2. Оказание юридической помощи нотариатом.
3. Оказание юридической помощи юридическими службами федерального органа исполнительной власти (ранее предприятий и организаций).
4. Иные организационные формы оказания юридической помощи.
О подробностях деятельности адвокатуры будет рассмотрено в данной теме .
Рассмотрим третью и четвертую формы оказания юридической помощи.
Юридическая служба федерального органа исполнительной власти создается для правового обеспечения его деятельности.
Основными задачами юридической службы является правовое обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти, осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию федерального органа исполнительной власти, а также улучшение качества проектов нормативных правовых актов.
Более подробно рассмотрим – иные организационные формы оказания юридической помощи.
Список данных форм может быть достаточно длинным и открытым, однако в настоящее время в законодательстве не определен конкретный перечень организационных форм оказания юридической помощи.
До мая 1999 года в России действовало Постановление Правительства №344 от 15 апреля 1995 г. «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по оказанию платных юридических услуг», которое определяло порядок выдачи лицензий на оказание платных юридических услуг и условия их осуществления на территории Российской Федерации. Лицензированию не подлежала деятельность юридических служб, состоящих в структуре юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, коллегий адвокатов, а также иная юридическая деятельность, для осуществления которой законодательством Российской Федерации установлен особый порядок лицензирования.
Лицензии на оказание платных юридических услуг выдавались физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), и юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы.
Платные юридические услуги вправе были оказывать физические лица, имеющие диплом образовательного учреждения Российской Федерации о высшем юридическом образовании, стаж работы по юридической специальности не менее трех лет.
Лица, имевшие диплом иностранного государства о высшем юридическом образовании, вправе были оказывать платные юридические услуги в виде консультаций по законодательству государства, выдавшего диплом.
В настоящее время вышеуказанное Положение отметено.
Однако действует Федеральный закон № 99-ФЗ от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», который не относит деятельность по оказанию юридической помощи к лицензируемой.
Таким образом, на сегодняшний день не существует жестких требований к физическим и юридическим лицам, оказывающим юридическую помощь населению; не обязательным даже является наличие высшего юридического образования, полученного в вузе, имеющим государственную аккредитацию.
Вышесказанное может вызвать сомнение в профессионализме указанных субъектов. Все это вместе оказывает негативное влияние на качество предоставляемых населению юридических услуг.
Тем не менее, к субъектам, оказывающим населению юридическую помощь в современный период можно отнести платные юридические конторы, иные юридические лица или частные предприниматели, занимающиеся оказанием юридических услуг.
В Российской Федерации конституционную основу деятельности правозащитных организаций составляют положения о праве граждан самостоятельно, как лично, так и с помощью правозащитных организаций и общественных объединений, защищать свои права (ст. 45 Конституции Российской Федерации).
Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
История возникновения правозащитных (правозаступнических) организаций уходит своими корнями в далекое прошлое. Появление данного института как правозаступничества связано с необходимостью обращения к специалисту в области права в случае отсутствия соответствующих знаний для грамотного ведения дела. Упоминание о судебном представительстве можно встретить в Псковской и Новгородской судных грамотах, актах о праве 7 XIV века, где закреплено, что обязанности судебных представителей, кроме родственников тяжущихся, могли исполнять все правоспособные граждане, за исключением тех, кто состоял на службе и был облечен властью
Слайд1 Правозащитная деятельность – это систематическая работа различных субъектов правозащитной структуры России (публичных - государственных и муниципальных органов - и непубличных - институтов гражданского общества), направленная на восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина. Она ориентируется на положительный результат – восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, осуществляется определенными средствами, характерными для ее конкретных субъектов, и предполагает сам процесс.
Содержание правозащитной деятельности составляет целесообразное положительное изменение ситуации с нарушениями прав человека и преобразование ее в интересах человека, общества и государства.
Правозащитная деятельность является важнейшей правовой конструкцией, получившей свое закрепление в Конституции Российской Федерации, и одним из элементов конституционной системы защиты прав человека.
Слайд 2 выделяются следующие признаки, характеризующие правозащитную деятельность: а) она направлена на восстановление нарушенных прав и свобод граждан; б) в ней должны использоваться только правовые средства и способы защиты прав и интересов граждан; в) защищаются права граждан Российской Федерации, хотя законодательство допускает участие в общественно-политической жизни в России иностранных граждан и лиц без гражданства, и их права в таких случаях должны быть защищены в той же мере, что и права российских граждан.
В юридической науке существует три подхода к определению субъектов правозащитной деятельности. Первый базируется на том, что правозащитной деятельностью признается правоохранительная деятельность, а субъектами правозащитной деятельности — правоохранительные органы, правозащитная деятельность иных органов, негосударственных организаций сводится к минимуму. Выполнение правозащитной функции государства правоохранительными органами заключается в обеспечении защиты (охраны) нарушенных или оспариваемых прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов Российской Федерации, органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и их объединений, в обеспечении порядка управления, общественного порядка, исполнения судебных актов и актов других органов, в профилактике правонарушений и т. д.
Согласно второму подходу правозащитная деятельность может осуществляться только негосударственными образованиями и лицами, при этом правозащитная деятельность рассматривается единственным гарантом отсутствия произвола со стороны государства.
Третий подход основан на реализации правозащитной функции государственными органами и негосударственными организациями.
И если к государственным правоохранительным органам относятся судебные органы, — органов прокуратуры; — органов внутренних дел; — федеральной службы безопасности; — органов государственной охраны; — органов государственной налоговой службы; — таможенных органов; — органов борьбы с незаконным оборотом наркотиков; — органов предварительного расследования; — органов юстиции.
квазиправоохранительные органы – это государственные органы, общественные организации и частные институты, оказывающие содействие правоохранительным органам в выполнении их функций, а также непосредственно обеспечивающие правовую помощь гражданам и юридическим лицам.
К квазиправоохранительным органам кроме названной уже адвокатуры можно отнести нотариат, органы частной детективной и охранной деятельности; юридическую службу предприятий и организаций, а также институт уполномоченного по правам человека.