Глава 4. Основы семейного права

4.1. Понятие, предмет, метод и система семейного права

4.1.1. Понятие, предмет и метод семейного права

Семейное право - это отрасль права, регулирующая личные неиму­щественные и имущественные отношения между членами семьи, осно­ванные на браке, родстве, принятии детей на воспитание. Составляю­щие предмет семейного права общественные отношения характеризу­ются следующими особенностями:

♦ в семейном праве имущественные отношения производны от лич­ных неимущественных;

♦ субъектами семейных отношений, как правило, являются только фи­зические лица, обладающие особым семейно-правовым статусом;

♦ основу семейных отношений составляют специфические юридиче­ские факты — брак, родство, материнство, отцовство и др.;

♦ семейные правоотношения неразрывно связаны с личностью их субъекта и не допускают правопреемства;

♦ семейные правоотношения носят безвозмездный характер.

Предметом семейного права являются личные неимущественные и имущественные отношения, предусмотренные семейным законода­тельством. Согласно статье 2 Семейного кодекса РФ (СК РФ), к ним относятся:

♦ условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и призна­ние его недействительным;

♦ личные неимущественные и имущественные отношения между су­пругами, родителями и детьми, а также другими членами семьи;

♦ формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попече­ния родителей.

Ряд имущественных и личных неимущественных отношений, тесно связанных с семейными, регулируется другими отраслями права. На­пример, наследственные правоотношения между членами семьи, со­вершение сделок от имени малолетних и др. регулируются граждан­ским правом; отношения по регистрации актов гражданского состоя­ния (рождение, смерть, вступление в брак и т. д.) составляют предмет административного права.

Метод семейного права образует комплекс диспозитивных спосо­бов правового воздействия отрасли семейного права на общественные отношения, составляющие предмет ее регулирования.

В основе метода семейного права лежит признание равенства участ­ников семейных правоотношений. Согласно статье 2 СК РФ, граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе на защиту этих прав. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение обязан­ностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы дру­гих членов семьи и иных граждан. Семейные права охраняются зако­ном, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоре­чии с назначением этих прав.

Особенности метода регулирования семейных правоотношений рас­крываются через принципы семейного права, закрепленные в СК РФ. К основным из них относятся следующие:

♦ признание брака, заключенного только в органах записи актов граж­данского состояния (ЗАГС);

♦ добровольность брачного союза мужчины и женщины;

♦ равенство прав супругов в семье;

♦ разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию;

♦ приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоя­нии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и инте­ресов;

♦ обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособ­ных членов семьи;

♦ недопустимость ограничения прав граждан в семейных отношени­ях иначе как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

4.1.2. Правовое регулирование медицинской деятельности по планированию

семьи и репродукции человека

 

Медицинская деятельность по планированию семьи и регулирова­нию репродуктивной функции человека регламентирована разделом VII Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

Статья 35 Основ законодательства об охране здоровья граждан за­крепляет за каждой совершеннолетней женщиной детородного возрас­та право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона. Оно осуществляется в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, при наличии письменного согласия су­пругов либо одинокой женщины. При этом сведения о проведенных ис­кусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о лич­ности донора составляют врачебную тайну. Сама женщина имеет право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения и имплан­тации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах ее последствий, данных медико-генетического обследования, внешних данных и нацио­нальности донора, предоставляемую врачом, осуществляющим меди­цинское вмешательство.

Каждая женщина вправе также самостоятельно решать вопрос о ма­теринстве. Искусственное прерывание беременности (аборт) прово­дится по желанию женщины при сроке беременности до 12 недель, по социальным показаниям — при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний и согласии женщины — независимо от срока беременности. Перечень социальных показаний для искусст­венного прерывания беременности установлен постановлением Пра­вительства РФ от 11 августа 2003 г. № 485 и включает в себя: лишение или ограничение родительских прав женщины; беременность в резуль­тате изнасилования; пребывание женщины в местах лишения свободы; наличие инвалидности I—II группы у мужа или смерть мужа во время беременности. К перечню медицинских показаний для прерывания бе­ременности относятся: туберкулез (все активные формы); сифилис; ВИЧ-инфекция; злокачественные новообразования всех локализаций в настоящем и прошлом; острый и хронический лейкоз; врожденный порок сердца и др.

Искусственное прерывание беременности проводится в рамках про­грамм обязательного медицинского страхования в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, врачами, имеющими специальную подготовку.

Законодательством разрешена также медицинская стерилизация, то есть специальное вмешательство (метод контрацепции) с целью ли­шения человека способности к воспроизводству потомства. Она может проводиться только по письменному заявлению гражданина не моложе 35 лет или имеющего не менее 2 детей, а при наличии медицинских по­казаний и согласии гражданина — независимо от возраста и наличия детей. Перечень показаний для медицинской стерилизации и инструк­ция по ее проведению определены приказом Министерства здраво­охранения РФ от 28 декабря 1993 г. № 303. Она проводится в медицин­ских учреждениях государственной или муниципальной системы здра­воохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность.

Незаконная деятельность в сфере планирования семьи и репродук­ции человека (проведение искусственного оплодотворения и имплан­тации эмбриона, искусственного прерывания беременности, а также ме­дицинской стерилизации) является уголовно наказуемой.

4.1.3. Система семейного права Российской Федерации

Систему семейного права составляют основные элементы отрасли, сосредоточенные в Семейном кодексе РФ, а также ряде других законов и подзаконных нормативных актов.

Составляющие систему семейного права юридические нормы сосре­доточены в источниках семейного права, к числу которых относят сле­дующие:

♦ Конституцию РФ (ст. 19, 38);

♦ федеральные законы (например, Федеральный закон «Об основ­ных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998г.№124-ФЗ);

♦ указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты фе­деральных министерств и ведомств;

♦ акты органов государственной власти субъектов РФ и органов мест­ного самоуправления.

Основным источником семейного права является Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ, структура которого представлена в табл. 4.1.

Таблица 4.1

Структура Семейного кодекса Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Разделы Главы Статьи

Раздел I. Общие поло­жения

Глава 1. Семейное законодательство 1-6
Глава 2. Осуществление и защита семейных прав 7-9

Раздел II. Заключение и прекращение брака

Глава 3. Условия и порядок заключения брака 10-15
Глава 4. Прекращение брака 16-26
Глава 5. Недействительность брака 27-30

Раздел III. Права и обя­занности су­пругов

Глава 6. Личные прав и обязанности супругов 31-32
Глава 7. Законный режим имущества супругов 33-39
Глава 8. Договорной режим имущества супругов 40-44
Глава 9. Ответственность супругов по обязатель­ствам 45-46

Раздел IV. Права и обя­занности роди­телей и детей

Глава 10. Установление происхождения детей 47-53
Глава 11. Права несовершеннолетних детей 54-60
Глава 12. Права и обязанности родителей 61-79

Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи

Глава 13. Алиментные обязательства родителей и детей 80-88
Глава 14. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов 89-92
Глава 15. Алиментные обязательства других чле­нов семьи 93-98
Глава 16. Соглашение об уплате алиментов 99-105
Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов 106-120

Раздел VI. Формы воспи­тания детей, оставшихся без попечения родителей

Глава 18. Выявление и устройство детей, остав­шихся без попечения родителей 121-123
Глава 19. Усыновление (удочерение) детей 124-144
Глава 20. Опека и попечительство над детьми 145-150
Глава 21. Приемная семья 151-155

Раздел VII. IIpименение семейного законодательства к отношениям

с участием иностранных граждан и лиц без гражданства

156-167

Раздел VIII. 3aключительные положения

168-170

4.2. Заключение и прекращение брака