Спорт высших достижений и подготовка спортивного резерва

2.1 Обеспечение подготовки спортивных сборных команд России
для участия в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игра х.

 

В 2022 году основными задачами Минспорта России в части спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва являлось обеспечение тренировочной и соревновательной деятельности спортсменов сборных команд России в условиях санкционных ограничений со стороны международных спортивных организаций и реализация мероприятий по гармонизации законодательства о физической культуре и спорте и законодательства
об образовании.

Несмотря на санкционные ограничения в отношении российского спорта, ведется плановая подготовка к Играм XXXIII Олимпиады 2024 года в г. Париже.

Министерством утверждена согласованная совместно с Олимпийским комитетом России программа подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к Играм XXXIII Олимпиады 2024 года в г. Париже (Франция).

Реализация Программы направлена на сохранение высокого уровня конкурентоспособности российских спортсменов в летних олимпийских видах спорта на международных спортивных соревнованиях, вхождение в число
стран-лидеров в неофициальном общекомандном зачете на Играх, а также сохранение уровня подготовки сборных команд в случае недопуска и (или) отстранения от участия в Играх XXXIII Олимпиады 2024 года.

Также в соответствии с поручением коллегии Минспорта России разработана программа подготовки спортсменов к XXV Олимпийским зимним играм 2026 года в г. Милане и г. Кортина-д'Ампеццо (Италия).

Проведена работа по согласованию и утверждению программ развития олимпийских видов спорта и целевых комплексных программ подготовки
к Олимпийским играм 2024 и 2026 года.

Обеспечено проведение 15 заседаний Экспертного совета по вопросам контроля за реализацией целевых комплексных программ подготовки спортсменов к Олимпийским играм. На заседаниях были подведены итоги выступления спортивных сборных команд Российской Федерации
на XXIV Олимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (Китайская Народная Республика) и выполнения общероссийскими спортивными федерациями показателей, запланированных в ЦКП. Также рассмотрены кандидатуры
на должность главного тренера спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующему виду спорта.

Сборные команды продолжили подготовку на федеральных
и региональных базах в России и дружественных стран.

В рамках реализации государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственным Минспорту России учреждениям обеспечен тренировочный процесс сборных команд России по 50 олимпийским видам спорта на следующих федеральных спортивных базах:

- ФГБУ «Учебно-тренировочный центр «Новогорск»;

- Республиканская учебно-тренировочная база г. Руза (Филиал ФГБУ УТЦ «Новогорск»);

- ФГБУ «Юг Спорт» г. Сочи;

- Филиал ФГБУ «Юг Спорт» в г. Кисловодске;

- ФГБУ Тренировочный центр сборных команд России «Озеро Круглое» ;

- ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский» ;

- ФГБУ «Республиканская учебно-тренировочная база «Ока»
г. Алексин».

Во взаимодействии с федерациями за счет средств федерального бюджета обеспечена закупка спортивного инвентаря и оборудования, экипировки специального назначения без снижения его качества.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 26 сентября 2013 г. № 1722-р в период с 10 августа по 2 октября 2022 г.
на территории 12 субъектов Российской Федерации состоялась Всероссийская спартакиада по летним видам спорта среди сильнейших спортсменов 2022 года.

Спартакиада является комплексным спортивным мероприятием
и проводится среди субъектов Российской Федерации в целях развития
и популяризации летних видов спорта в Российской Федерации, а также обеспечения соревновательной деятельности российских спортсменов в условиях отстранения от участия в международных спортивных соревнованиях. Проведение Спартакиады осуществлялось по программе Игр XXXIII Олимпиады 2024 года в г. Париже.

Всего в Спартакиаде было представлено 39 видов спорта. Разыграно
348 комплектов наград.

В спортивных соревнованиях Спартакиады приняли участие
11 155 человек из 82 субъектов Российской Федерации и федеральной территории Сириус, в том числе: 7 215 человек – спортсмены, 2 298 человек – тренеры и иные специалисты, 1 642 человека – спортивные судьи.

Победителями и призерами Спартакиады в общекомандном зачете среди субъектов Российской Федерации стали:

1-е место – город Москва (4 116 очков);

2-е место – город Санкт-Петербург (2 382 очка) ;

3-е место – Московская область (1 886 очков).

По итогам Спартакиады по распоряжению Правительства Российской Федерации предусмотрены премии победителям и призерам Спартакиады за счет средств федерального бюджета на общую сумму порядка 620 млн рублей.

Разработан и утвержден приказ Министерства спорта Российской Федерации, Общероссийского союза общественных объединений «Олимпийский комитет России» от 30 ноября 2022 г. № 1089/85 «Об утверждении порядка определения условий выплаты денежных вознаграждений (премий)
спортсменам – победителям и призерам спортивных соревнований Всероссийской спартакиады среди сильнейших спортсменов без ограничения верхней границы возраста и чемпионатов России в соответствующих спортивных дисциплинах
по летним и зимним олимпийским видам спорта».

Совместно с субъектами и федерациями ведется подготовка к проведению Всероссийской спартакиады по зимним видам спорта среди сильнейших спортсменов 2024 года.

Также при поддержке Минспорта России общероссийскими спортивными федерациями организован целый ряд крупных спортивных мероприятий
с призовым фондом для участников:

- два этапа профессиональной борцовской лиги «Борцовская лига Поддубного», в лиге принимали участие около 300 борцов из шести стран: Белоруссии, Великобритании, Венгрии, Кубы, Кыргызстана и России. Соревнования прошли по олимпийским стилям спортивной борьбы (вольная борьба, греко-римская борьба, женская борьба), а также в грэпплинге
и панкратионе. Денежные вознаграждения предусмотрены как победителям каждой весовой категории, так и трем лучшим командам (стран) по итогам общего зачета (от 75 до 300 тыс. рублей);

− Международные соревнования «Кубок имени Павла Леднёва»
по современному пятиборью. Организован Федерацией современного пятиборья России совместно с Белорусской федерацией современного пятиборья
и проводился впервые. Всего в рамках «Кубка Павла Леднёва» проведены
4 этапа соревнований, в которых приняли участие более 100 лучших спортсменов
из России и Беларуси. Общий призовой фонд каждого этапа составил 1 млн рублей, что эквивалентно призовому фонду на крупнейших международных соревнованиях, проводимых под эгидой Международного союза современного пятиборья (UIPM);

- Всероссийские соревнования по легкой атлетике «Королева спорта», состоящие из 15 этапов и являющиеся отборочным этапом на Всероссийскую спартакиаду по летним видам спорта. В течение данных соревнований спортсмены набирали рейтинговые очки, а также предусмотрен призовой фонд победителям и призерам каждого из этапов;

- Международные соревнования по гребному спорту «Международная Владивостокская регата». Масштабное соревнование по академической гребле, которое состоялось 9 сентября 2022 г. в бухте Новик у острова Русский
в рамках официальной спортивной программы Восточного экономического форума. В спортивных соревнованиях приняли участие 70 спортсменов
из 4 стран: Россия, Беларусь, Китай, Узбекистан. В программу соревнований
были включены заезды на дистанциях 500 и 800 метров среди мужских двоек
и восьмерок, а также одиночные заезды у мужчин в легком весе. Женщины соревновались в одиночках и четверках (выплаты спортсменам составляют
от 50 до 100 тыс. рублей);

- Международные соревнования по плаванию «Кубок Владимира Сальникова»;

- Игры дружбы – комплексные международные соревнования
по плаванию, синхронному плаванию и прыжкам в воду (далее – Игры дружбы) (общий призовой фонд составляет 6 900 тыс. рублей);

