Тема 1.2. Система оценки экономической безопасности государства
Задание
На среду (прислать ответы в среду 25 марта) выполняют те группы, которым положено по 1,2,5 (и те группы 3 и 4 - присылают в субботу 28 марта )
Все ответы, и в среду и в субботу, присылать старостам до 16 00, старосты мне до 17 00)
Само задание
Изучив данную тему (Тема 1.2. Система оценки экономической безопасности государства),
студент отвечает на следующие два вопроса :
1 критерии и пороговые значения экономической безопасности;
2 взаимодействие основных показателей экономической безопасности.
Текст для изучения
Пороговые значения экономической безопасности – это количественные характеристики, определяющие пределы между безопасными и опасными явлениями в различных областях экономики. Это инструменты системного анализа, прогнозирования и социально-экономического планирования. Они определяются национальными интересами страны в экономике. Такими как: высокий уровень и качество жизни населения; устойчивость финансовой системы; сохранение единого экономического пространства; способность экономики эффективно функционировать в процессе расширения воспроизводства; наличие правовых и экономических предпосылок, не допускающих криминализации экономики и общества и др.
В отечественной экономической литературе выделяют три основные группы пороговых значений показателей экономической безопасности.
Первая относится к производственному сектору. В этой группе приоритетными являются значения объема производства. В России приняты следующие пороговые значения по объему валового внутреннего продукта:
· в целом – 75% от среднего индикатора по странам «большой семерки»;
· на душу населения – 50% от среднего индикатора по странам «большой семерки»;
· 100% от среднемирового индикатора.
Другим показателем в этой группе является удельный вес импорта во внутреннем производстве. Оптимальные пороговые значения:
· доля инвестиций в ВВП – 25%;
· доля машиностроения в промышленном производстве – 20%;
· удельный вес обрабатывающей промышленности в производстве – 70%;
· удельный вес импорта во внутренним потреблении населения – 30%, в том числе продовольствия – 25%.
В нашей стране фактические показатели отстают от пороговых значений.
Вторая группа пороговых значений относится к уровню и качеству жизни населения. В нашей стране они следующие:
· продолжительность жизни – 70 лет;
· удельный вес населения с доходами ниже прожиточного уровня – 7%;
· отношение 10% населения с наибольшими доходами к 10% с наименьшими доходами равно восьми;
· уровень безработицы – 7%.
Третья группа пороговых значений относится к характеристике финансовой системы. Это:
· объем внешнего долга к ВВП – 30%;
· объем внешнего долга к ВВП – 25%;
· дефицит бюджета к ВВП – до 5%;
· уровень монетизации (отношение денежной массы (М2) к ВВП) – 50%;
· отношение объема наличной иностранной валюты к объему национальной валюты – 25%.
В докризисный период параметры внешнего долга и дефицита бюджета нашей страны не выходили за пределы пороговых значений. При этом политика снижения инфляционных процессов в России и, соответственно, сокращение денежной массы не позволяют соблюсти пороговые значения по уровню монетизации.
По некоторым показателям пороговых значений Россия остается в зоне экономических угроз. К ним относятся:
· объем валового внутреннего продукта;
· инвестиции в основной капитал;
· социальные показатели (доля населения с доходом ниже прожиточного минимума, соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума и др.)
При этом существует система макроэкономических индикаторов, которые используются всеми развитыми странами. Макроэкономические индикаторы – наиболее важные показатели, характеризующие состояние экономики в целом. Различают общие и базовые индикаторы
К общим макроэкономическим индикаторам относятся:
1. Уровень и качество жизни в расчете на душу населения:
· номинальный ВВП;
· реальный ВВП;
· средняя заработная плата;
· потребительские расходы;
· личные сбережения;
· прожиточный уровень (социальный и физиологический);
· уровень бедности;
· индекс дифференциации доходов;
· индекс концентрации доходов;
2. Уровень инфляции:
· по оптовым ценам продукции промышленности;
· по закупочным ценам продукции сельского хозяйства;
3. Уровень безработицы.
4. Экономический рост:
· темпы роста ВВП, % в год;
· темпы прироста ВВП, % в год;
· индекс – дефлятор ВВП, % в год.
5. Темп роста продукции промышленности, в том числе в отраслевом разрезе.
6. Темп роста продукции сельского хозяйства, в том числе по отраслям.
7. Индекс цен продукции промышленности.
8. Индекс цен продукции сельского хозяйства.
9. Уровень цен.
10. Дефицит или профицит бюджета.
11. Доля «теневой экономики.
К базовым макроэкономическим индикаторам относятся:
1. Структура собственности (доля государственного и частного секторов в ВВП, национальном доходе, численности занятых).
2. Динамика разгосударствления и приватизации.
3. Развитие рыночных структур.
4. Монополизация и демонополизация.
5. Механизм государственного регулирования экономики.
6. Налоговая система.
7. Денежное обращение.
8. Внешнеторговые тарифы.
9. Процентная и учетная ставки.
На макроуровне выделяются следующие частные количественные производственные индикаторы.
1. Темп роста продукции промышленности.
2. Структура ВВП.
3. Произведенный ВВП.
4. Использованный ВВП.
5. Валовые и частные капитальные вложения.
6. Розничный товарооборот и др.
К важным социальным индикаторам относятся:
1. Соотношение роста доходов.
2. Дифференциация доходов.
3. Обеспеченность жильем.
4. Уровень образования.
5. Доля импорта в фонде личного потребления.
6. Уровень занятости населения.
7. Индикаторы миграции населения.
8. «Утечка умов» за рубеж.
9. Индикаторы криминализации экономики.
10. Индикаторы социальной активности населения, в том числе уровень забастовочного движения.
Итак, пороговые значения – величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию разрушительных тенденций в области экономической безопасности.
Но однозначного определения значений пороговых показателей нет. Мировая практика показывает, что и при несоблюдении пороговых значений экономика некоторых стран благополучно развивается, и темпы развития иногда выше, чем в странах, где пороговые значения соблюдаются жестче. Все эти критерии должны коррелировать друг с другом. Необходимо учитывать взаимодействие этих показателей друг с другом.
С 30 марта по 4 апреля