Приложение 1. Показатели развития физической культуры и спорта в 2021 – 2022 гг. 157
Приложение 2. Министерство в цифрах и фактах. 158
ВВЕДЕНИЕ
Деятельность Министерства спорта Российской Федерации
(далее – Министерство) в 2022 году была направлена на реализацию задач, установленных стратегическими и программными документами в области физической культуры и спорта, определяющими направления и целевые ориентиры развития, стратегические задачи, целевые показатели на период
до 2030 года:
Стратегией развития физической культуры и спорта до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 24 ноября 2020 г. № 3081-р (далее – Стратегия 2030);
государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г.
№ 1661 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 24 декабря
2021 г. № 2440, от 20 мая 2022 г. № 924, от 11 августа 2022 г. № 1405,
от 9 ноября 2022 г. № 2019, от 15 декабря 2022 г. № 2314) (далее – Государственная программа), в составе которой реализуются:
федеральный проект «Спорт – норма жизни» (далее – ФП «Спорт – норма жизни»);
федеральный проект «Развитие физической культуры и массового спорта»;
федеральный проект «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)».
Кроме того, в тесном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями Министерство принимает активное участие в реализации:
Плана основных мероприятий до 2027 года, проводимых в рамках Десятилетия детства;
Концепции демографической политики Российской Федерации на период
до 2025 года;
Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года;
Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года;
Стратегии действий в интересах старшего поколения в Российской Федерации на период до 2025 года;
Плана мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года;
Концепции развития студенческого спорта в Российской Федерации
на период до 2025 года;
Плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года и др.
Стратегия 2030 определяет видение развития Российской Федерации
как ведущей мировой спортивной державы, граждане которой ведут здоровый образ жизни и активно вовлечены в массовой спорт, с экономически стабильным профессиональным спортом, высоким авторитетом на международной спортивной арене и нулевой терпимостью к допингу.
Указанным документом предусмотрено 11 приоритетных направлений,
в их числе: совершенствование системы управления отраслью и взаимодействия между субъектами физической культуры и спорта, развитие системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений, кадрового потенциала физической культуры, спорта и спортивной медицины, системы антидопингового обеспечения, развитие инфраструктуры, международного сотрудничества, цифровая трансформация системы управления отраслью, совершенствование здоровья и благополучия, а также повышение уровня жизни населения.
За следующий десятилетний период развития отрасли предстоит не только обеспечить увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 70% (к 2022 году – 51,3%, что составит 67,8 млн человек, в том числе дети и молодежь в возрасте от 3 до 29 лет – 86,8, что составит
37,9 млн человек; граждане старшего возраста 55 – 79 лет (женщины),
60 – 79 лет (мужчины) – 17,6%, что составит 5,8 млн человек), но и воспитать новое поколение граждан, для которых двигательная активность и спорт станут неотъемлемой частью обычной жизни, и привить потребность к физической активности среднего и старшего поколения.
В рамках реализации программных документов в 2022 году достигнут показатель Стратегии 2030 «Место олимпийской команды России
в неофициальном общекомандном зачете на летних и зимних Олимпийских играх» – 2-е место, а также показатели Государственной программы:
«Доля российских спортсменов, ставших призерами Олимпийских зимних игр, в общем количестве российских спортсменов, участвующих в Олимпийских зимних играх». Плановое значение показателя – 27,9%. Фактическое значение показателя составило 31,9%;
«Доля российских спортсменов, вошедших в восьмерку лучших спортсменов на чемпионатах мира и чемпионатах Европы в спортивных дисциплинах, включенных в программу Олимпийских зимних игр, в общем количестве российских спортсменов, принимающих участие в чемпионатах мира и чемпионатах Европы». Значение показателя – 46%. Фактическое значение показателя составило 67,5%.
В целях достижения в 2022 году национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации Министерство совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляло практические меры по непосредственной поддержке предприятий спортивной индустрии, разработке и принятию специальных мер по поддержанию у граждан необходимого уровня физической активности, созданию условий для проведения спортивных мероприятий и оказанию содействия региональным органам власти
в условиях борьбы с пандемией.
Решение этих задач позволило сохранить положительную динамику основных целевых показателей развития физической культуры и спорта, обеспечить проведение физкультурных и спортивных мероприятий
с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм, российским спортсменам, тренерам и руководителям федераций достичь выдающихся спортивных результатов на крупнейших международных спортивных соревнованиях, провести в стране значимые международные соревнования.
В 2022 году начата работа по созданию и реконструкции спортивной инфраструктуры в новых субъектах Российской Федерации, а также
по подготовке и переподготовке кадров. Данная деятельность будет расширена
в 2023 году.
В условиях частичной мобилизации осуществлялось организационное обеспечение работы Оперативного штаба Минспорта России по реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти в период частичной мобилизации, включая проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Основными задачами Министерства на 2023 год являются совершенствование системы управления физической культурой и спортом, формирование единого спортивно-образовательного пространства, цифровизация отрасли, обеспечение конкурентоспособности российского спорта на международной арене, реализация государственной программы и ее целевых показателей, а также федеральных проектов «Спорт – норма жизни», «Развитие физической культуры и массового спорта», «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)», реализация Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года, разработка и утверждение нормативно-правовых актов, направленных на реализацию норм Федерального закона от 30 апреля 2021 г.
№ 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании
в Российской Федерации».
Цели и задачи на 2023 год сформулированы в публичной декларации целей и задач Министерства на 2023 год.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И МАССОВЫЙ СПОРТ
1.1 Вовлечение населения в регулярные занятия физической культурой
Продолжается работа по заключению соглашений между Министерством
и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о сотрудничестве и взаимодействии в области
физической культуры и спорта, которые направлены на улучшение взаимодействия с субъектами Российской Федерации, совершенствование управления в сфере физической культуры и спорта. Всего за 2020 – 2022 гг. заключено 41 соглашение с субъектами Российской Федерации.
В целях развития международного и межрегионального сотрудничества
в области физической культуры и спорта в 2022 году обеспечено участие Минспорта России в деловых и спортивных программах всероссийских
и международных форумов:
− XXV Петербургский международный экономический форум (июнь,
г. Санкт- Петербург), где впервые за 25-летнюю историю ПМЭФ был представлен стенд Минспорта России с символикой ФП «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография»;
− VII Восточный экономический форум (сентябрь, г. Владивосток),
в рамках которого Минспорт России представил два выставочных павильона
на территории выставки «Улица Дальнего Востока»: павильон
для проведения деловых мероприятий «Спорт – норма жизни» и павильон
для проведения спортивных мероприятий «Арена ГТО».
