Международное сотрудничество
8.1 Развитие двустороннего спортивного сотрудничества
В 2022 году Министерство продолжило работу по укреплению спортивного сотрудничества с профильными органами исполнительной власти зарубежных стран, в том числе в рамках межправительственных комиссий по торгово-экономическому и гуманитарному сотрудничеству (далее – МПК).
Активно расширяются спортивные связи с Китайской Народной Республикой.
Российско-китайское сотрудничество в области физической культуры
и спорта развивается в духе всеобъемлющего стратегического партнерства
и имеет богатые традиции проведения совместных крупных международных спортивных мероприятий как на государственном уровне, так и по линии спортивных федераций.
В рамках визита Президента Российской Федерации В.В. Путина
в г. Пекин 4 февраля 2022 г. подписано совместное заявление Министерства спорта Российской Федерации и Главного государственного управления
по физической культуре и спорту Китайской Народной Республики о проведении Годов российско-китайского сотрудничества в области физической культуры и спорта в 2022 – 2023 годах.
Во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации
от 17 октября 2022 г. № 345-рп «О проведении Годов российско-китайского сотрудничества в области физической культуры и спорта» распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 3379-р утвержден состав Российской части организационного комитета по подготовке и проведению Годов (далее – Оргкомитет).
В состав Оргкомитета под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко вошли представители федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и организаций.
В ходе первого заседания Оргкомитета 29 ноября 2022 г. утвержден
план основных мероприятий по проведению Годов, куда вошло 448 инициатив
в сфере спорта высших достижений, массового, детско-юношеского, адаптивного, студенческого спорта, спортивной науки, корпоративного спорта и культурно-просветительской деятельности.
В целях подведения итогов первого года реализации Годов 22 декабря
2022 г. в Международном мультимедийном центре МИА «Россия сегодня» состоялся совместный российско-китайский телемост с участием Министра спорта Российской Федерации О.В. Матыцина, Руководителя Главного государственного управления по физической культуре и спорту Китайской Народной Республики Гао Чжиданя, Чрезвычайного и Полномочного Посла Китайской Народной Республики в Российской Федерации Чжана Ханьхуэя, Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Китайской Народной Республике И.В. Моргулова, заместителя Министра спорта Российской Федерации А.А. Морозова и президента Федерации лыжных гонок России, главного тренера сборной команды России по лыжным гонкам Е.В. Вяльбе.
Взаимодействие между Россией и Китаем осуществляется также по линии спортивных обменов и контактов на уровне спортивных федераций.
При содействии Минспорта России в 2022 году Федерация гандбола России
и Китайская гандбольная ассоциация подписали меморандум о сотрудничестве,
в рамках которого китайские спортсмены приезжают в Россию для проведения совместных тренировок с российскими гандболистами.
Кроме этого, в сезоне 2022/2023 женская гандбольная команда
«Феникс-спорт» принимает участие в российском чемпионате (Чемпионат
России – Суперлига – Женщины).
Также при активном содействии Минспорта России в 2022 году проведены совместные тренировочные мероприятия российских и китайских команд
по волейболу на территории России.
Традиционно с периодичностью раз в два года в России и Китае
проходят Российско-Китайские зимние и летние молодежные игры.
III Российско-Китайские молодежные зимние игры состоялись в г. Чанчуне
с 14 по 20 декабря 2022 г. В состав российской делегации вошло 136 человек
(94 спортсмена (44 юноши, 50 девушек), 31 тренер и специалист, 11 официальных лиц).
В спортивную программу Молодежных игр вошли соревнования по 7 видам спорта: лыжные гонки, горнолыжный спорт, сноуборд, конькобежный спорт (включая шорт-трек), фигурное катание на коньках, фристайл и кёрлинг.
Всего разыграно 45 комплектов наград. Всего российскими спортсменами завоевано 93 медали (31 золотая, 31 серебряная и 31 бронзовая), китайской командой – 31 медаль (15 золотых, 12 серебряных и 4 бронзовых). Победителями и призерами Молодежных игр стали 85 российских спортсменов (90% от общего количества российских спортсменов). Наибольшее количество медалей
завоевано в конькобежном спорте (25), в лыжных гонках (14), в горнолыжном спорте и сноуборде (по 12 медалей).
