Раздел 1 Основы организации перевозок на

Дата: 2025-06-14; Просмотры: 8

Оценка:

0.00 из 5.00 — оценок

Скачиваний: 0

Скачать

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Сеть железных дорог России, являясь одной из крупнейших в мире, обеспечивает 84% грузовых 46% пассажирских перевозок и объединяет в единый хозяйственный комплекс регионы страны.

Эксплуатационная протяжённость сети составляет 85,5 тыс. км, из них 42% линий двухпутные. Протяжённость электрифицированных участков составляет 49,9 тыс. км. Свыше 62 тыс. км железных дорог оснащены автоблокировкой и диспетчерской централизацией.

Железнодорожная сеть разделена на: 17 дорог; 68 отделений; 500 диспетчерских участков; 100 участков обращения локомотивов и 400 участков обращения локомотивных бригад.

На сети дорог 5600 раздельных пунктов, в том числе более 1000 крупных станций – сортировочных, грузовых, пассажирских; примерно 20 тысяч путей необщего пользования, на которых выполняются грузовые операции; почти 500 пунктов технического обслуживания вагонов и локомотивов. В движении одновременно находятся более трёх тысяч поездов.

В 2006 году достигнуты наивысшие результаты работы железных дорог за последние 15 лет:

- участковая скорость составила 40,3 км/час;

- вес поезда достиг 3747 тонн;

- отправление груза маршрутами выросло до 35%;

- оборот вагона ускорен до уровня 7,73 суток.

Состояние транспортной системы страны является определяющим фактором её экономического и социального развития. Сегодня стоит задача усиления железнодорожной составляющей в формировании транспортной политики государства, а также конкурентоспособной интеграции в европейское транспортно-экономическое пространство.

В реализации комплекса мер по оптимизации эксплуатационной работы сети дорог большая роль отводится сортировочным станциям. В условиях роста объёма перевозок от их чёткой работы зависит очень многое в производственной деятельности отделений, дорог и ОАО «РЖД» в целом и, в первую очередь, обеспечение беспрепятственного пропуска, повышение транзитности вагонопотоков, ускорение оборота вагонов.

Сегодня пропускная способность сортировочных станций не позволяет ускорить продвижение вагонопотоков и сократить простои на них транзитных вагонов с переработкой и без переработки. Поэтому Департамент управления перевозками предложил создание Схемы размещения и развития сортировочных станций ОАО «РЖД» до 2015 года.

В частности предусматривается:

- увеличение количества сортировочных путей и устройство парков местной работы с сортировочно-группировочными устройствами для детализированной подборки местных и порожних вагонов на сортировочных станциях в районах с интенсивной грузовой работой;

- удлинение путей для операций с поездами повышенного веса и длины и применение на них средств механизации технического обслуживания грузовых вагонов на сортировочных станциях, обеспечивающих работу основных транзитных коридоров;

- устройство специальных технологических линий для частичной переработки составов и секционирование приёмоотправочных путей для операций с групповыми поездами на сортировочных станциях, где происходит перелом веса и длины составов, и станциях, работающих с поездами ускоренного режима продвижения;

- оснащение станций комплексом средств автоматизации и механизации станционных процессов.

Планируется охватить полной автоматизацией 16 важнейших сортировочных станций. Реализация программы позволит создать на железных дорогах достаточные резервы перерабатывающих мощностей, регулировочных мощностей станционных парков, которые обеспечат устойчивую работу сети при резких изменениях эксплуатационной обстановки.

С учётом возрастающего воздействия рыночных факторов на эксплуатационную работу взят курс на создание системы организации вагонопотоков, в которой более широкое использование получат групповые поезда, методы календарного планирования погрузки, стимулирование грузоотправителей за укрупнение грузовых отправок, более оперативная адаптация плана формирования к изменениям мощности и структуры грузопотоков.