− возобновлено проведение совещаний с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
физической культуры и спорта по основным направлениям деятельности
в федеральных округах в 2022 году:
− в рамках работы Восточного экономического форума проведено совещание в Дальневосточном федеральном округе (в г. Владивостоке);
− в рамках работы форума «Россия - спортивная держава» проведено совещание с руководителями региональных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в г. Кемерово).
Межведомственная программа «Плавание для всех».
В настоящее время во всех субъектах Российской Федерации утверждены и реализуются региональные программы по плаванию. В 2022 году Минспортом России определен оператор данной программы – Всероссийская федерация плавания, разработана структура управления программой, разработана и проходит апробацию информационно-коммуникационная кампания программы «Плавание для всех» по пропаганде среди всех категорий населения занятий плаванием, проведен конкурс лучших практик по реализации региональных программ,
в 45 субъектах проведен мониторинг и анализ готовности бассейнов приступить
к реализации мероприятий по обучению плаванию детей. В настоящее время разработан проект программы «Плавание для всех» до 2030 года, включающий
в себя подпрограмму по всеобщему обучению детей плаванию как жизнеобеспечивающему навыку.
В 2022 году осуществлялась деятельность по расширению числа организаций, предоставляющих услуги в сфере физической культуры
и спорта.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2023 г. № 129 «Об утверждении Правил оказания физкультурно-оздоровительных услуг», разработанное Минспортом России.
Сформирован и утвержден приказом Минспорта России от 1 декабря 2022 г. № 1120 перечень физкультурно-спортивных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих физкультурно-оздоровительные услуги,
за которые граждане смогут получить социальный налоговый вычет. В данный перечень вошли 4 363 физкультурно-спортивные организации, индивидуальных предпринимателя, оказывающих физкультурно-оздоровительные услуги. Перечень размещен на официальном сайте Минспорта России и направлен
в Федеральную налоговую службу.
В порядок финансирования за счет средств федерального бюджета физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных
в календарный план, приказом Минспорта России от 27 июня 2022 г. № 541 внесены изменения в части финансирования расходов, связанных с участием иностранных команд во всероссийских и международных (проводимых
на территории Российской Федерации) физкультурных и спортивных мероприятиях. Предусмотрено финансирование проживания и питания иностранных граждан, лиц без гражданства – участников международных официальных физкультурных мероприятий.
По состоянию на 31 декабря 2022 г. в рамках реализации I части ЕКП Минспорта России в 2022 году проведено 851 физкультурное мероприятие,
в том числе: среди детей и учащейся молодежи – 542; среди лиц средних и старших возрастных групп населения – 282; среди инвалидов – 27 .
К наиболее значимым мероприятиям, проведенным в 2022 году, можно отнести Спартакиаду Союзного государства для детей и юношества;
XIII Всероссийские летние сельские спортивные игры в г. Омске; Фестиваль культуры и спорта народов Юга России; Всероссийский фестиваль по хоккею среди любительских команд – финальные соревнования; II Всероссийские зимние спортивные игры среди спортсменов-любителей; III Всероссийские уличные
игры (URBAN GAMES); Фестиваль Чемпионов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» («ИГРЫ ГТО»); Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди трудовых коллективов.
Возобновлено проведение совещаний с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта по основным направлениям деятельности в федеральных округах.
В 2022 году осуществлялась деятельность по расширению числа организаций, предоставляющих услуги в сфере физической культуры и спорта.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 14 января 2019 г. № 4 «О порядке проведения конкурсного отбора
на предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты в сфере физической культуры, массового спорта и спортивного резерва, в целях выполнения государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» и предоставления указанных грантов» по итогам конкурсных процедур в 2022 году общий объем финансовой поддержки некоммерческих организаций составил 256,5 млн рублей. 35 организациям были предоставлены гранты в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов в сфере физической культуры и спорта. Информация о победителях конкурса находится
в открытом доступе и размещена на официальном сайте Министерства спорта Российской Федерации.
Минспорт России традиционно уделяет большое внимание организации взаимодействия с некоммерческими организациями и объединениями, работающими с детьми и молодежью. Практически все проекты, получившие финансовую поддержку, реализуют свои мероприятия с детской и молодежной целевой аудиторией.
Некоммерческими организациями реализовано 35 проектов по вовлечению граждан в занятия физической культурой и массовым спортом.
Стоит отметить реализацию проекта Общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи», которая запланировала реализацию проекта «Развитие сети физкультурно-спортивных организаций в сельской местности «Спорт на селе». Целевой аудиторией проекта стали дети и подростки, работающая молодежь, студенты и обучающиеся профессиональных образовательных организаций, лица среднего и старшего возраста. Проект «Развитие сети физкультурно-спортивных организаций
в сельской местности «Спорт на селе» предусматривает создание и развитие
в 43 субъектах Российской Федерации сети из не менее 25 сельских физкультурно-спортивных организаций, в том числе физкультурно-спортивных клубов, коллективов физической культуры, физкультурно-спортивных центров, физкультурно-оздоровительных центров, спортивных клубов. Объем финансовой поддержки составил более 11,1 млн рублей. В рамках проекта было
привлечено к систематическим занятиям физической культурой и спортом более
8 000 сельских жителей.
Общероссийская молодежная общественная организация «Ассоциация студенческих спортивных клубов России» реализует Всероссийский проект «Вокруг спорта», целевой аудиторией которого являются обучающиеся образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Российской Федерации в возрасте от 14 до 25 лет, сотрудники и преподаватели образовательных организаций, реализующие деятельность в области занятий физической культурой и спортом, в возрасте
от 18 до 35 лет. Объем финансовой поддержки составил более 10,7 млн рублей. Проект предусматривает реализацию комплекса спортивно-образовательных мероприятий в целях развития и популяризации массового студенческого
спорта в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях. Благополучателями проекта стали 4 500 представителей студенческой молодежи в возрасте от 14 до 25 лет, являющихся обучающимися из 43 субъектов Российской Федерации. Информационный охват проекта составляет около 200 000 человек.
Автономная некоммерческая организация «Корпорация активной молодежи» ведет реализацию проекта «Социально-спортивное движение «Зеленый Фитнес», который является комплексной полноценной программой
по организации и проведению бесплатных систематических спортивных мероприятий на общественных пространствах городов (парки, скверы, набережные, физкультурно-спортивные площадки). Спортивные мероприятия проходят в формате групповых тренировок от профессиональных фитнес-инструкторов групповых программ/спортивных инструкторов циклических
видов спорта и проводятся для различных категорий населения в 43 субъектах Российской Федерации. Одной из целевых групп проекта является молодежь
в возрасте от 18 до 35 лет. В рамках проекта организована система систематических бесплатных тренировок в спортивных сообществах
по интересам и вовлечено в нее не менее 60 000 участников. Финансовая поддержка Минспорта России составила более 5,8 млн рублей.
