Глава 4. Основы семейного права
4.1. Понятие, предмет, метод и система семейного права
4.1.1. Понятие, предмет и метод семейного права
Семейное право - это отрасль права, регулирующая личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание. Составляющие предмет семейного права общественные отношения характеризуются следующими особенностями:
♦ в семейном праве имущественные отношения производны от личных неимущественных;
♦ субъектами семейных отношений, как правило, являются только физические лица, обладающие особым семейно-правовым статусом;
♦ основу семейных отношений составляют специфические юридические факты — брак, родство, материнство, отцовство и др.;
♦ семейные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства;
♦ семейные правоотношения носят безвозмездный характер.
Предметом семейного права являются личные неимущественные и имущественные отношения, предусмотренные семейным законодательством. Согласно статье 2 Семейного кодекса РФ (СК РФ), к ним относятся:
♦ условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание его недействительным;
♦ личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также другими членами семьи;
♦ формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Ряд имущественных и личных неимущественных отношений, тесно связанных с семейными, регулируется другими отраслями права. Например, наследственные правоотношения между членами семьи, совершение сделок от имени малолетних и др. регулируются гражданским правом; отношения по регистрации актов гражданского состояния (рождение, смерть, вступление в брак и т. д.) составляют предмет административного права.
Метод семейного права образует комплекс диспозитивных способов правового воздействия отрасли семейного права на общественные отношения, составляющие предмет ее регулирования.
В основе метода семейного права лежит признание равенства участников семейных правоотношений. Согласно статье 2 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе на защиту этих прав. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.
Особенности метода регулирования семейных правоотношений раскрываются через принципы семейного права, закрепленные в СК РФ. К основным из них относятся следующие:
♦ признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС);
♦ добровольность брачного союза мужчины и женщины;
♦ равенство прав супругов в семье;
♦ разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;
♦ приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов;
♦ обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи;
♦ недопустимость ограничения прав граждан в семейных отношениях иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
4.1.2. Правовое регулирование медицинской деятельности по планированию
семьи и репродукции человека
Медицинская деятельность по планированию семьи и регулированию репродуктивной функции человека регламентирована разделом VII Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.
Статья 35 Основ законодательства об охране здоровья граждан закрепляет за каждой совершеннолетней женщиной детородного возраста право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона. Оно осуществляется в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, при наличии письменного согласия супругов либо одинокой женщины. При этом сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну. Сама женщина имеет право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах ее последствий, данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора, предоставляемую врачом, осуществляющим медицинское вмешательство.
Каждая женщина вправе также самостоятельно решать вопрос о материнстве. Искусственное прерывание беременности (аборт) проводится по желанию женщины при сроке беременности до 12 недель, по социальным показаниям — при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний и согласии женщины — независимо от срока беременности. Перечень социальных показаний для искусственного прерывания беременности установлен постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. № 485 и включает в себя: лишение или ограничение родительских прав женщины; беременность в результате изнасилования; пребывание женщины в местах лишения свободы; наличие инвалидности I—II группы у мужа или смерть мужа во время беременности. К перечню медицинских показаний для прерывания беременности относятся: туберкулез (все активные формы); сифилис; ВИЧ-инфекция; злокачественные новообразования всех локализаций в настоящем и прошлом; острый и хронический лейкоз; врожденный порок сердца и др.
Искусственное прерывание беременности проводится в рамках программ обязательного медицинского страхования в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, врачами, имеющими специальную подготовку.
Законодательством разрешена также медицинская стерилизация, то есть специальное вмешательство (метод контрацепции) с целью лишения человека способности к воспроизводству потомства. Она может проводиться только по письменному заявлению гражданина не моложе 35 лет или имеющего не менее 2 детей, а при наличии медицинских показаний и согласии гражданина — независимо от возраста и наличия детей. Перечень показаний для медицинской стерилизации и инструкция по ее проведению определены приказом Министерства здравоохранения РФ от 28 декабря 1993 г. № 303. Она проводится в медицинских учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность.
Незаконная деятельность в сфере планирования семьи и репродукции человека (проведение искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, искусственного прерывания беременности, а также медицинской стерилизации) является уголовно наказуемой.
4.1.3. Система семейного права Российской Федерации
Систему семейного права составляют основные элементы отрасли, сосредоточенные в Семейном кодексе РФ, а также ряде других законов и подзаконных нормативных актов.
Составляющие систему семейного права юридические нормы сосредоточены в источниках семейного права, к числу которых относят следующие:
♦ Конституцию РФ (ст. 19, 38);
♦ федеральные законы (например, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998г.№124-ФЗ);
♦ указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных министерств и ведомств;
♦ акты органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Основным источником семейного права является Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ, структура которого представлена в табл. 4.1.
Таблица 4.1
Структура Семейного кодекса Российской Федерации
Разделы | Главы | Статьи |
Раздел I. Общие положения | Глава 1. Семейное законодательство | 1-6 |
Глава 2. Осуществление и защита семейных прав | 7-9 | |
Раздел II. Заключение и прекращение брака | Глава 3. Условия и порядок заключения брака | 10-15 |
Глава 4. Прекращение брака | 16-26 | |
Глава 5. Недействительность брака | 27-30 | |
Раздел III. Права и обязанности супругов | Глава 6. Личные прав и обязанности супругов | 31-32 |
Глава 7. Законный режим имущества супругов | 33-39 | |
Глава 8. Договорной режим имущества супругов | 40-44 | |
Глава 9. Ответственность супругов по обязательствам | 45-46 | |
Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей | Глава 10. Установление происхождения детей | 47-53 |
Глава 11. Права несовершеннолетних детей | 54-60 | |
Глава 12. Права и обязанности родителей | 61-79 | |
Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи | Глава 13. Алиментные обязательства родителей и детей | 80-88 |
Глава 14. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов | 89-92 | |
Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи | 93-98 | |
Глава 16. Соглашение об уплате алиментов | 99-105 | |
Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов | 106-120 | |
Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей | Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей | 121-123 |
Глава 19. Усыновление (удочерение) детей | 124-144 | |
Глава 20. Опека и попечительство над детьми | 145-150 | |
Глава 21. Приемная семья | 151-155 | |
Раздел VII. IIpименение семейного законодательства к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства | 156-167 | |
Раздел VIII. 3aключительные положения | 168-170 |
4.2. Заключение и прекращение брака