Современный план формирования поездов решает задачи повышения транзитности вагонопотока и более экономичного распределения сортировочной работы по станциям сети. В него закладываются специальные технологические решения, обеспечивающие:

- ускорение доставки груза в порты, на пограничные станции, крупным грузополучателям посредством формирования технических маршрутов;

- повышение надёжности обеспечения заявок грузоотправителей погрузочными ресурсами за счёт пересмотра ряда назначений порожних маршрутов не только из вагонов инвентарного парка, но и вагонов собственников;

- освобождение крупнейших сортировочных станций от работы с вагонопотоками, имеющими ограничения в роспуске, используя концентрацию таких вагонов в выделенных транзитных назначениях;

- снижение числа повторно перерабатываемых и угловых вагонопотоков за счёт дублирования поездных назначений для двусторонних сортировочных станций;

- облегчение решения оперативных регулировочных задач, обеспечивая концентрацию вагонопотоков назначением в определённые районы сети на выделенных станциях.

Реализация разрабатываемой в ОАО «РЖД» стратегии развития железнодорожного транспорта на период с 2007 по 2015 годы невозможна без формирования инновационной стратегии, основанной на последних достижениях научно-технического прогресса.

Основные направления научно-технического развития ОАО «РЖД» определены по восьми направлениям. Это система управления перевозочным процессом и транспортная логистика, инфраструктура, подвижной состав, система управления и обеспечения безопасности движения, повышение надёжности работы и увеличение эксплуатационного ресурса технических средств, высокоскоростное движение, корпоративная система управления качеством, повышение экономической эффективности основной деятельности.

В настоящее время остаётся явно недостаточным и не отвечает постоянно возрастающим требованиям уровень автоматизации процесса сбора, передачи, преобразования и обработки информации, а также поддержки принятия решений в системах управления всех уровней. Имеет место дезинтеграция функциональных подсистем как в организационно-техническом, так и в системно-технологическом плане.

Не полностью решены вопросы сопряжения, взаимодействия и поэтапной интеграции с системами управления всех компонентов транспортно-технологического процесса в интересах создания единого транспортного пространства, не унифицированы принципы организации, технические и программные средства автоматизации управления. В этой связи важнейшей задачей развития систем управления железнодорожным транспортом является его автоматизация на основе новых информационных технологий.

В настоящее время основной логистической задачей является согласование регионов производства и потребления продукции с сервисным режимом подачи транспортных средств и таможенной обработкой, хранением и распределением переработанной продукции. Для обеспечения функционирования логистических центров необходимо сосредоточить усилия на разработке динамичной модели транспортной системы, отдалённого мониторинга геоинформационных систем, систем слежения и опознания. При этом должны быть решены вопросы продажи подобной информации грузоотправителям и грузополучателям в реальном масштабе времени.

В современных условиях важнейшим является нормирование показателей безопасности перевозок и связанных с ними показателей надёжности функционирования технических средств. Без нормативных значений безопасности и рисков управление невозможно. Одновременно в среднесрочной перспективе должны быть разработаны новые технические средства и системы, направленные на повышение уровня безопасности перевозочного процесса.

Одним из направлений инновационной политики ОАО «РЖД» является развитие высокоскоростного и скоростного движения. Оно должно стать катализатором применения принципиально новых прорывных технологий и технических решений. Для этого потребуются разработка принципиально новой нормативной базы, внедрение новых технологий диагностики, обслуживания и содержания объектов инфраструктуры, создание полностью отличающихся от существующих систем управления движением высокоскоростных поездов.

Проектирование подвижного состава для скоростного движения должно базироваться на применении самых современных технических разработок.

РАЗДЕЛ 1 ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК НА

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

1. Понятие о транспортном производстве

Транспорт играет огромную роль в экономике страны. От его работы зависит развитие и нормальное функционирование предприятий промышленности и сельского хозяйства, снабжения и торговли. Велико его значение во внешнеэкономических связях, в деле обороны страны, в освоении новых экономических районов.

