Выделяют общественную, включающую систему мероприятий по охране здоровья коллективов и индивидуальную профилактику, предусматривающую соблюдение правил личной гигиены в быту и на производстве.
Индивидуальная - включает меры по предупреждению болезней, сохранению и укреплению здоровья, которые осуществляет сам человек, и практически сводится к соблюдению норм здорового образа жизни, к личной гигиене, гигиене брачных и семейных отношений, гигиене одежды, обуви, рациональному питанию и питьевому режиму, гигиеническому воспитанию подрастающего поколения, рациональному режиму труда и отдыха, активному занятию физической культурой и др.
Общественная - включает систему социальных, экономических, законодательных, воспитательных, санитарно-технических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и медицинских мероприятий, планомерно проводимых государственными институтами и общественными организациями с целью обеспечения всестороннего развития физических и духовных сил граждан, устранения факторов, вредно действующих на здоровье населения. Меры общественной профилактики направлены на обеспечение высокого уровня общественного здоровья, искоренение причин порождающих болезни, создание оптимальных условий коллективной жизни, включая условия труда, отдыха, материальное обеспечение, жилищно-бытовые условия, расширение ассортимента продуктов питания и товаров народного потребления, а также развитие здравоохранения, образования и культуры, физической культуры.
Эффективность мер общественной профилактики во многом зависит от сознательного отношения граждан к охране своего здоровья и здоровья других, от активного участия населения в осуществлении профилактических мероприятий, от того, насколько полно каждый гражданин использует предоставляемые ему обществом возможности для укрепления и сохранения здоровья. Практическое осуществление общественной профилактики требует законодательных мер, постоянных и значительных материальных затрат, а также совместных действий всех звеньев государственного аппарата, медицинских учреждений, предприятий промышленности, строительства, транспорта, агропромышленного комплекса и т.д.
4. Государственная политика в области охраны и укрепления здоровья
Государственная политика в области здравоохранения направлена на создание таких условий для системы здравоохранения, которые позволяют осуществлять санитарное просвещение населения, профилактику заболеваний, обеспечивать оказание медицинской помощи гражданам, проводить научные исследования в области здравоохранения и подготовку медицинских и фармацевтических работников, поддерживать и развивать материально - техническую базу системы здравоохранения.
| Государственная политика в области здравоохранения строится на принципах: - поддержки мер по сохранению и укреплению здоровья населения; - отнесения здоровья населения к факторам обеспечения национальной безопасности; - соблюдения прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья населения и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; - ответственности органов государственной власти, юридических лиц и должностных лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья населения; - приоритетности финансирования системы здравоохранения; - обеспечения гарантий предоставления гражданам медицинской помощи, соответствующей установленным стандартам качества медицинской помощи; - обеспечения системы здравоохранения соответствующими финансовыми ресурсами; - разграничения полномочий и предметов ведения в области здравоохранения между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления; - соблюдения единства интересов граждан и государства в области здравоохранения; - доступности медицинской помощи гражданам на территории всей Российской Федерации; - реорганизации государственно - муниципального сектора путем передачи в государственно - муниципальный сектор ведомственных организаций здравоохранения; - ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц за неисполнение законодательства Российской Федерации в области здравоохранения; - экономической заинтересованности граждан и юридических лиц в сохранении и укреплении здоровья населения; - социальной справедливости при реализации прав граждан в области здравоохранения; - социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья; - координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления в области здравоохранения; - приоритетности мер по профилактике заболеваний, обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения, санитарному просвещению населения и пропаганде здорового образа жизни; - преемственности действий медицинских работников на всех этапах оказания медицинской помощи; - равных условий деятельности организаций здравоохранения, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации; - государственной поддержки научных исследований в области разработки новых методов профилактики заболеваний, диагностики и лечения; - участия населения в решении вопросов сохранения и укрепления здоровья, а также управления здравоохранением; - развития международного сотрудничества в области здравоохранения. Нормативные документы, регламентирующие профилактическую деятельность: Конституция Российской Федерации | |
