Вопрос 1. Исторические типы государств.
ГУ МВД России по Челябинской области
ЦПП ГУ МВД России по Челябинской области
ЛЕКЦИЯ
для профессиональной подготовки лиц среднего и старшего начальствующего состава, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и имеющих высшее или среднее профессиональное (неюридическое) образование, по должности служащего «Полицейский»
по общепрофессиональному циклу
по дисциплине 1. «Основы теории государства и права»
по теме 1.2. «Типы и формы государства»
Челябинск 2019
| УТВЕРЖДАЮ Заместитель начальника ЦПП ГУ МВД России по Челябинской области полковник полиции О.Г. Чекмурина «_______»___________________2019г. |
ЛЕКЦИЯ
для проведения занятий
по дисциплине 1. «Основы теории государства и права»
для профессиональной подготовки лиц среднего и старшего начальствующего состава, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и имеющих высшее или среднее профессиональное (неюридическое) образование, по должности служащего «Полицейский»
Тема 1.2. «Типы и формы государства»
Цели занятия:
1. Приобретение слушателями теоретических знаний о типах и формах государства
2. Развитие у слушателей умений применять источники права в служебной деятельности
3. Воспитание у слушателей общегражданских и профессионально значимых качеств, уважительного отношения к праву
Количество часов: 2 часа
Вид занятия: теоретическое
Место проведения: учебная аудитория
Материальное обеспечение: лекция, дидактический материал, допускается применение фото и видео материалов и других наглядных пособий по соответствующей теме занятия
Литература
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Основная литература:
1. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. М., 2010 // Доступ из электронной библиотеки ЦПП.
2. Организация государственной власти в России и зарубежных странах: учебно-методический комплекс / Отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2014 // Доступ из электронной библиотеки ЦПП.
3. Теория государства и права: учебник / под общ. ред. А.С. Пиголкина. М., 2015// Доступ из электронной библиотеки ЦПП.
4. Теория государства и права: учебник / под ред. А.С. Мордовца, В.Н. Синюкова. М.: ЦОКР МВД России, 2005.
5. Теория государства и права: учебник / под ред. П.В. Анисимова. М.: ЦОКР МВД России, 2005.
6. Теория государства и права: учебник для ВУЗов / отв. ред. В.Д. Перевалов. М.: НОРМА, 2007.
Дополнительная литература:
1. Нормы права : теоретико-правовое исследование: монография / отв. ред. Т.В. Губаева, А.В. Краснов. М., 2013 // Доступ из электронной библиотеки ЦПП.
2. Современные проблемы организации публичной власти: монография / отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2016 // Доступ из электронной библиотеки ЦПП.
I. Вводная часть – 10 минут
1. Организационный момент (доклад командира группы, приветствие, проверка личного состава, сообщение о ходе предстоящего занятия).
II. Основная часть – 70 минут
Изложение нового материала.
Вопросы:
1. Исторические типы государств.
2. Форма государства.
3. Соотношение типа и формы государства
III. Заключительная часть – 10 минут
1. Ответы на вопросы слушателей.
2. Закрепление темы.
3. Подведение итогов занятия.
4. Задание на самостоятельную работу: законспектировать следующие учебные вопросы:
4.1. Государственный режим как содержательно-динамическая сторона и выражение государственной власти: понятие, значение, критерии, классификация.
4.2. Единство и взаимосвязь составляющих формы государства.
Использовать литературу:
1. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. М., 2010 // Доступ из электронной библиотеки ЦПП.
Вопрос 1. Исторические типы государств.
Стержнем и основой политической системы является государство – довольно сложное общественное образование. Оно возникает, существует и развивается как результат усложнения экономической и социальной жизни, как форма удовлетворения потребностей в упорядочении и управлении общественными процессами.
Дальнейший анализ государственности связан с выделением основных типов и форм государства. В основу типологии государств в марксистской литературе положен формационный подход, исходя из которого под историческим типом государства понимается совокупность основных, важнейших черт государства определенной общественно-экономической формации, выражающих его классовую сущность. Каждому способу производства соответствует свой тип государства. Истории известны следующие основные типы государства: рабовладельческое (в двух вариантах – азиатском и античном), феодальное, буржуазное и социалистическое. Данная типология имеет свое познавательное значение, но в наши дни не может быть признана исчерпывающе объективной и полной. В реальной жизни государства различных социально-исторических типов имеют множество своих конкретных модификаций. Выделяют и переходные типы государства.
Многообразие государств у разных народов и в разные времена предполагает схожесть и повторяемость ряда признаков, им присущих. Их обобщение позволяет объединить рассматриваемые общественные явления в единую структуру – тип.
