Сельское хозяйство
Чечня
Чеченская Республика – субъект Российской Федерации, входящий в состав Северо-Кавказского федерального округа (далее – СКФО), состоящий из 234муниципальных образований: 15муниципальныхрайонов, 2городских округов, 217 сельских поселений
Паспорт региона
1. Территория
Чеченская Республика – субъект Российской Федерации, входящий в состав Северо-Кавказского федерального округа (далее – СКФО), состоящий из 234муниципальных образований: 15муниципальныхрайонов, 2городских округов, 217 сельских поселений. Столицей республики является город Грозный.
Это южный регион России, занимающий особое геостратегическое положение в евразийском пространстве. Республика расположена в зоне сочленения Европы и Азии, на стыке Кавказского хребта и Восточно-Европейской равнины. На северо-западе Чеченская Республика граничит со Ставропольским краем, на востоке с Республикой Дагестан, на западе с Республикой Ингушетией, на юге по Водораздельному хребту Большого Кавказа республика граничит с Грузией.
Южная граница Чечни, совпадающая с государственной границей Российской Федерации, проходит по гребням хребтов. На остальном протяжении чётко выраженных естественных рубежей нет.
С севера на юг Чеченская Республика простирается на 170 км, с запада на восток — более чем на 100 км.
Площадь – 15 647 км2, Население (на 2015) – 1 370 268, плотность 87,57 чел/км2.
Чеченская Республика располагается на Северном Кавказе, в долинах рек Терек и Сунжа. В северных районах находятся степи и полупустыни, в центре — лесостепные равнины, на юге —Кавказские горы. Горные хребты, межгорные долины и котловины занимают около 35 % территории Чеченской Республики. Остальная территория — равнины, большей частью сильно пересечённые возвышенностями. Горы занимают всю южную часть республики полосой шириной 30-50 км.
В республике насчитывается около 30 нефтяных и газовых месторождений, строительные материалы и сырьё для их производства (цементные мергели, известняки, гипс, песчаники, минеральные краски), а так же есть минеральные источники.
2. Население
По данным Всероссийской переписи населения 2010 г. население Чеченской Республики составило 1 268 989 человек, что на 165 303 человек (на 15%) больше по сравнению с результатами Всероссийской переписи 2002 года.
Столица Чеченской Республики – город Грозный с численностью населения около 271,62 тыс. чел. В республике преобладает сельское население, его доля по итогам 2010 г. составила 65% (825 482 чел. ) от общей численности населения. Большая часть городского населения сосредоточена в пяти наиболее крупных населенных пунктах: городах Грозный, Аргун, Гудермес,Урус-Мартан, Шали. Средняя плотность населения по республике составляет 78,8 чел. на 1 кв. км. Чеченская Республика – мононациональный субъект Российской Федерации: абсолютное большинство населения (93,5%) чеченцы, русские составляют 3,7%, другие национальности – 2,8%3
В республике незначительно преобладает женское население – 646 432 (50,9%), мужское насчитывает 622 557 (49%).
Трудоспособное население составляет 735 378 чел. (58% от общей численности населения).
Высшее образование имеют 99 069 чел. и 2 758 чел. – послевузовское образование, что составило 11,9% от общего численности населения старше 15 лет, указавшего уровень образования; неграмотных – 14 404 чел. (1,7%).
3. Бюджет
по уровню безработицы. Он снизился на 5% и составил 15,5%. За счет реализации крупных инвестпроектов и ввода частных домов мы сдали в эксплуатацию более одного миллиона квадратных метров жилья. Это в три раза больше, чем в 2013 году.