Победителем конкурса стал также проект «Межрегиональный инклюзивный фестиваль «Футбол – школа жизни», реализуемый некоммерческой организацией Благотворительным фондом «Под флагом добра». Объем финансовой поддержки составил более 2,9 млн рублей. В рамках проекта проводится реализация комплекса физкультурно-спортивных мероприятий, направленных на подготовку и проведение инклюзивных футбольных фестивалей, включая вовлечение в занятия спортом и сопровождение детей
с ОВЗ – участников спортивных мероприятий, специалистами фонда. Дети с ОВЗ требуют индивидуального подхода, учитывая их физическую подготовленность
и сопутствующие заболевания, но именно в этой целевой группе занятия
спортом и физической культурой крайне необходимы для улучшения здоровья
и физического состояния, а также являются мощным стимулом личностного развития. Проект ориентирован на вовлечение в систематические занятия физической культурой и спортом детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 7 до 15 лет. Участниками проекта стали
1 600 человек.
В целях, необходимых для дальнейшей реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» в 2023 – 2024 гг., Минспортом России будет проведена плановая работа по оказанию всесторонней поддержки СО НКО, в том числе оказание информационной поддержки. Минспортом России будет осуществляться размещение необходимой и актуальной информации на официальном сайте Министерства в разделе «Деятельность», подраздел «Грантовая программа Министерства спорта Российской Федерации» (https://minsport.gov.ru), где будут публиковаться сведения о проводимых конкурсах, необходимая правовая база
в сфере поддержки СО НКО, новости, анонсы, иная информация, касающаяся взаимодействия с институтами гражданского общества. Министерством также будут реализовываться консультационные и методические мероприятия.
Организована работа по подготовке Национальной спортивной премии 2022 года, учрежденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 1 июля 2010 г. № 493 в целях стимулирования профессиональной деятельности спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта. 14 декабря 2022 г. в г. Москве во Дворце гимнастики Ирины Винер-Усмановой состоялась торжественная церемония Национальной спортивной премии
2022 года, подведены итоги и награждены 18 лауреатов-победителей
в 11 всероссийских конкурсах: «Эпоха в спорте» (за вклад в развитие спорта), «Регион России (за вклад в развитие спорта): лучший субъект Российской Федерации», «Комплекс ГТО – путь к здоровью и успеху», «Надежда России», «За служение спорту», «Спортивный Парнас» (за вклад в пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни), «Преодоление» (за вклад в развитие адаптивного спорта), номинации «Спорт для всех», «Спортивный объект России», «Спортивная солидарность», «Гордость России».
Участниками и гостями церемонии стали ведущие спортсмены страны, легенды отечественного спорта, руководители общероссийских спортивных федераций, известные деятели искусства. В адрес номинантов и гостей мероприятия поступило приветственное слово Президента Российской Федерации В.В. Путина, которое озвучил помощник Президента Российской Федерации
И.Е. Левитин.
В целях достижения национальных целей и стратегических задач
развития Российской Федерации, определенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Минспортом России осуществляется деятельность по увеличению доли граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом,
к 2030 году до 70%.
В рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации
от 8 июня 2022 г. № Пр-1005:
- утверждены и направлены в субъекты Российской Федерации Рекомендации к содержанию региональных программ развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан (утверждены
23 сентября 2022 г.);
- разработаны и направлены на согласование в федеральные органы исполнительной власти проекты распоряжений Правительства Российской Федерации об утверждении:
- программы развития корпоративного спорта в Российской Федерации;
- программы «Плавание для всех» до 2030 года, включающей подпрограмму по обучению детей плаванию как базовому жизнеобеспечивающему навыку.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации
от 7 октября 2021 г. № Пр-1919 (подпункт «б» пункта 4) утверждена совместно
с Минпросвещения России, Минпромторгом России «дорожная карта»
(план мероприятий) по созданию центров раннего физического развития
в субъектах Российской Федерации на 2022 – 2030 гг. Планируются внесение изменений в Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в части определения понятийного аппарата и установления правового статуса создания и деятельности центров раннего физического развития детей.
В целях реализации Стратегии 2030 утвержден комплекс мер по развитию физической культуры и спорта среди граждан среднего и старшего возраста, включая мероприятия по созданию условий для занятий физической культурой
и спортом по месту работы (приказ Минспорта России от 31 марта 2022 г. № 275).
Продолжается реализация:
- Межотраслевой программы развития школьного спорта до 2024 года (утверждена совместным приказом Минспорта России и Минпросвещения России от 17 февраля 2021 г. № 86/59);
- Межведомственной программы «Плавание для всех» (утверждена
в ноябре 2019 года Минспортом России совместно с Минпросвещения
России, Минобрнауки России и Всероссийской федерацией плавания). В целях координации реализации программы в субъектах Российской Федерации определен оператор – Всероссийская федерация плавания. Оператору из средств федерального бюджета предоставлена субсидия в форме гранта. Разработаны
и утверждены постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 сентября 2022 г. № 1704 «Правила предоставления гранта в форме
субсидии из федерального бюджета общественной организации «Всероссийская федерация плавания» в целях финансового обеспечения мероприятий
по координации реализации межведомственной программы «Плавание для всех» в субъектах Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»;
- комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста (утвержден совместным приказом Минспорта России, Минтруда России и Минздрава России от 29 ноября 2019 г.
№ 984/761н/976).
Выполняя задачу увеличения доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом (к 2024 году – 55%,
к 2030 году – до 70%), Минспортом России ежегодно утверждается главный спортивный календарь Российской Федерации – Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Одной из основных мер вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом является проведение физкультурных мероприятий с участием в них различных категорий граждан и групп населения.
Созданная целостная система проведения физкультурных мероприятий способствует развитию массовой физической культуры и спорта в Российской Федерации.
В рамках первой части Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее – I часть календарного плана) проводятся физкультурные мероприятия, включая соревнования по национальным и не олимпийским видам спорта, в том числе комплексные физкультурные мероприятия (фестивали, спартакиады, игры).
В рамках I части календарного плана ежегодно проводятся физкультурные, в том числе комплексные мероприятия:
- среди детей и учащейся молодежи;
- среди лиц средних и старших возрастных групп населения;
− среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Календарные планы муниципальных образований и субъектов Российской Федерации включают в себя аналогичную структуру физкультурных мероприятий.
В соответствии с приказом Минспорта России от 27 апреля 2022 г.
№ 394 к участию в официальных всероссийских физкультурных мероприятиях допускаются команды и участники, представляющие иностранные государства.
Также в I часть календарного плана входят мероприятия, подлежащие обязательному включению на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 2390-р (далее – Перечень).
