Глав а 3 Характеристика национальных проектов в области образования
Полномасштабная реализация нацпроекта «Образование» началась в январе 2019 года, при этом с Рособрнадзором Минпросвещения утвердило методику расчета показателей по вхождению Российской Федерации в десятку ведущих стран мира по качеству общего образования.
В условиях современных технологических вызовов ключевой задачей деятельности Правительства Российской Федерации в области образования стало удовлетворение возрастающего спроса стратегически важных отраслей в высококвалифицированных кадрах, обладающих высоким уровнем профессиональной компетенции по критически важным технико-технологическим направлениям, профессиям и специальностям, формирование целостной системы воспроизводства кадров для научно-технологического развития страны, вхождение России в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, а также по расширению присутствия российских университетов в топ-500 глобальных рейтингов университетов - Academic Ranking of World Universities (ARWU), Times Higher Education (THE), QS World University Rankings (QS).
В рамках решения этой задачи в качестве целевых ориентиров было обозначено повышение качества общего образования и модернизация профессионального образования, создание современной цифровой образовательной среды, создание основ для формирования финансово грамотного поведения обучающихся, формирование высококвалифицированных педагогических коллективов в учреждениях профессионального и общего образования, воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей, исторических и национально-культурных традиций.
В рамках национального проекта «Образование» также были определены мероприятия, направленные на решение следующих задач:
- вхождение Российской Федерации в топ-10 стран по уровню читательской, математической и естественно-научной грамотности по результатам исследования PISA, проводимого ОЭСР каждые три года;
- увеличение до 40 процентов доли обучающихся общеобразовательных организаций, успешно продемонстрировавших высокий уровень владения цифровыми навыками;
- охват 100 процентов обучающихся обновленными программами основного общего и среднего общего образования, позволяющими сформировать ключевые цифровые навыки в области финансовых, общекультурных, гибких компетенций, отвечающими вызовам современности;
- внедрение новых методов обучения и образовательных технологий, повышающих мотивацию к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология» в общеобразовательных организациях;
- формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию, путем создания сети детских технопарков «Кванториум» в городах с населением более 60 тыс. человек, региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, в том числе на базе ведущих образовательных организаций, с учетом опыта деятельности образовательного фонда «Талант и успех»;
- ежегодного увеличения не менее чем на 4,5 процента доли учеников 4 - 11 классов, участвующих во всероссийской олимпиаде школьников;
- ежегодного участия не менее 1 млн. детей в проекте ранней профессиональной ориентации «Билет в будущее» учеников 6 - 11 классов с целью построения предпрофессиональной образовательной траектории в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями;
- внедрения национальной системы профессиональной подготовки и повышения квалификации педагогических работников, охватывающей более 50 процентов учителей общеобразовательных организаций.
Правительством Российской Федерации также были определены мероприятия в системе профессионального образования, обеспечивающие:
1) модернизацию профессионального образования, в том числе внедрение адаптивных, практико- ориентированных образовательных программ среднего профессионального и высшего образования;
2) формирование более 100 центров опережающей профессиональной подготовки и 5 тыс. мастерских, оснащенных современным оборудованием по стандартам Ворлдскиллс Россия;
3) увеличение вдвое количества иностранных граждан, обучающихся в научно-образовательных организациях высшего образования, и трудоустройство лучших из них в Российской Федерации с учетом потребностей экономики.
