Взрыв газопроводов «Северный поток»
Пожалуй, одним из самых острых и вопиющих случаев потенциально подрывающим международную стабильность в новейшей мировой истории стал кейс с диверсией линии газопроводов “Северный Поток”, проложенного по дну акватории Балтийского моря, на территории Датской эксклюзивной экономической зоны. Кейс со столь вопиющим нарушением принципов добрососедства и отказа от агрессивных действий государств перед друг-другом, авторы которого остались, несмотря на весь дискурс в медиапространстве и на площадках разного рода надгосударственных и межправительственных организаций абсолютно безнаказанными.
На данный момент рядом государств в лице стран Дании, Швеции, Германии и прочих. – ведутся независимые расследования вокруг инцидента с “потоками”. Что показательно российской стороне, выразившей интерес в участии в проведении расследования вокруг взрыва в допуске на территорию ЧП было отказано.[5]
До сих пор Российская сторона настаивает на создании единой международной комиссии по расследованию вокруг ситуации с потоками, но, по словам ее представителей, встречает значительное противодействие со стороны стран запада. Так замглавы МИД РФ Сергей Рябков заявил “Мы выступаем за независимое международное расследование… Мы хотим идти по законному пути, что означает принятие резолюции Совбеза ООН. Я надеюсь, что необходимость этого будет признана. Мы решительно призываем США и ряд их союзников прекратить препятствовать этому в циничной манере, не позволяя этому произойти”, отвечая на ситуацию с расследованием перед журналистами 3 марта 2023 года.
Также стоит отметить до сих пор ведущиеся препирательства и взаимные обвинения в саботаже между официальными представителями ряда государств, в частности - между представителями государств-членов НАТО с одной стороны и Российской Федерацией, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны. [6]
Тем не менее несмотря на отсутствие полных опубликованных данных следствия стран, проводящих расследование вокруг диверсионного акта, можно выстроить следующую временную цепочку:
7 февраля 2022 года Джо Байден заявил, что с «Северным потоком» будет покончено, если Россия вторгнется на Украину: «Если Россия вторгнется, если танки или войска пересекут границу Украины снова, тогда уже не будет... Северного потока-2. Мы покончим с этим <...> Я вам обещаю, мы сможем это сделать».[7]
Непосредственно перед диверсией, за несколько часов до, рядом с местами подрыва проплыл военный американский ракетный эсминец USS Paul Ignatius.[8]
Он зашел в ближайший польский порт Гдыни, расположенный в часе пути и спустя несколько часов, приблизительно во время инцидента, уплыл обратно.
В начале месяца, в течение которого произошли диверсии американский боевой вертолет MH-60S, флотская модификация, которую несет на себе в том числе американский тяжелый авианосец USS Kearsarge, целенаправленно летал точно над местом инцидента, вылетев из порта Гдыни.
Согласно открытым данным сервиса “Aircraft database“[9] он вылетел из порта, долетел до точного расположения ныне подорванных точек трубопровода, покружил точно между ними около 9 часов и вернулся обратно.
За неделю до взрыва тяжелый авианосец USS Kearsarge с вертолетами этого типа на борту, также зашел в порт Гдыни.[10]
В июне этого лета американцы также провели подводные учения, на которых демонстрировали успехи в области подводных беспилотников[11].
Данные учения проходили как раз у берегов острова Борнхольм — именно рядом с этим островом был подорван трубопровод.
В ближайшее время после инцидента
— Вице-Премьер Испании заявила, что за диверсией стоит Россия.[12]
— Премьер-министр Польши заявил, что за утечкой может стоять Россия.[13]
Стоит также отметить, что подобная глубоководная операция не могла быть организованна без применения новейших научно-технических достижений сфере беспилотных подводных устройств или использования подготовленных профессионалов-диверсантов, которые были бы способны к проведению операций в глубоководных условиях.
Отсутствие международной комиссии по расследованию данного инцидента с саботажем, может служить явным знаком недоработанности международно-правовых механизмов в данной сфере.
Взрыв Крымского моста
Взрыв крымского моста показал мировому сообществу возможно наиболее кризисный аспект современного международно-правового регулирования. Так соответствующий критериям теракта прецедент произошел на территории подконтрольной Российской Федерации. 8 октября, на проезжей части Крымского моста был подорван грузовик, что вызвало дальнейшие разрушения в связи с началом пожара на железнодорожных цистернах с топливом на проходившем мимо поезде. Обрушилось два автомобильных пролета ветки из Краснодарского края на полуостров, четыре человека погибли.
