Совет Безопасности Организации объединенных наций
«Определение и новые виды агрессии в условиях развития научно-технического прогресса: эффективность международного права»
Доклад Эксперта
С момента окончания Второй Мировой Войны, пожалуй, одной из наиболее разрушительных войн в мировой истории, основным усилием международного сообщества стало предотвращение возникновения аналогичного по своей масштабности конфликта. В международном праве происходило постепенное наращивание правового массива для закрепления мирных принципов сосуществования государств, особое внимание уделялось для того, чтобы не допустить проведения государствами тех агрессивных, милитаристских политик, которые и приводили к войнам прошлого.
Это вылилось в полное запрещение применения силы или угрозы силой в отношениях между государствами, которое было закреплено в принятом в 1945 г. Уставе ООН. Так пункт 4 ст. 2 данного устава предусматривает что: «Все члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединенных Наций». Этот принцип распространяется не только на государства — члены ООН, но и на все государства мира.
Тем не менее Устав ООН допускает применение как вооруженной, так и невооруженной силы, под последнее, например, подходит полное или частичное прерывание экономических, железнодорожных, морских, воздушных отношений, что может служить неким инструментом давления. Но использование такой силы носит коллективный характер и действует с санкции Совета Безопасности ООН. Подобное применение принудительных мер регулируется VII главой Устава ООН. Помимо этого, в декларации о принципах международного права, принятой резолюцией 2625 Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года “вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие угрозы, направленные против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных основ, являются нарушением международного права”.
Составной частью принципа неприменения силы или угрозы силой является запрещение пропаганды войны.[1] Следовательно, государства обязаны не допускать проведения и пропаганды войны и принимать меры к тому, чтобы на их территории не велась пропаганда войны частными лицами, организациями и другими органами.
Помимо данного сдерживания потенциальных форм проявлений агрессии, Организация Объединенных Наций поставила одной из самоцелей своего существования поддержание международного мира и безопасности и принятие эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру. От чего 14 декабря 1974 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята резолюции 3314 «Определение агрессии». В данной резолюции отмечалось, что «агрессия является наиболее серьезной и опасной формой незаконного применения силы, таящей в себе в условиях существования различных видов оружия массового уничтожения возможную угрозу мирового конфликта со всеми его катастрофическими последствиями». Также как и что: агрессия является преступлением против международного мира и влечет за собой международную ответственность. Государства — члены ООН справедливо посчитали, что принятие определения агрессии должно оказывать сдерживающее влияние на потенциального агрессора и облегчает констатацию актов агрессии и осуществление мер для их пресечения, а также способствовало бы оказанию помощи жертве агрессии и ограждению ее прав и законных интересов. Первая статья резолюции определяет, что «Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций». В свою очередь согласно статье 3, независимо от объявления войны, с учетом и в соответствии с положениями статьи 2, будет квалифицироваться в качестве акта агрессии:
а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;
b) бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;
с) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;
d) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы, или морские и воздушные флоты другого государства;
e) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращению действия соглашения;
f) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;
g) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.
Смотря на вышеперечисленные резолюции, можно заметить колоссальную работу, проведенную членами международного сообщества для того, чтобы не допустить недружественного деструктивного поведения между его членами. Однако с момента как окончания второй мировой войны, так и составления основных резолюций, касающихся определения агрессии, прошло уже значительное количество времени, и научно-технический прогресс последних технологических революций, равно как и появление ядерного оружия и новейших средств его доставки сильно изменили формы потенциального проявления агрессии в современных реалиях.
Последние события от захвата стран террористическими группировками, до действий между странами-членами новых у уже давно установленных блоковых организаций наиболее остро актуализировали вопрос определения агрессии в международной сфере, данный доклад будет посвящен освящению тех инцидентов, которые несомненно несут угрозу международно-политической стабильности, однако пока что ни в какой мере не попадают, в рамках нынешней международно-правовой системы под понятие “Агрессии”.