Глава 1. Теоретические аспекты классификации товаров в соответствии с тн вэд еаэс.
§1. Принцип и критерии классификации товаров
В ТН ВЭД ЕАЭС четко соблюдается принцип однозначного отнесения товаров в классификационные группировки в соответствии с установленными признаками и правилами классификации.
Классификация – это последовательное распределение большинства объектов на раздельные классы, группы, подгруппы, виды по более общим для каждого значения признакам. Каждый составной элемент классификации в свою очередь представляет собой комплекс схожих объектов, обладающих хоть одним общим признаком.
Признак (критерий) - свойство или характеристика объекта (товара), положенные в основу классификации (материал изготовления (вид сырья), химический состав, структура, назначение, применение, конструкция, технология изготовления, вид отделки, степень обработки и др.).
Главными классификационными признаками промышленной продукции являются: происхождение (продукция металлургии, химической промышленности, машиностроения и т.д.); роль в производственном ходе (сырье, топливо, энергия и т.д.); назначение.
Для непродовольственных товаров отличительными признаками являются: назначение, начальный материал, метод производства, особенности конструкции, размерные показатели, фасон, отделка и т.д.
Для продовольственных товаров значимыми являются физико-химические особенности состава пищевой продукции.
Товары призваны удовлетворять некоторые потребности, следовательно, их назначение представляется одним из ведущих признаков на всех уровнях классификации.
В практике товароведения распознают три системы классификации: иерархическую, фасетную, комбинированную.
Система классификации товаров со взаимосвязанными подразделениями, находящимися в определенной соподчиненности, называется иерархической. Классификация в этом случае начинается с особенно важного признака (назначение, материал, способ производства), который на низших ступенях иерархии все более конкретизируется.
Фасетная система предусматривает деление товара на параллельные, отдельные, не зависящие друг от друга группы – фасеты, по одному из признаков в каждой из них. Эта система более простая и гибкая, но неконкретная и неполная, непростая для автоматизации учета.
Комбинированная система представляет собой совокупность иерархической и фасетной систем.
При классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС применяются шесть правил классификации товаров - это ОПИ ТН ВЭД, которые определены положениями Конвенции, применяются последовательно, что следует из их текстов, расширять их невозможно и недопустимо.
Положением о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии от 28 января 2011 г. №522 (далее – Положение), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.
Таким образом, при классификации товаров следует использовать только основные критерии, применяемые в ТН ВЭД ЕАЭС, материал, технические и функциональные характеристики товаров, степень обработки, позволяющие применить к ним ОПИ ТН ВЭД.
ОПИ - это своего рода алгоритмизация действий при классификации товаров. Пять первых ОПИ предусматривают включение конкретного товара в определенную товарную позицию (ОПИ 1-5), затем при помощи шестого правила (ОПИ 6) включения в соответствующую субпозицию, подсубпозицию. Шестое правило расширяет область применения первых пяти правил, при соблюдении определенных условий.
Следовательно, решения о классификации товаров должны быть проработаны с точки зрения обоснования позиции по классификации товаров с учётом критериев, закрепленных в ТН ВЭД ЕАЭС.
Неисполнение вышеуказанного алгоритма может привести участников внешнеэкономической деятельности к ошибкам при декларировании ввозимых и вывозимых товаров.
Классификация в товароведении содействует упорядочению терминологии, упрощает изучение ассортимента товаров, установление их важнейших потребительских свойств.
Также, она нужна для:
· автоматизированной обработки информации о товарах;
· изучения потребительских свойств и качества товаров;
· учета и планирования товарооборота;
· составления прейскурантов, каталогов;
· совершенствования системы стандартизации;
· размещения товаров для хранения;
· сертификации продукции;
· проведения маркетинговых изучений товаров;
· статистического анализа реализации продукции.
Принцип классификации товаров заключается в определении их принадлежности к определенной таможенной группе в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Классификация товаров осуществляется на основе их характеристик, функционального назначения, состава, материала изготовления и других признаков
Критерии классификации товаров включают следующие параметры:
1. Функциональное назначение – определяется предназначением товара и его основными свойствами.
