1. Содержание территориального планирования.
Территориальное планирование включает следующие документы:
1) схемы территориального планирования РФ
2) схемы территориального планирования субъектов РФ
3) схемы территориального планирования муниципальных районов
На схемах территориального планирования разных уровней указывается:
1- развитие транспорта, путей сообщения, информации и связи соотв. подчинения
2- объекты обороны страны и безопасности государства
3- объекты энергетики
4- использование и охрана лесного фонда
5- использование и охрана водных фондов
6- развитие и размещение особоохраняемых природных объектов
7- объекты космической деятельности
8- объекты естественных монополий
9- защита территорий, подвергающихся риску возникновения ЧС природного и техногенного характера
2. Предмет изучения градостроительного кадастра
Отличительной особенностью ГГК является то, что основным предметом информационной системы является весь природно-техногенный комплекс города.
Природно-техногенный комплекс города включает:
1. Участки городской территории города
2. Объекты городского хозяйства расположенные над и под землей
3. Социально-экономические условия
4. Природные условия
5. Ресурсы (электроснабжение, теплоснабжение и т.п.)
В связи с тем, что содержание природно-техногенный комплекса очень разнопланово, создание и ведение системы градостроительного кадастра можно разделить на 2 технологическихпроцесса:
1. Съемка
2. Банк
Технологический процесс съемка включает сбор и обработку данных, которые оформляются в материалы об учетной единице и в дальнейшем создаются информационные модели в виде таблиц, ведомостей, реестров и планово-топографических материалов, отражающих качественные и количественные свойства, объектов и явлений городской среды.
Технологический процесс банк включает систематизацию, хранение и формирование информационных моделей их анализ и выдача материалов по запросу.
3. Методы сбора кадастровой информации
Методы: оригинальные (геодезические, фотограмметрические, специализированные) и вторичные (картографические методы).
Геодезические: астрономогравиметрический, традиционные и соврем.методы создания опорной геод.сети, а также автогональные и полярные способы, применяемые при создании карт и планов.
К фотограмметрическим относятся аэрокосмические методы (дистанц.зондирование земли), аэрофототопосъемка и фототеодолитная съемка).
К картографическим методам относятся три технологии: ручная, сканерная и сканерно-следящая.
4. Источники информации градостроительного кадастра
Источниками информации являются:
-службы Роскартографии и территориальные изыскательские службы — картографические материалы;
-проектные и изыскательские организации — сведения о проведенных проектных и изыскательских работах, сведения об установленных в утвержденных ограничениях использования территории;
-органы государственной статистики — сведения об отраслевой структуре хозяйства территориального объекта, населении, наличии и потреблении природных ресурсов и др.;
-органы архитектуры и градостроительства — сведения о разработке проектной и изыскательской документации, сведения об утвержденных правовых и нормативных документах по градостроительству и регулированию использования территории;
-органы отраслевого управления, устанавливающие регламенты природопользования, — данные о территориальном распределении и условиях использования природных ресурсов, об экологической ситуации, о регламентах природопользования;
-органы охраны природной среды — данные об охраняемых природных территориях;
-органы охраны историко-культурного наследия — данные об учитываемых и охраняемых объектах историко-культурной среды;
-другие органы отраслевого управления, службы эксплуатации — сведения об утвержденных отраслевых территориальных проектах, затрагивающих интересы данного территориального объекта; отраслевые данные по единицам учета территориального объекта (транспорт, инженерные коммуникации, источники, подверженность территорий воздействию опасных природных и техногенных процессов и др.);
-органы государственной власти (местного самоуправления) территориального объекта — сведения об утверждении проектной и приемке изыскательской документации по объекту, об утвержденных правовых и нормативных документах по градостроительству и регулированию использования территории;
-служба градостроительного мониторинга — данные о градостроительной ситуации ;
-кадастровые и другие информационные службы ведомств — регламенты и характеристики;
-службы других ГК — сведения, передаваемые ими в данный ГК.
5. Сущность Государственного Градостроительного Кадастра.
Основанием для формирования Государственного Градостроительного Кадастра стали:
СНИП № 1401-96 «Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра», введен в действие постановлением министерства строительства РФ от 28.10.1996 г;
СНИП № 14101-96 «Примерное положение о службе градостроительного кадастра субъекта РФ, города, района», введен в действие постановлением министерства строительства РФ от 01.11.1996 г.;
Градостроительный Кодекс РФ, принятый 1.05.1998 г.
Государственный Градостроительный Кадастр – государственная информационная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе осуществления изменений объектов недвижимости.
Владельцами информационной базы ГГК являются субъекты РФ, муниципальные образования и Российская Федерация в целом.
Ведение ГГК осуществляется органами архитектуры и градостроительства.
Основой ГГК является государственный земельный кадастр. Данная кадастровая система служит для организации эффективности использования земель и их охраны, планирования народного хозяйства, размещения объектов на территории, осуществления других народно-хозяйственных мероприятий, связанных с использованием земли.
Государственный Градостроительный Кадастр включает: сбор кадастровой информации, обработку, учет, систематизацию, хранение, обновление и выдачу.
Отличительной особенностью ГГК является то, что основным предметом информационной системы является весь природно-техногенный комплекс города, который включает:
участки городской территории города;
объекты городского хозяйства, расположенные над/ на/ под землей;
социально-экономические условия, природные условия;
ресурсы (электротеплоснабжение).
Все кадастровые данные делятся на общие и специфические.
Общие – информация о территориально-планировочной структуре города (название, границы, кадастровые коды городов, районов, участков, улиц, местоположение объектов: координаты, адрес).
Специфические – делятся на объекты и явления, содержание природно-технического комплекса города.