по обустройству жилья. Жилье получили 450 человек, в том числе 178 детей-сирот, 110 ветеранов боевых действий и 162 инвалида. В этом году мы построили 27 детских садов и две школы. Ведем строительство восьми школ и с нового года заложим строительство 27 школ. В 2014 году мы за счет средств РОФ имени Ахмата-Хаджи Кадырова возродили лежавший в руинах Бамут. РОФ построил здесь 38 домов, мечеть, детсад, дороги, провел свет, газ, воду, 203 семьям выделены стройматериалы. Произведен ремонт 32 домов для малоимущих граждан и построено около 110 частных домов, приобретено более 312 квартир. Построены 15 мечетей, школы хафизов.
Так же уже подписан закон об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в чеченской республике на 2016 год. Величина прожиточного минимума спрогнозирована на основании данных (об индексах потребительских цен на плановый период 4 кв. 2015г. и 2016 г.) Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и достигла 8156 рублей (в сторону увеличения на 140,7% или + 2358 рублей по отношению к 2015 году).
Нельзя упустить тот момент, что Чеченская Республика вошла в список из 10 субъектов России, где созданы наиболее благоприятные условия для жизни детей. Об этом сообщил уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов. Выводы о положении детей в каждом субъекте России были сделаны на основании проверок свыше трех тысяч учреждений во всех регионах России. По словам детского омбудсмена, аппаратом уполномоченного была создана собственная методика, позволяющая анализировать количественные и качественные показатели детского неблагополучия, в том числе отсутствующие в официальной статистике.
Экономика
Объём валового регионального продукта Чечни в 2009 году составил 64,1 млрд. рублей (5-е место среди субъектов СКФО и на 74-е среди субъектов Российской Федерации). При этом по величине ВРП, произведенного республикой в расчете на душу населения, Чеченская Республика опережает только Республику Ингушетия, находясь на 6-м месте среди субъектов СКФО и на 79-м среди субъектов Российской Федерации. Показатель «ВРП на душу населения» является базовым показателем- сравнения и классификации экономик. С целью обеспечения сопоставимости различных экономик на глобальном уровне2 рассматривают величину данного показателя по паритету покупательной способности, что позволяет классифицировать регионы на три группы по качеству развития: развивающиеся за счет факторов производства; развивающиеся за счет эффективности использования ресурсов; развивающиеся за счет инновационной деятельности. Анализ значений данного показателя свидетельствует о том, что по итогам 2009 г. в Чеченской Республике завершился переход ко 2-й стадии развития экономики, т.е. уровень значения показателя соответствует экономике индустриального типа (по принятой ВЭФ шкале), тогда как в 2008 г. республика еще находилась на промежуточном этапе. На данном этапе развития республика отстает от большинства субъектов СКФО.
По итогам 2009 г. объем ВРП Чеченской Республики (в основных ценах) с 2005 г. увеличился в 3 раза (Таблица 4). Рост наблюдался во всех сферах экономики, но в большей степени был обеспечен за счет таких видов экономической деятельности как сельское хозяйство (в 4,7 раза), строительство (в 3,1 раза), оптовая и розничная торговля (в 3,2 раза), транспорт и связь (4,6 раза), государственное управление и обеспечение военной безопасности (2,8 раза). Следует отметить положительную динамику экономических результатов в обрабатывающих производствах (в 11,2 раза относительно 2005 г.), операциях с недвижимым имуществом (в 10,5 раза), образовании (в 3 раза). Но при существенном росте на данном этапе их развития, итоговый вклад в экономику республики недостаточно велик.
В соответствии с классификацией ОКВЭД в структуре ВРП Чеченской Республики стабильно высокой остается доля государственного управления и обеспечения военной безопасности (22,6%) в 2009 г., более 17% экономики обеспечивает строительство, на долю оптовой и розничной торговли приходится 16,4%, сельское хозяйство формирует 10,6%, образование 8,7%; транспорт и связь – 7%. Доля остальных отраслей в экономике существенно ниже обозначенных
В ходе двух военных кампаний экономика Чечни значительно пострадала. Затем началось восстановление экономики. В 2006 году рост валового регионального продукта Чечни составил 11,9 %, в 2007 году — 26,4 %, в 2008 году — 10,5 %.
