Характеристика
| Содержание
|
1. Понятие межведомственного ЭД
| Взаимодействие ИС ЭД ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов РФ и иных государственных органов, а также государственных внебюджетных фондов.
|
2. Взаимодействия ИС электронного документооборота
| Обмен электронными сообщениями (ведение служебной переписки в электронной форме) между участниками межведомственного электронного документооборота, в том числе:
а) направление и получение в электронной форме решений и поручений Президента РФ и Правительства РФ;
б) получение информации о ходе рассмотрения участниками межведомственного электронного документооборота электронных сообщений, в том числе поручений Президента РФ и Правительства РФ;
в) направление в электронной форме докладов Президенту РФ и Правительству РФ;
г) внесение в Правительство РФ ФОИВ проектов нормативных правовых актов, в том числе в электронной форме;
д) осуществление участниками межведомственного электронного документооборота согласительных процедур по проектам нормативных правовых актов в электронной форме;
е) направление в электронной форме нормативных правовых актов ФОИВ на государственную регистрацию в Министерство юстиции РФ.
|
3. Виды документов, участвующих в МЭДО
| При осуществлении МЭДО допускается обмен электронными сообщениями, содержащими общедоступную информацию и информацию, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ.
|
4. Принципы МЭДО
| а) обеспечение технологической возможности использования межведомственного электронного документооборота переменным числом его участников;
б) применение участниками межведомственного электронного документооборота совместимых технологий, форматов, протоколов информационного взаимодействия и унифицированных программно-технических средств;
в) правомерное использование программного обеспечения и сертифицированных программно-технических средств участниками межведомственного электронного документооборота;
г) обеспечение целостности передаваемой информации;
д) минимизация издержек, в том числе финансовых и временных, при осуществлении информационного взаимодействия участниками межведомственного электронного документооборота;
е) обеспечение конфиденциальности передачи и получения информации.
|
5. Технико-технологическая структура МЭДО
| Технико-технологическая инфраструктура МЭДО состоит из следующих элементов:
а) головной узел МЭДО, оператором которого является организатор межведомственного электронного документооборота;
б) узлы участников межведомственного электронного документооборота;
в) защищенные каналы связи.
|
6. Технические средства головного узла МЭДО
| Технические средства головного узла МЭДО включают в себя почтовый сервер, программно-аппаратные средства удостоверяющего центра, средства защиты информации и иные средства программно-технического обеспечения электронного взаимодействия участников МЭДО.
|
7. Функции головного узла МЭДО
| Основными функциями головного узла МЭДО:
а) обеспечение защиты обрабатываемой, хранимой и передаваемой информации от несанкционированного доступа и искажения при ее нахождении на головном узле МЭДО и передаче по защищенным каналам связи до узлов участников МЭДО;
б) обмен электронными сообщениями между участниками МЭДО.
|
8. Технические средства участников МЭДО
| Технические средства узла участника МЭДО включают в себя серверное и коммуникационное оборудование, средства защиты информации и автоматизированные рабочие места.
|
9. Функции узлов участников МЭДО
| Основными функциями узлов участников МЭДО являются:
а) обеспечение защиты обрабатываемой, хранимой и передаваемой информации от несанкционированного доступа и искажения до передачи ее в защищенный канал связи;
б) доставка электронных сообщений, полученных из головного узла МЭДО, в ИС ЭД адресатов;
в) отправка электронных сообщений из ИС ЭД участников МЭДО на головной узел МЭДО;
г) хранение электронных сообщений до передачи на головной узел МЭДО или в ИС ЭД адресата.
|
10. Функции организатора МЭДО
| Организатор МЭДО осуществляет следующие функции:
а) организационное и методическое обеспечение МЭДО;
б) формирование и актуализация глобальных адресных справочников почтовых серверов;
в) обеспечение эксплуатации технико-технологической инфраструктуры МЭДО;
г) обеспечение ИБ МЭДО в соответствии с законодательством РФ.
|
11. Понятие электронного сообщения
| Электронное сообщение состоит из сопроводительной и содержательной частей. Сопроводительная часть предназначена для адресации сообщения. Содержательная часть представляет собой текст сообщения либо текст сообщения с присоединенными файлами, содержащими электронную копию (электронный образ) документа или электронный документ, и их реквизиты, описанные с помощью языка XML.
|
12. Правила регистрации и учета электронных сообщений
| Регистрация (учет) электронных сообщений в ИС ЭД участника МЭДО осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству этого участника.
|
13. Правила формирования уведомлений
| ИС ЭД участника МЭДО должна обеспечивать подготовку уведомлений о ходе рассмотрения электронных сообщений этим участником.
|
14. Обеспечение ИБ (технические и организационные меры)
| ИБ при осуществлении МЭДО обеспечивается комплексом технических и организационных мероприятий.
К техническим мероприятиям относятся:
а) организация и использование средств защиты информации в полном объеме их функциональных возможностей;
б) обеспечение целостности обрабатываемых данных;
в) обеспечение антивирусной защиты информации.
К организационным мероприятиям относятся:
а) контроль выполнения требований нормативных документов, регламентирующих обеспечение защиты информации;
б) определение должностных лиц участников МЭДО и организатора МЭДО, ответственных за обеспечение ИБ;
в) установление порядка резервного копирования, восстановления и архивирования баз данных, находящихся на головном узле МЭДО, а также порядка обновления антивирусных баз;
г) установление порядка допуска для проведения ремонтно-восстановительных работ программно-технических средств;
д) организация режимных мероприятий в отношении помещений, в которых размещены узлы участников МЭДО, и технических средств этих узлов.
|