- Международные соревнования по биатлону «Кубок Содружества»;

- Международные соревнования по сноуборду (гг. Новоабзаково, Москва), фристайлу, хоккею, кёрлингу (гг. Санкт-Петербург, Муром, Москва), прыжкам на лыжах с трамплина (г. Нижний Тагил);

- Международные соревнования «Интерконтинентальный кубок
по боксу» (общий призовой фонд – 20 000 тыс. рублей);

- Международные соревнования «Нарт Адыгеи» по велосипедному спорту (общий призовой фонд – 762 тыс. рублей);

- Международные соревнования «Серия Russian Judo Tour» по дзюдо
(общий призовой фонд – 22 400 тыс. рублей);

- Международные соревнования «Евразийские Игры» по конному спорту (общий призовой фонд – 6 000 тыс. рублей);

- Международные соревнования «Кубок Петра Великого» по прыжкам
на батуте (от 38 до 115 тыс. рублей);

- Открытые всероссийские соревнования «Кубок 75-летия скалолазания» (общий призовой фонд – 1 200 тыс. рублей);

- Международные соревнования «Grand Skate Tour» по скейтбордингу (общий призовой фонд – 1 200 тыс. рублей);

- Открытый Кубок России по спортивной гимнастике (общий призовой фонд – 1 460 тыс. рублей);

- Открытый чемпионат России по танцевальному спорту (общий призовой фонд – 2 050 тыс. рублей);

- Международные соревнования «Russian Open Breaking»
по танцевальному спорта (общий призовой фонд – 3 400 тыс. рублей)

- Международные соревнования «Russian Open» по тхэквондо (ВТФ)
(от 5 до 15 тыс. рублей);

- Международные соревнования «Московская сабля» по фехтованию
(от 600 до 1 800 тыс. рублей);

- Всероссийские соревнования «Открытый клубный турнир на призы Юлии Барсуковой» по художественной гимнастике (от 100 до 250 тыс. рублей);

- Международные соревнования «Кубок Доброй воли» по гребле
на байдарках и каноэ (общий призовой фонд составляет 10 000 тыс. рублей);

- Международные соревнования «Трофеи Северной пальмиры»
по теннису (общий призовой фонд составляет 24 000 тыс. рублей);

- Международные соревнования «Кубок Александра Захарова»
по настольному теннису (общий призовой фонд составляет 450 тыс. рублей);

- Международные соревнования «Турнир сильнейших спортсменов ТОП-24» по настольному теннису (общий призовой фонд составляет 360 тыс. рублей);

- Международные соревнования «Окуловский слалом» по гребному слалому (общий призовой фонд составляет 382,4 тыс. рублей).

В легкой атлетике в условиях приостановления членства ВФЛА
в World Athletics утверждено проведение серии турниров «Королева российского спорта», которые прошли в период с мая по август 2022 года. Всего проведено
18 этапов с учетом финала. Общий призовой фонд составил порядка 70 млн рублей. По итогам этапа каждому победителю в спортивных дисциплинах были предусмотрены выплаты по 50 тыс. рублей, по итогам финала – 150 тыс. рублей.

Общероссийскими спортивными федерациями по зимним видам спорта
в спортивном сезоне 2022 – 2023 года проведены международные соревнования
с призовым выплатами:

- Международные соревнования по фристайлу с участием спортсменов из Республики Беларусь;

- Международные соревнования по биатлону «Кубок Содружества»
(от 30 до 300 тыс. рублей);

- Международные соревнования по сноуборду с участием спортсменов из Ирана, Казахстана, Японии (общий призовой фонд 3 млн рублей);

- Международные соревнования по хоккею «Кубок Первого канала»
с участием спортсменов из Казахстана, Белоруссии;

- Международные соревнования по кёрлингу с участием спортсменов из Казахстана, Белоруссии, Сербии, Нигерии, Кении (призовые выплаты от 60 до 150 тыс. рублей).

В фигурном катании на коньках принято решение о проведении серии
Гран-при России для российских участников, выплаты на которых составили
от 200 тыс. рублей до 1,0 млн рублей, а также дополнительных турниров (Кубок Первого канала, чемпионат России по прыжкам, турнир по шоу-программам)
с призовым фондом от 10 до 20 млн рублей.

В спортивном сезоне 2021 – 2022 года спортивные сборные команды Российской Федерации по зимним видам спорта приняли участие в Олимпийских зимних играх, 136 этапах Кубка мира, 6 чемпионатах Европы (биатлон, бобслей, конькобежный спорт, кёрлинг, санный спорт, фигурное катание на коньках) и
6 первенствах мира (биатлон, бобслей, конькобежный спорт, санный спорт, лыжные гонки).

По итогам 6 чемпионатов Европы в зимних видах спорта (биатлон, бобслей, конькобежный спорт, кёрлинг, санный спорт, фигурное катание
на коньках) сборная команда России в неофициальном общекомандном зачете заняла первое место по общему числу медалей и третье место по количеству золотых медалей, завоевав 24 медали (5 золотых, 7 серебряных и 12 бронзовых).

Во взаимодействии с заинтересованными организациями продолжена работа по совершенствованию нормативных актов в области физической культуры и спорта.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации
от 8 июня 2022 г. № Пр-1005 (пункт 2, подпункт «в») Минспортом России разработан проект указа Президента Российской Федерации, направленный
на унификацию подходов к нормативно-правовому регулированию вопросов назначения и выплаты стипендий Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации, победителям и призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и международных соревнований «Дружба-84», предусмотрев увеличение размеров таких стипендий.

Утверждена новая редакция общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации
и порядок утверждения этих списков (приказ Минспорта России от 25 февраля 2022 г. № 139), в которых нормативно закреплено внесение кандидатов в списки спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта по решению тренерского совета или другого коллегиального органа общероссийской спортивной федерации, при наличии определенных обстоятельств.

Конкретизированы положения о тренерах и иных специалистах, принимающих непосредственное участие в подготовке спортсмена
к соревнованиям. Такие тренеры и специалисты определяются из числа работников учреждений, в которых спортсмен проходит подготовку,
или с которыми заключены гражданско-правовые договоры. Для внесения нескольких тренеров или специалистов общероссийскими спортивными федерациями должна быть представлена в ФГБУ «ЦСП» информация
о функциональных обязанностях каждого привлеченного тренера
или специалиста, а также заверенные копии соответствующих документов.

По инициативе Минспорта России проработан вопрос о расширении наградной атрибутики. В 2022 году разработан дизайн нагрудного значка «Чемпион России», который вручается спортсменам, занявшим первое место
на чемпионатах России. Ведение реестра спортсменов, получивших данный значок, будет осуществляться общероссийскими спортивными федерациями.

Подготовлен проект приказа Минспорта России, предусматривающий актуализированные изменения в Порядок согласования общероссийской спортивной федерацией кандидатуры на должность главного тренера спортивной сборной команды Российской Федерации по соответствующему виду спорта, утвержденный приказом Минспорта России от 25 июня 2013 г. № 450, в том числе содержащий положения о возможности общероссийскими спортивными федерациями в течение всего спортивного сезона инициировать представление кандидата на должность главного тренера при его отсутствии.
Также предусмотрены положения, в соответствии с которыми на иностранного гражданина, являющегося кандидатом на должность главного тренера спортивной сборной команды Российской Федерации, соответствующие квалификационные требования не распространяются.

В 2022 году продолжена работа по контролю за реализацией мероприятий комплекса мер по развитию футбола в Российской Федерации.