2. Состав – определяется материалами, из которых сделан товар.
3. Форма – обусловливается формой и размерами товара.
4. Метод производства – определяется способом изготовления товара.
5. Технические характеристики – определяются техническими параметрами товара.
6. Экологические характеристики – определяются воздействием товара на окружающую среду.
7. Страна происхождения – определяется местом производства товара.
8. Таможенная стоимость – определяется ценой товара и дополнительными расходами на его производство и доставку.
Классификация товаров является важным этапом таможенного оформления и позволяет определить правильную ставку таможенных пошлин и налогов.
§2. Структура ТН ВЭД ЕАЭС.
Структура ТН ВЭД ЕАЭС (Товарной номенклатуры Внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) - это система кодов, которая используется для классификации товаров, которые могут быть импортированы или экспортированы в страны-члены ЕАЭС. Структура состоит из 21 раздела, каждый из которых содержит группы товаров, которые далее разбиваются на подгруппы и конкретные товары. Каждый товар имеет свой уникальный код, который состоит из 10 цифр. Эта структура используется таможенными службами для правильной классификации товаров и определения таможенной ставки.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) — классификатор товаров, используемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) для проведения таможенных операций. ТН ВЭД ТС была принята Комиссией таможенного союза, при содействии ФТС России.
Основы ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе понимание того, как формируется код товара, необходимы как сотрудникам таможенных органов, так и участникам ВЭД, так как декларирование товара неправильным кодом ТН ВЭД ЕАЭС может привести к дополнительному начислению платежей, штрафным санкциям.
Неотъемлемыми структурными элементами ТН ВЭД ЕАЭС, имеющими одинаковую юридическую силу, являются:
- классификационная часть – товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды;
- примечания к разделам, группам, позициям, субпозициям, подсубпозициям, а также дополнительные примечания;
- ОПИ ТН ВЭД.
Классификационная часть включает в себя: разделы, группы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции.
Структура десятизначного кода ТН ВЭД ЕАЭС выстроена по десятичной системе и включает код группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции и имеет следующую группу цифр, где каждый знак меняется (варьирует) от 0 до 9.
Группа товаров включает первые две цифры, товарная позиция – четыре цифры, субпозиция – шесть, и подсубпозиция – десять цифр.
Описание товара в графе 31 таможенной декларации на товары (далее - ДТ) должно быть достаточным для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, с указанием обязательных и дополнительных характеристик (если это предусмотрено таможенным законодательством ЕАЭС) и соответствовать коду товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указанному в графе 33 ДТ.
Классификационный элемент номенклатуры включает информацию о единицах измерения товара, главной из которых является килограмм, другие являются дополнительными единицами измерения.
Примечания в ТН ВЭД ЕАЭС – это текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД ЕАЭС и уточняющий значения каждой классификационной группировки (поименованные в ТН ВЭД ЕАЭС совокупности товаров, имеющих общие признаки), имеющие юридическую силу.
Основные функции примечаний:
1) исключают товары из классификационных группировок;
2) включают товары в классификационную группировку;
3) рекомендуют кодирование определенным образом тех или иных товаров;
4) определяют и объясняют понятия, определения, термины, используемые в ТН ВЭД.
В большинстве случаев толкования тех или иных слов, определений, терминов, имеющихся в ТН ВЭД ЕАЭС, не всегда и не обязательно, соответствуют их общепризнанным понятиям и народнохозяйственным значениям, существующим в технических регламентах, ГОСТах и др., соответственно не всегда применимы в номенклатуре.
Вместе с тем примечания действуют только на ту классификационную группировку, к которой относятся, за исключением тех, где сказано, что они распространяются на всю ТН ВЭД ЕАЭС. Если такого замечания нет, то нельзя распространять действие этого примечания на всю номенклатуру, следует ограничиться только разделом или группой.
Таким образом, для точной классификации товара необходимо хорошо знать материал, из которого он изготовлен, устройство и его назначение, принцип работы, иногда нужно знать также технологию изготовления, узкопрофессиональные термины, которыми характеризуются многие товары в описаниях товарных позиций.