В целях активизации физкультурно-спортивной работы на всех этапах всероссийских физкультурных мероприятий распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 3263 в Перечень внесены изменения.
Перечень дополнен такими физкультурными мероприятиями, как:
− Всероссийские соревнования по зимним и летним видам спорта «Игры спортсменов-любителей»;
− Всероссийская массовая велосипедная гонка;
− Всероссийский фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди обучающихся профессиональных образовательных организаций;
− Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди обучающихся образовательных организаций высшего образования;
− Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди семейных команд;
− Всероссийский фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди трудовых коллективов, государственных гражданских служащих Российской Федерации и муниципальных служащих;
− Всероссийские соревнования по многоборьям Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди граждан, проживающих в сельской местности;
− Фестиваль чемпионов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ИГРЫ ГТО)».
В соответствии с пунктом 25 плана мероприятий по реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации
до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 3894-р, в целях оказания методической помощи по организации и проведению школьными спортивными лигами физкультурных и спортивных мероприятий среди команд школьных
спортивных клубов Минспортом России и Минпросвещения России совместно
с заинтересованными общероссийскими спортивными федерациями разработаны и утверждены 29 июня 2022 г. методические рекомендации по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий среди школьных спортивных лиг.
Более 12 тыс. семей принимали участие в этом году в отборочных тестированиях по нормативам испытаний комплекса ГТО для того, чтобы получить шанс защищать свои кампании и города на финальном этапе
Фестиваля среди семейных команд (в финале 219 человек, 47 команд –
г. Калининград, 20 – 25 сентября).
Наиболее значимым является Фестиваль чемпионов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)
«ИГРЫ ГТО», финал которого прошел в г. Самаре с 14 по 19 декабря 2022 г.
(450 человек).
Также на территории Российской Федерации в рамках I части календарного плана реализуются международные проекты, такие как:
-Международный турнир по мини-футболу среди команд детских домов и школ-интернатов;
-Международные спортивные игры детей Городов-Героев;
-Открытый международный юношеский фестиваль самбо сборных команд государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ);
-Международный фестиваль экстремальных видов спорта «Прорыв»;
-Всемирные игры юных соотечественников и др.
В отборочных этапах Международного фестиваля «Локобол-2022-РЖД» приняли участие 2 500 команд, более 48 000 мальчиков и девочек. Матчи прошли
в 85 субъектах Российской Федерации. Финальный этап Фестиваля прошел
в г. Москве с 4 по 7 августа 2022 г.
В IX Международном фестивале школьного спорта государств – участников СНГ приняли участие более 450 человек в составе школьных команд стран СНГ и других государств: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан.
В составе сборной от России школьники 2007 – 2009 года рождения приняли участие из Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Пермского края, Московской, Свердловской, Ленинградской областей, Республики Крым и
г. Москвы.
Финансирование физкультурных мероприятий Минспорта России осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Минспорту России в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и
плановый период на реализацию Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. На протяжении последних пяти лет физкультурные мероприятия финансируются в объеме 700 млн рублей (без учета секвестирования) ежегодно.
Обеспечение безопасности участников и зрителей осуществлялось согласно требованиям Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 353, а также требованиям правил соответствующих видов спорта.
Соревнования проводились на спортивных сооружениях, включенных
во Всероссийский реестр объектов спорта в соответствии с Федеральным законом
от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», и при наличии актов готовности спортивного сооружения
к проведению мероприятий, утвержденных в установленном порядке.
Оказание скорой медицинской помощи осуществлялось в соответствии
с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2020 г. № 1144н «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе
при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом
в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях».
Физкультурные мероприятия проводились в соответствии с Регламентом
по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, утвержденным Минспортом России и Роспотребнадзором (с изменениями и дополнениями), а также в соответствии
с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 июня 2022 г. № 18 «Об отдельных положениях
постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, связанным с распространением новой коронавирусной
инфекции (COVID-19)».
В настоящее время тренировочные, спортивные и физкультурные мероприятия проходят в новых открытых форматах с приглашением к участию спортсменов из дружественных стран, в том числе стран ШОС, БРИКС и СНГ. Проведение спортивных соревнований с участием сильнейших российских
и иностранных атлетов способствует получению необходимого соревновательного опыта спортсменами, сохранению спортивного мастерства, укреплению международного сотрудничества и популяризации паралимпийского и сурдлимпийского спорта.
Продолжена работа по подписанию соглашений о сотрудничестве между Минспортом России и субъектами Российской Федерации. В 2022 году подписаны соглашения с 6 субъектами Российской Федерации.
В соответствии с соглашениями принято участие в работе по согласованию назначения трех руководителей региональных органов исполнительной власти
в области физической культуры и спорта.
В рамках работы по развитию физической культуры и массового спорта
в Арктической зоне Российской Федерации:
- во исполнение пункта 4 «б» перечня поручений Президента Российской Федерации № 1005 подготовлены предложения по проведению дополнительных мероприятий по развитию физической культуры и спорта
в Арктической зоне;
- проведены I Всероссийские Арктические игры (февраль – март, Ямало-Ненецкий автономный округ);
- реализован План основных мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в Арктической зоне Российской Федерации.
Во исполнение Плана мероприятий по реализации Стратегии 2030 разработано и утверждено приказом Минспорта России Положение
о Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди субъектов Российской Федерации.
Итоги смотра-конкурса учтены в рамках работы по подведению итогов Национальной спортивной премии по номинации «Регион России» за 2022 год.
ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» выполнена научно-исследовательская работа «Разработка научно обоснованных предложений
по стратегическому планированию развития массового спорта на региональном уровне и разработка подходов к оценке эффективности реализуемых в этих целях мероприятий».
Подготовлены аналитические материалы о состоянии развития физической культуры и спорта в федеральных округах и субъектах Российской Федерации.
Проведен анализ и подготовлен отчет по изменениям в штатной структуре органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта за 2021 – 2022 гг.
Проведена актуализация сведений в разделе «Регионы» на официальном сайте Минспорта России.
В 2022 году руководство Министерства спорта Российской Федерации приняло участие в заседаниях Общественного совета при Минспорте России
по наиболее актуальным вопросам развития отрасли.
На заседаниях совета рассмотрены вопросы импортозамещения в сфере производства спортивно-технической продукции и системы медицинского контроля.
Вопрос «О системе медицинского контроля за состоянием здоровья лиц, вовлеченных в систематические занятия физической культурой и спортом» рассмотрен 20 сентября 2022 г. на совместном заседании Комиссии
по физической культуре и популяризации здорового образа жизни Общественной палаты Российской Федерации и Общественного совета при Минспорте России.