По официальной версии российской стороны, выражающийся в итогах расследования оглашенных Следственным комитетом и Федеральной Службой Безопасности взрывное устройство для теракта отправили из порта Одессы, открытого в рамках зерновой сделки в начале августа., оно было замаскировано в рулоны со строительной полиэтиленовой пленкой на 22 паллетах общим весом 22 770 кг.
Оттуда груз перевезли в болгарский город Руса, затем — в грузинский Поти и наконец в Армению. В организации маршрута участвовали как граждане Украины — Михаил Цюркало (1975), Денис Ковач (1979) и Роман Соломко (1971), — так и граждане Грузии: Сандро Иносаридзе и брокер по имени Леван. Помогал и гражданин Армении Артур Терчанян (1975).
Когда груз приехал в Ереван, его растаможили по правилам ЕврАзЭС и подменили документы. После чего его отправителем уже являлось ООО "ГУ АР ДЖИ ГРУП" (Республика Армения, г. Алаверди), а получателем — ООО "Лидер" (г. Москва).
Потом взрывчатку перевезли на зарегистрированном в Грузии автомобиле через пункт пропуска "Верхний Ларс". 6 октября его разгрузили на оптовой базе Армавира. А 7 октября при содействии Романа Соломко, украинца Владимира Злобы и ещё пяти россиян документы снова изменили. Отправителем указали ООО "ТЭК-34" (г. Ульяновск), а получателем — несуществующую фирма в Крыму.
Седьмого же октября устройство загрузили в машину Махира Юсубова. Он выехал в Симферополь и в дороге взорвался на Крымском мосту. Контролировал всё передвижение взрывчатки и общался с преступниками сотрудник ГУР МОУ, представлявшийся Иван Ивановичем.
В случае если версия российских спецслужб является верной, то это ставит международное сообщество в крайне сложное положение, ведь безнаказанно нарушаются принципы, в том числе и в резолюции Совета Безопасности ООН 1373, она же резолюция «Угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими актами» от 28 сентября 2001 года, которая постановляла что все государства должны:
a) предотвращать и пресекать финансирование террористических актов;
b) ввести уголовную ответственность за умышленное предоставление или сбор средств, любыми методами, прямо или косвенно, их гражданами или на их территории с намерением, чтобы такие средства использовались или при осознании того, что они будут использованы, для совершения террористических актов;
Так же как:
a) воздерживаться от предоставления в любой форме поддержки активной или пассивной организациям, или лицам, замешанным в террористических актах, в том числе путем пресечения вербовки членов террористических групп и ликвидации каналов поставок оружия террористам;
b) принять необходимые меры в целях предотвращения совершения террористических актов, в том числе путем раннего предупреждения других государств с помощью обмена информацией;
c) отказывать в убежище тем, кто финансирует, планирует, поддерживает или совершает террористические акты, или предоставляет убежище;
d) не допускать, чтобы те, кто финансирует, планирует, оказывает содействие или совершает террористические акты, использовали свою территорию в этих целях против других государств или их граждан;
e) обеспечивать, чтобы любое лицо, принимающее участие в финансировании, планировании, подготовке или совершении террористических актов или в поддержке террористических актов, привлекалось к судебной ответственности, и обеспечить, чтобы, помимо любых других мер в отношении этих лиц, такие террористические акты квалифицировались как серьезные уголовные правонарушения во внутригосударственных законах и положениях, и чтобы наказание должным образом отражало серьезность таких террористических актов;
Так это означает что в случае, если заключение российских органов верно, а данный вне всяких сомнений террористический акт был совершен с участием граждан Украины, и в сотрудничестве с представителями главного управления разведки Министерства обороны Украины то произошло серьезное нарушение международного права, которое в условиях отсутствия международного расследовательского комитета, санкционированного на высших инстанциях в лице Совета Безопасности ООН и наказания виновных способно делегитимизировать всю современную систему международного права.