В структуре экономики Чеченской республики преобладает нефтегазовый сектор. Чечня занимает 24 место среди субъектов Российской Федерации по объёму добычи нефти и 16 место — по добыче природного газа (по данным на 2009 г.).
Крупнейшим торговым центром Чечни является город Грозный, на который приходится свыше 50 % розничного товарооборота республики. В 2010 году объём инвестиций в экономику Чечни составил 40 млрд рублей. Среднемесячная зарплата работников организаций — 13,9 тыс. рублей, средняя пенсия — 6,0 тыс. рублей (данные за 2010 год).
Основной доходной статьей бюджета Чеченской Республики являются безвозмездные поступления, составляющие 91% (в контрольных регионах показатель колеблется от 18% до 73%). Наиболее капиталоемкими статьями расходов бюджета в Чеченской Республике являются социально-культурные мероприятия (45%) и жилищно-коммунальное хозяйство (25%). Все указанные диспропорции обусловлены необходимостью капиталовложений для восстановления облика республики после прошедших на ее территории военных кампаний
Сельское хозяйство
Ведущей отраслью сельского хозяйства является животноводство (70 % продукции с/х), на растениеводство приходится 30 %.
В Чечне ведётся выращивание зерновых культур, виноградников, овощей. Посевная площадь: на зерновые культуры пришлось 54 %, на кормовые культуры — 33 %, на технические культуры — 8 %, на картофель и овощебахчевые культуры — 5 %. В сфере животноводства развиты птицеводство, овцеводство. Ведётся разведение крупного рогатого скота. В последние годы в Чечне наблюдается устойчивой рост сельхозпроизводства. С 2004 по 2010 год индекс производства продукции сельского хозяйства вырос на 41 %.
4. Политическая структура
Столицей республики является город Грозный, имеющий также статус города республиканского подчинения. Административно Чечня делится на 2 городских округа и 15 муниципальных районов. Помимо Грозного другие города республиканского подчинения — Аргун и Гудермес.
Парламент
На 2003 год в Чечне были назначены президентские выборы, причём Ахмад Кадыров должен был стать основным претендентом на высший пост. В то же время для многих в Чечне и за её пределами президентом Чечни оставался избранный в 1997 году Аслан Масхадов. Для того, чтобы устранить это препятствие, в Чечне была принята новая конституция, отменившая действие прежней конституции Чеченской Республики Ичкерия. Более того, в 2003 году, незадолго до выборов президента Чечни, было объявлено о том, что удалось собрать кворум оставшихся в живых депутатов последнего парламента Чеченской Республики Ичкерия, которые якобы приняли постановление об импичменте Масхадова. Руководил собранными депутатами и. о. председателя парламента Исса Темиров. Вскоре, однако, в Европе объявился ещё один и. о. председателя парламента — Селим Бешаев, который импичмента не признал и до сих пор сохраняет за собой свою символическую должность.
Собрав 82 % голосов избирателей и получив пост президента, Ахмат Кадыров так и не собрался проводить парламентские выборы в республике до самой своей гибели в результате теракта 9 мая 2004 года. Следующий президент, Алу Алханов, был избран в конце августа 2004 года.
27 ноября 2005 года состоялись выборы в парламент республики. Парламент Чечни включает две палаты — Совет республики (21 человек, по числу районов республики) и Народное собрание (40 депутатов — 20 по партспискам и 20 по одномандатным округам). По партспискам в Народное собрание прошли три партии — Единая Россия, КПРФ и СПС.[источник не указан 1961 день]
В августе 2006 года был обнародован указ президента РФ Владимира Путина, согласно которому в 2007—2008 годах из Чечни будут выведены дислоцированные здесь на временной основе подразделения Министерства обороны и МВД.
В Чечне останутся только дислоцирующиеся на постоянной основе 46-я бригада внутренних войск (7 тыс. человек) и 42-я гвардейская мотострелковая дивизия Министерства обороны, а также Итум-Калинский пограничный отряд.