В целях повышения конкурентоспособности спортсменов, участвующих
в чемпионатах России по игровым видам спорта, и создания возможностей
для роста молодых российских игроков утверждены:

− изменения в перечень всероссийских спортивных соревнований,
на которые распространяются ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации,
во всероссийских спортивных соревнованиях по виду спорта «футбол», а также ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать
за спортивные сборные команды Российской Федерации, во всероссийских спортивных соревнованиях по виду спорта «футбол» соответственно (приказы Минспорта России от 12 мая 2022 г. № 413 и от 24 мая 2022 г. № 432);

− изменения в ограничения на участие спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации,
во всероссийских спортивных соревнованиях по виду спорта «хоккей» (приказ Минспорта России от 14 сентября 2022 г. № 722);

− изменения в ограничения на участие спортсменов, не имеющих
права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации,
во всероссийских спортивных соревнованиях по виду спорта «баскетбол», (приказ Минспорта России от 21 октября 2022 г. № 842).

Организована совместная работа с Российским футбольным союзом
по внесению изменений в приказ Минспорта России от 30 октября 2015 г. № 996
«Об утверждении порядка выдачи и учета удостоверений контролеров-распорядителей и формы удостоверения контролера-распорядителя».

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации
Путина В.В. от 6 декабря 2012 г. № Пр-3305 Минспортом России совместно
с Минобороны России организована работа по призыву на военную службу
в спортивные роты ФАУ МО РФ ЦСКА спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации
по олимпийским видам спорта. В 2022 году в спортивные роты ФАУ МО РФ ЦСКА призвано 400 спортсменов.

Проведена работа по оказанию содействия в реализации специальной таможенной процедуры для авиабортов иностранных баскетбольных клубов, принимающих участие в официальных матчах чемпионата Евролиги.

Оказано содействие социально незащищенным гражданам в посещении спортивных соревнований по футболу и баскетболу.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации
от 3 мая 2018 г. № 189 (ред. от 18 ноября 2019 г.) «О стипендиях Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Олимпийских игр, достигшим пенсионного возраста» и от 18 ноября 2019 г. № 563 «О стипендиях Президента Российской Федерации победителям и призерам международных соревнований «Дружба-84» рассмотрены документы и осуществлены выплаты более 400 стипендий Президента Российской Федерации.

На ежемесячной основе в течение 2022 года направлялись доклады
в Правительство Российской Федерации в рамках исполнения пункта 2 Основных мероприятий по обеспечению устойчивости сферы физической культуры и спорта в условиях введения антироссийских санкций со стороны иностранных государств по вопросу обеспечения возможности проведения тренировочных мероприятий по олимпийским и паралимпийским видам спорта на территории Российской Федерации и «дружественных» Российской Федерации стран, утвержденных Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 28 мая 2022 г. № 2995п-П44кс (ДСП).

Продолжена работа по выполнению указания Президента Российской Федерации В.В. Путина от 28 сентября 2020 г. № Пр-1577 по развитию регби
в Российской Федерации.

Кроме того, Минспортом России дополнительно проработан вопрос
в рамках Положения об оплате труда, премировании, материальном стимулировании и показателях эффективности деятельности спортсменов-инструкторов, тренеров и специалистов, стоящих на ставках ФГБУ «ЦСП»
в части оказании сохранение «зарплатных коэффициентов» за результаты прошлого года.

Дополнительно будет пересмотрен коэффициент формирования заработной платы работников ЦСП за результаты, показанные на всероссийских соревнованиях. Данная мера позволит сохранить уровень заработной платы спортсменам, тренерам и специалистам с 2023 года.

В рамках деловой программы X Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» в г. Кемерово 30 сентября 2022 г. организован круглый стол «Зимний спортивный сезон – новые подходы в проведении соревнований». В работе круглого стола приняли участие представители общероссийских спортивных федераций по зимним олимпийским видам
спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
в области физической культуры и спорта и заинтересованных организаций. В ходе заседания круглого стола обсуждались вопросы развития соревновательной деятельности в зимних видах спорта в текущей ситуации, обмена опытом проведения спортивных соревнований с участием спортсменов из дружественных стран, организации новых форматов спортивных соревнований.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации
от 10 июля 2022 г. № ПР-1224 (пункт 5) в целях обеспечения проведения всероссийских и международных турниров по хоккею среди молодежных команд на базе образовательного центра «Сириус» Минспортом России совместно
с Образовательным Фондом «Талант и успех», органами публичной власти федеральной территории «Сириус» и Федерацией хоккея России предложены дополнительные мероприятия по проведению турниров по хоккею в формате «3х3» в период с сентября по декабрь 2022 года с участием российских, иностранных и интернациональных команд со смешанным составом.

Также Федерацией хоккея России и Студенческой хоккейной лигой
(далее – СХЛ) совместно с Образовательным Фондом «Талант и успех» рассматривается вопрос проведения в апреле 2023 года всероссийского турнира «Финал четырех Чемпионата СХЛ».

Во исполнение указания Президента Российской Федерации от 14 сентября 2022 г. № Пр-1653от Министерством спорта Российской Федерации совместно
с Континентальной хоккейной лигой, Министерством спорта Самарской области и автономной некоммерческой организацией «Хоккейный клуб «ЛАДА» ведется работа по участию хоккейного клуба «ЛАДА» в чемпионате Континентальной хоккейной лиги – чемпионате России по хоккею среди мужских команд.

Возобновлены в очном формате встречи с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта. В ноябре 2022 г. на базе ФГБУ УТЦ «Новогорск» проведена стратегическая сессия с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта.

В мероприятии приняли участие руководители спортивных ведомств
74 регионов России, включая новые субъекты Российской Федерации – ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области.

В рамках деловой программы стратегической сессии обсуждалась гармонизация законодательства о физической культуре и спорте и образования, результаты первой заявочной кампании федерального проекта «Бизнес-спринт
(Я выбираю спорт)», проблемы, возникающие при реализации инвестиционных проектов с привлечением средств федерального бюджета и частных капиталов, вопросы формирования ЕКП и ЕВСК, государственной аккредитации региональных спортивных федераций, в том числе в рамках оказания массовых социально значимых услуг.

По поручению Министра спорта Российской Федерации в целях оказания помощи при формировании и совершенствовании организационно-штатной структуры органов управления физической культурой и спортом подготовлены методические рекомендации к структуре и штату органов управления физической культурой и спортом в субъекте Российской Федерации
и на муниципальном уровне.

В целях развития спорта высших достижений среди инвалидов Минспортом России совместно с общероссийскими спортивными федерациями по видам спорта инвалидов ежегодно проводятся спортивные мероприятия для спортсменов-инвалидов. В 2022 году было запланировано к проведению порядка
600 мероприятий среди инвалидов.

В связи с отстранением сборной команды России от участия
в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (Китайская Народная Республика) в период с 16 по 21 марта 2022 г. в г. Ханты-Мансийске (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра) проведены открытые всероссийские соревнования «Зимние Игры Паралимпийцев «Мы вместе. Спорт» по видам спорта, включенным в программу Паралимпийских зимних игр.

В Играх приняли участие 132 спортсмена из Российской Федерации (97), Республики Беларусь (15), Республики Армения (8), Республики Таджикистан (2)
и Республики Казахстан (10).

Было разыграно 45 комплектов медалей в 6 видах спорта:

- сноуборд (3);

- лыжные гонки – спорт лиц с поражением опорно-двигательного
аппарата (12), спорт слепых (6);

- керлинг на колясках (1);

- биатлон – спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (12), спорт слепых (6);

- горнолыжный спорт – спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (2), спорт слепых (2);

- хоккей-следж (1).