Дестабилизирующие действия блоковых образований
В связи с наиболее актуальными событиями особенно выделяется последние действия Организации Североатлантического Договора. Основанного с подписанием североатлантического договора 4 апреля 1949 года представителями двенадцати стран - Бельгии, Великобритании, Дании, Исландии, Италии, Канады, Люксембурга, Нидерландов, Норвегии, Португалии, США, Франции. В который на момент написания доклада входит по итогам восьми расширений - 30 стран. Соответственного с 12 стран до 30 НАТО пополнялось новыми членами в ходе “расширений”. Так в 1952 в результате “Первого расширения НАТО” - к нему присоединились Греция и Турция. В 1955, в результате “Второго расширения НАТО”-Западная Германия. В 1982, в результате “Третье расширения НАТО” - Испания. В 1999 в результате “Четвертого расширения НАТО” - 3 страны бывшего соцлагеря - Венгрия, Польша и Чехия. В 2004. В результате «Пятое расширение НАТО» – сразу 7 стран бывшего соцлагеря - Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония. В 2009, в результате “Шестое расширение НАТО” - Хорватия и Албания. В 2017 в результате “Седьмого расширения НАТО” - Черногория. И в 2020 в результате самого последнего на данный момент “Восьмого расширения НАТО” - Македония. При этом динамика последних расширений показывает все большое стремление расширения организации “на восток”, что в свою очередь ставит историческую цель данной организации - Россию, на защиту от которой в лице Советского Союза она была изначально направленна, в - как считают представители Москвы - уязвимую позицию.
На данный момент организация, несмотря на задекларированный нейтралитет в конфликте в Восточной Европе, уже предприняла ряд шагов для его непосредственной эскалации. Так, согласно официальным заявлениям сторон, Украине не только была поставлена широкая номенклатура вооружений, но и предоставлен военный персонал в лице инструкторов НАТО, активно обучающий военнослужащих ВСУ необходимым для использования данных вооружений квалификациям. В плане каталога вооружений на январь 2023 года было поставлено более 4 тыс. единиц бронетехники, артиллерийских орудий, самолетов и других систем вооружения, в том числе: более 410 танков советского производства от Польши, Чехии, Словакии и других стран. 300 Боевых машин пехоты, из которых 250 - советской разработки. Всего около 1100 единиц бронетранспортёров, в том числе американские M117 и M113. Более 1,5 тысяч мобильных машин пехоты, в том числе 1,2 тыс. американских бронированных внедорожников Humvee.
Бронемашины, с усиленной противоминной защитой (MRAP): всего 925, в том числе 440 американских M1224 MaxxPro; австралийских Bushmaster, а также британских Wolfhound и Mastiff. В плане артиллерийских систем было поставлено более 210 американских гаубиц M777 калибром 155 мм и 72 гаубицы калибром 105 мм; более 400 единиц самоходных артиллерийских установок из Британии, Польши, Германии и США. Реактивные системы залпового огня: всего 95 штук, в том числе 38 РСЗО HIMARS из США. Более 40 122-мм систем советского производства из Польши и Чехии. Также были поставлены системы ПВО в количестве: 37 зенитных самоходных установок Gepard из Германии; восемь зенитно-ракетных комплексов NASAMS производства США; по одной батарее ЗРК Patriot из США и Германии; шесть ЗРК «Стрела-10М» из Чехии; шесть британских ЗРК Stormer HVM, так же, как и ряд других систем вооружений из почих стран НАТО. Помимо этого, было предоставленно: 14 советских самолетов-штурмовиков Су-25, купленных странами НАТО в Болгарии и переданных Украине; четыре Су-25 из Северной Македонии; 20 вертолетов Ми-17 российского производства; 11 вертолетов советской разработки из Чехии, Словакии и Латвии; три британских вертолета Westland Sea Kings; шесть вертолетов Камова из Португалии; более 30 беспилотников Bayraktar TB2 из Турции и еще по одному из Литвы и Польши; сотни американских дронов-камикадзе Switchblade. А также более 415 разведывательных дронов. Данная номенклатура не включает в себе также огромное количество боеприпасов, снарядов, используемых вышеперечисленными вооружениями, так же, как и трудноподсчитываемую массу орудий для вооружения солдат, в лице, например, переносных зенитно-ракетные комплексов в лице FIM-92 Stinger и прочих, переносных противотанковых ракетные комплексов по типу FGM-148 Javelin, и прочих, а также система стрелкового вооружения, и других предметов вооружения армейского состава ВСУ[14].
Помимо этого, на данном фоне особенно тревожно смотрятся новости о поставках ракетных систем вооружений и систем РСЗО, способных наносить удары и по юридически признанным территориям Российской Федерации. Данные поставки несут в себе угрозу расширения географии конфликта, подвергая риску еще большей дестабилизации все большие территории в Восточной Европе.