IX Российско-Китайские летние молодtжные игры запланированы
к проведению в 2023 гjle в г. Чунцине (Китайская Народная Республика).
Отдельное внимание уделяется развитию спортивного сотрудничества
с Республикой Беларусь.
Начиная с 1998 года существует практика проведения совместного заседания коллегий Министерства спорта Российской Федерации и
Министерства спорта и туризма Республики Беларусь. С 2017 года совместное заседание коллегий перешло на ежегодный формат встреч (ранее заседания проводились раз в два года). На очередном заседании коллегий 25 ноября 2021 г. сторонами приято решение проводить совместные заседания коллегий не реже двух раз в год поочередно на территории Российской Федерации и Республики Беларусь.
В 2022 году совместные заседания коллегий состоялись в г. Минске
(26 марта 2022 г.) и в г. Гродно (6 июля 2022 г.), а также в г. Смоленске (11 ноября 2022 г.).
15 – 16 марта 2022 г. в Минспорте России состоялись совещания
с делегацией Министерства спорта и туризма Республики Беларусь и
спортивных федераций двух стран. В ходе совещаний рассмотрен вопрос проведения совместных спортивных мероприятий. Организовано взаимодействие со спортивными федерациями. Белорусской стороне передан перечень отечественных производителей для организации замещения зарубежного спортивного инвентаря.
30 марта 2022 г. Министр спорта и туризма Республики Беларусь С.М. Ковальчук принял участие в форуме «Мы вместе. Спорт». С.М. Ковальчук выступил на пленарном заседании указанного форума и в ходе своего выступления отметил успешное проведение совместных заседаний коллегий, подчеркнул важность совместной работы, направленной на импортозамещение спортивных товаров, оборудования и инвентаря.
15 апреля 2022 г. состоялось рабочее совещание Министра спорта Российской Федерации О.В. Матыцина и Министра спорта и туризма
Республики Беларусь С.М. Ковальчука в формате видео-конференц-связи.
В рамках указанного совещания стороны обсудили разработку календарного плана по проведению совместных мероприятий на сезон 2022/2023,
предложения по формированию призового фонда совместных соревнований, подходы по разработке «дорожной карты» в рамках интеграции Республики Беларусь и Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта,
а также организацию II Игр стран СНГ 2023 года в Республике Беларусь.
По итогам совместного заседания коллегий Министерства спорта Российской Федерацией и Министерства спорта и туризма Республики Беларусь
6 июля 2022 г. подписан календарный план по проведению совместных спортивных мероприятий, а также учебно-тренировочных сборов на спортивных базах и объектах Российской Федерации и Республики Беларусь на сезон
2022/2023 (далее – Совместный календарный план) и план проведения совместных научных мероприятий по обмену опытом научно-методического
и практического сопровождения спортивной подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва, а также мероприятий в области противодействия допингу в спорте.
Совместный Календарный план предусматривает более 500 мероприятий
по 46 видам спорта.
16 сентября 2022 г. Министр спорта Российской Федерации О.В. Матыцин
в рамках рабочего визита в г. Минск посетил Международный турнир
«Гран-при по вольной борьбе на призы трехкратного олимпийского чемпиона Александра Васильевича Медведя». О.В. Матыцин вручил выдающемуся спортсмену ведомственную награду – медаль Николая Озерова.
13 октября 2022 г. Министр спорта Российской Федерации О.В. Матыцин принял участие в торжественной церемонии открытия II Международного научного конгресса «Ценности, традиции и новации современного спорта»
и посетил тематическую выставку «Спортивные технологии: шаг в будущее»
в г. Минске (Республика Беларусь) в рамках празднования 85-летия Белорусского государственного университета физической культуры.