1.2 Вовлечение в физическую культуру и спорт лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
Работа по созданию условий для занятий физической культурой
и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов осуществляется Министерством совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Паралимпийским и Сурдлимпийским комитетами, Специальной Олимпиадой, общероссийскими спортивными федерациями по видам спорта, развивающими спорт лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
В рамках I части календарного плана проведено 27 физкультурных мероприятий среди инвалидов.
Специальной Олимпиадой России было проведено 15 физкультурных мероприятий, в которых приняли участие более 3,0 тыс. детей.
Вовлечение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
в систематические занятия физической культурой и спортом через участие
в физкультурных и спортивных мероприятиях является еще одним из основных направлений деятельности Минспорта России.
Минспортом России совместно с Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минтрудом России ежегодно утверждается Всероссийский сводный календарный план физкультурных и спортивных мероприятий среди инвалидов.
В 2022 году в указанный план было включено 64 мероприятия.
В 2021 году Администрацией Президента Российской Федерации поддержана инициатива Министерства спорта Российской Федерации
о проведении Спартакиады детей-инвалидов стран СНГ с периодичностью
раз в четыре года, начиная с зимней Спартакиады в 2024 году и летней Спартакиады в 2026 году. Минспортом России совместно с Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр подготовки спортивного резерва» разработан проект положения о проведении летних
и зимних Спартакиад детей-инвалидов стан СНГ, а также проект программы зимней Спартакиады 2024 года с перечнем спортивных дисциплин. Пунктом 5 протокола заседания Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств-участников СНГ 22 – 23 сентября 2022 г. (г. Ташкент, Республика Узбекистан) одобрен проект положения о Спартакиаде детей-инвалидов стран СНГ. Исполнительному комитету СНГ поручено организовать в установленном порядке доработку и согласование с государствами – участниками СНГ проекта положения о Спартакиаде детей-инвалидов, а также внести его в установленном порядке на рассмотрение высших органов Содружества Независимых Государств.
Из 117 мероприятий Плана реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 2020 г. № 3615-р, 23 мероприятия непосредственно касаются адаптивной физической культуры и спорта, соисполнителями которых являются Паралимпийский и Сурдлимпийский комитеты России, общероссийские федерации, развивающие виды спорта инвалидов.
В рамках реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии 2030 Министерством спорта Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации утвержден План мероприятий
по созданию условий для занятий физической культурой и спортом инвалидов
и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов,
до 2030 года. Ключевыми мероприятиями плана являются совершенствование нормативных правовых документов в сфере адаптивной физической культуры
и спорта, проведение всероссийских физкультурных мероприятий среди инвалидов, создание детско-юношеских спортивно-адаптивных школ и центров
в субъектах Российской Федерации, реализация плана мероприятий
по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере физической культуры и спорта.
Открываются новые учреждения, отделения, секции, организующие работу по адаптивной физической культуре и спорту инвалидов.
По итогам 2022 года актуализированы на основании запрашиваемой информации от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта реестр самостоятельных адаптивных учреждений и реестр отделений по адаптивным видам спорта в организациях, осуществляющих спортивную подготовку на территории Российской Федерации.
По итогам проведенной работы в реестре самостоятельных адаптивных учреждений насчитывается 91 организация из 61 субъекта Российской Федерации, из них 81 государственное и муниципальное учреждение и
10 общественных организаций и клубов инвалидов, осуществляющих работу
по развитию адаптивной физической культуры и спорта, с общей численностью занимающихся в них инвалидов – 24 185 человек.
В реестре отделений по адаптивным видам спорта в организациях, осуществляющих спортивную подготовку на территории Российской Федерации, насчитывается 317 отделений из 47 субъектов Российской Федерации с общей численностью занимающихся в них инвалидов – 12 867 человек.
В реестре самостоятельных адаптивных учреждений отсутствуют следующие субъекты Российской Федерации (не имеющие учреждений): Республика Ингушетия, Республика Карелия, Амурская область, Астраханская область, Вологодская область, Иркутская область, Кировская область, Костромская область, Курская область, Ленинградская область, Магаданская область, Нижегородская область, Новгородская область, Оренбургская область, Орловская область, Псковская область, Рязанская область, Самарская область, Сахалинская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Еврейская автономная область, г. Санкт-Петербург.
В реестре отделений по адаптивным видам спорта в организациях, осуществляющих спортивную подготовку на территории Российской Федерации, отсутствуют следующие субъекты Российской Федерации (не имеющие отделений): Алтайский край, Белгородская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область,
г. Севастополь, Еврейская автономная область, Кабардино-Балкарская Республика, Калининградская область, Камчатский край, Карачаево-Черкесская Республика, Курганская область, Липецкая область, Ненецкий автономный округ, Новгородская область, Омская область, Пензенская область, Пермский край, Приморский край, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Ставропольский край, Тверская область, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Хабаровский край, Чеченская Республика, Чувашская Республика, Чукотский автономный округ.
Работу по развитию адаптивной физической культуры и спорта осуществляют 21,0 тыс. штатных работников в области адаптивной физической культуры и спорта, из которых 8,7 тыс. человек имеют высшее специальное образование и 2,6 тыс. человек – среднее специальное образование.
В рамках реализации пункта 31 Плана реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 2020 г. № 3615-р, по заказу Минспорта России выполнена
научно-исследовательская работа по теме «Разработка научно обоснованных предложений по обеспечению соблюдения требований доступности при предоставлении услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения».
По результатам проведенного исследования разработаны:
- научно обоснованные предложения по обеспечению соблюдения требований доступности при предоставлении услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения к объектам спорта и спортивным учреждениям: зонам общего доступа, санитарно-гигиеническим зонам, зонам
для проведения учебно-тренировочных занятий и соревнований, зонам размещения зрителей, материально-техническому оснащению спортивных объектов специальным спортивным оборудованием, в том числе спортивным инвентарем, а также предложения по организации взаимодействия сотрудников спортивных учреждений с инвалидами и другими маломобильными группами населения на основе специально разработанных компетенций для всех сотрудников спортивного учреждения по взаимодействию с инвалидами
и другими маломобильными группами населения при предоставлении услуг
в сфере физической культуры и спорта;
- методические рекомендации «Обеспечение соблюдения требований доступности при предоставлении услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения» при предоставлении услуг в сфере физической культуры
и спорта;
- апробирован комплекс мер по обеспечению условий доступности
и организации взаимодействия сотрудников при предоставлении услуг
для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам спорта
и спортивных учреждениям.