Объекты:
1. Городские земли
(размеры, площади кадастровых участков, сведения о землевладельцах, землепользователях, качественная и экономическая оценка);
2. Водные поверхности
(наименования, размеры, характеристики водной поверхности, технические характеристики гидротехнических сооружений);
3. Грунты
(геологические, их возраст, генезис, морфология рельефа, характеристика подземных вод, расчетные показатели свойств грунтов);
4. Зеленые насаждения
(вид, число, породы, возраст, размеры, состояние и другие характеристики);
5. Здания и сооружения
(виды, названия, типы, классы, конфигурация, год постройки, этажность, материалы; собственники и эксплуатирующие организации);
6. Инженерные коммуникации
(под/ на/ надземные сооружения, назначение, вид, тип, технические характеристики, показатели мощности, экспликация колодцев и камер);
7. Улицы и дороги
(размеры, конструкции, технические характеристики, категории, уклоны, профили, интенсивность движения, дорожные сооружения).
Явления:
1. Медицина
(№ терапевтических участков, характерных объектов здравоохранения);
2. Экология
(источники загрязнения, виды, характеристики, уровень загрязнения/ загазованности/ шума/ вибрации/ излучения);
3. Сфера обслуживания
(размещение социальных объектов и социальной инфраструктуры: вид, название и мощность объекта, образования, здравоохранения, искусства, спорта, торговли, культуры, связи, питания, управления, бытового обслуживания);
4. Население
(демографический состав, половозрастная структура, данные о трудовых ресурсах).
6. Классификация данных градостроительного кадастра.
Все кадастровые данные делятся на две группы:
а) Общие
б) Специфические
К общим относится информация о территориальной планировочной структуре города (название, границы, кад. коды городов, районов, участков, улиц, местоположение объекта, координаты, адрес).
Специфические кадастровые данные делятся на объекты и явления городской среды.
К объектам относятся:
- Городские земли
- Водные поверхности
- Грунты
- Зелёные насаждения
- Здания и сооружения
- Инженерные коммуникации
- Улицы и дороги
К явлениям городской среды относятся:
- Медицина
- Экология
- Сфера обслуживания – размещение соц. объектов или социальной инфраструктуры
- Население
Кадастровые данные по способу отображения делятся на строгие и нестрогие.
Строгие кадастровые данные являются планово-картограф., остальные данные являются не строгими и определяются как документы.
Картографические материалы бывают в виде кадастровых планов, чертежей, схем. и отображают свойства объектов и явлений, в документах производится описание планово-картограф. материалов.
К документ. относятся графики, таблицы, списки, реестры и т.д.
7. Классификация кадастровых материалов.
1. По содержанию:
геодезические;
топографические;
картографические;
гидрологические;
геологические;
экономические;
климатические;
санитарно-гигиенические;
социально-демографические.
2. По видам объектов и явлений.
3. По форме представления:
графические;
текстовые;
алфавитно-цифровые.
4. По источнику поступления информации:
проектная;
проектно-изыскательская;
административно-управленческая;
информация строительных, промышленных, транспортных, коммунальных и других организаций.
5. По сложности запросов:
простая;
сложная;
уникальная;
массовая.
6. По виду выдачи:
подлинные;
дубликаты;
копии;
выписки;
выкопировки.
7. По степени режимности:
общего пользования;
служебного;
секретного.
8. Классификация кадастровых документов.
1. по содержанию:
геодезические; топографические; картографические; гидрологические; геологические; экономические; климатические; санитарно-гигиенические; социально-демографические
2. по видам объектов и явлений
3. по формам представления:
графические; текстовые; алфавитно-цифровые
4. по источнику поступления информации:
проектная; проектно-изыскательская; административно-управленческая; информация строительных, промышленных, коммунальных, транспортных и др. организаций
5. по сложности запросов:
простая; сложная; уникальная; массовая
6. по виду выдачи:
подлинные; дубликаты; копии; выписки; выкопировки
7. по степени режимности:
общественного пользования; служебного пользования; секретного пользования
9. Какая информация, необходимая для ведения градостроительной деятельности.
Градостроительная информация содержится в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, которая действует на муниципальном уровне.
Градостроительная информация включает в себя следующие термины и понятия:
Градостроительный регламент - предпочтения и ограничения, в том числе обременения, запрещения, сервитуты состояния и исправления территорий и недвижимости
Состояние территорий – совокупность свойств, составляющих территорию компонентов, таких как природные, ландшафтные, транспорт и инженерные инфраструктуры, другие виды обустройств.
Использование территорий - осуществление на территории определенных видов деятельности, то есть её функций.
Внешние условия - влияющие на состояние и использование территории, экологичность, инфраструктурные и ресурсные факторы окружающей территории.
Градостроительная ценность территории – мера способности территории удовлетворить определенные общественные требования к состоянию и использованию территории.
Кроме вышеперечисленной градостроительной информации в ИСОГД содержится:
- информация об общей и относящейся к данной территории правовой и нормативной документацией по градостроительству
- проектная и изыскательская документация (генплан, правило землепользования и застройки, проекты планировки, проекты зданий и сооружений, геоподосновы, и схемы экологической ситуации)
- информация об органах государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лицах, имеющих права владения пользования и распоряжения элементами территории, объектами и коммуникациями, ответственных за соблюдение градостроительных регламентов.
10. Технология ведения кадастра.
Государственный градостроительный кадастр-это система сведений, используемая для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений обектов недвижимости. Ведение ГГК осуществляется органами архитектуры и градостроительства. Основой ГГК являлся Гос. Земельный кадастр.
Ггк вкл.:
1) Сбор кад информации
2) Обработка данных
3) Учет кад информации
4) Систематизация
5) Хранение
6) Обновление
7) Выдача кад информации