Транспорт является самостоятельной отраслью материального производства, осуществляющий перевозку пассажиров и грузов. Он является связующим звеном между отраслями промышленности, сельским хозяйством и сферой обращения.

Продукцией транспорта являются перевозки, то есть результат пространственного перемещения пассажиров и грузов. Она производится и потребляется одновременно. Продукцию транспорта нельзя заготовить впрок, чтобы реализовать в будущем.

Транспорт не создаёт новые материальные ценности, а перемещает продукцию, произведённую другими отраслями производства. Продукция транспорта не имеет сырья.

Единицами измерения транспортной продукции являются тонно-километры (грузооборот нетто), пассажиро-километры (пассажирооборот), количество отправленных тонн груза и количество отправленных пассажиров.

В транспортной системе страны железнодорожному транспорту принадлежит ведущая роль.

Железнодорожный транспорт позволяет:

- осуществлять массовые перевозки, в том числе, на значительные расстояния;

- перевозить негабаритные грузы;

- выполнять перевозки в любое время, в любых климатических условиях;

- реализовывать высокие скорости движения при относительно высокой степени безопасности;

- маневрировать вагонным парком, изменять направления вагонопотоков;

- предоставлять услуги с относительно низкой себестоимостью перевозок пассажиров и грузов;

- оказывать наименьшее отрицательное воздействие на окружающую среду;

- обеспечивать обороноспособность страны и внешнеэкономические связи.

2. Содержание, цели и задачи учебной дисциплины

Наука об управлении процессами перевозок изучает его закономерности, обобщает передовой опыт организации движения и использования технических средств в их взаимосвязи и разрабатывает методы рациональной организации перевозок грузов и пассажиров, а также эксплуатационные требования к новым техническим средствам железных дорог.

Цель дисциплины «Организация движения» – обеспечить студентов знаниями в области технической эксплуатации железных дорог.

Задачами дисциплины являются:

- рассмотрение принципов эксплуатационной работы;

- сущность требований, обеспечивающих безопасность движения поездов;

- организация рационального использования транспортных средств;

- обеспечение технологической стабильности транспортного обслуживания и гибкого реагирования на возникающие изменения объёмов и корреспонденций грузов.

Содержание учебной дисциплины - теория и передовой опыт в области организации работы станций, организация вагоно – и пассажиропотоков, составление и выполнение плана формирования, графика движения поездов, техническое нормирование и регулирование перевозок, оперативное планирование, диспетчерское руководство перевозками, организация пассажирского движения, анализ перевозочного процесса.

3. Важнейшие требования к управлению движением и работникам, занятым перевозочным процессом

Особенностями работы железнодорожного транспорта являются многочисленность и территориальная разобщенность производственных подразделений, тесная взаимосвязь их в работе, непрерывность производственного процесса во времени и его динамичность.

Требования к управлению движением, вытекающие из особенностей работы железных дорог следующие: плановость перевозочного процесса; централизация управления; единоначалие и персональная ответственность каждого работника; оперативность в разработке и реализации мер по регулированию парков вагонов и локомотивов; предоставление низовым подразделениям инициативы и самостоятельности при решении конкретных производственных задач.

Требования к работникам, занятым перевозочным процессом:

- хорошо знать своё дело;

- при реализации производственных функций анализировать ситуации и принимать правильные решения;

- знать Правила технической эксплуатации, Инструкции, практические меры обеспечения безопасности движения поездов;

- уметь организовать свой труд и поддерживать доброжелательные и деловые отношения с коллегами по работе; применять ПК;

- знать методы управления и организации работы коллектива;

- повышать квалификацию; самостоятельно овладевать новыми знаниями;

- изыскивать резервы, направленные на улучшение использования подвижного состава.

4. Сущность и содержание, основные принципы эксплуатационной работы

Производственная деятельность всех подразделений и предприятий железнодорожного транспорта, связанная с организацией и осуществлением безопасного перевозочного процесса называется эксплуатационной деятельностью. Эксплуатационная работа подразделяется на коммерческую и техническую.

