Подготовка кадров в сфере физической культуры и спорта
Вызовы, с которыми столкнулась область физической культуры и спорта
в 2022 году, обуславливают необходимость поиска новых подходов к подготовке спортивных кадров и научному обеспечению спорта.
Подведомственными Министерству образовательными организациями
(14 образовательных организаций высшего образования и 11 среднего профессионального образования (государственные училища олимпийского резерва) в рамках государственного задания осуществлялась реализация образовательных программ среднего профессионального образования
для 6 741 человека (из них за счет федерального бюджета – 3 939 человек,
по договорам об образовании – 2 802 человека) и высшего образования
для 35 874 человек (из них за счет федерального бюджета – 25 465 человек,
по договорам об образовании – 10 409 человек). Всего обучалось
по основным профессиональным программам среднего профессионального образования и высшего образования – 42 615 человек, из них за счет федерального бюджета – 29 404 человека, по договорам об образовании –
13 211 человек.
Подготовлено в 2021/22 учебном году специалистов в области физической культуры и спорта – 9 235 человек, из них со средним профессиональным образованием – 1 360 человек (из них за счет федерального бюджета –
846 человек, по договорам об образовании – 514 человек), с высшим образованием – 7 875 человек по программам бакалавриата и магистратуры
(из них за счет федерального бюджета – 5 623 человека, по договорам об образовании – 2 252 человека).
Принято на обучение в 2022 году всего по всем уровням профессионального образования 11 328 человек, их них:
− по программам среднего профессионального образования –
2 136 обучающихся, из них за счет федерального бюджета – 1 218 человек,
по договорам об образовании – 918 человек.
− по программам высшего образования – 9 192 обучающихся
по программам бакалавриата и магистратуры, из них за счет федерального бюджета – 6 742 человека, по договорам об образовании – 2 450 человек.
Использование всеми подведомственными Минспорту России образовательными организациями высшего образования (включая филиалы образовательных организаций) суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» стало неотъемлемой составляющей при приеме на обучение по программам высшего образования – бакалавриата. В 2022 году в спортивные вузы посредством суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» для приема на обучение было принято и рассмотрено 9 613 заявлений абитуриентов, что в 12,2 раза больше в сравнении с прошлым 2021 годом, в котором абитуриентами было подано 785 заявлений.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № Пр-759 внесены изменения в федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования – бакалавриат по направлению подготовки 49.03.04 «Спорт», обеспечивающие одновременную подготовку выпускников к профессиональной деятельности в сфере образования и
в сфере спортивной подготовки. Все подведомственные Минспорту России образовательные организации высшего образования получили лицензию Рособрнадзора на осуществление образовательной деятельности по направлению подготовки уровня бакалавриата 49.03.04 «Спорт».
С 2021/22 учебного года во всех образовательных организациях высшего образования, находящихся в ведении Минспорта России, обеспечена возможность обучения студентов по образовательным программам направления подготовки уровня бакалавриата 49.03.04 «Спорт». В 2022 году во второй раз осуществлен прием на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата по направлению «Спорт» с присвоением квалификации «Тренер по виду спорта. Преподаватель».
Всего вузами Минспорта России принято на обучение на 2022/2023
учебный год по направлениям подготовки «Спорт» по программам высшего образования по очной и заочной формам обучения 4 717 человек,
из них по программам бакалавриата – 3 778 человек, по программам магистратуры – 939 человек.
После утверждения в 2021 году федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования
по специальности 49.02.03 «Спорт» с присвоением квалификации специалиста среднего звена «Тренер по виду спорта» (приказ Минпросвещения России
от 21 апреля 2021 г. № 193) подведомственными Минспорту России
училищами олимпийского резерва начата работа по лицензированию образовательной деятельности по данной специальности. В 2022 году получены лицензии и подготовлены образовательные программы тремя федеральными государственными училищами олимпийского резерва (ГУОР по хоккею, ГУОР
г. Иркутска, ГУОР г. Кондопога). Работа по получению лицензий остальными училищами олимпийского резерва будет продолжена в 2023 году.
Реализация подведомственными Минспорту России вузами и федеральными государственными училищами олимпийского резерва образовательных программ обеспечивает подготовку высококвалифицированных специалистов для области физической культуры и спорта. Вместе с тем увеличение количества качественно подготовленных специалистов позволит обеспечить кадрами в сфере физической культуры и спорта регионы Российской Федерации, в том числе необходимыми для реализации мероприятий ФП «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография».
В целях увеличения количества подготовленных кадров для сферы физической культуры и спорта осуществлялась работа по повышению
объемов контрольных цифр приема (далее – КЦП) по специальностям
и направлениям подготовки в области физической культуры и спорта
(далее – ФКиС).