11 ноября 2022 г. в г. Смоленске состоялось очередное совместное заседание коллегий Министерства спорта Российской Федерации и Министерства спорта и туризма Республики Беларусь. Благодаря совместной работе двух ведомств состоялось конструктивное обсуждение вопросов российско-белорусского взаимодействия в области физической культуры и спорта, в том числе проведение совместных спортивных и тренировочных мероприятий, расширение образовательного и научного спортивного сотрудничества. В ходе дискуссии участниками заседания высказаны новые предложения по развитию дальнейшего взаимодействия России и Беларуси в указанной сфере.
По итогам совместного заседания коллегий подписана программа сотрудничества в сфере физической культуры и спорта в рамках Союзного государства между Министерством спорта Российской Федерации и Министерством спорта и туризма Республики Беларусь на 2023 – 2024 годы.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации Минспортом России совместно
с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
и организациями оказано содействие Государству Катар по вопросам подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2022 (далее – ЧМ-2022, Чемпионат).
По линии МИД России и Посольства Российской Федерации в Катаре осуществлена помощь катарской стороне в подготовке организации выставок, культурных и медийных событий ЧМ-2022.
В присутствии катарских официальных лиц и помощника Президента Российской Федерации И.Е. Левитина 19 ноября 2022 г. открыта российская
фан-зона, которую за период проведения Чемпионата посетили 112 тыс. человек.
Катарской стороне переданы экспонаты, посвященные ЧМ-2022, в том числе побывавшая в космосе символика Чемпионата и видеообращение российских космонавтов с МКС к участникам и зрителям Чемпионата.
Российская консультационная группа под руководством генерального директора АНО «УЕФА Евро 2020», ответственного секретаря Рабочей
группы А.Л. Сорокина осуществляла тесное взаимодействие с Управлением стратегического планирования ЧМ-2022 при Администрации Эмира Катара
и с Верховным Комитетом по проведению и наследию ЧМ-2022.
В рамках указанного взаимодействия осуществлялся анализ операционных планов объектов турнира, включая международный аэропорт в г. Дохе, проводилась оценка интегрированного плана мобильности ЧМ-2022, внедрялась структура операционного управления турнира, были определены представители, функции и ведомства для работы в главном операционном центре (ГОЦ)
и порядок их взаимодействия, даны рекомендации по инфраструктуре и техническому оборудованию ГОЦ.
В рамках Программы мобильности Ассоциации волонтерских центров
из числа российских волонтеров на конкурсной основе были отобраны 35 человек из 19 регионов Российской Федерации, которые приняли участие в работе волонтерского корпуса Чемпионата. Российские волонтеры оказывали помощь
на 6 стадионах по следующим направлениям: «Взаимодействие со СМИ», «Защита бренда», «Сервисы для зрителей», «Управление волонтерами».
В рамках развития двустороннего сотрудничества в области физической культуры и спорта в 2022 году состоялось 48 встреч Министра спорта Российской Федерации с иностранными партнерами. Проведены встречи с министрами
спорта зарубежных государств (Армения, Бахрейн, Беларусь, Боливия, Индия, Казахстан, Катар, Китай, Ливан, Монголия, Непал, ОАЭ, Пакистан, Сирия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, ЮАР), иностранными послами
в Российской Федерации (послами стран ШОС, Алжира, Египта, Вьетнама, Ирана, Катара, Сирии, Таиланда, Швейцарии).
В рамках международной деятельности в 2022 году подписано
14 документов о сотрудничестве в области физической культуры
и спорта: меморандумы о сотрудничестве с Узбекистаном и Конго, планы действий/мероприятий с Республикой Беларусь, Монголией, Непалом, Сирией, Таиландом, Туркменистаном, программы сотрудничества с Алжиром, Арменией, Республикой Беларусь (2 документа), Евразийской ассоциацией конного спорта
и совместное заявление с Китайской Народной Республикой.
В стадии согласования с иностранными государствами находятся
34 документа о двустороннем сотрудничестве (Гвинея, Руанда, Зимбабве, Мозамбик, Катар, Вьетнам, Киргизия, Иран, Боливия, Бахрейн, Перу, Эритрея, Доминиканская Республика, Ирак, Пакистан, Кот-Д’Ивуар, Маврикий,
Венесуэла, Замбия, Эритрея, Таджикистан, Киргизия, Сенегал, Таиланд, Того, Черногория, Сербия, Экваториальная Гвинея, Шри-Ланка, Республика Гвинея, Бенин, Ботсвана, Буркина-Фасо, Египет).
