Состав правовых отношений - совокупность элементов, необходимых для существования правовых отношений: субъекты; содержание правовых отношений (юридическое, фактическое (материальное)), объекты.
Признаки правовых отношений:
1) это общественные отношения, т.е. возникают только между людьми или группами людей;
2) они носят волевой характер, т.е. возникают, изменяются, прекращаются в результате осознанного, волевого поведения людей;
3) носят определенный характер, т.е. круг участников правовых отношений и их поведение строго определены;
4) урегулированы нормами права, т.е. предусмотрены все элементы правовых отношений, в том числе основания возникновения, круг участников;
5) участники правовых отношений обладают взаимными правами и обязанностями, т.е. праву одного участника правовых отношений всегда соответствует обязанность другого, и наоборот;
6) выгодны государству, либо им допускаются, но в любом случае им охраняются.
Виды правовых отношений:
По отраслевой принадлежности:
- уголовно-правовые,
- государственно-правовые,
- административно-правовые и др.;
В зависимости от принадлежности к стороне правовой системы:
- материальные,
- процессуальные,
- публичные,
- частные;
Конституционно-правовыми отношениями являются те общественные отношения, которые урегулированы нормами конституционного права. В качестве примера возьмем отношения между Правительством и Президентом РФ, которые регулируются многими нормамиКРФ: "Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ". Но наличие этой нормы еще не порождает никаких конкретных правоотношений. Не порождает никаких правоотношений наличие потенциальных субъектов этих отношений: Правительства и Президента РФ.
Для возникновения конституционно-правовых отношений необходим еще юридический факт, приводящий норму в действие.
Таким юридическим фактом может быть действие одного из потенциальных субъектов (в конкретном примере - это заявление Правительства об отставке). При этом действия могут быть как правомерными т.е соответствующие нормам права, так и неправомерными, т. е. такими которые противоречат юридическим нормам.
Наряду с действиями, совершаемыми по воле субъектов правонарушения - государства, субъектов Федерации, гос. органов, общественных организаций могут быть и события, под которыми понимаются такие обстоятельства, которые не зависят от воли ипоступков субъектов данного конкретного правоотношения( стихийное бедствие, война).
Структура, конституционно - правового отношения включает в себя 3 элемента:
- субъекты (число которых не может быть менее двух);
- содержание;
- объект.
Субъекты конституционно-правовых отношений - участники общественных отношений, регулируемых конституционным правом, которые по своим особенностям фактически могут быть носителями юридических прав и обязанностей и которые приобрели свойства субъекта в силу норм конституционного права. Способность выступать субъектом конституционно-правовых отношений называется конституционной правосубъектностью.
К субъектам конституционно-правовых отношений относятся:
1) Физические лица (в том числе иностранцы и лица без гражданства).
2) Общности людей (народ, население административно-территориальных единиц).
3) Ассоциации граждан (политические партии и др. общественные объединения).
4) Государства (РФ, субъекты Федерации).
5) Органы государственной власти:федерального уровня (Парламент, Президент, Правительство и т. д.);субъектов Федерации;государственные органы на местах.
6) Органы местного самоуправления (мэр города, собрание депутатов и т. п.).
Главным субъектом конституционных правоотношений является человек, как в статусе гражданина, так и без него.
Непосредственно содержание рассматриваемых отношений состоит из юридического и фактического содержания.
Юридическое содержание — это субъективные юридические права и обязанности его участников, которые определены нормой конституционного права.
Фактическое содержание — это фактическое поведение субъектов конституционно-правового отношения в пределах предоставленных субъективных юридических прав и обязанностей.
В юридическом содержании субъективное право конституционно-правовых отношений является мерой дозволенного поведения лица, которое наделено этим правом.
Объект конституционно-правового отношения — предмет, по поводу которого возникает отношение.
Объекты конституционно-правовых отношений делятся на:
- Материальные (Имущественные) блага (собственность, земля, и т. д.)
- Нематериальные блага (достоинство личности, свобода, жизнь, и т. д.)
29. Реализация права. Реализация норм Конституции.
Реализация права – осуществление правовых предписаний в правомерном поведении граждан, организаций, органов государства. Она рассматривается как:
1) конечный результат реализации права - означает достижение полного соответствия между требованиями норм совершить или воздержаться от определенных поступков и фактическими действиями;
2) как процесс – реализация права может быть охарактеризована с объективной (она представляет собой совершение определенными средствами, в известной последовательности в некоторые сроки и в некотором месте предусмотренных нормами права правомерных действий) и с субъективной стороны (характеризует отношение субъекта к реализуемым правовым требованиям, его установки и волю в момент совершения предписываемых действий).
Формы реализации права:
1. По субъектному составу:- индивидуальная;- коллективная.
2. По характеру действий субъектов:
- Соблюдение права – такая форма его реализации, которая состоит в воздержании от совершения действий, запрещаемых правом.
- Исполнение права - такая форма его реализации, которая состоит в обязательном совершении действий, предусмотренных правовыми нормами.
- Использование права – такая форма его реализации, которая состоит в совершении действий, дозволенных правовыми нормами, в осуществлении субъектами своих прав.
- Применение права - властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адресатам правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контроль за данным процессом.
3. По уровню реализации норм права:
- реализация общих установлений, содержащихся в преамбулах законов,
- реализация общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию,
- реализация в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм.
Под реализацией норм Конституции понимается деятельность соответствующих субъектов по воплощению в реальную жизнь (практику) конституционных предписаний.
Главный смысл этого процесса состоит в осуществлении целей Конституции, обеспечении особого правового порядка в политически значимых сферах социальных отношений и связей.
Реализация Конституции РФ носит комплексный и универсальный характер. Областью реализации конституционных норм являются важнейшие стороны жизнедеятельности общества, в этом процессе участвуют многие субъекты права. Его особенность заключается в том, что активными участниками данной деятельности являются народ, государство, субъекты РФ.
Осуществление конституционных норм протекает в различных формах:
1. Соблюдение выражается в том, что субъекты сообразуют свое поведение с юридическими запретами (характерной чертой данной формы является пассивное поведение субъекта: он не совершает действий, запрещенных основными нормами). В демократическом государстве действует требование (запрет) на недопустимость издания законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.
2. Исполнение конституционных предписаний (в отличие от соблюдения) предполагает активную деятельность, направленную на достижение выдвинутых Конституцией целей. Эта форма осуществляется соответствующими субъектами в рамках конституционных и законодательных норм и имеет первостепенное значение для государственных органов и должностных лиц, так как связана с выполнением обязанностей и обязательств перед гражданами. Особая роль при этом принадлежит Президенту РФ (ст. 80, 82 Конституции РФ).
В Конституции РФ установлены три способа исполнения:
1.все субъекты права обязаны точно и единообразно исполнять Конституцию и законы РФ; 2. государство обязано исполнять международные договоры Российской Федерации;
3. граждане обязаны выполнять конституционные обязанности. Также соответствующие обязанности несут проживающие на российской территории иностранные граждане и лица без гражданства, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
3. Применение конституционных норм - сложная и ответственная государственно-властную деятельность компетентных органов государства и должностных лиц, направленную на установление юридически значимых фактов. Нормы конституционного права применяются тогда, когда необходима защита прав и законных интересов граждан, должностных лиц, общественных объединений или существует спор о праве. Нередко для восстановления нарушенного права приходится привлекать аппарат государственного принуждения. Эффективным правоприменительным и юрисдикционным органом выступают суды, в особенности Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ.
30. Правонарушения и юридическая ответственность. Конституционные правонарушения и конституционная ответственность.