В соответствии с пунктами 32, 117 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации
на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 3615-р, Минспортом России утверждены методические рекомендации:
− приказ от 9 января 2023 г. № 1 «Об утверждении Методических рекомендаций «Восстановление здоровья и работоспособности граждан методами адаптивной физической культуры и спорта»;
− приказ от 9 января г. 2023 № 2 «Об утверждении Методических рекомендаций «Разработка базовых методик по работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами для тренеров, спортивного персонала, информационных материалов по вопросам безопасности занятий спортом для всех заинтересованных целевых аудиторий, включая спортсменов, тренеров, спортивный персонал, родителей спортсменов, руководителей спортивных организаций»;
− приказ от 9 января 2023 г. № 3 «Об утверждении Методических рекомендаций «Реабилитация и абилитация инвалидов средствами адаптивной физической культуры и спорта, в том числе детей-инвалидов».
В настоящее время Министерством спорта Российской Федерации выстроена система развития адаптивной физической культуры и спорта
в Российской Федерации, взаимодействие которой происходит на следующих уровнях:
- с федеральными органами исполнительной власти, такими
как Минтруд России, Минпросвещения России, Минобрнауки России, Минздрав России;
- с Паралимпийским и Сурдлимпийским комитетами России, Специальной Олимпиадой России;
- с общероссийскими спортивными федерациями по видам спорта инвалидов и всероссийскими обществами инвалидов.
1.3 Реализация межведомственного взаимодействия по развитию школьного спорта
В целях совершенствования системы управления физической культурой
и спортом в общеобразовательных организациях и обеспечения единства нормативно-правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации реализуется Межотраслевая программа развития школьного спорта до 2024 года (совместный приказ Минспорта России
и Минпросвещения России от 17 февраля 2021 г. № 86/59). Аналогичные программы развития школьного спорта утверждены и реализуются
в 57 субъектах Российской Федерации, в 21 субъекте разработаны проекты программ, в 3 субъектах утверждены планы по развитию школьного спорта.
В рамках первой части Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий проводятся физкультурные мероприятия, включая соревнования
по национальным и неолимпийским видам спорта, в том числе комплексные физкультурные мероприятия (фестивали, спартакиады, игры). За 2022 год проведено 404 физкультурных мероприятия среди детей.
Физкультурные мероприятия среди детей проводятся Минспортом России при тесном взаимодействии с Минпросвещения России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с физкультурно-спортивной организацией «Всероссийская федерация школьного спорта», физкультурно-спортивным объединением «Юность России», Клубом юных футболистов «Кожаный мяч» и АНО «Континентальная детская хоккейная лига «Золотая шайба», общероссийскими спортивными федерациями по видам спорта, а также с общероссийскими физкультурно-спортивными обществами «Спартак», «ЦСКА», «Динамо», «Локомотив», ДОСААФ России и другими организациями, осуществляющими деятельность в области физической культуры и спорта.
Наиболее массовыми физкультурными мероприятиями в рамках реализации I части календарного плана для детей на протяжении последних лет являются Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания» и Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры», Общероссийские проекты «Баскетбол – в школу»,
«Мини-футбол – в школу», «Волейбол – в школу», «Самбо в школу», Всероссийские соревнования юных футболистов «Кожаный мяч», среди юных хоккеистов «Золотая шайба», Всероссийские соревнования по лыжным гонкам среди обучающихся общеобразовательных организаций на призы газеты «Пионерская правда», Открытые Всероссийские соревнования по шахматам «Белая ладья» среди команд общеобразовательных организаций, Спартакиада молодежи России допризывного возраста, Всероссийский соревновательный марафон в формате Гимнастрады «Здоровые дети – здоровая Россия».
В целях развития школьного спорта Минспортом России разработаны
и утверждены Особенности деятельности школьных спортивных лиг,
а также организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий школьными спортивными лигами (приказ от 14 декабря
2020 г. № 915, зарегистрирован Минюстом России 20 января 2021 г., регистрационный № 62144).
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации
к 2024 году предусмотрено завершение создания во всех общеобразовательных организациях школьных спортивных клубов.
Школьные спортивные клубы и школьные спортивные лиги включены
в систему проведения физкультурных мероприятий среди школьников.
В рамках Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских
и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Министерства проводятся многоэтапные мероприятия (в учебных заведениях,
на муниципальном, региональном и всероссийском уровнях).
Ежегодно увеличивается количество школьников, принимающих участие
в школьном этапе Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания» и Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 11 мая 2022 г. № 284 Всероссийским спортивным соревнованиям школьников «Президентские состязания» и Всероссийским спортивным играм школьников «Президентские спортивные игры» присвоен статус соревнований на Кубок Президента Российской Федерации.
В Президентских состязаниях и Президентских спортивных играх
в 2021/22 учебном году приняли участие команды из 85 регионов России
и команды из Донецкой и Луганской Народных Республик.
В школьном этапе Президентских состязаний в 2021/22 учебном году приняли участие более 7,7 млн обучающихся общеобразовательных организаций Российской Федерации. В финальном этапе приняло участие 1 479 обучающихся
(82 городские класс-команды субъектов Российской Федерации и две команды
из Луганской и Донецкой Народных Республик; 79 сельских класс-команд субъектов Российской Федерации).
В школьном этапе Президентских спортивных игр в 2021/22 учебном году приняли участие более 4,3 млн обучающихся общеобразовательных организаций Российской Федерации. В финальном этапе соревнований приняли участие сборные команды школ из 83 регионов России, в их числе команды из Донецкой и Луганской Народных Республик.
По итогам проведения Президентских состязаний и Президентских спортивных игр первыми обладателями Кубка Президента Российской Федерации стали соответственно команды Тульской, Московской и Кемеровской областей.
Во Всероссийских соревнованиях по баскетболу среди команд общеобразовательных организаций (в рамках общероссийского проекта «Баскетбол – в школу») количество участников составило свыше 460,0 тыс. человек из 70 субъектов Российской Федерации.
Участниками общероссийского проекта «Волейбол в школу» являются более 700 тыс. школьников в 60 субъектах Российской Федерации.
В 2021/22 учебном году во Всероссийских соревнованиях
по мини-футболу (футзалу) среди команд общеобразовательных организаций
(в рамках общероссийского проекта «Мини-футбол – в школу») приняли участие команды из 85 субъектов Российской Федерации и более 1,5 млн участников.
Во Всероссийских соревнованиях по футболу «Кожаный мяч» в 2022 году приняли участие около 1,3 млн человек из 85 субъектов Российской Федерации.
Участниками Всероссийских соревнований юных хоккеистов клуба «Золотая шайба» стали более 270,0 тыс. юных хоккеистов в возрасте от 10 до
17 лет в 69 субъектах Российской Федерации. Победители соревнований
приняли участие в соревнованиях Спартакиады Союзного государства для детей
и юношества в г. Орше (Республика Беларусь).