Руководители Минспорта России также принимают участие в работе межправительственных комиссий с иностранными государствами. На постоянной основе обеспечивается активное взаимодействие в рамках МПК с 29 странами (Армения, Азербайджан, Молдавия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Бахрейн, Израиль, Куба, Мозамбик, Иран, Венгрия, Турция, ОАЭ, Катар, Саудовская Аравия, Китай, Венесуэла, Бахрейн, Египет, Монголия, Словакия, Уганда, Алжир, Зимбабве, Ирак, Конго).
8.2 Осуществление мероприятий по продвижению интересов российского спорта на международной арене и формированию позитивного образа российского спорта
В условиях секционного давления Минспорт России продолжил работу
по расширению каналов международного спортивного сотрудничества через продвижение согласованных подходов в рамках СНГ, ШОС, БРИКС, ЮНЕСКО.
СНГ
В рамках многостороннего спортивного сотрудничества особое значение для Министерства имеет деятельность на пространстве Содружества Независимых Государств.
В 2022 году заседание Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ состоялось 22 – 23 сентября в г. Ташкенте (Республика Узбекистан).
По итогам заседания Совета утверждена программа II Игр стран СНГ, одобрены проекты положений о чемпионатах (первенствах, кубках) СНГ
по видам спорта и проведении летних и зимних спартакиад детей-инвалидов стран СНГ, принято заявление Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ о недопустимости дискриминации спортсменов.
Следующее заседание Совета состоится в 2023 году в Республике Беларусь
на полях II Игр стран СНГ.
ШОС
Важным направлением работы Министерства является деятельность
в рамках Шанхайской организации сотрудничества.
22 апреля 2022 г. в Минспорте России с участием специального представителя Президента Российской Федерации по делам ШОС, Чрезвычайного и Полномочного Посла Б.М. Хакимова состоялась встреча Министра спорта Российской Федерации О.В. Матыцина с Чрезвычайными и Полномочными Послами государств – членов и государств – наблюдателей ШОС.
В ходе первого Совещания министров спорта стран ШОС в г. Ташкенте
20 мая 2022 г. делегацией Минспорта России предложено проработать возможность создания постоянно действующего органа при Совещании (рабочей группы или Комиссии). В целях дальнейшего продвижения данной инициативы от имени Министра развития спорта Республики Узбекистан А.И. Икрамова, Министра культуры, спорта и молодежной политики Киргизской Республики
А.К. Жаманкулова и Министра спорта Российской Федерации О.В. Матыцина
в секретариат ШОС направлено обращение о рассмотрении на уровне национальных координаторов государств – членов ШОС предложения
по созданию отраслевого органа ШОС в сфере спорта.
В рамках Совещания российской стороной также предложено проработать вопрос наполнения спортивной повестки программы Саммита Глав государств –членов ШОС (15 – 16 сентября 2022 г., г. Самарканд).
В период с 8 по 11 сентября 2022 г. проведены мастер-классы в г. Ташкенте
с участием известных спортсменов из стран Шанхайской организации сотрудничества. В качестве «посланников спорта ШОС» от Российской Федерации в мероприятии приняли участие двукратный олимпийский чемпион
по вольной борьбе, заслуженный мастер спорта России А.Б. Садулаев
и олимпийский чемпион по греко-римской борьбе, заслуженный мастер спорта России М.Г. Евлоев.
16 сентября 2022 г. в рамках расширенного заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества Президент Российской Федерации В.В. Путин выступил с инициативой активизации спортивного сотрудничества с перспективой проведения под эгидой организации крупных спортивных мероприятий. С этой целью партнерам было предложено подумать о создании Ассоциацию спортивных организаций ШОС.
Планируется, что Ассоциация будет способствовать углублению сотрудничества в области спорта, включая университетский спорт, обеспечению условий для проведения крупных спортивных мероприятий на пространстве ШОС, в том числе с формированием премиального фонда для победителей
и призеров соревнований.