По итогам соревнований российские паралимпийцы завоевали
106 медалей: 39 золотых, 40 серебряных и 27 бронзовых. Спортсмены
Республики Беларусь завоевали 16 медалей: пять золотых, две серебряные и девять бронзовых. Одну золотую медаль завоевала спортсменка Республики Армения, одну бронзовую медаль – спортсмены Республики Казахстан.

В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 5 марта 2022 г. № ДЧ-П44-3378кс Министерством спорта Российской Федерации внесены изменения
в распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2022 г.
№ 144-р в целях поощрения спортсменов, включенных в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (КНР), – участников открытых всероссийских спортивных соревнований «Зимние Игры Паралимпийцев «Мы вместе. Спорт»
в размере не менее выплат, предусмотренных в отношении спортсменов – участников XXIV Зимних Олимпийских игр 2022 года в г. Пекине.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации
от 2 февраля 2022 г. № 144-р, с учетом внесенных изменений,
по итогам Зимних Игр Паралимпийцев «Мы вместе. Спорт» выплачены
денежные вознаграждения спортсменам спортивных сборных команд Российской Федерации, включенным в состав паралимпийской делегации Российской Федерации для участия в XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года
в г. Пекине (Китайская Народная Республика), - участникам открытых всероссийских спортивных соревнований Зимние Игры Паралимпийцев
«Мы вместе. Спорт», а также тренерам, специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации и тренерам, принимавшим непосредственное участие в подготовке спортсменов.

В настоящее время тренировочные, спортивные и физкультурные мероприятия проходят в новых открытых форматах с приглашением к участию спортсменов из дружественных стран, в том числе стран ШОС, БРИКС и СНГ. Проведение спортивных соревнований с участием сильнейших российских
и иностранных атлетов способствуют получению необходимого соревновательного опыта спортсменами, сохранению спортивного мастерства, укреплению международного сотрудничества и популяризации паралимпийского и сурдлимпийского спорта.

В период с 2 по 9 октября 2022 г. в г. Сочи (Краснодарский край) прошли Международные комплексные спортивные соревнования «Летние Игры Паралимпийцев «Мы вместе. Спорт», в которых приняли участие более
1 100 спортсменов из 78 регионов России и 10 зарубежных стран: Армении, Белоруссии, Германии, Грузии, Казахстана, Мали, Таджикистана, Узбекистана, Сербии, Эритреи. Российскими спортсменами было завоевано 337 золотых,
341 серебряная и 379 бронзовых медалей, превышено 4 рекорда мира, 10 рекордов Европы и 18 рекордов России. Впервые в качестве отдельного субъекта Российской Федерации в Играх приняла участие делегация из Донецкой Народной Республики. На соревнованиях выступили 11 спортсменов республики. Субъектом завоевано 3 золотых, 1 серебряная и 5 бронзовых медалей.

В перечень значимых международных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации
в 2023 году, утвержденный приказом Минспорта России от 13 января 2023 г.
№ 20, включены Летние Игры Сурдлимпийцев «Мы вместе. Спорт»
(г. Уфа, Республика Башкортостан, июль – август 2023 года). В настоящее время Минспортом России, Республикой Башкортостан, Общероссийской спортивной федерацией спорта глухих ведется планомерная подготовка к проведению Игр. Формируется состав организационного комитета.

Одновременно прорабатывается вопрос организации и проведения
на регулярной основе Летних и Зимних Игр Паралимпийцев «Мы вместе. Спорт» по видам спорта, включенным в программы летних Паралимпийских игр
и зимних Паралимпийских игр, с участием иностранных спортсменов, предусмотрев возможность установления денежных вознаграждений российским участникам.

Объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по спорту инвалидов, на 2022 год составляет
527 000 млн рублей, что на 184 707,7 млн рублей больше
в сравнении с 2021 годом.

Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» Минспорту России были предусмотрены средства федерального бюджета в объеме
150 000,0 тыс. рублей в целях предоставления субсидий Паралимпийскому комитету России и Сурдлимпийскому комитету России на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с развитием физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, и укрепление международного сотрудничества, включая мероприятия по подготовке и участию российских спортсменов в Паралимпийских и Сурдлимпийских играх.

В 2022 году Специальной Олимпиаде России были предусмотрены средства субсидии в размере 46,7 млн рублей в целях подготовки и обеспечения участия инвалидов с умственной отсталостью в физкультурных мероприятиях.

Из федерального бюджета в 2022 году выделены субсидии
на материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации и на развитие видов спорта на территории Российской Федерации Общероссийской общественной организации «Всероссийская Федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата» в размере 52 465,094 тыс. рублей, Общероссийской общественной организации «Всероссийская федерация спорта лиц с интеллектуальными нарушениями»
в размере 28 978,502 рубля, Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации «Федерация спорта слепых» в размере 30 795,969 тыс. рублей.

В целях государственной поддержки спорта высших достижений
и установления дополнительных социальных гарантий спортсменам, тренерам
и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации
по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр
и Сурдлимпийских игр Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 368 учреждены стипендии Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации
от 8 июня 2022 г. № Пр-1005 (пункт 2, подпункт «в») Минспортом России разработан проект указа Президента Российской Федерации, направленный
на унификацию подходов к нормативно-правовому регулированию вопросов назначения и выплаты стипендий Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации, победителям и призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и международных соревнований «Дружба-84», предусмотрев увеличение размеров таких стипендий.

Перечнем спортивных соревнований, по итогам которых будет осуществляться назначение стипендий с учетом недопуска российских спортсменов на международные соревнования, предусмотрена возможность выплаты стипендий за Летние и Зимние Игры Паралимпийцев «Мы вместе. Спорт».

В целях установления дополнительных социальных гарантий серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2020 г. № 268 учреждены стипендии Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, которые завершили спортивную карьеру в качестве спортсменов и не принимают участия в официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 16 апреля 2020 г. № 268 «О стипендиях Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр»
в 2022 году рассмотрены документы и осуществлены выплаты 255 стипендий Президента Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 августа
2009 года № 1099-р установлены денежные вознаграждения спортсменам – членам спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта по итогам выступлений на чемпионатах мира и на чемпионатах Европы, а также денежные вознаграждения для тренеров и специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, обеспечивших подготовку спортсменов – победителей и призеров.

В целях сохранения системы выплат спортсменам, тренерам
и специалистам, обеспечившим их подготовку, на период действия ограничений допуска российских спортсменов к участию в международных соревнованиях
по видам спорта, включенным в программы Летних и Зимних Паралимпийских игр, Летних и Зимних Сурдлимпийских игр, и на время приостановления членства Паралимпийского комитета России в Международном паралимпийском комитете, Сурдлимпийского комитета России в Международном комитете спорта глухих разрабатывается проект постановления Правительства Российской Федерации
о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации
от 5 августа 2009 г. № 1099-р, в соответствии с которым предполагается установление денежного вознаграждения (премии) спортсменам, тренерам
и специалистам, обеспечившим их подготовку, по итогам Летних и Зимних Игр Паралимпийцев «Мы вместе. Спорт», Летних и Зимних Игр Сурдлимпийцев
«Мы вместе. Спорт» и чемпионатов России.

Впервые спортивные федерации по видам спорта инвалидов на регулярной основе ежеквартально получают целевые денежные средства от Единого регулятора азартных игр. Приказом Минспорта России от 22 октября 2021 г.
№ 804 установлено распределение общероссийской спортивной федерацией целевых отчислений на финансирование мероприятий по развитию детско-юношеского спорта. Также средства, полученные в виде целевых отчислений
от азартных игр, могут быть направлены по решению общероссийской спортивной федерации на развитие вида спорта с учетом целей, задач
и мероприятий, предусмотренных в программе развития в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

 

2.2 Результаты сборных команд России в официальных международных соревнованиях

 

Основным международным событием 2022 года стали XXIV Олимпийские зимние игры в г. Пекине, которые проводились с 4 по 20 февраля, и участие российских спортсменов в них.