Во Всероссийских соревнованиях по лыжным гонкам среди обучающихся общеобразовательных организаций «Пионерская правда» приняли участие более 300 тыс. школьников в 44 субъектах Российской Федерации.
Во Всероссийских соревнованиях «Белая ладья» среди команд общеобразовательных организаций приняли участие 83 команды из субъектов Российской Федерации, а также команды из Республики Беларусь и Киргизской Республики.
В Спартакиаде молодежи России допризывного возраста приняли участие
492 юноши в возрасте 14 – 17 лет из 41 субъекта Российской Федерации.
В финале Всероссийского соревновательного марафона в формате Гимнастрады «Здоровые дети – здоровая Россия» приняли участие 100 команд
из 33 субъектов Российской Федерации, более 2 000 участников.
В период с 22 марта по 4 апреля в г. Салехарде и с 13 по 18 апреля
в г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа в I Всероссийских Арктических играх приняли участие более 150 юношей и девушек (11 – 17 лет)
из 9 регионов Арктической зоны, в том числе Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Красноярского края, Архангельской области, Мурманской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа.
Соревнования проводились по 5 видам спорта: биатлону, лыжным гонкам, настольному теннису, стрельбе из лука, фигурному катанию.
В рамках Спартакиады Союзного государства для детей и юношества
в 2022 году проведено 4 мероприятия. В соревнованиях приняли участие более
1,0 тыс. школьников и студентов Российской Федерации и Республики Беларусь (2019 год – 814 человек; 2021 год – 917 человек). Соревнования прошли
в гг. Пскове и Волгограде (Российская Федерация), Гродно и Бресте (Республика Беларусь).
В рамках реализации I части календарного плана проведено
5 всероссийских и международных физкультурных мероприятий по боксу,
мини-футболу (футзалу), шахматам среди воспитанников детских домов
и школ-интернатов, в том числе Всероссийские открытые соревнования по боксу среди обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников детских домов и школ-интернатов памяти заслуженного тренера СССР В. Островерхова, Всероссийские соревнования по футболу среди команд детских домов
и школ-интернатов «Будущее зависит от тебя!», Всероссийский фестиваль
по мини-футболу среди детских домов и школ-интернатов (в рамках общероссийского проекта «Мини-футбол – в школу»), Международный турнир
по мини-футболу среди команд детских домов и школ-интернатов, Всероссийские соревнования по шахматам «Восхождение» среди команд детских домов и школ интернатов для детей-сирот.
Во исполнение подпункта «ж» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 ноября 2019 г. № Пр-2397 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 10 октября 2019 г. Минспортом России, Минпросвещения России
и МИД России разработан и реализуется при участии органов местного самоуправления комплекс мер по совершенствованию организации и проведения спортивных соревнований в Российской Федерации. Предусмотрено проведение спортивных соревнований среди обучающихся в образовательных организациях
по круговой системе на уровне образовательной организации и муниципальном уровне, а также возможности участия иностранных граждан во Всероссийских спортивных соревнованиях школьников «Президентские состязания» и Всероссийских спортивных играх школьников «Президентские спортивные игры».
По круговой системе проводятся такие мероприятия, как Всероссийские спортивные соревнования (игры) школьников «Президентские состязания»
и «Президентские спортивные игры», Всероссийские соревнования по баскетболу среди команд общеобразовательных организаций (в рамках общероссийского проекта «Баскетбол – в школу»), Всероссийские соревнования по волейболу
среди общеобразовательных организаций (в рамках общероссийского проекта «Волейбол в школу»), Всероссийские соревнования по мини-футболу (футзалу) среди команд общеобразовательных организаций (в рамках общероссийского проекта «Мини-футбол – в школу»), Всероссийские соревнования по футболу «Кожаный мяч» и другие.
Осуществляется межведомственное взаимодействие между заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти по вопросам развития адаптивной физической культуры и спорта.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации
от 7 октября 2021 г. № Пр-1919 (подпункты «а» и «б» пункта 1) об утверждении Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации
до 2030 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 3894-р утверждена Концепция развития детско-юношеского спорта
в Российской Федерации до 2030 года и план мер по ее реализации. Планом мер
по реализации Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года предусматривается реализация 44 мероприятий
по направлениям «Нормативно-правовое регулирование», «Совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения», «Цифровая трансформация», «Развитие кадрового потенциала», «Совершенствование системы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий», «Развитие инфраструктуры и материально-технического обеспечения», «Совершенствование системы отбора спортивно одаренных детей и их спортивной ориентации для занятий видом (видами) спорта, в том числе адаптивными», «Совершенствование системы научно-методического, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения», «Создание условий для патриотического воспитания детей». Из 44 мероприятий Плана
мер 6 мероприятий непосредственно касаются детей-инвалидов и детей
с ограниченными возможностями здоровья.
Минспорт России совместно с методическим центром по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в сфере физической культуры и спорта Национального государственного университета имени П.Ф. Лесгафта принимал участие в разработке и является соисполнителем Концепции развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года. В Концепции отражены вопросы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе с использованием методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2022 г. № 2253-р утвержден план мероприятий по реализации Концепции развития
в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года. Минспорт России является ответственным исполнителем по пункту 25 «Развитие адаптивной физической культуры и спорта в учреждениях и организациях физической культуры и спорта, образовательных организациях и организациях социального обслуживания». Кроме этого, также является соисполнителем
по 11 пунктам плана. Работа по реализации пунктов плана будет осуществляться
с привлечением Методического центра по вопросам комплексной реабилитации
и абилитации инвалидов и детей-инвалидов в сфере физической культуры
и спорта НГУ им. П.Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург.
1.4 Развитие студенческого спорта
В целях совершенствования системы управления физической культурой
и спортом и обеспечения единства нормативно-правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации утверждена и реализуется Межотраслевая программа развития студенческого спорта до 2024 года (совместный приказ Минспорта России, Минобрнауки России и Минпросвещения России от 9 марта 2021 г. № 141/167/90).
Межотраслевая программа развития студенческого спорта до 2024 года определяет комплекс основных направлений и мероприятий, обеспечивающих развитие физкультурной и спортивной работы в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, а также студенческого спорта в Российской Федерации в целом и, как результат, предполагает в том числе:
− увеличение количества образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций, имеющих студенческие спортивные клубы, до 100% к 2024 году;
− увеличение количества студенческих спортивных лиг до 30 единиц
к 2024 году;
− создание центров спортивной подготовки студенческих сборных команд в образовательных организациях высшего образования.
Для координации работы по реализации Межотраслевой программы развития студенческого спорта до 2024 года создана рабочая группа по развитию студенческого спорта при Межведомственной комиссии по развитию
физической культуры и массового спорта (приказ Министерства от 7 сентября
2020 г. № 687).
