II. Обязанности работников железнодорожного транспорта
Цитата ПТЭ:
«5. Работники железнодорожного транспорта в соответствии со своими должностными обязанностями должны обеспечивать выполнение Правил и приложений к ним, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
Соблюдение требований Правил работниками железнодорожного транспорта обеспечивается организациями железнодорожного транспорта и индивидуальными предпринимателями, выполняющими функции работодателя по отношению к указанным работникам.
6. Ответственными за содержание и (или) исправное техническое состояние железнодорожных путей, сооружений и устройств железнодорожного транспорта с обеспечением периодичности выполнения ремонтов, установленных нормативной технической документацией, являются работники железнодорожного транспорта, непосредственно их обслуживающие.
Работники железнодорожного транспорта в соответствии с должностными обязанностями должны знать правила эксплуатации технических средств и состояние сооружений и устройств, систематически проверять их и содержать в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, выполнять техническое обслуживание и ремонт в соответствии с ремонтной и эксплуатационной документацией, соблюдать метрологические требования, установленные Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102 – ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Комментарии к пп. 5, 6 ПТЭ:
Работники железнодорожного транспорта должны обеспечить исправное и (или) работоспособное состояние используемых ими технических объектов.
Технические объекты могут находиться в одном из следующих основных состояний (ГОСТ 27.002-2015):
- исправное состояние (исправность): Состояние объекта, в котором он соответствует всем требованиям, установленным в документации на него.
- неисправное состояние (неисправность): Состояние объекта, в котором он не соответствует хотя бы одному из требований, установленных в документации на него.
- работоспособное состояние: Состояние объекта, в котором он способен выполнять требуемые функции.
- неработоспособное состояние: Состояние объекта, в котором
он не способен выполнять хотя бы одну требуемую функцию по причинам, зависящим от него или из-за профилактического технического обслуживания.
- предельное состояние: Состояние объекта, в котором его дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна, либо восстановление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно
Исправный – всегда работоспособный;
Неисправный – может быть работоспособным и неработоспособным;
Работоспособный – может быть исправен и неисправен;
Неработоспособный – всегда неисправен (рисунок 2.1).
| Исправный | Работоспособный |
| Неисправный |    Неработоспособный
|
Рисунок 2.1 – Взаимосвязь состояний объекта
Эксплуатировать объект возможно в исправном, неисправном и работоспособном состоянии. Эксплуатировать в неработоспособном состоянии объект запрещается. Следовательно, система ремонтов технических средств должна обеспечивать исправное состояние объекта, а система технического обслуживания – работоспособное состояние объекта.
Цитата ПТЭ:
«7. Работники железнодорожного транспорта обязаны соблюдать правила и нормы по охране труда, промышленной, экологической, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы в соответствии со своими должностными обязанностями и должностными инструкциями.
Работники железнодорожного транспорта обязаны незамедлительно оповещать любыми доступными средствами связи руководителя о ситуациях, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.»
Комментарии к п. 7 ПТЭ:
Требования настоящего пункта установлено в соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации.
Цитата ПТЭ:
«8. В случаях обнаружения неисправностей, угрожающих жизни и здоровью людей или безопасности движения, а также при проследовании поезда без установленных в приложении № 1 к Правилам поездных сигналов, работники железнодорожного транспорта, обнаружившие такую неисправность или отсутствие установленных в приложении № 1 к Правилам поездных сигналов, обязаны подавать сигнал остановки поезду, маневрирующему составу или отдельно идущему локомотиву в соответствии с приложением № 1 к Правилам, принимать незамедлительные меры к его остановке, устранению неисправности и (или) к ограждению опасного места в соответствии с приложением № 1 к Правилам и (или) сообщить дежурному по ближайшей железнодорожной станции.»
Комментарии к п. 8 ПТЭ:
Все работники железнодорожного транспорта, независимо от организации и занимаемой должности обязаны при обнаружении угрозы безопасности движения или жизни и здоровья людей на железнодорожных путях
или в непосредственной близости от них принять меры по ликвидации данной угрозы.
Угрозу жизни и здоровью людей или безопасности движения могут создавать:
- неисправности сооружений или устройств инфраструктуры, или железнодорожных путей необщего пользования;
- неисправности железнодорожного подвижного состава, находящегося на железнодорожных путях в стационарном состоянии
или под грузовыми операциями;
- неисправности железнодорожного подвижного состава, находящегося в составе движущегося поезда;
- поезд с отсутствующими поездными сигналами.