По сравнению с XXIII Олимпийскими зимними играми 2018 года
в г. Пхенчхане (Республика Корея) количество разыгранных комплектов медалей увеличилось с 102 до 109. Исполком Международного олимпийского комитета (МОК) в июле 2018 года расширил олимпийскую программу на 7 новых дисциплин: монобоб (женский одиночный экипаж) в бобслее, биг-эйр среди мужчин и женщин в фристайле, смешанная эстафета в шорт-треке, смешанные командные соревнования в прыжках на лыжах с трамплина, в акробатике (фристайл) и сноуборд-кроссе (сноуборд).

В Олимпийских играх приняли участие около 3 000 спортсменов, которые представляли 91 национальный олимпийский комитет. В состав команды Олимпийского комитета России вошли 213 спортсменов (109 мужчин,
104 женщины), а также 16 запасных спортсменов (9 мужчин, 7 женщин). Наибольшее количество спортсменов (более 200 человек) по численности
на Олимпийских играх представляли команды США (225 человек), Канады (215 человек) и Олимпийского комитета России (на Олимпийских играх 2018 – четвертая, на Олимпийских играх 2014 – вторая).

Средний возраст российских спортсменов на Олимпийских играх –
25,6 лет. Самый возрастной российский спортсмен горнолыжник Александр Хорошилов – 38 лет, самая молодая фигуристка Камила Валиева – 15 лет.

Российские спортсмены были представлены во всех видах спорта,
но не во всех дисциплинах. Представителям Российской Федерации не удалось пройти отбор на Олимпийские игры в керлинге (смешанные пары), в лыжном двоеборье (командные соревнования), в горнолыжном спорте (супер-гигант, скоростной спуск, супер-комбинация у мужчин), в сноуборде (слоуп-стайл
у женщин, хаф-пайп у мужчин и женщин) и в фристайле (слоуп-стайл, биг-эйр
и хаф-пайп у мужчин).

Справочно :

В соответствии с решениями Спортивного арбитражного суда и МОК по спору между ВАДА и РУСАДА:

олимпийская команда России именовалась «Russian Olympic Committee», в публичных коммуникациях МОК и организаторов для обозначения использовалась только аббревиатура «ROC»;

флагом команды являлась эмблема ОКР на белом фоне (сочетание олимпийских колец
с тремя языками пламени, окрашенными в цвета российского триколора) без словесного дескриптора;

вместо гимна России исполнялся фрагмент из первого концерта для фортепиано
с оркестром П.И. Чайковского;

парадная и повседневная форма одежды команды содержала цвета российского флага (без использования Государственного герба Российской Федерации и наименования «Россия»).

По итогам Олимпийских игр в неофициальном командном зачете
по общему количеству наград команда Олимпийского комитета России заняла второе место (32 медали), первое место у команды Норвегии (37 медалей),
третье – у Германии (27 медалей).

По количеству золотых медалей команда Олимпийского комитета России заняла 9-е место, завоевав 32 медали (6 золотых, 12 серебряных, 14 бронзовых),
по итогам Олимпийских игр 2018 года в г. Пхенчхане – 13-е место (17 медалей:
2 золотые, 6 серебряных, 9 бронзовых). Первое место завоевала команда Норвегии (37 медалей: 16 золотых, 8 серебряных, 13 бронзовых), второе место – команда Германии (27 медалей: 12 золотых, 10 серебряных, 5 бронзовых), третье место – у команды Китайской Народной Республики (15 медалей: 9 золотых,
4 серебряные, 2 бронзовые).

Наибольшее количество медалей завоевано российскими спортсменами
в лыжных гонках (11 медалей: 4 золотые, 4 серебряные, 3 бронзовые), фигурном катании на коньках (6 медалей: 2 золотые, 3 серебряные, 1 бронзовая), биатлоне
(4 медали: 1 серебряная, 3 бронзовые) и конькобежном спорте (4 медали:
2 серебряные, 2 бронзовые).

Победители и призеры Олимпийских игр представляют 18 субъектов Российской Федерации (без учета «параллельного зачета»). Наибольшее представительство спортсменов 24 человека из г. Москвы, по 5 человек
из Московской области и г. Санкт-Петербурга, по 4 человека из Республики Татарстан и г. Санкт-Петербурга, по 4 человека из Тюменской области
и Челябинской области, по 3 человека из Архангельской области, Омской области и Ярославской области, по 2 из Пермского края, Свердловской области
и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также по одному спортсмену из Краснодарского края, Камчатского края, Республики Башкортостан, Республики Коми, Удмуртской Республики и Нижегородской области.

Анализ общекомандного зачета показал высокий уровень спортивных результатов и конкуренцию между странами-лидерами Олимпийских игр
в зимних видах спорта.

Подтвердили свой высокий уровень команды из Норвегии, США
и Германии, которые на протяжении нескольких Олимпийских зимних игр входят в пятерку общекомандного медального зачета. При этом Норвегии удалось завевать 16 золотых медалей – наибольшее количество за всю историю проведения Олимпийских зимних игр. Не удалось в полном объеме реализовать потенциал «домашнего поля» команде Китайской Народной Республики, которая не смогла стать лидером общекомандного медального зачета, заняв итоговое
3-е место по количеству золотых медалей и 11-е место по общему числу медалей. Ухудшились результаты команд Канады, Франции и Республики Корея, которые на прошлых Олимпийских зимних играх показали высокие результаты
в общекомандном медальном зачете.

Так, команда Норвегии традиционно завоевала наибольшее количество золотых наград в биатлоне (6 медалей) и лыжных гонках (5 медалей). Команда Германии выиграла все золотые медали в санном спорте и 5 золотых медалей
из 6 в бобслее. Команда Китайской Народной Республики по золотым наградам отличилась в фристайле (4 медали) и конькобежном спорте (3 медали).
У США 3 золотые медали в сноуборде и 2 в фристайле, у Швеции по 2 золотые награды в конькобежном спорте и фристайле. Команда Нидерландов выиграла
8 золотых медалей из всех золотых наград, завоеванных на Олимпийских играх только в конькобежном спорте.

Распределение медалей подтверждает специализацию стран-лидеров
в отдельных, традиционных для них видах спорта, а также важную роль использования современных научно-технических разработок, в частности,
при производстве инвентаря и оборудования, в достижении высоких результатов.

В рамках стимулирования спортсменов, тренеров и специалистов утверждено распоряжение Правительства Российской Федерации о денежном вознаграждении российским спортсменам по итогам выступлений на
XXIV Олимпийских зимних играх и XIII Паралимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (Китайская Народная Республика), тренерам и специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации, а также тренерам, принимавшим непосредственное участие в подготовке указанных спортсменов, проработавшим с соответствующими спортсменами не менее двух последних лет.

Совместно с Олимпийским комитетом России разработан приказ
от 28 мая 2022 г. № 231/23 об утверждении порядка определения размера денежного вознаграждения тренерам и специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечивших подготовку спортсменов – победителей и призеров XXIV Олимпийских зимних играх 2022 года в г. Пекине (Китайская Народная Республика), а также тренерам, принимавшим непосредственное участие в подготовке указанных спортсменов, проработавшим
с соответствующими спортсменами не менее двух последних лет.

