6.1.2. Система административного права Российской Федерации
Система административного права — это структура основных элементов отрасли, содержащихся в источниках. К источникам административного права относятся Конституция РФ, федеральные законы, указы Президента и постановления Правительства, нормативные акты федеральных министерств и ведомств, законодательные и нормативные акты субъектов РФ и местного самоуправления. В отличие от большинства других отраслей российского права (гражданского, трудового, уголовного и др.), административное право относится к числу наименее систематизированных. В настоящее время по существу кодифицирован лишь один институт — институт административного правонарушения, регламентированный Кодексом РФ об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ). Структура КоАП РФ приводится в табл. 6.1.
Таблица 6.1
Структура Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
Разделы | Главы | Статьи |
Раздел I. Общие положения | Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях | 1.1-1.7 |
Глава 2. Административное правонарушение и административная ответственность | 2.1-2.10 | |
Глава 3. Административное наказание | 3.1-3.11 | |
Глава 4. Назначение административного наказания | 4.1-4.7 | |
Глава 5. Административные правонарушения, посягающие на права граждан | 5.1-5.52 | |
Глава 6. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие и общественную нравственность | 6.1-6.14 | |
Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности | 7.1-7.28 | |
Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования | 8.1-8.40 | |
Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике | 9.1-9.14 | |
Глава 10. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель | 10.1-10.14 | |
Глава 11. Административные правонарушения на транспорте | 11.1-11.29 | |
Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения | 12.1-12.37 | |
Раздел II. Особенная часть | Глава 13. Административные правонарушения в области связи и информации | 13.1-13.24 |
Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности | 14.1-14.28 | |
Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг | 15.1-15.27 | |
Глава 16. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) | 16.1-16.23 | |
Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти | 17.1-17.13 | |
Глава 18. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ | 18.1-18.14 | |
Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления | 19.1-19.26 |
Таблица 6.1(окончание)
Разделы | Главы | Статьи |
| Глава 20. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность | 20.1-20.27 |
Глава 21. Административные правонарушения в области воинского учета | 21.1-21.7 | |
Раздел III. Судьи, органы, должност-ные лица, уполномоченные рассматри-вать дела об адми-нистративных правонарушениях | Глава 22. Общие положения | 22.1-22.3 |
Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях | 23.1-23.64 | |
32.1-32.11 | ||
Раздел IV. Производство по делам об административ-ных правонаруше-ниях | Глава 24. Общие положения | 24.1-24.7 |
Глава 25. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности | 25.1-25.14 | |
Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств | 26.1-26.11 | |
Глава 27. Применение мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении | 27.1-27.15 | |
Глава 28. Возбуждение дела об административном правонарушении | 28.1-28.9 | |
Глава 29. Рассмотрение дела об административном правонарушении | 29.1-29.13 | |
Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях | 30.1-30.11 | |
Раздел V. Исполнение постановлений по делам об административ-ных правонаруше-ниях | Глава 31. Общие положения | 31.1-31.11 |
Глава 32. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний |
6.1.3. Система уголовного права Российской Федерации
Система уголовного права представляет собой структуру основных элементов отрасли, содержащихся в законе. Формой выражения уголовно-правовых норм является уголовный закон.
Уголовный закон представляет собой единый кодифицированный нормативно-правовой акт — Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой в виде федерального закона от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ и вступивший в действие с 01 января 1997 г. УК РФ является единственным источником уголовного законодательства. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК РФ, то есть не могут применяться самостоятельно. Они не могут носить независимого характера, а представляют собой лишь изменения и дополнения к действующему кодексу. УК РФ, таким образом, представляет собой систематизированное изложение норм отечественного уголовного права.
Действующий УК РФ состоит из Общей и Особенной частей, включающих 12 разделов, 24 главы и 360 статей (по нумерации, но не по количеству). Его структура приведена в табл. 6.2.
Таблица 6.2
Структура Уголовного кодекса Российской Федерации
Разделы | Главы | Статьи | ||
Общая часть | ||||
Раздел I. Уголовный закон | Глава 1. Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации | 1-8 | ||
Глава 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве | 9-13 | |||
Раздел II. Преступ-ление
| Глава 3. Понятие преступления и виды преступлений | 14-18 | ||
Глава 4. Лица, подлежащие уголовной ответственности | 19-23 | |||
Глава 5. Вина | 24-28 | |||
Глава 6. Неоконченное преступление | 29-31 | |||
Глава 7. Соучастие в преступлении | 32-36 | |||
Глава 8. Обстоятельства, исключающие преступность деяния | 37-42 | |||
Раздел III. Наказание | Глава 9. Понятие и цели наказания. Виды наказаний | 43-59 | ||
Глава 10. Назначение наказания | 60-74 | |||
Раздел IV. Освобождение от уголовной ответствен-ности и от наказания
| Глава 11. Освобождение от уголовной ответственности | 75-78 | ||
Глава 12. Освобождение от уголовного наказания | 79-83 | |||
Глава 13. Амнистия. Помилование. Судимость | 84-86 | |||
Раздел V. Уголовная ответственность несовершеннолетних | Глава 14. Особенности уголовной ответственности и наказания несбвершеннолетних | 87-96 | ||
Раздел VI. Прину-дительные меры медицинского характера | Глава 15. Принудительные меры медицинского характера | 97-104 | ||
Особенная часть | ||||
Раздел VII. Преступ-ления против личности
| Глава 16. Преступления против жизни и здоровья | 105-125 | ||
Глава 17. Преступления против свободы чести и достоинства личности | 126-130 | |||
Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности | 131-135 | |||
Глава 19. Преступления против Конституционных прав и свобод человека и гражданина | 136-149 | |||
Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних | 150-157 | |||
Раздел VIII. Преступ-ления в сфере экономики
| Глава 21. Преступления против собственности | 158-168 | ||
Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности | 169-200 | |||
Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях | 201-204 | |||
Раздел IX. Преступ-ления против общест-венной безопасности и общественного порядка | Глава 24. Преступления против общественной безопасности | 205-227 | ||
Таблица 6.2 (окончание)
Разделы | Главы | Статьи |
Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности | 228-245 | |
Глава 26. Экологические преступления | 246-262 | |
Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта | 263-271 | |
Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации | 272-274 | |
Раздел X. Преступ-ления против госу-дарственной власти
| Глава 29. Преступления против основ Конституционного строя и безопасности государства | 275-284 |
Глава 30. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления | 285-293 | |
Глава 31. Преступления против правосудия | 294-316 | |
Глава 32. Преступления против порядка управления | 317-330 | |
Раздел XI. Преступ-ления против военной службы | Глава 33. Преступления против военной службы | 331-352 |
Раздел XII. Преступ-ления против мира и безопасности человека | Глава 34. Преступления против мира и безопасности человека | 353-360 |
Общая часть УК РФ состоит из 6 разделов, 15 глав и 104 статей. В ней содержатся общие уголовно-правовые положения, без которых невозможно применение норм Особенной части. Особенная часть УК
РФ содержит описание отдельных видов преступлений и установленных за их совершение наказаний и включает в себя 6 разделов, 19 глав и 256 статей.
Общая и Особенная части УК РФ тесно связаны между собой, что обусловлено общностью задач уголовного права. Нельзя применить норму Особенной части, не обращаясь к нормам Общей, а нормы Общей части, в свою очередь, реализуются через нормы Особенной.