БРИКС
Одним из приоритетных направлений работы остается развитие спортивного сотрудничества на пространстве БРИКС. В 2022 году с 1 по
30 сентября в онлайн-формате прошли Игры БРИКС по трем видам спорта: танцевальный спорт (спортивная дисциплина «брейкинг»), шахматы и ушу.
Всего программа Игр включала в себя 14 дисциплин по заявленным видам спорта.
По результатам соревнований российские спортсмены завоевали 18 медалей,
из которых семь золотых, пять серебряных и шесть бронзовых. Помимо официальных соревнований, на официальном сайте Игр БРИКС 2022 также демонстрировались традиционные виды спорта, такие как йога, самбо, гонки
на лодках-драконах и джиу-джитсу.
1 ноября 2022 г. в формате видео-конференц-связи состоялась вторая встреча министров спорта БРИКС. В рамках мероприятия подведены спортивные итоги председательства Китайской Народной Республики в БРИКС. Кроме этого, в ходе встречи Министр спорта Российской Федерации О.В. Матыцин провел презентацию Марафонской лиги БРИКС. Инициатива предусматривает объединение наиболее массовых марафонов стран БРИКС в единую крупнейшую в мире серию соревнований на основе российских марафонов в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Казани.
В год председательства Южно-Африканской Республики в Календарь мероприятий БРИКС 2023 включена встреча министров спорта «пятерки», а также Игры БРИКС.
ЮНЕСКО
В целях полного обеспечения интересов Российской Федерации в области международного антидопингового сотрудничества продолжается активная работа в составе органов 8-й сессии Конференции сторон Международной конвенции
о борьбе с допингом в спорте.
В 2022 году впервые российские представители вошли в состав всех главных органов Конвенции: Президиум, Комитет по утверждению проектов Фонда для искоренения допинга в спорте, Группу независимых экспертов, две специальные рабочие группы по реформированию системы мониторинга Конвенции ЮНЕСКО Anti-Doping Logic и выработке формулы финансирования государствами Всемирного антидопингового агентства.
9 марта 2022 г. в г. Дубае (Объединенные Арабские Эмираты) российская делегация во главе с Министром спорта Российской Федерации О.В. Матыциным приняла участие в первом заседании Президиума 8-й сессии Конференции сторон Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте.
В рамках заседания обсудили Практическое руководство и Рамочные меры
по усилению выполнения Конвенции государствами-участниками, деятельность Фонда для искоренения допинга в спорте, а также формулу финансирования ВАДА.
22 июня 2022 г. в г. Нью-Дели (Республика Индия) состоялось второе заседание Президиума 8-й сессии Конференции сторон Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте. Российскую делегацию возглавил Министр спорта Российской Федерации О.В. Матыцин.
В ходе заседания обсудили дальнейшую работу по обновлению системы мониторинга Конвенции, деятельность Фонда для искоренения допинга в спорте, а также итоги первых двух заседаний рабочей группы для разработки формулы финансирования ВАДА.
Кроме этого, в рамках визита состоялась встреча Министра спорта Российской Федерации О.В. Матыцина с Министром по делам молодежи и спорта Республики Индия А. Сингх Тхакуром. В рамках указанной встречи индийской стороной поддержана инициатива проведения в 2023 году в г. Екатеринбурге Международного фестиваля университетского спорта 2023 года с приглашением университетских команд из стран СНГ, БРИКС и ШОС.
17 января 2023 г. в г. Эр-Рияде (Королевство Саудовская Аравия)
Министр спорта Российской Федерации О.В. Матыцин принял участие
в очередном заседании Президиума 8-й сессии Конференции сторон Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте.
В ходе заседания участники обсудили вопросы соблюдения странами-участницами положений Международной конвенции о борьбе с допингом
в спорте, финансирования Фонда для искоренения допинга в спорте, а также подготовку к заседанию 9-й сессии Конференции Сторон Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте.
Совет Европы
В связи с выходом 16 марта 2022 г. Российской Федерации из Совета Европы прекращена деятельность Минспорта России в Бюро Расширенного частичного соглашения по спорту (постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 1155).