Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, иных некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения национальной безопасности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, конституционного строя Российской Федерации и демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации путем:
1) привлечения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
3) проведения общественной экспертизы (экспертизы) проектов федеральных законов и проектов законов субъектов Российской Федерации, а также проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и проектов правовых актов органов местного самоуправления;
4) осуществления в соответствии с настоящим Федеральным законом общественного контроля (контроля) за деятельностью Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;
5) выработки рекомендаций органам государственной власти Российской Федерации при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных объединений, иных некоммерческих организаций и иных объединений граждан Российской Федерации, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;
6) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в субъектах Российской Федерации, общественным объединениям и иным некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;
7) привлечения граждан, общественных объединений, иных некоммерческих организаций и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций;
8) осуществления международного сотрудничества в соответствии с целями и задачами, определенными настоящей статьей, и участия в работе международных организаций, а также в работе международных конференций, совещаний и других мероприятиях.
Кроме того, любые общественные организации, движения, объединения, устав которых предусматривает участие в политической жизни страны и деятельность в правозащитном направлении, оказывают влияние на реализацию правозащитной политики. Наконец, не стоит забывать о влиянии самого человека на формирование правозащитной политики. Активность личности и правовые формы этой активности имеют особое значение для характеристики включенности личности в общественные, позитивно-преобразовательные процессы, формирование правового государства. Люди должны осознавать, что они вправе самостоятельно принимать решения и, что самое главное, контролировать их выполнение всеми доступными, разрешенными законом способами. В тех случаях, когда законных способов окажется недостаточно, онимогут выходить с предложениями об изменении законодательства. Однако россияне заняты собственными, в первую очередь социально-экономическими проблемами, работают, отдыхают, учатся, а политикой интересуются редко. В результате в современных условиях их влияние на правозащитную политику государства малоّ и не отражает реальных потребностей человека и гражданина. Менталитет и правовой нигилизм не позволяют активно участвовать в политической жизни станы, бороться за свои права, объединяться по интересам, высказывать претензии власти.
К факультативным субъектам правозащитной политики можно отнести и средства массовой информации. Это обусловлено тем, что в последнее время журналисты, акцентируя внимание на той или иной политической проблеме или конкретном факте нарушения прав человека, вызывают общественный резонанс и таким образом оказывают поддержку правовой политике в данной области.
Подводя итог, можно выделить следующих вторичных субъектов правозащитной политики:
— научные учреждения;
— общественные палаты;
— любые общественные организации, движения, объединения, целью которых является охрана или защита права и свобод человека;
— народ, а также отдельный человек и гражданин;
— средства массовой информации.
Субъекты правозащитной политики— это физические или юридические лица, возмездно или на безвозмездной основе в силу своих полномочий или на добровольных началах осуществляющие деятельность, направленную на защиту прав, свобод личности, правопорядка, различных форм собственности, основ конституционного строя, федеративного устройства и других демократических ценностей правовыми методами.
Редько, А. А.
Правозащитная политика и правоприменительная деятельность в Российской Федерации : учебное пособие для вузов / А. А. Редько, Т. В. Яловенко. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 76 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13197-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. с. 17 — URL: https://urait.ru/bcode/519213/p.17 (дата обращения: 23.01.2023).