Спортивные сборные команды Российской Федерации по зимним видам спорта в спортивном сезоне 2021 – 2022 года также приняли участие в 136 этапах Кубка мира, 6 чемпионатах Европы (биатлон, бобслей, конькобежный спорт, керлинг, санный спорт, фигурное катание на коньках) и 6 первенствах мира (биатлон, бобслей, конькобежный спорт, санный спорт, лыжные гонки).

В 6 видах спорта (лыжные гонки, лыжное двоеборье, прыжки на лыжах
с трамплина, горнолыжный спорт, сноуборд и фристайл)
, которые выступают под эгидой Международной федерации лыжного спорта и сноуборда (FIS),
в 2022 году чемпионаты мира не проводились.

По причине распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 отменен чемпионат Европы по конькобежному спорту (шорт-треку).

С марта 2022 года ввиду недопуска со стороны международных спортивных федераций спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации до участия в международных спортивных соревнованиях, российские спортсмены не приняли участие в 9 чемпионатах мира (керлинг, хоккей, конькобежный спорт, конькобежный спорт (шорт-трек), фигурное катание на коньках) и 9 первенствах мира (горнолыжный спорт, керлинг, конькобежный спорт (шорт-трек), лыжное двоеборье, прыжки на лыжах с трамплина, сноуборд, фигурное катание на коньках, фристайл, хоккей).

По итогам 6 чемпионатов Европы в зимних видах спорта (биатлон, бобслей, конькобежный спорт, керлинг, санный спорт, фигурное катание
на коньках)
сборная команда России в неофициальном общекомандном зачете заняла 1-е место по общему числу медалей и 3-е место по количеству золотых медалей, завоевав 24 медали (5 золотых, 7 серебряных и 12 бронзовых).

 

С 14 по 20 декабря 2022 г. в г. Чанчуне (Китайская Народная Республика) состоялись III Российско-Китайские молодежные зимние игры 2022 года
по 7 видам спорта (лыжные гонки, горнолыжный спорт, сноуборд, конькобежный спорт, фигурное катание на коньках, фристайл и кёрлинг).

По итогам игр российская команда заняла 1-е общекомандное место, завоевав 93 медали (31 золотую, 31 серебряную, 31 бронзовую).

В рамках подготовки к Молодежным играм проведена значительная работа
с заинтересованными ведомствами, общероссийскими спортивными федерациями и организациями по подготовке и обеспечению российской команды, включая:

- визовое обеспечение спортивной делегации Российской Федерации (136 человек);

- соблюдение контроля всех противоэпидемиологических мер безопасности при проведении заключительного этапа подготовки
и тренировочных мероприятий на базе УТЦ «Новогорск;

- организацию карантина на базе УТЦ «Новогорск»
для спортсменов, тренеров и специалистов с возможностью проведения тренировочного процесса, а также ежедневным ПЦР-тестированием;

- обеспечение экипировкой, страхованием, а также сувенирной продукцией членов делегации;

- организацию чартерного авиационного рейса ПАО «Аэрофлот»
по маршруту Москва – Чанчунь – Москва;

- усиленные меры безопасности при выезде спортивной делегации (машина сопровождения, «зеленый коридор», а также индивидуальные зоны регистрации и досмотра багажа, отдельная зона ожидания для исключения контактов с другими пассажирами в Международном аэропорту «Шереметьево»).

Во время проведения Молодежных игр в Китае обеспечена работа оперативного штаба спортивной делегации для взаимодействия с китайской стороной по вопросам организации транспортного сопровождения
на тренировочные мероприятия и соревнования, работы волонтеров, питания
на спортивных объектах, медицинского обеспечения, а также информационного обеспечения.

 

2.3 Развитие системы подготовки спортивного резерва

 

Минспорт России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, субъектами, спортивными федерациями продолжает работу по исполнению закона о гармонизации, направленного
на создание единого физкультурно-спортивного образовательного пространства.

В целях реализации задач, поставленных Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко, утвержден план-график, направленный на подготовку нормативных правовых актов для реализации норм Федерального закона о гармонизации. Все 38 нормативных правовых актов утверждены, включая 29 актов в зоне ответственности Минспорта России.

В целях реализации Федерального закона от 30 апреля 2021 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте
в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) Минспортом России проведена работа по подготовке и утверждению Правительством Российской Федерации распоряжения от 22 июня 2022 г. № 1643-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации на всех уровнях публичной власти Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре
и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании
в Российской Федерации» (далее соответственно – распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июня 2022 г. № 1643-р, План).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации
от 22 июня 2022 г. № 1643-р, пунктом 17 перечня указаний Правительства Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта (письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 29 марта 2022 г. № П44-23461)
по вопросу исполнения поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 5 июня 2021 г. № ДЧ-П44-7227,
от 20 декабря 2021 г. № ДЧ-П44-18799, пункта 5 протокола совещания
у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
Д.Н. Чернышенко от 24 августа 2022 г. № ДЧ-П44-75пр, в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2022 г.
№ П44-80402 Минспорт России на постоянной основе докладывает о ходе реализации Плана в адрес Правительства Российской Федерации.

В рамках реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 июня 2022 г. № 1643-р субъектами Российской Федерации сформированы региональные дорожные карты по исполнению закона о гармонизации, в том числе определен порядок взаимодействия региональных органов исполнительной власти в сфере спорта и сфере образования. Минспорт России осуществляет контроль за ходом их реализации.

Также Минспортом России проведена работа по переутверждению
в 2022 году 32 федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта, а также в рамках реализации Федерального закона № 127-ФЗ утверждены
154 федеральных стандарта спортивной подготовки и 154 примерные дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, вступившие в силу с 1 января 2023 г.

Разработан и утвержден приказ Минспорта России от 19 октября 2022 г.
№ 838 «Об утверждении перечня иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации».

Подготовлены и утверждены (по согласованию с Минпросвещения России) методические рекомендации на тему «Применение положений Федерального закона от 30 апреля 2021 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 17 января 2022 г.

ФБГУ «ФЦПСР» принимало участие в подготовке следующих нормативных правовых актов:

− постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2022 г. № 1774 «Об установлении оснований освобождения лица, освоившего дополнительную образовательную программу спортивной подготовки
на основании договора об оказании платных образовательных услуг, в том числе
с учетом наличия медицинских противопоказаний к участию в спортивных соревнованиях по соответствующему виду или видам спорта, от возмещения расходов, понесенных физкультурно-спортивной организацией»;

− постановление Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 2019 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»;

− приказ Минспорта России от 15 ноября 2022 г. № 978
«Об утверждении порядка поддержки одаренных спортсменов, занимающихся
в организациях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки»;

− приказ Минспорта России от 7 июля 2022 г. № 578 «О внесении изменений в порядок утверждения перечня базовых видов спорта, утвержденный приказом Минспорта России от 25 июня 2018 г. № 592»;

− приказ Минспорта России от 18 мая 2022 г. № 419 «Об утверждении порядка разработки и утверждения федеральных стандартов спортивной подготовки»;

− приказ Минспорта России от 7 июля 2022 г. № 577 «Об утверждении порядка использования организациями дополнительного образования
со специальным наименованием «спортивная школа» в своих наименованиях
слов «олимпийский», «паралимпийский»‚ «сурдлимпийский» или образованных на их основе слов и словосочетаний»;

− приказ Минспорта России от 7 июля 2022 г. № 576 «О порядке использования организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в своих наименованиях слов «олимпийский»‚ «паралимпийский», «сурдлимпийский» или образованных на их основе слов
и словосочетаний»;