Приоритетами деятельности Правительства Российской Федерации в сфере молодежной политики стали:
- внедрение технологий «социальных лифтов», формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками, поддержка общественных инициатив и проектов, развитие молодежного самоуправления;
- развитие автоматизированной информационной системы «Молодежь России» и Единой информационной системы «Добровольцы России»;
- проведение ежегодной Всероссийской молодежной форумной кампании по актуальным вопросам социального развития с привлечением до 800 тыс. молодых участников в возрасте от 14 до 30 лет;
- развитие творческой платформы «Россия - страна возможностей», проведение ежегодного Всероссийского конкурса молодежных проектов с увеличением призового фонда до 3000 грантов физическим и юридическим лицам;
- противодействие негативному воздействию информационных ресурсов, наносящих вред психическому и физическому здоровью несовершеннолетних лиц, создание служб кризисной психологической поддержки подростков;
- создание в субъектах Российской Федерации региональных центров поддержки добровольчества (волонтерства), в том числе в сфере социальной поддержки и защиты граждан, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, охраны окружающей среды, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, культуры и патриотического воспитания;
- развитие системы гражданского образования, направленного на обеспечение знаниями и навыками, необходимыми для активного участия в демократическом гражданском обществе;
- профилактика социально опасного и деструктивного поведения, асоциальных явлений и экстремизма, распространения криминальной субкультуры в молодежной среде, повышение уровня культуры безопасности в молодежной среде;
- формирование здорового образа жизни и бережного отношения к своему здоровью, поддержка проектов в сфере физической культуры и массового спорта, включая создание детских спортивных школ, секций и спортивных клубов, популяризации физкультурных и спортивных мероприятий, спортивного добровольчества и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) в сфере физкультуры и спорта.
В таблице 2 представлены ключевые показатели реализации нацио-нального проекта.
Таблица 2
Ключевые показатели национального проекта
Согласно Указу, Правительству Российской Федерации поручено при разработке национального проекта в сфере образования исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить:
— достижение следующих целей и целевых показателей: обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования; воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;
— внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлечённости в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология»;
— формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;
— создание условий для раннего развития детей в возрасте до трёх лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;
—высокое качество и доступность образования всех видов и уровней; создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций.
На финансовое обеспечение реализации национального проекта выделяются:
• в 2019 г - 116 млрд 628,29 млн рублей;
• в 2020 г - 132 млрд 741,25 млн рублей;
• в 2021 г - 143 млрд 544,87 млн рублей;
• в 2022 г - 129 млрд 293,48 млн рублей;
• в 2023 г - 128 млрд 910,32 млн рублей;
• в 2024 г - 133 млрд 335,32 млн рублей.
Также необходимо отметить, что в рамках национального проекта «Образование» разработаны следующие федеральные проекты и программы:
Федеральный проект «Современная школа»;
Федеральный проект «Успех каждого ребенка»;
Федеральный проект «Поддержка семей, имеющих детей»;
Федеральный проект «Цифровая образовательная среда»;
Федеральный проект «Учитель будущего»;
Федеральный проект «Молодые профессионалы»;
Федеральный проект «Новые возможности для каждого»;
Федеральный проект «Социальная активность»;
Федеральный проект «Экспорт образования»;
Программа «Социальные лифты для каждого».
Доработанные версии паспортов девяти федеральных проектов нацпроекта «Образование» прошли многостороннюю экспертизу, процедуру согласования и будут внесены в систему электронного мониторинга – подсистему «Электронного бюджета» Минфина России.
Рассмотрим первый проект — «Современная школа». В нём сосредоточатся на новых методах обучения и образовательных технологиях. Для того, чтобы Россия вошла в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, в школах обновят образовательные программы и внедрят систему оценки качества на основе международных исследований. Помимо прочего, школы будут привлекать специалистов без педобразования. Появятся уроки технологии на базе компаний и детских технопарков «Кванториум». Ещё в планах министерства полностью избавиться от третьей смены в школах.
Федеральный проект «Успех каждого ребенка» Реализация проекта направлена на формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся
Проект «Цифровая образовательная среда» предусматривает создание безопасной цифровой образовательной среды. Минпросвещения хочет реализовать такую модель, которая позволит во всех школах создать профили «цифровых компетенций» для учеников и педагогов. Отчётность в школах полностью переведут в электронный вид. Все образовательные организации обеспечат интернетом, а на уроках будут использовать технологии виртуальной и дополненной реальности и «цифровых двойников».
За проект «Социальная активность» ответственна Росмолодежь. Будет сформирована сеть центров поддержки добровольчества, лучшие волонтерские проекты смогут ежегодно участвовать в конкурсе на получение грантов.
Проект «Современные родители» охватит психолого-педагогическую и информационно-просветительскую поддержку для семей. В планах — разработка сайта, на котором родителей будут консультировать по вопросам воспитания и образования. К 2024 году во всех регионах заработают центры помощи родителям.