Свот анализ
1.4.2. ОРИЕНТИРЫСТРАТЕГИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ (SO)
Развитие нефтехимического комплекса с ориентацией на выпуск продукции высоких переделов. Чеченская Республика отличается богатыми нефтегазоносными месторождениями, что вместе с сильной научной школой в области нефтехимии способно обеспечить региону сильное положение в системе внутрироссийского разделения труда. Переход к производству высокотехнологичной нефтехимической продукции можно будет произвести по мере восстановления научно-технической базы для проведения соответствующих НИОКР. До тех пор пока отрасль нефтепереработки в целом не будет оснащена наиболее передовым оборудованием и не будут созданы новые производственные мощности, возможна реализация сырьевого потенциала нефтехимического сектора республики, что позволит аккумулировать средства для его инновационного развития.
Развитие электроэнергетики на основе нетрадиционных источников. Рост экономики требует опережающего роста энергетического комплекса региона для удовлетворения потребностей бизнеса и населения. СКФО может быть охарактеризован как «emergingmarket», что дает основания пред- полагать экономический рост субъектов Российской Федерации, входящих в его состав, что, в свою очередь, существенно увеличит спрос на электроэнергию. Богатые гидроэнергетические ресурсы Чеченской Республики позволят ей занять существенную нишу на этом рынке. Особо необходимо обратить внимание на развитие геотермальной энергетики в силу того, что в республике геотермальные воды находятся близко к земной поверхности, а их энергетический потенциал значителен. Для встраивания труднодоступных районов региона в экономическую систему Чеченской Республики и всего СКФО в целом необходимо развитие там ветроэнергетики, что позволит эффективно реализовать их потенциал. Запасы гидроэнергии также весьма значительны, что делает целесообразным развитие гидроэнергетики на основе сравнительно небольших генерирующих мощностей.
Развитие сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности. Чеченская Республика обладает конкурентоспособным сочетанием природных факторов, таких как выгодное южное расположение региона, большое количество солнечных дней, достаточное количество осадков, относительная равномерность температур в летнее время, что позволяет достигать высокой урожайности сельскохозяйственных культур. Сельскохозяйственная деятельность в республике ориентирована на возделывание культур, которые не производятся в соседних субъектах, поэтому республика приобретает конкурентную специализацию. Сохранение и развитие данных сильных сторон региона должно быть направлено на освоение крупных и растущих рынков (в том числе винограда, фруктов, овощей, тонкорунного овцеводства, производство коконов шелкопряда и т.п.), особенно на фоне ожидаемого постепенного повышения цен на продовольствие, увеличивающего доходность предприятий. Перспективным также является развитие производства минеральной питьевой воды благодаря наличию источников вод высокого качества.
Культурное развитие Чеченской Республики как форпоста для укрепления мира на Северном Кавказе и как площадки для организации диалога культур. Значительный культурный потенциал Чеченской Республики, заключенный в памятниках материальной и духовной культуры, сильное положительное влияние исламской нравственности и традиции, крепость института семьи, сохранение и развитие чеченского языка как ядра национальной культуры в совокупности с богатым опытом мирного сосуществования с различными культурами делает регион чрезвычайно важным в деле со- хранения мира на Кавказе через языки, образование и культуру. Исламская нравственность как важнейшая идентификационная характеристика чеченского народа через утверждение принципов рационального непротивления злу, братства между людьми и т.д. может выступить фактором объединения мусульман, выступающих за мирное развитие, вокруг Чеченской Республики как центра распространения соответствующих идей.