− приказ Минспорта России от 11 апреля 2022 г. № 324
«Об утверждении порядка осуществления общероссийскими спортивными федерациями и аккредитованными региональными спортивными федерациями
и их представителями общественного контроля за соблюдением организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, федеральных стандартов спортивной подготовки
по соответствующим видам спорта»;

− приказ Минспорта России от 7 июля 2022 г. № 575 «О внесении изменений в требования к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30 октября 2015 г. № 999»;

− приказ Минспорта России от 3 августа 2022 г. № 635
«Об утверждении особенностей организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта
в отношении дополнительных образовательных программ спортивной подготовки»;

− приказ Минспорта России от 7 июля 2022 г. № 579 «Об утверждении порядка разработки и утверждения примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки»;

− приказ Минспорта России от 3 августа 2022 г. № 634
«Об особенностях организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки»;

− приказ Минспорта России от 17 января 2022 г. № 19 «О признании утратившим силу приказа Министерства спорта Российской Федерации
от 13 июля 2016 г. № 808 «Об утверждении порядка расследования и учета несчастных случаев, происшедших с лицами, проходящими спортивную подготовку»;

− приказ Минспорта России от 9 февраля 2022 г. № 87 «О признании утратившими силу приказов Минспорта России от 16 августа 2013 года № 637
и от 16 августа 2013 года № 646».

Утверждены 154 федеральных стандарта спортивной подготовки
и 154 примерные дополнительные образовательные программы спортивной подготовки.

В рамках реализации плана мероприятий по реализации на всех уровнях публичной власти закона о гармонизации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2022 г., сформированы региональные «дорожные карты» по исполнению закона о гармонизации, в том числе определен порядок взаимодействия региональных органов исполнительной власти в сфере спорта и сфере образования. Минспорт России осуществляет контроль за ходом их реализации.

Создана горячая линия тремя федеральными ведомствами (Минспорт России, Минпросвещения России, Рособрнадзор), в рамках которой Минспортом России в 2022 году предоставлены 448 аргументированных ответов на вопросы
о реализации закона о гармонизации, в том числе в регионы направлены информационные материалы с ответами на часто задаваемые вопросы.

В рамках стратегической сессии Минспорта России 18 ноября 2022 г. проведено совещание с органами исполнительной власти субъектов в сфере физической культуры и спорта о ходе реализации Федерального закона
№ 127-ФЗ.

Минспортом России, также как и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, на постоянной основе проводились совещания на различных площадках, в ходе которых рассматривались вопросы, направленные на решение проблем (оплата труда, лицензирование, отсутствие полномочий финансировать программы спортивной подготовки лиц 18 лет
и старше, аттестация, антидопинговые мероприятия, осуществления контроля),
возникающих в ходе применения норм федерального закона
о гармонизации.

Приказом Минспорта России от 9 ноября 2022 г. № 873 создана межведомственная рабочая группа по разработке нормативных правовых актов
в рамках реализации закона о гармонизации и плана-графика. В состав рабочей группы входят сенаторы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, представители Общероссийского народного фронта, руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители физкультурно-спортивных организаций, представители спортивных сообществ.

В 2022 году проведено 3 заседания рабочей группы на которых были обсуждены актуальные вопросы реализации Федерального закона № 127-ФЗ
и приняты соответствующие решения, а также выявлены риски в рамках реализации закона о гармонизации, в том числе: в части потребности регионов
в дополнительных бюджетных ассигнованиях; лицензирования образовательной деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку, включая использование на постоянной основе природных территорий, в том числе лесопарков, парковых зон, автомобильных дорог общего пользования, акваторий и иных природных объектов, а также быстровозводимых спортивных
комплексов и плоскостных спортивных сооружений для осуществления учебно-тренировочного процесса и участия спортсменов в спортивных мероприятиях
в рамках реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки; организации с 1 января 2023 г. учебно-тренировочного процесса
в рамках реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в отношении лиц, достигших возраста 18 лет, и отсутствия полномочий по расходным обязательствам субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований в финансировании организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки
в отношении лиц, достигших возраста 18 лет; отсутствия в законодательстве Российской Федерации норм об административной или уголовной ответственности к тренерам-преподавателям за нарушение антидопинговых правил; отсутствия полномочий субъектов Российской Федерации по контролю
за реализацией организациями федеральных стандартов спортивной подготовки; отсутствия полномомчий Минспорта России на утверждение примерных программ как нормативного правового акта, требующего регистрации в Минюсте России; при переходе тренера на должность тренера-преподавателя не решен вопрос выхода на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет, как это есть для учителей общеобразовательных организаций.

Приказом Минспорта России от 24 октября 2022 г. № 852 создана межведомственная рабочая группа по обеспечению внесения в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, предусматривающих установление научно обоснованного минимального возраста приема детей
на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки (по видам спорта) (далее – рабочая группа), в состав которой вошли представители Минспорта России, Минпросвещения России, Минздрава России, Роспотребнадзора, ФМБА России, а также представители подведомственных организаций. В рамках проведенных заседаний рабочей группы принято решение о подготовке научно-исследовательского проекта на тему «Научное обоснование минимального возраста приема детей на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки (по видам спорта)».

В течение 2022 года проводилась работа с Минпросвещения России
и Минтрудом России по вопросу учета сложившихся подходов оплаты труда тренера (в том числе к нормированию рабочего времени и основных параметров стимулирующих и компенсационных выплат), при переходе на должности тренера-преподавателя и старшего тренера-преподавателя, а также учета квалификационных требований к присвоению квалификационных категорий тренерам, осуществляющим спортивную подготовку, установленные приказом Минспорта России от 19 марта 2020 г. № 224 «Об утверждении порядка присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационных требований к присвоению квалификационных категорий тренеров» в порядке аттестации педагогических работников в целях аттестации тренеров-преподавателей и старших тренеров-преподавателей, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки. Работа
в данном направлении будет продолжена в 2023 году.

Принято совместное участие с Минпросвещения России в подготовке Концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 31 марта 2022 г. № 678-р.

Так, в 2022 году была организована работа межведомственной рабочей группы по разработке нормативных правовых актов, необходимых
для реализации закона о гармонизации, а также межведомственной рабочей группы по определению минимального возраста для зачисления детей
в организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в группы на этап начальной подготовки с участием федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации.

В рамках проведенной совместной работы с федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, общественными спортивными федерациями обеспечено своевременное исполнение
90 мероприятий в рамках утвержденных Правительством Российской Федерации плана-графика подготовки нормативных правовых актов; плана мероприятий
по реализации на всех уровнях публичной власти; плана мероприятий
по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года; плана мероприятий по реализации Концепции детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года. Все поручения выполнены в срок.

Минспорт России и регионы продолжают активную работу по реализации норм, предусмотренных федеральным законом о гармонизации и сохранению подхода к качественной подготовке спортивного резерва, целью которого является попадание спортсменов в спортивные сборные команды страны.
ФГБУ «ФЦПСР» проведены организационно-методические мероприятия
с субъектами федеральных округов Российской Федерации в формате видеоконференцсвязи, в ходе которых рассматривались вопросы, связанные
с применением положений Федерального закона о гармонизации (Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).

Минспортом России разработаны и внедрены финансовые механизмы поддержки субъектов Российской Федерации на реализацию программ спортивной подготовки и участие в спартакиадном движении.

В 2022 году оказана государственная поддержка спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации в 83 субъектах Российской Федерации, которым направлены средства из федерального бюджета в общем объеме 667 388,3 тыс. рублей.

Также в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» 77 субъектам Российской Федерации направлены средства в объеме 671 280,5 тыс. рублей в целях приобретения спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние.