При обнаружении неисправностей сооружений или устройств инфраструктуры, или железнодорожных путей необщего пользования, а также неисправности железнодорожного подвижного состава, находящегося на железнодорожных путях в стационарном состоянии необходимо оградить опасное место в соответствии с требованиями Инструкции по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации (приложение № 1 к ПТЭ) (далее -ИСИ). После ограждения опасного места необходимо принять меры по устранению неисправности в соответствии с требованиями безопасности, установленными ПТЭ. В случае невозможности устранения неисправности необходимо сообщить дежурному по ближайшей станции об имеющейся угрозе всеми доступными средствами связи. В случае движения встречного поезда (маневрового состава или одиночного локомотива) в сторону опасного места, необходимо подать сигнал остановки, в соответствии с требованиями ИСИ.
При обнаружении неисправности железнодорожного подвижного состава в составе движущегося поезда или неконтролируемого подвижного состава, или проследовании поезда без установленных в ИСИ поездных сигналов необходимо незамедлительно сообщить дежурному по ближайшей станции всеми доступными средствами связи об имеющейся угрозе. На рисунке 2.2 приведен примерный порядок действий при перечисленных угрозах.
Рисунок 2.2 – Примерный порядок действий при угрозе жизни и здоровью людей или безопасности движения
Цитата ПТЭ:
«9. Доступ на локомотивы, в кабины управления мотор-вагонного подвижного состава, к специальному самоходному подвижному составу, к сигналам, железнодорожным стрелкам (далее – стрелка), аппаратам, механизмам и другим устройствам, связанным с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в помещения, из которых производится управление сигналами и указанными устройствами, имеют работники железнодорожного транспорта, в случае, если нахождение работников железнодорожного транспорта на указанных объектах предусмотрено их должностными обязанностями. Запрещается доступ посторонних лиц на указанные в настоящем пункте объекты.
Переводить стрелки, управлять сигналами, аппаратами, механизмами и устройствами, связанными с обеспечением безопасности движения и эксплуатацией железнодорожного транспорта, разрешается работникам железнодорожного транспорта в соответствии с их должностными обязанностями.
Работники железнодорожного транспорта допускаются к управлению локомотивами, мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом при исполнении служебных обязанностей в порядке, устанавливаемом работодателем в соответствии с требованиями, установленными на инфраструктуре, железнодорожных путях необщего пользования при наличии свидетельства, выданного в соответствии с Порядком выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требований к его оформлению, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 августа 2019 г. № 273.
Допуск к управлению локомотивами, мотор-вагонным подвижным составом, самоходным специальным подвижным составом, сигналами, аппаратами, механизмами и устройствами, связанными с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, к переводу стрелок работников железнодорожного транспорта, проходящих стажировку и лиц, проходящих профессиональное обучение по профессиям, связанным с безопасностью движения поездов и управлением локомотивами, мотор-вагонным, специальным самоходным подвижным составом, осуществляется в порядке, устанавливаемом локальным нормативным актом владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее – владелец инфраструктуры) (владельца железнодорожных путей необщего пользования) и должен включать в себя требования, содержащиеся в статьях 25 и 25.1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».
Комментарии к п. 9 ПТЭ:
Доступ на локомотивы, в кабины управления мотор-вагонного подвижного состава, к специальному самоходному подвижному составу, к сигналам, стрелкам, аппаратам, механизмам и другим устройствам, связанным с обеспечением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в помещения, из которых производится управление сигналами и указанными устройствами, в ОАО «РЖД» осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
1. Положение о машинисте-инструкторе локомотивных бригад Дирекции тяги, утверждено распоряжением ОАО «РЖД» от 9 апреля 2018 г. № 707/р;
2. Положение о машинисте-инструкторе локомотивных бригад Центральной дирекции мотор-вагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД», утверждено распоряжение ОАО «РЖД» от 27 января 2020 г. № 143/р;
3. Инструкция по организации эксплуатационной работы и обеспечению безопасности движения скоростного и высокоскоростного мотор-вагонного подвижного состава в Дирекции скоростного сообщения, утверждена распоряжением ОАО «РЖД» от 5 апреля 2016 г. № 590р;
4. Положение о стажировке работников Центральной дирекции управления движением, связанных с движением поездов и маневровой работой, утверждено распоряжением ОАО «РЖД» от 25 ноября 2019 г. № ЦД-252/р.
