное
6) нормативно-правовые акты (законодательство) имеют вторичное значение
7) судебная практика в собственном смысле слова не является источником права
8) во многом основана на идее обязанностей, а не прав человека (как это имеет место в романо-германской и англосаксонской правовых семьях)
78. Семья традиционного права: понятие, особенности
Семья традиционного права – это правовая система, в которой основным источником права являются традиции и обычаи
Представлена следующими странами: Мадагаскар, ряд стран Африки и Дальнего Востока
Особенности семьи традиционного права:
1) доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передаваемые из поколения в поколение
2) обычаи и традиции представляют собой синтез юридических, моральных, мифических предписаний, сложившихся естественным путем и признанных государствами
3) обычаи и традиции регулируют отношения в первую очередь групп или сообществ, а не отдельных индивидов
4) нормативные акты (писаные законы) имеют вторичное значение, хотя в последнее время их принимается все больше и больше
5) судебная практика (юридический прецедент) не выступает в качестве основного источника права
6) судебная власть руководствуется идеей примирения, восстанавливая согласие в общине и обеспечивая ее сплоченность
7) юридическая доктрина не играет существенной роли в юридической жизни данных обществ
8) архаичность многих ее обычаев и традиций
79. Юридические права и обязанности: виды, структура
Виды юридических прав и обязанностей:
I) По количеству адресатов:
1) абсолютные (адресованы неопределенному кругу лиц)
2) относительные (адресованы определенным субъектам)
II) По количеству носителей, требуемых для реализации:
1) индивидуальные
2) коллективные (для реализации необходимо участие нескольких субъектов)
III) По связи с элементами системы права:
1) финансовые
2) конституционные
3) гражданские и т.д.
Структура юридических прав и обязанностей:
Правомочие – категория, обозначающая элементы сложного права:
1) владение
2) пользование
3) распоряжение
80. Правовые преимущества: понятие, виды
Правовые преимущества – особая разновидность социальных преимуществ. Они выступают в виде властных прерогатив, появляются вместе с возникновением государства и формированием права
Виды правовых преимуществ:
I) Правовые льготы:
1) Освобождение от юридической обязанности (например, освобождение от налогов)
2) Возможность реализации права с полным или частичным освобождением от ответной обязанности
II) Правовые привилегии:
1) Получение особых дополнительных прав
2) Возможность приоритетного использования общих юридических прав
III) Правовые иммунитеты:
Выражаются в нераспространении на субъекта действия некоторых юридических правил
81. Субъекты национального и международного права: понятие, виды