AUKUS - аббревиатура от первых букв названий стран его участников - Великобритании, Австралии и Соединенных Штатов Америки — это новый трехсторонний стратегический оборонный альянс, сформированный в 2021 году, Основной целью которого по мнению ряда экспертов ставится противодействие экспансии влияния Китайской Народной Республики в Индо-Тихоокеанском регионе. Однако особо примечательно, что в рамках данной организации идет торговля вооружениями, содержащими в себе ядерные технологии. Так Глава департамента МИД КНР[15] выразил озабоченность фактом передачи ядерных подводных лодок Австралии ссылаясь на устав МАГАТЕ, в котором определяется, что ядерная деятельность в рамках МАГАТЭ не должна использоваться в военных целях, и на Договор о нераспространении ядерных вооружений, отмечая что передача стране, не владеющей ядерными вооружениями военной техники, использующей атомные технологии для функционирования "Наносит большой ущерб ДНЯО. Некоторые даже заявляют, что это “выхолостит” ДНЯО, <…> Если все страны последуют их примеру, то ДНЯО больше не будет".
Пока что трудно судить насколько оправданными могут быть опасения представителей Китайской Народной Республики в данном вопросе, так как договор ДНЯО касается в первую очередь ядерных средств поражения, которыми принято считать именно ядерные взрывные устройства. Ядерные технологии, содержащиеся в атомном оснащении подлодок же, представляют собой системы, отвечающие за их передвижение, а не вооружение и не несут в себе разрушительного потенциала. Однако стоит отметить, что современные атомные подлодки американского образца, в отличии от многих других мировых дизайнов используют для работы не низкообогащенный уран, который используется повсеместно в рамках программ по мирному атому, а высокообогащенный, с процентом обогащения более 93%[16], уран, который уже может быть использован для разработки ядерных вооружений. Учитывая, что данные подлодки не будут иметь возможность функционировать без передачи Австралии высокообогащенного ядерного топлива, а второй пункт статьи Ⅲ договора о нераспространении ядерного оружия гласит, что каждое из государств-участников Договора обязуется не предоставлять:
а) исходного или специального расщепляющегося материала или
b) оборудования или материала, специально предназначенного или подготовленного для обработки, использования или производства специального расщепляющегося материала, любому государству, не обладающему ядерным оружием, для мирных целей, если на этот исходный или специальный расщепляющийся материал не распространяются гарантии, требуемые настоящей статьей.
То критическое отношение китайского руководства в данном вопросе является вполне обоснованным.
Стоит так же отметить, что Австралия исторически являлась рьяным сторонником нераспространения ядерного вооружения, страна является подписантом Договора Раротонга, который устанавливает безъядерную зону в Южной части Тихого Океана, и такое внезапное решение по замене заказа у Французских компаний серии классических подводных суден, на именно ядерные субмарины, построенные с использованием реактора, работающего на высокообогащённом ядерном топливе определенно дестабилизируют международный политических климат в регионе, и создают очаг напряжённости между крупнейшими акторами южной части тихоокеанского региона. С точки зрения членов совета безопасности, возможно, имеет место рассмотреть вопрос ядерных невзрывных устройств, предназначенных для военных целей и работающий на высокообогащенном уране.
Заключение Эксперта
На повестке членов совета безопасности будет стоять серьезная задача, заключающаяся в выведении современных форм агрессии, до текущего момента не регулируемых нормами международного права, основываясь на анализе последних, наиболее актуальных событий им предстоит не только определить, как охарактеризовать современные формы агрессии, но и предложить методы урегулирования оного в рамках дополнительного наращивания международно-правовой базы.
Для делегатов можно выделить следующие темы для резолюций и обсуждений:
1. Определение агрессии и формы ее проявления, как угрозы международному Миру и безопасности.
2. Современные виды агрессии в условиях развития научно-технического прогресса, проблемы международно-правовой квалификации.
3. Проблемы соотношения агрессии, угрозы ее применения и права государств на самооборону в современных условиях.
4. Совершенствование процедуры расследования актов агрессии и противодействия им на основе анализа следующих актуальных событий:
- присутствие террористической организации «Талибан» в Афганистане как официальной внутренней власти государства,
- дезинформация и фальсификация информационных ресурсов об основаниях, причинах и ходе специальной военной операции на Украине,
- взрыв газопроводов «Северный поток»,
- взрыв Крымского моста,
- действие блоковых образований НАТО, AUKUS и их соответствие Уставу ООН.
5. Выявление новых международно-правовых способов предотвращения агрессии или угрозы агрессии.
Делегаты также могут сами предлагать свои проекты резолюцией по тем темами, которые относятся к повестке дня, и которые, по мнению делегатов, способны решить проблему и не противоречить международным правовым актам – Уставу ООН и резолюциям ООН. Вы также можете в своей резолюции затронуть все темы, до которых сможете только добраться. Также позиции стран, указанные в докладе эксперта, носят условный характер, никто не запрещает делегату представлять свою страну так, как он этого сам хочет.