В рамках исполнения поручения Председателя Правительства
Российской Федерации М.В. Мишустина от 31 декабря 2020 г. № ММ-П44-17596 ежегодно начиная с 2020 года количество контрольных цифр приема
по образовательным программам высшего образования бакалавриата
и магистратуры в целом по укрупненной группе специальностей
и направлений подготовки 49.00.00 «Физическая культура и спорт» было
увеличено не менее чем на 500 мест и составляет не менее 9 900 мест.
Количество КЦП по направлениям подготовки высшего образования
в области физической культуры и спорта на 2023/24 учебный год за счет средств федерального бюджета составило 9 914 мест.
Год/объем КЦП | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Бакалавриат (очно+заочно) | 6460 | 6783 | 7296 | 7796 |
Магистратура (очно+заочно) | 1834 | 2027 | 2118 | 2118 |
Итого | 8294 | 8810 | 9414 | 9914 |
При этом вузам Минспорта России контрольные цифры приема
на программы высшего образования в области физической культуры и спорта начиная с 2020 года устанавливаются в объеме не менее 6 500 мест ежегодно.
Год/объем КЦП | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
Бакалавриат | Всего | 5271 | 5463 | 5416 | 5501 |
ФКиС | 5086 | 5063 | 5123 | 5247 | |
Магистратура | Всего | 1347 | 1492 | 1516 | 1474 |
ФКиС | 1330 | 1450 | 1422 | 1412 | |
Аспирантура | Всего | 97 | 90 | 104 | 70 |
ФКиС | 84 | 75 | 80 | 60 | |
Итого | Всего по всем УГСН | 6715 | 7045 | 7036 | 7045 |
Всего по УГСН ФКиС | 6500 | 6588 | 6625 | 6719 |
Подготовка специалистов в области физической культуры и спорта
по специальностям среднего профессионального образования (далее – СПО) является важнейшей составляющей системы подготовки отраслевых кадров.
В 2022 году программы по укрупненной группе профессий
и специальностей среднего профессионального образования 49.00.00 «Физическая культура и спорт» реализовывали 17 организаций, из них 11 училищ олимпийского резерва и 6 вузов.
Начиная с 2020 года сохраняется тенденция увеличения объемов КЦП, устанавливаемых подведомственным Минспорту России образовательным организациям, реализующим программы СПО. Количество контрольных
цифр приема по программам среднего профессионального образования
на 2023/24 учебный год за счет средств федерального бюджета в целом составило 1 308 мест.
Год/объем КЦП | 2021 | 2022 | 2023 |
Физическая культура и спорт | 975 | 1 190 | 1 308 |
Вместе с тем дальнейшее развитие федеральных государственных училищ олимпийского резерва определяется в том числе необходимостью расширения перечня реализуемых основных образовательных программ по профессиям
и специальностям среднего профессионального образования, имеющим дефицитную кадровую потребность в субъектах Российской Федерации
и отраслевых организациях (например, специалисты по обслуживанию спортивных объектов и другие).
В рамках достижения результата «Подготовлены новые кадры и проведено повышение квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта» ФП «Спорт – норма жизни» в 2022 году подготовлено 17 000 специалистов
в сфере физической культуры и спорта.
Из них подведомственными Минспорту России образовательными организациями высшего образования в рамках выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подготовлено:
− 5 000 инструкторов по спорту по программе профессиональной переподготовки «Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа
с населением» с присвоением квалификации «Инструктор по спорту, специалист центра тестирования ВФСК «ГТО»;
− 3 130 тренеров по программе профессиональной переподготовки «Спортивная подготовка по виду спорта (группе видов спорта)» с присвоением квалификации «Тренер по виду спорта (группе видов спорта), преподаватель»;
− 5 870 специалистов по различным программам повышения квалификации, в том числе по программе «Организация спортивно-массовой работы специалистов центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)».
В рамках государственных контрактов на оказание услуг по повышению квалификации тренеров и специалистов по футболу и хоккею прошли подготовку:
− 2 500 тренеров и специалистов по футболу по программам повышения квалификации «Современные технологии подготовки спортивного резерва
в футболе» и «Организационно-методическое обеспечение подготовки спортивного резерва в футболе»;
− 500 тренеров и специалистов по хоккею «Современные технологии подготовки спортивного резерва по хоккею» и «Современные технологии подготовки хоккеистов на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства».