Развитие туризма на территории региона. Рынок внутреннего туризма растет сообразно росту ВВП России и общего благосостояния ее граждан. В Чеченской Республике наряду с богатым опытом организации достаточно крупных туристических объектов имеются все предпосылки для организации эффективного современного туристического бизнеса: обширные бальнеологические и рекреационные ресурсы, живописные природные ландшафты и наличие в республике пяти климатических зон, позволяющих развивать различные направления туризма. В Чеченской Республике на сегодняшний день существуют возможности для оказания большого спектра туристических и рекреационных услуг, что позволит эффективно встроиться в процесс создания туристического кластера на Северном Кавказе. Развитие туристической отрасли также приведет к развитию многочисленных смежных отраслей, в числе которых народные промыслы, горное сельское хозяйство, транспорт и пр.
1.4.3. ОРИЕНТИРЫ ВНУТРЕННИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ (WO)
Ребрендинг территории, сопровождающийся повышением инвестиционного рейтинга и привлечением на рынок республики крупных игроков вкупе с развитием внутреннего въездного туризма. В силу исторических обстоятельств у Чеченской Республики сложился негативный имидж, что отрицательно влияет на привлечение в регион инвестиций, туристов и крупных компаний. Тем не менее, стратегические интересы государства на Кавказе, выражающиеся в поддержке инвестиционных проектов, а также ряд других факторов, к числу которых следует отнести привлекательность России и СКФО как крупного потребительского рынка, делают ребрендинг территории весьма актуальным для Чеченской Республики. Необходима координация маркетинговых усилий региональной и местной власти в республике для решения этой задачи посредством организации крупных культурных мероприятий, экономических форумов и пр.
Повышение эффективности региональной власти и органов местного самоуправления. Применение достижений современной теории и практики управления призвано сделать органы региональной власти и местного самоуправления более эффективными в условиях чрезвычайно нестабильной внешней среды и усиливающейся конкуренции за инвестиционные ресурсы между субъектами Российской Федерации. Внедрение систем управления по целям, а также систем сбалансированных показателей с закреплением ответственности способно вывести региональную и муниципальную власть в Чеченской Республике на новые высоты в плане эффективности, прозрачности и оперативности.
Повышение производительности труда. Низкая производительность труда является одним из основных препятствий для интенсивного роста региональной экономики. Существенным образом на данное обстоятельство влияет недостаток квалифицированных кадров, что свидетельствует о слабости системы профессионального образования разного уровня. Нехватка учителей приводит к снижению качества образования, которое в настоящее время является основным фактором повышения производительности труда. Для решения обозначенных проблем наряду с внедрением передовых производственных технологий и высокоэффективного оборудования необходимо решать вопросы повышения качества системы образования.
Создание системы медицинского образования в республике. Достаточные мощности системы здравоохранения нивелируются нехваткой медицинского персонала различной квалификации: как врачей узкой специализации, так и среднего медицинского персонала. Создание системы медицинского образования позволит снизить нагрузку на медицинские учреждения со стороны постоянно растущего населения и существенно повысить качество медицинских услуг.
Экологическая реабилитация территории Чеченской Республики. В ходе 1990-х гг. произошло разрушение инфраструктуры, обеспечивающей очистку сточных вод, ряда биогеоценозов, что негативно сказывается на привлекательности региона в туристическом аспекте. Для устранения препятствий для становления региона в качестве туристического необходимо проведение комплексной экологической реабилитации территории, широкомасштабное строительство очистных сооружений. Последнее в особенности необходимо в силу того, что с катализацией экономического роста произойдет существенное увеличение нагрузки на окружающую среду.
Строительство объектов спортивной инфраструктуры. Природная активность населения республики создают предпосылки для развития в регионе спорта, что уже сейчас проявляется в серьезных достижения чеченских спортсменов на российской и мировой арене. Тем не менее, обеспеченность населения спортивной инфраструктурой остается низкой. В связи с чем, необходимо, в том числе в рамках федеральных и региональных программ, ускорить развитие и модернизацию существующей спортивной инфраструктуры и развернуть строительство новых объектов как крупных – мирового класса, так и небольших – для удовлетворения потребностей местного сообщества.