Коммерческая эксплуатация рассматривает взаимоотношения железных дорог с отправителями и получателями грузов, пассажирами, другими видами транспорта, компаниями – операторами на рынке железнодорожных транспортных услуг.

Техническая эксплуатация обеспечивает эффективное использование всех технических средств, координацию деятельности предприятий и служб железнодорожного транспорта для выполнения плана перевозок пассажиров и грузов.

На железных дорогах Российской Федерации действуют следующие основные принципы организации движения (технической эксплуатации):

- организация вагонопотоков в специализированные поезда – план маршрутизации перевозок с мест погрузки и план формирования поездов на технических станциях, разрабатываемые ежегодно;

- движение поездов по графику, который обеспечивает согласованность в работе территориальных подразделений и служб железнодорожного транспорта;

- организация работы станций на основе научно обоснованных технологических нормативов, разрабатываемых для каждой станции на длительный период, графика движения поездов и плана формирования;

- техническое нормирование работы дорог и отделений исходя из оперативных месячных планов;

- оперативное планирование работы, цель которого – обеспечить выполнение плана перевозок, графика движения и технических норм в течение суток и смены;

- диспетчерское руководство оперативной работой;

- безопасность движения поездов, которую обеспечивает соблюдение Правил технической эксплуатации железных дорог РФ.

5. Документы, регламентирующие эксплуатационную работу и безопасность движения

К основным документам, регламентирующим эксплуатационную работу, относится: Федеральный закон «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», который определяет правовые, организационные, экономические основы деятельности железнодорожного транспорта, его роль и место в экономике и социальной сфере страны. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации, регулирующий отношения между железными дорогами и пользователями услуг транспорта и определяет их права, обязанности и ответственность. Сборник правил перевозки грузов на железнодорожном транспорте, Правила перевозки опасных грузов по железным дорогам, Технические условия погрузки и крепления грузов.

Безопасность работы железнодорожного транспорта регламентируют Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации, Инструкция по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации, Приказ 1Ц от 08. 01. 1994 года.

В ПТЭ указаны общие обязанности работников железнодорожного транспорта, определены нормы содержания основных сооружений, устройств и подвижного состава, изложены требования по организации движения поездов и производству манёвров, а также система сигнализации, применяемая на железнодорожном транспорте.

Инструкция по движению устанавливает правила приёма, отправления, проследования поездов в различных условиях применения устройств СЦБ и связи, а также производство манёвров.

В Инструкции по сигнализации указаны применяемые на железнодорожном транспорте сигналы, их виды, значения и порядок использования.

В приказе 1Ц поставлены задачи по укреплению трудовой и технологической дисциплины, улучшению подготовки кадров, содержанию технических средств в постоянной исправности. Особое внимание уделено обеспечению безопасности движения. Дана классификация нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе. Представлена инструкция о порядке служебного расследования нарушений безопасности движения в поездной и маневровой работе.

Основой текущей работы являются: план перевозок, на основе которого составляется план формирования; график движения поездов, объединяющий деятельность всех подразделений и служб железнодорожного транспорта; техническое нормирование, обеспечивающее выполнение плана перевозок; технологические процессы, увязывающие работу парков и районов станций.

6. Основные показатели эксплуатационной работы

Показатели эксплуатационной работы используются для планирования, учёта и контроля текущей работы, работы и использования подвижного состава, определения его потребности, а также для анализа экономических результатов работы.

Они подразделяются на количественные и качественные. Количественные показатели характеризуют объёмы перевозок пассажиров и грузов, работу подвижного состава. К ним относятся число перевезённых пассажиров, пассажирооборот, число погруженных и выгруженных вагонов, грузооборот, пробеги вагонов и локомотивов и другие.

Качественные показатели характеризуют использование подвижного состава. К важнейшим из них относятся скорости движения поездов, оборот вагона, среднесуточный пробег и производительность вагонов и локомотивов, нагрузки вагона, вес поезда.