В целях реализации подпункта «б» пункта 4 перечня поручений
Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта от 7 октября 2021 г. № Пр-1919 и пункта 8 «дорожной карты» (плана мероприятий)
по созданию центров раннего физического развития детей, утвержденной Минспортом России, Минпросвещения России и Минпромторгом России, разработана и реализуется в рамках ФП «Спорт – норма жизни» дополнительная профессиональная программам повышения квалификации «Теория и методика раннего физического развития детей».
В 2022 году по данной программе на базе ФГБОУ ВО «Национальный государственный университет имени П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург» прошел повышение квалификации 241 слушатель.
В ноябре 2022 года на территории Российской Федерации
в г. Москве на базе ФГБОУ ВО «Российский университет спорта «ГЦОЛИФК» проведены курсы повышения квалификации для тренеров по видам спорта «дзюдо» и «плавание» из Донецкой и Луганской Народных Республик
в количестве 19 человек.
В 2022 году подготовка по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре осуществлялась в 14 подведомственных Минспорту России образовательных и научных организациях, из них в 12 вузах
и 2 научно-исследовательских организациях.
Работали 6 диссертационных советов, из них:
− 4 в вузах Минспорта России, в том числе 1 объединенный (создан
на базе ФГБОУ ВО «Волгоградская государственная академия физической культуры» и ФГБОУ ВО «Поволжский государственный университет физической культуры, спорта и туризма»);
− 2 в научных организациях: ФГБУ «Федеральный научный центр физической культуры и спорта» и ФГБУ «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт физической культуры».
Защиты в действующих диссертационных советах осуществляются
по 4 научным специальностям.
Подготовка специалистов в подведомственных образовательных организациях высшего образования и среднего профессионального образования (училищах олимпийского резерва) охватывает широкий спектр видов спорта,
в том числе олимпийских, неолимпийских и национальных.
В 2022 году в рамках образовательных программ высшего образования
в подведомственных Минспорту России спортивных вузах осуществляется подготовка тренерских кадров по 99 видам спорта, из них олимпийских видов спорта – 38 летних и 15 зимних.
В образовательных организациях высшего образования Минспорта России также готовятся кадры по 46 видам спорта, не являющимся олимпийскими, развитие которых осуществляется на общероссийском уровне.
Самым распространенным неолимпийским видом спорта спортивной специализации студентов являются:
− «самбо», наличествует в 13 вузах (76% от общего количества вузов);
− «танцевальный спорт», наличествует в 10 вузах (59% от общего количества вузов);
− «спортивная акробатика», наличествует в 9 профильных вузах
(53% от общего количества вузов).
Кроме того, осуществляется подготовка тренеров по двум национальным видам спорта – «хапсагай» и «мас-рестлинг», а также по виду спорта «Спорт лиц
с поражением ОДА».
Уникальность образовательного пространства федеральных государственных училищ олимпийского резерва обеспечивается в рамках норм двух законов: Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федерального закона от 29 декабря 2012 г.
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Подведомственные Минспорту России училища олимпийского резерва являются средними профессиональными учебными заведениями отрасли физической культуры и спорта, имеющими в своей структуре образовательную
и спортивную компоненты и обеспечивающими одновременно подготовку специалистов среднего звена в области физической культуры и спорта, а также спортсменов – членов резервного состава национальных сборных команд страны по видам спорта.
В 2022 году в подведомственных Минспорту России училищах олимпийского резерва развивалось 36 видов спорта, в том числе:
− 34 олимпийских вида спорта;
− 1 паралимпийский вид спорта (спорт лиц с поражением ОДА (легкая атлетика);
− 1 неолимпийский вид спорта (самбо).
Приоритетными целями развития спортивной подготовки
в училищах олимпийского резерва должно стать сохранение и развитие видов спорта, реализация спортивной подготовки по которым соответствует:
− требованиям федеральных стандартов спортивной подготовки
по видам спорта;
− критериям эффективности деятельности организаций в части подготовки кандидатов в сборные команды Российской Федерации, присвоения спортивных разрядов и званий;
− показателям обеспеченности необходимой инфраструктурой.
В 2022 году в соответствии с государственными заданиями на оказание государственных услуг «Спортивная подготовка по олимпийским видам спорта» и «Спортивная подготовка по неолимпийским видам спорта» в федеральных государственных училищах олимпийского резерва по программам спортивной подготовки занималось 1 682 человека.
В рамках реализации Федерального закона от 30 апреля 2021 г.
№ 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон о физической культуре
и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон об образовании» определены 7 «пилотных» образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минспорту России, на базе которых начата работа
по созданию центров спортивной подготовки обучающихся.