Типология есть учение о типах – больших группах (классах) тех или иных объектов, обладающих набором общих, характерных для каждого типа, признаков. Типология государства – это его классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, которые дали бы возможность раскрыть их социальную сущность.
Типология государства проводится в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного.
Главным критерием первого подхода выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). В его основе лежит учение об общественно-экономической формации, которая включает в себя тип производственных отношений (базис) и соответствующий ему тип надстройки (государство, право и т. п.). Именно базис (тип производственных отношений) является, по мнению представителей формационного подхода (Маркса, Энгельса, Ленина и других), решающим фактором общественного развития, который детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов: государство и право.
В зависимости от типов экономического базиса выделяют следующие типы государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический.
Рабовладельческое государство есть орудие поддержания власти рабовладельцев над рабами, которые были собственностью свободных граждан. Раб не имел никаких прав и был превращен в говорящее орудие труда.
Феодальное государство – это диктатура класса феодалов, земельных собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне здесь находились в полурабской зависимости от помещиков.
Буржуазное государство представляет собой диктатуру буржуазии, в котором сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но, лишенный средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное государство проходит различные стадии развития: капиталистическое, монополистическое, индустриальное, постиндустриальное государство.
Социалистическое государство как государство высшего типа, по мнению представителей формационного подхода, есть отмирающее государство, базирующееся на общественной собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу.
Первые три типа охватываются родовым понятием «эксплуататорское государство».
Сущность данного государства состоит в господстве, подавлении и эксплуатации одного класса другим.
Социалистическое же государство – антиэксплуататорское по своей природе – считается «полугосударством» или «государством не в собственном смысле слова». Это исторически последний тип государства, который, по мнению К. Маркса, постепенно «засыпает» и в конечном итоге «отомрет», выполнив свою задачу построения бесклассового коммунистического общества.
Достоинства формационной типологии:
1. продуктивна сама идея делить государства на основе социально-экономических факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество;
2. она показывает поэтапность, естественно-исторический характер развития государства.
Источник развития государства заключен, по мнению представителей данной теории, в самом обществе, а не вне его. Смена одного типа другим – процесс объективный, естественно-исторический, реализующийся в результате революций. В этом процессе каждый последующий тип государства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий.
Недостатки:
1) она во многом однолинейная, характеризуется излишней запрограммированностью, в то время как история многовариантна и далеко не всегда «вписывается» в начерченные для нее схемы;
2) недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные и т. п.), которые подчас могут весьма существенно влиять на природу того или иного государства.
В основе цивилизационного подхода лежат как раз духовные признаки – культурные, религиозные, национальные, психологические и пр. Представители: Тойнби, Сорокин, Шпенглер, Вебер и другие. В частности, по мнению одного из сторонников данной позиции А. Тойнби, цивилизация есть замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, национальных, географических и других признаков. В зависимости от них выделяют следующие цивилизации: египетскую, китайскую, западную, православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и т. п.
Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам, существующим в ее рамках. Цивилизационный подход обосновывается идеей единства, целостности современного мира, приоритетом идеально-духовных факторов.
А. Тойнби обосновал теорию круговорота сменяющих друг друга замкнутых цивилизаций. Динамические изменения (возникновение, рост, надлом и разложение) в соответствии с этой теорией происходят не в рамках мирового общественного процесса, а внутри отдельной цивилизации. Цивилизации являются как бы ветвями дерева, сосуществующие рядом друг с другом. Движущей силой круговорота цивилизаций выступает творческая элита, которая увлекает за собой «инертное большинство». Отсюда А. Тойнби видит прогресс в духовном совершенстве поколений людей.
Достоинства цивилизационной типологии:
1. определены духовные факторы как существенные в тех или иных конкретно-исторических условиях (ведь не случайно выделяют религиозный и национальный подходы к сущности государства);
2. в связи с расширением диапазона духовных критериев, которые характеризуют именно особенности тех или иных цивилизаций, получается более «заземленная» (географически адресная) типология государств.
Недостатки:
1. недооцениваются социально-экономические факторы, которые зачастую определяют политику конкретной страны;
2. выделяя большое количество идеально-духовных факторов в качестве признаков цивилизаций, авторы по сути дела (вольно или невольно) дали типологию не столько государства, сколько общества. Государство – ведь только политическая часть общества, которая имеет свою природу и характеризуется собственными параметрами, не совпадающими с критериями общества, как более широкого и объемного понятия.
В силу того факта, что типология государства (как и любая иная типология) является способом познания, формационный и цивилизационный подходы не исключают, а дополняют и углубляют друг друга, выступают более надежными приемами понимания различных типов государства с позиции не только социально-экономических, но и духовно-культурных факторов. Следовательно, данные подходы могут и должны применяться и отдельно друг от друга, и в комплексе.