В соответствии с Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации
от 6 мая 2008 г. № 671-р, Минспорт России ежегодно формирует и предоставляет
в Федеральную службу государственной статистики информацию
по федеральному статистическому наблюдению по форме № 5-ФК (сводная) «Сведения по подготовке спортивного резерва» и № ЗП-физическая культура
и спорт «Сведения о численности и оплате труда работников организаций
в области физической культуры и спорта по категориям персонала». В 2021 году приказами Минспорта России утверждены и направлены в адрес Федеральной службы государственной статистики сводные отчеты от 9 марта 2022 г. № 187
«О федеральном статистическом по форме № ЗП-физическая культура и спорт «Сведения о численности и оплате труда работников в области физической культуры и спорта по категориям персонала» за 2021 год и от 28 марта 2022 г.
№ 237 «О федеральном статистическом наблюдении по форме № 5-ФК (сводная) «Сведения по подготовке спортивного резерва» за 2021 год.

В 2022 году проведена работа по актуализации форм федерального статистического наблюдения и приказами Федеральной службы государственной статистики утверждены формы федерального статистического наблюдения
от 22 августа 2022 г. № 584 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва» и от 10 ноября 2022 г. № 824 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения численности и оплаты труда работников организации в области физической культуры и спорта».

С учетом норм Федерального закона № 127-ФЗ разработаны новые проекты форм федерального статистического наблюдения по форме № 5-ФК (сводная) «Сведения по подготовке спортивного резерва» и № ЗП-физическая культура и спорт «Сведения о численности и оплате труда работников организаций в области физической культуры и спорта по категориям персонала», которые планируется к заполнению организациями в 2024 году за отчётный
2023 год.

В рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации реализованы мероприятия
по: мониторингу реализации Концепции подготовки спортивного резерва
в Российской Федерации до 2025 года и плана мероприятий по ее реализации, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации
от 17 октября 2018 г. № 2245-р;

подготовке проекта распоряжения Правительства Российской Федерации
о внесении изменений в Концепцию развития детско-юношеского спорта
в Российской Федерации до 2030 года и план мероприятий по ее реализации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 2021 г. № 3894-р (в том числе проведена работа по внесению изменений, которые утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. № 2865-р) (пункт 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 7 октября 2021 г. № Пр-1919);

мониторингу реализации Концепции развития детско-юношеского спорта

в Российской Федерации до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации;

мониторингу реализации Концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации;

мониторингу выделения денежных средств, направленных на поддержку спортивно одаренных детей в субъектах Российской Федерации в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. № 1661 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» и в соответствии с пунктом 13 Порядка поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки, утвержденного приказом Минспорта России от 13 февраля 2018 г. № 127;

мониторингу приведения нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом № 127-ФЗ соответствии с пунктами 8 и 9 раздела I Плана мероприятий по реализации
на всех уровнях публичной власти Федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2022 г. № 1643-р, и пунктом 8 Плана мероприятий по реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г.
№ 3894-р;

мониторингу организаций, реализующих программы спортивной подготовки и планирующих осуществлять образовательную деятельность
по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, которым в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ требуется получение лицензии, в том числе временной;

мониторингу организации деятельности региональных центров спортивной подготовки с учетом вступления в силу с 1 января 2023 года Федерального закона № 127-ФЗ;

с 5 по 8 декабря 2022 г. проведены совещания в режиме видеоконференцсвязи с 8 федеральными округами c органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта по разъяснению общих подходов разработки нормативных правовых актов
в рамках реализации Федерального закона № 127-ФЗ;

12 декабря 2022 г. в формате видео-конференц-связи с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта по вопросам организации сбора федерального статистического наблюдения по форме № 5-ФК «Сведения по подготовке спортивного резерва»
за 2022 год;

выполнению пункта 3 раздела I протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко
от 01.06.2021 № ДЧ-П44-53пр о проработке вопроса пилотной реализации программ спортивной подготовки на базе региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи (доклад направлен в Правительство Российской Федерации письмом Минспорта России
от 29 августа 2022 г. № ОМ-02-04/13584);

реализации подпункта «г» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. № Пр-1929 о разработке организационных и финансовых механизмов, позволяющих осуществлять
в образовательном центре «Сириус» обучение по направлениям «Наука» и «Спорт» граждан государств – участников Содружества Независимых Государств за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, исходя из того, что доля таких обучающихся не должна превышать 5 процентов и 1 процента;

реализации пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 8 июня 2022 г. № Пр-1005 по вопросу обеспечения внесения
в нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, предусматривающих установление научно обоснованного минимального возраста приема детей на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки (по видам спорта);

реализации пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 7 октября 2021 г. № Пр-1919 по вопросу организации проведения в 2024 году на объектах инфраструктуры, созданных для проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи, Спартакиады учащихся России по зимним видам спорта;

исполнению подпункта «б» пункта 9 перечня поручений Президента Российской Федерации от 7 октября 2021 г. № Пр-1919 (снято с контроля)
о рассмотрении вопросов о создании механизмов поддержки тренеров-преподавателей и тренеров по командным игровым видам спорта, осуществляющих деятельность в системе детско-юношеского спорта, а также
об определении источников финансирования такой поддержки за счет средств, получаемых в результате деятельности соответствующих профессиональных спортивных клубов и профессиональных спортивных лиг, в рамках которого разработано и внедрено в работу общероссийских спортивных федераций
по командным игровым видам спорта универсальное положение, предусматривающее порядок выплат тренерам и тренерам-преподавателям
при заключении спортсменом первого контракта с профессиональным клубом.

реализации подпункта «ж» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № Пр-1760 по вопросу о проведении
в Российской Федерации в ближайшей перспективе Года детско-юношеского спорта для создания дополнительных условий, способствующих достижению национальной цели развития Российской Федерации «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей»;

реализации абзаца 3 подпункта «б» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 17 марта 2018 г. № Пр-449 (снято
с контроля) по вопросу создания на базе многофункциональных спортивных комплексов «Сопка» и «Радуга» федерального училища олимпийского резерва по зимним видам спорта, а также по передаче части объектов универсиады федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский федеральный университет».

В 2022 г. ФГБУ «ФЦПСР» разработаны 15 методических рекомендаций
на следующие темы:

− «Применение положений Федерального закона от 30 апреля 2021 г.
№ 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании
в Российской Федерации»;

− «Разработка и утверждение единых подходов к научно-методическому обеспечению подготовки спортивного резерва и спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации»;

− «Спортивная подготовка и проблемы перетренированности»;

− «Методика построения этапа подготовки к соревнованиям
и подведение спортсменов к пику формы»;

− «Основы тренировочного процесса в детско-юношеском спорте»;

− «Формирование системы комплексного контроля подготовки спортивного резерва»;

− «Теоретико-методические основы тренировки координационных способностей юных и квалифицированных спортсменов»;

− «Реализация порядков присвоения квалификационных категорий
и квалификационных требований к присвоению квалификационных категорий тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта»;

− «Новые подходы к организации адаптивного спорта в Российской Федерации»;

− «Оценка соревновательной деятельности в адаптивном спорте»;

− «Научно-методическое сопровождение в детско-юношеском спорте»;

− «Обеспечение безопасности перевозки спортсменов к местам сборов
и соревнований»;

− «Психологическое сопровождение подготовки спортивного резерва»;

− «Нормативное правовое регулирование единого спортивно-образовательного пространства»;

− «Методические рекомендации по вопросам подготовки спортивного резерва в студенческом спорте, создания и деятельности центров спортивной подготовки студенческих сборных команд в образовательных организациях высшего образования, их нормативному и финансовому обеспечению».