Скорость движения поездов отражает уровень технической вооружённости железных дорог и качество организации движения. С повышением скорости движения поездов сокращаются сроки доставки грузов, ускоряется проезд пассажиров, улучшается использование вагонов и локомотивов, увеличивается провозная способность линий. Различают ходовую, техническую, участковую и маршрутную скорости. Ходовая скорость – это скорость движения поезда без учёта времени на стоянки, разгоны и замедления. Техническая скорость – средняя скорость движения поездов по участку с учётом времени на разгоны и замедления. Участковая скорость – средняя скорость движения поездов по участку с учётом времени на разгоны, замедления и стоянки на промежуточных станциях. Маршрутная скорость является средней скоростью движения поездов на направлении с учётом всех затрат времени.

Оборот вагона характеризует степень использования вагонов во времени и представляет собой затраты времени на выполнение комплекса операций с вагоном от окончания одной погрузки до окончания следующей погрузки.

Степень использования грузоподъёмности вагонов характеризуют статическая и динамическая нагрузки. Статическая нагрузка – среднее количество тонн груза, приходящееся на один вагон на станции погрузки; динамическая нагрузка – число тонн груза, приходящееся на один вагон, с учётом дальности его пробега.

Степень использования локомотивов во времени оценивается среднесуточным пробегом локомотива. Масса поезда характеризует степень использования мощности локомотива.

Экономическую сторону эксплуатационной работы железных дорог характеризуют обобщающие показатели – производительность труда (число тонно-километров нетто, приходящееся на одного работника в единицу времени) и себестоимость перевозок (сумма всех затрат, приходящихся на 10 тонно-километров или 10 пассажиро-километров).

7. Понятие о поезде и сопровождающих его документах

Поездом называется сформированный и сцепленный состав вагонов, установленной массы и длины с одним или несколькими действующими локомотивами или моторными вагонами, имеющий установленные сигналы.

К поездам также относятся локомотивы без вагонов, моторные вагоны, автомотрисы и дрезины несъёмного типа, отправляемые на перегон.

Любая грузовая отправка на станции отправления оформляется грузовыми перевозочными документами, в комплект которых входят накладная, дорожная ведомость, вагонный лист, следующие с поездом до станции назначения груза.

Накладная является основным перевозочным документом – договором дороги с грузоотправителем на перевозку партии груза.

Дорожная ведомость это расчетно-финансовый документ, по которому определяется объем работы каждой дороги по маршруту транспортировки грузовой отправки и в соответствии с этим устанавливается доля дохода за перевозку.

Вагонный лист содержит данные о грузе в объёме информации получателей

и сведения о вагоне, которые используются при составлении натурного листа.

На станции формирования для каждого поезда составляется натурный лист. Это многоцелевой документ, используемый для обработки составов на станциях, учета наличия и перехода поездов, вагонов, контейнеров по стыковым пунктам, передачи информации о подходе поездов и грузов, для определения веса поезда, его состава и длины, при учёте нарушений плана формирования и розыске вагонов, заполнения маршрута машиниста.

8. Классификация и нумерация поездов. Индекс поезда

Основные объекты управления движением на участках – поезда, которые классифицируют:

- По старшинству – внеочередные и очередные. К внеочередным относятся пожарные и восстановительные поезда, одиночные локомотивы, дрезины несъёмного типа, назначаемые для восстановления нормального движения и тушения пожаров.

Очередные поезда закладываются в график движения поездов. Очередные в порядке старшинства – скорые, скоростные, пассажирские остальные, почтовобагажные, воинские, грузопассажирские, людские, скорые грузовые, грузовые, одиночные локомотивы;

- По дальности следования – дальние, местные, пригородные (в пассажирском движении); сквозные, участковые, сборноучастковые, сборные, вывозные и передаточные (в грузовом движении);

- По роду перевозок – грузовые, пассажирские, хозяйственные, людские и одиночные локомотивы;

- По способу формирования – маршруты с мест погрузки и поезда, формируемые на технических станциях;

- По состоянию вагонов различают груженые и порожние поезда;

- По числу групп вагонов – одногруппные и групповые.