1.4.4. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА (ST)
Высокий человеческий потенциал. Благоприятная демографическая ситуация в регионе вкупе с высоким генетическим потенциалом может выступить основой долгосрочного процветания республики за счет того, что республика не будет испытывать дефицита в рабочих кадрах. Построение эффективной системы образования, обеспечивающей высокое качество специалистов и их соответствие современным экономическим реалиям, является залогом успеха Чеченской Республики в модернизационных процессах в России, направленных на создание «умной» экономики, где трудоизбыточность региона может стать важным конкурентным преимуществом.
Реализация транспортного потенциала республики. Выгодное транспортно-географическое и важное геополитическое положение республики, тяготеющей как к южно-российским регионам (Ставропольский, Краснодарский края, Ростовская область, Нижнее Поволжье), республикам Закавказья, так и к государствам Ближнего Востока (Турция, Иран, Ирак) наряду с наличием магистральных газопроводов, обеспечивающих подачу газа в страны Закавказья и в Республику Дагестан, а также магистрального нефтепровода Баку-Новороссийск, являющегося северной транспортной артерией, дающей азербайджанской нефти выход на мировые рынки через территорию Российской Федерации, позволит реализовать транзитный потенциал региона. Вступление России в ВТО в этом отношении позитивно скажется на торгово-экономических взаимоотношениях со странами Закавказья, что создаст предпосылки для эффективной организации логистического сервиса на территории Чеченской Республики.
Развитие производства строительных материалов. Многообразие месторождений минералов, пригодных для производства строительных материалов, создает необходимые предпосылки для создания и развития в Чеченской Республике соответствующей отрасли. В настоящее время потребности региона в строительных материалах удовлетворяются за счет импорта из других субъектов Российской Федерации, что удорожает строительство в республике. Создание ряда предприятий по производству строительных материалов в этом отношении будет способствовать наиболее эффективной реализации внутреннего ресурсного потенциала Чеченской Республики.
1.4.5. СУЩЕСТВЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ РАЗВИТИЯ (WT)
Дотационность бюджета республики и органов местного самоуправления. Высокая доля теневого сектора экономики приводит к низкой собираемости налогов и их сравнительно небольшому объему. Это негативно влияет на способность региональной власти и органов местного самоуправления удовлетворять потребности местного сообщества, что может быть чревато дестабилизацией социальной ситуации в случае уменьшения со временем акцента на Северный Кавказ во внутренней политике России и, как следствие, снижения доли финансирования федеральных программ поддержки Северного Кавказа, а также уменьшения субсидирования расходов на оплату коммунальных услуг. Это может вылиться в невозможность поддержки текущих и старта новых проектов, направленных на развитие Чеченской Республики.
Дефицит квалифицированных кадров. В настоящее время практически все сектора экономики региона испытывают острый дефицит высококвалифицированных специалистов технического профиля и эффективных менеджеров. Это негативно сказывается на качестве продукции и сервиса, а также на производительности труда. Отсутствие конкурентной системы профессионального образования приводит к углублению этого дефицита, сопровождающегося в настоящее время безработицей. В этом отношении важно выстроить систему образования в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики, а также развернуть программы по привлечению и удержанию специалистов требуемой квалификации.
Снижение таможенных барьеров при вступлении России в ВТО. Неконкурентоспособное сельское хозяйство может не выдержать борьбы на рынке с крупными зарубежными производителями, которые обладают передовым производственным оборудованием и в состоянии аккумулировать большие средства.
Дефицит капитала в финансовой системе республики. Ограниченность развития финансовых услуг в Чеченской Республике существенным образом замедляет развитие малых и сверхмалых форм хозяйствования, что способствует сохранению высокой степени монополизации региональной экономики, что негативно сказывается на качестве продукции и сервиса. От- части это вызвано нестабильностью рынка недвижимости в регионе, так как ограниченность залогового фонда, неоцененность объектов недвижимости является существенным препятствием для привлечения в республику финансовых ресурсов.