Положение о системе межведомственного электронного документооборота

Характеристика Содержание
1. Понятие межведомственного ЭД Взаимодействие ИС ЭД ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов РФ и иных государственных органов, а также государственных внебюджетных фондов.
2. Взаимодействия ИС электронного документооборота Обмен электронными сообщениями (ведение служебной переписки в электронной форме) между участниками межведомственного электронного документооборота, в том числе: а) направление и получение в электронной форме решений и поручений Президента РФ и Правительства РФ; б) получение информации о ходе рассмотрения участниками межведомственного электронного документооборота электронных сообщений, в том числе поручений Президента РФ и Правительства РФ; в) направление в электронной форме докладов Президенту РФ и Правительству РФ; г) внесение в Правительство РФ ФОИВ проектов нормативных правовых актов, в том числе в электронной форме; д) осуществление участниками межведомственного электронного документооборота согласительных процедур по проектам нормативных правовых актов в электронной форме; е) направление в электронной форме нормативных правовых актов ФОИВ на государственную регистрацию в Министерство юстиции РФ.
3. Виды документов, участвующих в МЭДО При осуществлении МЭДО допускается обмен электронными сообщениями, содержащими общедоступную информацию и информацию, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ.
4. Принципы МЭДО а) обеспечение технологической возможности использования межведомственного электронного документооборота переменным числом его участников; б) применение участниками межведомственного электронного документооборота совместимых технологий, форматов, протоколов информационного взаимодействия и унифицированных программно-технических средств; в) правомерное использование программного обеспечения и сертифицированных программно-технических средств участниками межведомственного электронного документооборота; г) обеспечение целостности передаваемой информации; д) минимизация издержек, в том числе финансовых и временных, при осуществлении информационного взаимодействия участниками межведомственного электронного документооборота; е) обеспечение конфиденциальности передачи и получения информации.
5. Технико-технологическая структура МЭДО Технико-технологическая инфраструктура МЭДО состоит из следующих элементов: а) головной узел МЭДО, оператором которого является организатор межведомственного электронного документооборота; б) узлы участников межведомственного электронного документооборота; в) защищенные каналы связи.
6. Технические средства головного узла МЭДО Технические средства головного узла МЭДО включают в себя почтовый сервер, программно-аппаратные средства удостоверяющего центра, средства защиты информации и иные средства программно-технического обеспечения электронного взаимодействия участников МЭДО.
7. Функции головного узла МЭДО Основными функциями головного узла МЭДО: а) обеспечение защиты обрабатываемой, хранимой и передаваемой информации от несанкционированного доступа и искажения при ее нахождении на головном узле МЭДО и передаче по защищенным каналам связи до узлов участников МЭДО; б) обмен электронными сообщениями между участниками МЭДО.
8. Технические средства участников МЭДО Технические средства узла участника МЭДО включают в себя серверное и коммуникационное оборудование, средства защиты информации и автоматизированные рабочие места.
9. Функции узлов участников МЭДО Основными функциями узлов участников МЭДО являются: а) обеспечение защиты обрабатываемой, хранимой и передаваемой информации от несанкционированного доступа и искажения до передачи ее в защищенный канал связи; б) доставка электронных сообщений, полученных из головного узла МЭДО, в ИС ЭД адресатов; в) отправка электронных сообщений из ИС ЭД участников МЭДО на головной узел МЭДО; г) хранение электронных сообщений до передачи на головной узел МЭДО или в ИС ЭД адресата.
10. Функции организатора МЭДО Организатор МЭДО осуществляет следующие функции: а) организационное и методическое обеспечение МЭДО; б) формирование и актуализация глобальных адресных справочников почтовых серверов; в) обеспечение эксплуатации технико-технологической инфраструктуры МЭДО; г) обеспечение ИБ МЭДО в соответствии с законодательством РФ.
11. Понятие электронного сообщения Электронное сообщение состоит из сопроводительной и содержательной частей. Сопроводительная часть предназначена для адресации сообщения. Содержательная часть представляет собой текст сообщения либо текст сообщения с присоединенными файлами, содержащими электронную копию (электронный образ) документа или электронный документ, и их реквизиты, описанные с помощью языка XML.
12. Правила регистрации и учета электронных сообщений Регистрация (учет) электронных сообщений в ИС ЭД участника МЭДО осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству этого участника.
13. Правила формирования уведомлений ИС ЭД участника МЭДО должна обеспечивать подготовку уведомлений о ходе рассмотрения электронных сообщений этим участником.
14. Обеспечение ИБ (технические и организационные меры) ИБ при осуществлении МЭДО обеспечивается комплексом технических и организационных мероприятий. К техническим мероприятиям относятся: а) организация и использование средств защиты информации в полном объеме их функциональных возможностей; б) обеспечение целостности обрабатываемых данных; в) обеспечение антивирусной защиты информации. К организационным мероприятиям относятся: а) контроль выполнения требований нормативных документов, регламентирующих обеспечение защиты информации; б) определение должностных лиц участников МЭДО и организатора МЭДО, ответственных за обеспечение ИБ; в) установление порядка резервного копирования, восстановления и архивирования баз данных, находящихся на головном узле МЭДО, а также порядка обновления антивирусных баз; г) установление порядка допуска для проведения ремонтно-восстановительных работ программно-технических средств; д) организация режимных мероприятий в отношении помещений, в которых размещены узлы участников МЭДО, и технических средств этих узлов.