Пассажирские поезда формируются из вагонов пассажирского парка и предназначены для перевозки пассажиров, багажа и почты.

Почтово-багажный поезд формируется из пассажирских и грузовых вагонов, предназначенных для перевозки почты, багажа и грузобагажа, а также отдельных пассажирских вагонов для перевозки пассажиров, прицепляемых только на участках, где не обращаются пассажирские поезда.

Грузопассажирский поезд формируется на малодеятельных участках из грузовых и пассажирских вагонов, предназначенных для перевозки пассажиров.

Грузовой поезд состоит из вагонов грузового парка и предназначен для перевозки грузов. Грузовой поезд, в составе которого имеется не менее 10 вагонов, занятых людьми называется людским.

Поезд, сформированный из действующего локомотива или самоходного подвижного состава, используемого в качестве локомотива, вагонов, выделенных для специальных и технических нужд железных дорог, специального самоходного и несамоходного подвижного состава, предназначенного для выполнения работ по содержанию, обслуживанию и ремонту сооружений и устройств железных дорог называется хозяйственным.

Каждому сформированному поезду присваивается определённый номер и индекс для указания направления его следования, рода, категории, кодов станций

формирования и расформирования.

При наличии в поезде вагонов со взрывчатыми материалами к номеру поезда добавляются буквы ВМ. Соответствующие буквы добавляются для поездов: тяжеловесных – Т; длинносоставных – Д; повышенного веса – ПВ; повышенной длины – ПД; соединённых – СП. Для поездов с негабаритными грузами к номеру поезда добавляется буква Н и через тире установленные коды негабаритности (например: 2222Н – 0430). Поездам, следующим с востока на запад и с севера на юг, присваиваются нечётные номера, а обратно – чётные.

Индекс поезда состоит из 10 знаков. Первые четыре цифры – код станции формирования, последние четыре – код станции назначения, две средние – порядковый номер сформированного поезда. Для поездов из порожних вагонов код станции назначения заменяется кодом, характеризующим род вагонов в составе (крытые – 0020; платформы – 0040 и т. д.).

Сокращённая нумерация поездов представлена в таблице 1.

9. Система управления железнодорожным транспортом

Система управления в ОАО «РЖД» сочетает территориально-административный и производственно-отраслевой (функциональный) принципы построения.

Территориально-административный принцип означает деление железнодорожной сети на дороги (филиалы ОАО «РЖД») и отделения для руководства предприятиями, расположенными в соответствующих границах. Общее руководство работой железнодорожного транспорта осуществляет ОАО «РЖД», которое организует и направляет работу всех подразделений железных дорог. Всей производственной деятельностью железнодорожного транспорта ОАО «РЖД» руководит через свои филиалы – железные дороги, которые являются основными хозяйственными подразделениями.

Управление дороги руководит производственной деятельностью низовых подразделений через отделения.

Производственно-отраслевой предполагает управление родственными предприятиями (отраслями). Для этого созданы и функционируют в рамках ОАО «РЖД» департаменты управления перевозками, пассажирских сообщений, локомотивного хозяйства, грузовой и коммерческой работы, безопасности движения и экологии и т. д.

Департаменты руководят производственной деятельностью через управления дорог, в структуре которых имеются отраслевые службы. На отделениях дорог соответственно отраслевым службам организуют отделы.

В структуре управления железнодорожным транспортом особое место занимает служба перевозок. Если локомотивное, вагонное или путевое хозяйство обязано содержать в исправном состоянии определённый вид технических средств транспорта, то служба перевозок занимается их эксплуатацией для выполнения плана перевозок грузов и пассажиров.

Эта служба организует движение поездов и работу локомотивов, использование вагонов, станционных и перегонных путей, устройств сигнализации и связи и др. В процессе руководства перевозочным процессом она объединяет и координирует работу других служб.