Таким образом, работа над каждым проектом в рамках национального проекта требует серьезной концентрации усилий как органов государственного и муниципального управления, так и отдельных граждан, прямо или косвенно проводящих идеи проекта в жизнь.
Заключение
Текущий год стал особым, так с него началась практическая реализацию национальных (федеральных) проектов, которые определили основную повестку социально-экономического развития нашей страны на ближайшие 5–6 лет. Согласно оценкам Правительства РФ, не менее 60% мероприятий, планируемых в рамках нацпроектов, относятся к полномочиям субъектов РФ, и будут осуществляться в виде проектов каждого конкретного региона или даже муниципалитета.
Масштаб и многогранность национальных проектов позволяют говорить о том, что сама их идея выходит далеко за рамки отдельных, пусть даже очень крупных государственных программ. Речь идет об изменениях, которые отражаются и будут отражаться на социально-экономической, психологической, общественной и, в конечном счете, политической сферах развития страны. Эти результаты являются никак не менее важными, чем достижение плановых отметок по всем приоритетам. И в этом необходимо отдавать себе отчет.
Так¸ национальный проект «Образование» охватывает и экономическую, и социальную составляющие развития образовательной сферы. Наиболее полное соответствие между мероприятиями национального проекта и подходами к развитию образования, наблюдается в части обновления содержания образования и его ориентации на потребности рынка труда.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. А. Н. Аверин. Цели , целевые показатели и задачи национальных проектов и программ в социальной сфере [Текст] / А. Н. Аверин [и др.] // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2018. - № 9. - С. 134-138
2. Березутский Ю.В. Роль государственной молодежной политики в развитии социальной активности молодёжи [Текст] / Ю. В. Березутский // Власть и управление на Востоке России. - 2018. - № 1. - С. 65-78
3. Варьяш И.Ю. Социальный капитал пенсионных сбережений [Текст] / И. Ю. Варьяш // Банковское дело. - 2018. - № 8. - С. 28-33
4. Вишневский А.Г. Демографические тормоза экономики [Текст] / А. Г. Вишневский, Е. М. Щербакова // Вопросы экономики. - 2018. - № 6. - С. 48-70
5. Гончарова О. Паспортные данные: целевые и финансовые показатели нацпроекта «Здравоохранение» [Текст] / О. Гончарова // Экономист лечебного учреждения. - 2018. - № 11. - С. 17-18
6. Горнин Л.В. Регионы не останутся один на один с реализацией нацпроектов [Текст] : [беседа с первым заместителем министра финансов Российской Федерации Л.В. Горниным] / Л. В. Горнин // Бюджет. - 2018. - № 10. - С. 26-31
7. Кривенко Н.В. Возможности повышения результативности здравоохранения для сохранения человеческого капитала и обеспечения социально -демографической безопасности региона [Текст] / Н. В. Кривенко // Экономический анализ: теория и практика. - 2018. - т. 17 вып. 9. - С. 1642-1660
8. Лопатин В.Н. О конкуренции в сфере научной деятельности, критериях ее успешности, стимулах и рейтингах [Текст] / В. Н. Лопатин // Российское конкурентное право и экономика. - 2018. - № 1. - С. 12-30
9. Механик А. «Наука» вызывает вопросы : [ о проблемах реализации национального проекта "Наука "] / А. Механик // Эксперт. - 2019. - № 1-3. - С. 44-45
10. Мурашко М.А. Качественно новая модель медицинской организации [Текст] : [о задачах системы здравоохранения России для реализации национального проекта "Здравоохранение"] / М. А. Мурашко, А. И. Панин, Н. Ф. Князюк // Вестник Росздравнадзора. - 2018. - № 6. - С. 7-12
11. Порфирьев Б.Н. Императивы законодательного обеспечения реализации майского 2018 г. Указа Президента России: пространственный аспект : [о реализации национальных проектов, направленных на социально-экономическое и научно-техническое развитие регионов России] / Б. Н. Порфирьев // ЭКО: всероссийский экономический журнал. - 2018. - № 9. - С. 177-191