Список литературы
1. Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.
2. Зинчук, М. Г. Последствия для стран СНГ прихода к власти движения "Талибан" в Афганистане / М. Г. Зинчук // Постсоветские исследования. – 2022. – Т. 5, № 1. – С. 50-56. – EDN LEZCDU.
3. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 377 А «Единство в пользу мира» от 3 ноября 1950 года.
4. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3314 «Определение агрессии» от 14 декабря 1974 года для определения акта агрессии.
5. Резолюция Совета Безопасности ООН 1373 «Угрозы международному миру и безопасности, создаваемые террористическими актами» от 28 сентября 2001 года.
6. Резолюция Генеральной ассамблеи ООН 76/262 «Постоянный мандат на проведение прений в Генеральной Ассамблее в случае применения вето в Совете Безопасности» от 26 апреля 2022 года.
7. Сафранчук, И. А. Казус "Талибана" и особенности полицентричного мира / И. А. Сафранчук, В. М. Жорнист // Россия в глобальной политике. – 2021. – Т. 19, № 5(111). – С. 24-37. – DOI 10.31278/1810-6439-2021-19-5-24-37. – EDN LWCIWY.
8. Устав ООН.
9. Фарук, Б. А. Возрождение "Талибана" в Афганистане в условиях ухода американских сил: перспективы движения и отношения с Россией / Б. А. Фарук // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. – 2022. – Т. 12, № 4. – С. 163-172. – DOI 10.21869/2223-1501-2022-12-4-163-172. – EDN CNYFZA.
[1] На что стоит уделить отдельное внимание в контексте дальнейшего рассмотрения современных методов информационно войны (прим. Эксперта)
[2] Такая оценка содержится в отчете Специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана (SIGAR) Джона Сопко// URL:https://www.csis.org/analysis/special-inspector-general-afghanistan-reconstruction-sigar-high-risk-list
[3]США оставили «Талибану» оружие на $7,2 млрд//URL:https://www.rbc.ru/politics/28/02/2023/63fdaa759a7947ccd3f9e63d
[4] Посол обвинил “Талибов” в невыполнении данных после взятия власти обещаний//URL:https://www.rbc.ru/rbcfreenews/63e5e1669a7947767ae1aa34
[5] Швеция не планирует допускать Россию к расследованию на "Северном потоке"//URL:https://ria.ru/20221010/rassledovanie-1822951505.html
[6] Лавров заявил о признании США причастности к взрывам на Nord Stream//URL:
https://www.rbc.ru/politics/12/02/2023/63e8e6979a7947c3868da086
[7] Байден рассказал в каком случае “не будет никакого северного потока” //URL:https://www.rbc.ru/politics/08/02/2022/620187cd9a7947306f87620f
[8] USS Paul Ignatius в Гдыне//URL:https://zbiam.pl/uss-paul-ignatius-w-gdyni/
[9] Система для отслеживания военной авиации [Электронный ресурс][Вводные данные: Дата: 2 сентября; Callsign: FFAB123; Icao: AE1DCE]//URL: https://ads-b.nl/index.php?pageno=9999 (Дата обращения: 04.03.2023)
[10] Морской трекер за 26 сентября 2022 года //URL:https://news.usni.org/2022/09/26/usni-news-fleet-and-marine-tracker-sept-26-2022
[11] BALTOPS 22: Прекрасная возможность для исследований и внедрения новых технологий//URL:https://seapowermagazine.org/baltops-22-a-perfect-opportunity-for-research-and-resting-new-technology/
[12] Вице премьер Испании считает что за диверсией стоит Россия. //URL:https://www.gazeta.ru/politics/news/2022/09/29/18677011.shtml
[13]Премьер Польши утверждает, что утечку на "Северных потоках" могла устроить Россия// URL:https://tass.ru/ekonomika/15888201
[14] Ukraine Seeks Weapons to Beat Back Russia: Here’s What It’s Got.//URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-01-15/ukraine-seeks-weapons-to-beat-back-russia-here-s-what-it-s-got?srnd=premium-europe
[15]В МИД Китая рассказали, чем грозит соглашение AUKUS// URL:https://ria.ru/20220104/aukus-1766524902.html
[16] Hanlon, Brendan. Validation of the Use of Low Enriched Uranium as a Replacement for Highly Enriched Uranium in US Submarine Reactors [Electronic resource] - URL:https://sites.utexas.edu/nppp/files/2022/03/MIT-Thesis-Hanlon-2015.pdf (date of treatment: 05.03.2023)