Руководители службы перевозок наряду со знанием техники, экономики

железнодорожного транспорта и теоретических основ эксплуатации должны обладать организационными навыками и волевыми качествами, быть инициативными, уметь быстро и правильно, оценив обстановку, принять необходимые решения и организовать их выполнение.

Таблица-1 Порядок присвоения номеров поездам (Сокращённый вариант)

В состав службы перевозок входят технический отдел и ДЦУП (Диспетчерский центр управления). Технический отдел занимается графиком движения, планом формирования, вопросами безопасности движения, развития пропускной и провозной способности дороги, организацией работы станций. ДЦУП осуществляет круглосуточный контроль за движением поездов и использованием локомотивов.

Основной линейной производственной единицей службы перевозок является станция. Административно начальник станции подчинён начальнику отделения. Оперативное руководство работой станции осуществляет дежурный по станции. На крупных станциях оперативное руководство возлагается на маневровых и станционных диспетчеров.

10. Основные направления структурной реформы

К основным направлениям структурной реформы железнодорожного транспорта относятся:

- поэтапность процесса реформирования, которая определяется необходимостью обеспечить устойчивость, стабильность и бесперебойность работы железнодорожного транспорта, а также возможность корректировки действий на основе анализа промежуточных результатов;

- разделение функций государственного регулирования и организации хозяйственной деятельности. Разделение необходимо для внедрения конкуренции и является одним из условий обеспечения равноправного доступа независимых операторов к сетевой инфраструктуре и справедливого тарифообразования;

- разделение основных и не основных видов деятельности. Виды деятельности, не связанные непосредственно с перевозками, должны быть обособленны с последующим их выведением из системы железнодорожного транспорта, поскольку могут быть ориентированы на других потребителей услуг;

- переход от монопольного к конкурентному состоянию;

- формирование организационной структуры по основным видам деятельности. При переходе к новой модели организации железнодорожного транспорта, его территориально-функциональная организация будет преобразована в организацию по видам деятельности (грузовые перевозки, пассажирские перевозки в дальнем сообщении, пассажирские перевозки в пригородном сообщении и. д.). Данное разделение позволит более точно и своевременно определять прямые и общие затраты по видам деятельности.

Инфраструктура железнодорожного транспорта. Сохранение государственного регулирования и контроля над инфраструктурой. К инфраструктуре железнодорожного транспорта относится комплекс зданий, сооружений, устройств и оборудования общего пользования, включающий в себя ж. д. пути общего пользования, станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и системы управления движением, а также другие системы, объекты, здания и сооружения, обеспечивающие функционирование этих комплексов. Начиная со второго этапа реформирования развивается частная собственность на вагоны и локомотивы. Предусматривается сохранение государственного контроля над инфраструктурой.

Основные результаты реализации первых двух этапов структурной реформы железнодорожного транспорта:

- обеспечен рост устойчивости работы и безопасности движения;

- снижены народнохозяйственные транспортные издержки;

- обеспечено эффективное развитие на основе долгосрочного планирования;

- приняты решения о компенсации из федерального бюджета убытков от пассажирских перевозок в дальнем следовании.

Основные мероприятия третьего этапа структурной реформы (до 2011 г.):

- регистрация 9 дочерних и зависимых обществ, начало работы Федеральной Пассажирской Дирекции и дочерних обществ Трансконтейнер и Рефсервис;

- развитие конкуренции в сфере предоставления подвижного состава, создание дочерних и операторских компаний;

- разработка технологической модели взаимодействия участников рынка железнодорожных перевозок, введение раздельного учёта по тарифным составляющим и их выделение в прейскурантах, сокращение инвестиционного дефицита;

- оценка целесообразности отделения перевозочной деятельности от инфраструктурной, формирование правовой базы и создание условий для развития конкуренции в сфере перевозок, полное бюджетное субсидирование пассажирских перевозок, разработка механизма государственной поддержки инфраструктуры.