| «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. N 5487-I | |
| «Концепция охраны здоровья здоровых в РФ» (протокол № 12 от 25.06.2002 г.) | |
| Концепция сохранения и укрепления здоровья населения Российской Федерации методами и средствами гигиенического обучения и воспитания (к решению Коллеги Минздрава России от 30 июля 1997 г. N 11) | |
| Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» | |
| Федеральный закон № 52-ФЗ от 12.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» | |
| Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» | |
| Приказ МЗ РФ № 350 от 20.11.2002 г. «О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации с изменениями на 17 января 2005 года» | |
| Приказ МЗ РФ № 60 от 19.01.1983 г. «О дальнейшем совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи детскому населению в городах» | |
| Приказ МЗ РФ № 139 от 04.04.2003 г. «Об утверждении Инструкции по внедрению оздоровительных технологий в деятельность образовательных учреждений» | |
| Приказ МЗ РФ № 330 от 05.08.2003 г. «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» | |
| Приказ МЗ РФ № 455 от 23.09.2003 г. «О совершенствовании деятельности органов и учреждений здравоохранения по профилактике заболеваний в Российской Федерации» | |
| Приказ МЗ и СР РФ № 487 от 29.07.2005 г. «Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи» | |
| Приказ МЗ и СР РФ № 765 от 07.12.2005 г. «Об организации деятельности врача-терапевта участкового» | |
| Приказ МЗ и СР РФ № 28 от 18.01.2006 г. Приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 января 2006 года N 28 «Положение об организации деятельности врача-педиатра участкового» | |
| Приказ МЗ РФ № 224 от 30.04.2006 г. «Об утверждении Положения об организации проведения диспансеризации проведения беременных женщин и рожениц» | |
| Приказ МЗ и МП РФ N 364 22 декабря 1995 г. «О мерах по развитию медицинской профилактики в Российской Федерации» | |
| Приказ МЗ РФ N 444 от 14 декабря 1999 г. « О мерах по профилактике заболеваний, связанных с дефицитом йода и других микронутриентов» | |
| Методические рекомендации Минздрава СССР "Профилактика острых респираторных вирусных инфекций в детских дошкольных учреждениях" 12 июня 1980 г. N 08-14/4-14 | |
| Методические рекомендации Минздрава СССР "Профилактика острых респираторных вирусных инфекций в детских дошкольных учреждениях" 12 июня 1980 г. N 08-14/4-14 | |
| Законодательство по организации деятельности центров здоровья | |
| Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 413 «О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака» |
5. Концепция охраны здоровья здоровых в Российской Федерации
Основные понятия, термины и определения, используемые в концепции
Под охраной здоровья здорового человека в настоящей Концепции понимается совокупность мер политического, духовного, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-эпидемического характера, направленных на оптимизацию условий для формирования, активного сохранения, восстановления и укрепления здоровья, обеспечивающих снижение заболеваемости и увеличение популяции здоровых и практически здоровых людей.
Адаптация — активный процесс приспособления к окружающей среде, направленный на формирование и сохранение возможного оптимального баланса между субъектом, его внутренним состоянием и окружающей его внешней средой.
Восстановительная медицина - это система знаний и практической деятельности, целенаправленных на восстановление функциональных резервов человека, повышение уровня его здоровья и качества жизни, сниженных в результате неблагоприятного воздействия факторов среды и деятельности или в результате болезни (на этапе выздоровления или ремиссии), путем применения, преимущественно, немедикаментозных методов.
Гигиеническое воспитание и обучение - система образования, включающая в себя комплексную просветительную, обучающую и воспитательную деятельность, направленную на повышение информированности по вопросам здоровья и его охраны, на формирование культуры здоровья, закрепление гигиенических навыков, создание мотивации для ведения здорового образа жизни, как отдельных людей, так и общества в целом.