5. Порядок проезда в кабине управления локомотива, моторвагонного подвижного состава и специального самоходного подвижного состава лиц, не входящих в состав локомотивной бригады или бригады специального самоходного подвижного состава, утвержден распоряжением ОАО «РЖД»
от 28 марта 2017 г. № 569р.
Цитата ПТЭ:
«10. В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу и (или) подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов, проходят за счет средств работодателей обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ
и их метаболитов в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 октября 2020 г. № 428.
Работники железнодорожного транспорта, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения).
В соответствии с требованиями абзаца второго части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работники железнодорожного транспорта, находящиеся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, отстраняются от работы.»
Комментарии к п. 10 ПТЭ:
Лица, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, и работники, выполняющие такую работу
и (или) подвергающиеся воздействию вредных и опасных производственных факторов должны проходить медицинский осмотр в соответствии с статьей 213 Трудового Кодекса РФ и в порядке, предусмотренном следующими нормативными правовыми актами:
1. Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте, утвержденный приказом Минтранса России от 19 октября 2020 г. № 428;
2. Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 трудового кодекса российской федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными
и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержден приказом Минздрава России от 21 января 2021 г. № 29н;
Категорически запрещается допускать к работе, связанной с движением поездов, лиц, признанных врачебной комиссией непригодными.
В дополнение к периодическим предусмотрены досрочные (внеочередные) периодические осмотры работников, которые проводятся:
по решению врачебной комиссии в соответствии с ранее принятыми решениями об индивидуальных сроках допуска к должности (профессии);
в случаях выявления заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к работам, непосредственно связанным с движением поездов и маневровой работой;
после проведения медикосоциальной экспертизы.
Работодатель вправе направить работника на внеочередной медицинский осмотр после окончания периода его временной нетрудоспособности.
На основании приказа Минтранса России от 12 января 2021 г. № 4 на железнодорожном транспорте проводятся предрейсовые или предсменные медицинские осмотры работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте.
Целью проведения предрейсовых или предсменных медицинских осмотров работников является обеспечение безопасности движения поездов на железнодорожном транспорте.
Задачами предрейсовых или предсменных медицинских осмотров работников являются предотвращение допуска к рейсу (смене) работников в следующих случаях:
наличие признаков нетрудоспособности (острых и (или) обострения хронических заболеваний);
наличие психотравмирующих ситуаций и факторов, ухудшающих работоспособность;
наличие признаков употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ.
Цитата ПТЭ:
«11. Работники железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний Правил, инструкций по организации движения поездов и маневровой работы, по сигнализации на железнодорожном транспорте, и иных нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Работники железнодорожного транспорта, ответственные за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, должны проходить аттестацию, предусматривающую проверку знаний технических условий размещения и крепления грузов в железнодорожном подвижном составе.
Работники железнодорожного транспорта, не прошедшие аттестацию, не допускаются к выполнению определенных в настоящем пункте работ.
Проведение указанных аттестаций осуществляется в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».
Комментарии к п. 11 ПТЭ:
Безопасность железнодорожного транспорта в-первую очередь зависит от твердых знаний и неукоснительного выполнения требований ПТЭ каждым работником железнодорожного транспорта. Основные обязанности, рациональные приемы и порядок выполнения работ, а также ответственность работника определяются должностной инструкцией. Конкретные указания о безопасных приемах труда для работников различных профессий, содержании рабочего места, порядке пользования машинами и механизмами, а также защитными приспособлениями содержат правила и инструкции по технике безопасности и производственной санитарии.
Аттестация работников железнодорожного транспорта производится в порядке, указанном в регламентирующих нормативных документах:
1. Порядок и сроки проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, а также порядок формирования аттестационной комиссии, утвержденный приказом Минтранса России от 11 июля 2012 г. № 231;
2. Порядок и сроки проведения аттестации работников железнодорожного транспорта, ответственных за погрузку, размещение, крепление грузов в вагонах, контейнерах и выгрузку грузов, а также порядок формирования аттестационных комиссий, утверждены приказом Минтранса России от 18 февраля 2021 г. № 41;
3. Положение о проведении аттестации работников ОАО «РЖД», производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 17 января 2015 г. № 66р.