На финансовое обеспечение указанной межотраслевой программы развития студенческого спорта Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ
«О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» Минспорту России были предусмотрены бюджетные ассигнования
в объеме: 2022 год – 369, 26 млн рублей, 2023 год – 319,53 млн рублей, 2024 год – 251,87 млн рублей.
Аналогичные региональные программы развития студенческого спорта утверждены в 70 субъектах Российской Федерации (находятся в стадии разработки и согласования проекты программ в 19 субъектах Российской Федерации).
Федеральный округ | Утвержденные | В стадии согласования | В разработке | Всего |
ЦФО | 17 | 0 | 1 | 18 |
СЗФО | 10 | 0 | 1 | 11 |
ЮФО | 6 | 1 | 1 | 8 |
СКФО | 5 | 0 | 2 | 7 |
ПФО | 11 | 3 | 0 | 14 |
УФО | 5 | 0 | 1 | 6 |
СФО | 8 | 2 | 0 | 10 |
ДФО | 8 | 0 | 3 | 11 |
ДНР | 0 | 0 | 1 | 1 |
ЛНР | 0 | 0 | 1 | 1 |
Запорожская область | 0 | 0 | 1 | 1 |
Херсонская область | 0 | 0 | 1 | 1 |
ИТОГО | 70 | 6 | 13 | 89 |
В рамках Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских
и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Минспорта России в 2022 году было проведено 142 физкультурных мероприятия среди студентов, в том числе 51 мероприятие проведено студенческими спортивными лигами. В Российской Федерации созданы в соответствии
с требованиями Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и осуществляют работу 26 студенческих спортивных лиг по видам спорта.
В 2022 году в Российской Федерации действовали 1 085 студенческих спортивных клубов (429 – в образовательных организациях высшего образования, 656 – в профессиональных образовательных организациях), в которых занимается физической культурой и спортом 600,0 студента.
В рамках создания «пилотных проектов» – центров спортивной подготовки студенческих сборных команд в 2022 году были утверждены образовательные организации высшего образования, подведомственные Минспорту России,
в которых с 1 января 2023 г. началась реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.
Для успешной деятельности «пилотных проектов» Минспортом России были доведены бюджетные ассигнования на закупку спортивного инвентаря
и оборудования, необходимого для реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.
В 2022 году Минспорт России во взаимодействии с Федеральным агентством по делам молодежи активно поддерживает развитие спорта
в молодежной среде (соглашение о сотрудничестве от 10 сентября 2021 г. № 91).
Так, в 2022 году было реализовано:
- интеграция площадок Минспорта России (площадки
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»
и Всероссийского проекта «История студенческого спорта», передвижной музей спорта в форумную кампанию Росмолодежи);
- включение мероприятий уличной культуры в I часть календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий Минспорта России;
- организация молодежной площадки на международном форуме «Россия – спортивная держава»;
- интеграция Росмолодежи в павильоны Минспорта России
со спортивными и деловыми активностями в рамках Восточного экономического форума.
Кроме того, Минспорт России участвует в поддержке и популяризации спортивного добровольчества в студенческой среде.
В 2022 году при поддержке Минспорта России в программу
VIII Всероссийской летней Универсиады 2022 был интегрирован Всероссийский форум волонтеров в сфере физической культуры и спорта «Академия лидеров волонтеров», в котором приняли участие более 100 студентов из 46 вузов
34 субъектов Российской Федерации.
Приоритетными направлениями развития студенческого спорта являются расширение сети студенческих спортивных клубов, увеличение количества студенческих спортивных лиг, совершенствование проведения студенческих соревнований.
В соответствии с I частью календарного плана в 2022 году (по состоянию
на 30 ноября) проведено 119 физкультурных мероприятий среди студентов
по 54 видам спорта.
Наиболее значимыми из них являются:
− VIII Всероссийская летняя Универсиада (в соревнованиях приняли участие 2 953 студента из 72 субъектов Российской Федерации. Общее количество вузов – 167, в том числе 3 из Республики Беларусь);
− VII Всероссийская зимняя Универсиада (в соревнованиях приняли участие 802 студента из 39 субъектов Российской Федерации. Общее количество
вузов – 71);
− Всероссийские соревнования по мини-футболу (футзалу) среди команд организаций профессионального образования и команд образовательных организаций высшего образования (в рамках общероссийского проекта
«Мини-футбол – в вузы»). Финальный этап соревнований прошел в мае
в Нижегородской области. В соревнованиях приняли участие более
1 000 студентов;
− Всероссийский фестиваль студенческого спорта «АССК.Фест»
(г. Казань, Республика Татарстан), 16 – 23 мая), объединивший более
2 000 участников со всей страны;
− XХV Всероссийский фестиваль студентов вузов физической культуры (г. Омск, 23 – 27 мая). В фестивале приняли участие 15 вузов, более
250 студентов;
− XII Всероссийский фестиваль студенческого спорта (г. Ульяновск,
7 – 13 октября). В фестивале приняли участие более 450 студентов;
− Международный день студенческого спорта (субъекты Российской Федерации, 18 – 20 сентября). Центральные площадки – г. Москва и
г. Екатеринбург. В мероприятии приняли участие более 3 000 студентов.
В рамках создания центров спортивной подготовки студенческих сборных команд (далее – Центры) в 2022 году были утверждены образовательные организации высшего образования, подведомственные Минспорту России,
в которых с 1 января 2023 г. началась реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.
Для успешной деятельности центров Минспортом России были доведены бюджетные ассигнования на закупку спортивного инвентаря и оборудования, необходимых для реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.
В 2022 году Минспорт России во взаимодействии с Федеральным агентством по делам молодежи активно поддерживает развитие спорта в молодежной среде (соглашение о сотрудничестве от 10 сентября 2021 г. № 91).
Так, в 2022 году было реализовано:
- интеграция площадок Минспорта России (площадки Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»
и Всероссийского проекта «История студенческого спорта», передвижной музей спорта в форумную кампанию Росмолодежи);
- включение мероприятий уличной культуры в I часть календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий Минспорта России;
- организация молодежной площадки на международном форуме «Россия — спортивная держава»;
- интеграция Росмолодежи в павильоны Минспорта России
со спортивными и деловыми активностями в рамках Восточного экономического форума.
Кроме того, Минспорт России участвует в поддержке и популяризации спортивного добровольчества в студенческой среде.
В 2022 году при поддержке Минспорта России в программу
VIII Всероссийской летней Универсиады 2022 был интегрирован Всероссийский форум волонтеров в сфере физической культуры и спорта «Академия лидеров волонтеров», в котором приняли участие более 100 студентов из 46 вузов
34 субъектов Российской Федерации.