Дезадаптация – это состояние, переходное между здоровьем и болезнью, или даже сама болезнь в её скрытой (или явной, но непознанной) форме. Дезадаптация возникает в основном тогда, когда сумма платы за адаптированность к тому или иному экстремальному воздействию выходит за пределы биосоциального бюджета организма.
Здоровый образ жизни - категория общего понятия "образ жизни", включающая в себя благоприятные условия жизнедеятельности человека, уровень его культуры и гигиенических навыков, позволяющих сохранять и укреплять здоровье, предупреждать развитие его нарушений и поддерживать оптимальное качество жизни.
Здоровье как высшая социально-экономическая ценность – это не только отсутствие болезней, но и благополучие граждан в гармонии с окружающей их физической, социальной, экономической и культурной средой.
Здоровье индивида – это динамическое состояние (процесс) сохранения и развития его биологических, физиологических и психических функций оптимальной трудоспособности и социальной активности при максимальной продолжительности активной жизни.
Здоровье популяции – процесс социально-исторического развития психосоциальной и биологической жизнеспособности населения, проживающего на определенной территории в ряде поколений, повышение его трудоспособности и производительности коллективного труда, роста экономического доминирования, совершенствование вида Homo sapiens.
Мотивация к формированию потребности в здоровье — побуждение индивидуумов к действиям, направленным на укрепление, сохранение и восстановление здоровья, профилактику заболеваний и других нарушений здоровья.
Качество жизни - категория, включающая в себя сочетание условий жизнеобеспечения и состояния здоровья, позволяющих достичь физического, психического и социального благополучия и самореализации.
Концепция - системе взглядов, определяющий замысел, ведущая мысль какого-либо произведения, научного труда, проекта и т.д.
Медицина труда - комплексная наука, изучающая состояние здоровья работающего человека и производственных коллективов с целью управления им. Включает оценку состояния здоровья и причин его формирования; выявление влияния факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье, работоспособность; разработку и применение оздоровительных мер, диагностики и лечения заболеваний, связанных с трудовой деятельностью; методов реабилитации, рационального трудоустройства; научное обоснование и практическое применение системы профилактических мероприятий: гигиенических, эргономических, медицинских, социальных.
Медицинская реабилитация - это раздел восстановительной медицины, направленный на восстановительное лечение и вторичную профилактику заболеваний, увеличение функциональных резервов, компенсацию нарушенных функций и возвращение дееспособности.
Общественное здравоохранение - система научных и практических мер и обеспечивающих их структур медицинского и немедицинского характера, деятельность, которой направлена на реализацию концепции охраны и укрепления здоровья населения, профилактику заболеваний и травм, увеличение продолжительности активной жизни и трудоспособности посредством объединения усилий общества. Относится к системе охраны здоровья и, как и здравоохранение, рассматривается как система жизнеобеспечения населения.
Оздоровление - раздел восстановительной медицины, направленный на повышение функциональных резервов и адаптивных возможностей человека, предупреждение заболеваний и улучшение качества жизни у лиц, ослабленных в результате действия неблагоприятных факторов среды и деятельности или имеющих функциональные преморбидные расстройства здоровья.
Профилактика заболеваний — система мер медицинского и немедицинского характера, направленная на предупреждение, снижение риска развития отклонений в состоянии здоровья и заболеваний, предотвращение или замедление их прогрессирования, уменьшение их неблагоприятных последствий.
Реабилитация - восстановление или компенсация нарушенных функций и трудоспособности человека, достигаемых применением государственных и общественных медицинских, профессиональных и социальных мероприятий.
Социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека, а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека.
Укрепление здоровья — процесс, позволяющий людям повысить контроль за своим здоровьем, а также улучшить его. Лежит в основе разработки и формирования политики и стратегии государства и общества, направленной на улучшение состояния здоровья населения и повышение качества жизни.