В рамках федерального проекта «Молодые профессионалы» национального проекта «Образование» в Российской Федерации проведены всероссийские чемпионаты профессионального мастерства по стандартам «Ворлдскиллс». Участниками чемпионатов различного уровня данного направления в 2022 году стали обучающиеся 4 федеральных государственных училищ олимпийского резерва, которые явились победителями и призерами региональных этапов федерального проекта (ФГБУ ПОО «Брянское государственное училище (колледж) олимпийского резерва», ФГБУ ПОО «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва г. Бронницы МО», ФГБУ ПОО «Сибирское государственное училище (колледж) олимпийского резерва» и ФГБУ ПОО «Смоленское государственное училище (техникум) олимпийского резерва»).
В рамках мероприятий федерального проекта «Молодые профессионалы» преподаватели училищ олимпийского резерва разрабатывали методические материалы для организации и проведения внутренних отборочных соревнований, а также участвовали в конкурсных программах проекта. Например, преподаватель ФГБУ ПОО «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва
г. Бронницы МО» завоевал 2-е место в VIII региональном чемпионате «Молодые Профессионалы» (WorldSkills Russia) Московской области по компетенциям «Навыки мудрых». На базе ФГБУ ПОО «Смоленское государственное училище (техникум) олимпийского резерва» был создан специализированный центр компетенций «Ворлдскиллс Россия» по компетенции «Физическая культура
и спорт».
Развитие современной системы российского высшего образования невозможно без комплексного научного подхода к реализации образовательного процесса и использования эффективных методов и приемов проектной деятельности в системе управления и организации работы образовательной организации.
Успешным примером реализации такого подхода в области физической культуры и спорта можно назвать включение в 2022 году в число участников программы «Приоритет 2030» национального проекта «Наука и университеты» ФГБОУ ВО «Дальневосточная государственная академия физической культуры». Дальневосточный трек программы «Приоритет 2030» стартовал на Восточном экономическом форуме, где Президент Российской Федерации В.В. Путин обозначил опережающее развитие Дальнего Востока долгосрочным приоритетом для страны. В специальном треке «Приоритета 2030» учтена специфика Дальнего Востока и экономические потребности макрорегиона в кадрах и технологиях.
В рамках реализации программы «Приоритет 2030» Дальневосточная государственная академия физической культуры должна стать центром координации развития спортивной отрасли на Дальнем Востоке.
Международное сотрудничество в области науки и образования
с дружественными странами в современных условиях приобретает особое значение, в том числе для отрасли физической культуры и спорта.
В соответствии с Правилами подготовки и получения заключений, предусмотренных частью 4 статьи 105 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273 «Об образовании в Российской Федерации», в целях заключения образовательными организациями договоров по вопросам образования
с иностранными организациями и гражданами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2022 г. № 645, подведомственным Минспорту России вузам выдано 113 заключений
о согласовании договоров и соглашений о сотрудничестве с образовательными
и научными иностранными организациями из 22 иностранных государств.
В 2022 году в критерии мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования внесен отраслевой показатель, отражающий специфику спортивных вузов. Показатели организации физкультурной и спортивной работы среди обучающихся закреплены
в мониторинговой системе всех вузов страны.
В целях совершенствования системы оплаты труда руководителей образовательных учреждений высшего образования в 2022 году издан приказ Минобрнауки России от 1 февраля 2022 г. № 92, согласно которому показатели
по организации физкультурной и спортивной работы среди обучающихся включены в «эффективный контракт» руководителя образовательной организации высшего образования.
Осуществляются подготовка и повышение квалификации кадров в сфере адаптивной физической культуры и спорта.
Подготовка кадров в сфере адаптивной физической культуры и спорта осуществляется в подведомственных Минспорту России образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования по направлению «Адаптивная физическая культура», а также высшего образования (бакалавриата и магистратуры) по направлениям подготовки «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии
здоровья (адаптивная физическая культура)». Всего за 2021 год
в подведомственных Минспорту России образовательных организациях подготовлен 1 091 специалист в сфере адаптивной физической культуры и спорта, из них 18 человек со средним профессиональным образованием и 1 073 человека
с высшим образованием.
Министерством спорта Российской Федерации, ФГБУ «Федеральный
центр подготовки спортивного резерва», Национальным государственным университетом имени П.Ф. Лесгафта и Ассоциацией по содействию развитию физической культуры и спорта «Федерация спортивной медицины» проводятся образовательные программы по основным вопросам развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в стране. Образовательная программа проводится в форме вебинаров и рассчитана для тренеров и специалистов
по адаптивному спорту. В апреле – мае текущего года запланировано проведение очередного цикла образовательных программ.
В 2022 году в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363) реализовано мероприятие по обучению
235 специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс среди инвалидов и других маломобильных групп населения, автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «Сибирский институт практической психологии, педагогики и социальной работы» (АНО ДПО «СИПППИСР»).