Разовая доверенность выдается на совершение одной конкретной сделки или иного юридического действия (например, получение почтового перевода, подписание договора, составление акта и т. д.).
Прекращение действия доверенности наступает в следующих случаях.
♦ Вследствие истечения срока, а применительно к разовой доверенности — вследствие совершения представителем того действия, на которое он был уполномочен.
♦ Лицо, выдавшее доверенность, в любой момент может ее отменить, а лицо, ее получившее, может от нее отказаться. Отказ от этого права является недействительным. На лицо, выдавшее доверенность, возлагается обязанность известить о ее отмене того, кому она была выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми она выдана.
Прекращение действия доверенности закон связывает также с прекращением юридического лица, смертью, признанием недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим гражданина, которым (которыми) была выдана доверенность.
Права и обязанности, возникшие в результате действий представителя до того, как он узнал о прекращении доверенности, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников в отношении третьих лиц.
3.4. Право собственности и другие вещные права
3.4.1. Понятие, содержание и виды права собственности
Собственность — это отношение определенных лиц к принадлежащим им материальным благам. Содержанием отношений собственности является принадлежность имущества определенным лицам, которые имеют право использовать это имущество по своему усмотрению.
Право собственности представляет собой совокупность установленных государством правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих имущество конкретных лиц. Право собственности в субъективном смысле определяет меру возможного поведения собственника. Согласно статье 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Круг полномочий собственника включает:
♦ право владения — основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им;
♦ право пользования — основанная на законе возможность эксплуатации и хозяйственного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств. Право пользования непосредственно связано с правом владения, поскольку пользоваться имуществом можно, лишь владея им;
♦ право распоряжения — возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности или состояния (например, передача по договору или уничтожение). Право распоряжения отличает собственника от иных владельцев имущества, поскольку права владения и пользования имуществом могут принадлежать не только его собственнику.
Право собственности не заключается в наличии у собственника всех перечисленных выше трех правомочий. Его главная отличительная черта заключается в том, что собственник имеет право устранять других лиц от распоряжения принадлежащим ему имуществом, то есть действует согласно статье 209 ГК РФ по своему усмотрению. Все остальные лица, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имуществом, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои полномочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.
Право собственности не только предоставляет собственнику абсолютные права, но и налагает на него определенные обязанности. В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, то есть на нем лежит обязанность несения расходов по содержанию, ремонту и охране имущества, уплате с него налогов, а также риск гибели или уничтожения имущества.
Субъектами права собственности, согласно статье 212 ГК РФ, являются:
♦ Российская Федерация и ее субъекты в отношении государственной собственности;
♦ муниципальные образования в отношении муниципальной собственности;
♦ граждане и юридические лица в отношении частной собственности.
Законодательство РФ основывается на признании равенства всех собственников и равной защиты их прав.
Объектом права собственности является определенное имущество, понятие которого толкуется законодателем ограничительно, в связи с чем им могут являться только вещи. Виды прав собственности — частная, государственная и муниципальная. Принадлежность имущества гражданам и юридическим лицам означает нахождение его в частной собственности.
Субъектами частной собственности являются отдельные граждане (физические лица), их простая совокупность (супруги, семья), а также юридические лица. В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, могут быть ограничены только на основании закона.
В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) а также ее субъектам (собственность субъектов РФ). Разделение собственности между Российской Федерацией и ее субъектами закреплено в постановлении Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1.
Права собственника от имени Российской Федерации и ее субъектов осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции. Так, права собственника в отношении федерального имущества в настоящее время осуществляют Правительство РФ и уполномоченный им орган — Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.
Круг объектов государственной собственности не ограничен, поскольку в собственности государства может находиться любое имущество. При этом некоторые виды имущества являются объектом исключительно государственной собственности и могут принадлежать только Российской Федерации (например, имущество Вооруженных Сил РФ может находиться исключительно в федеральной собственности).
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. При этом государственные предприятия и учреждения приобретают на переданную им государственную собственность право хозяйственного ведения или оперативного управления и самостоятельно используют переданное им имущество в рамках предоставленных им вещных прав. Имущество, поступившее в государственную собственность и не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляет государственную казну РФ либо казну субъекта РФ.
Специфика государственной собственности, таким образом, состоит в следующем:
♦ в собственности государства может находиться любое имущество, в том числе и изъятое из оборота;
♦ некоторые способы возникновения права собственности присущи только государственной собственности (например, взимание налогов);
♦ только государству предоставлено право осуществлять принудительное изъятие имущества у других собственников;
♦ государство само устанавливает правила использования имущества.
Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ, муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. С точки зрения права муниципальная собственность в некотором роде копирует государственную, хотя и не тождественна ей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления, рамки компетенции которых устанавливаются нормативными актами, определяющими статус этих органов.
К муниципальной собственности относится значительно меньше объектов, чем к государственной. Перечень объектов муниципальной собственности утвержден Приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 и включает жилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры, производственного назначения, а также учреждения образования, здравоохранения и культуры.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями, которые владеют, пользуются и распоряжаются имуществом в рамках переданных им вещных прав. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего образования.
3.4.2. Порядок приобретения и прекращения права собственности
Основаниями приобретения или прекращения права собственности называются юридические факты, с которыми закон связывает возникновение или прекращение права собственности. Основания приобретения права собственности представлены в табл. 3.2.
Основания приобретения права собственности подразделяются на общие (общегражданские), которые присущи всем собственникам; и специфические, характерные только для государственной (муниципальной) собственности. В зависимости от того, основано ли возникающее право собственности на праве предыдущего собственника, разграничиваются также первоначальные и производные способы возникновения этого права. К первоначальным способам относятся случаи, когда право возникает впервые либо самостоятельно, независимо от прав на это имущество других собственников. Производными являются способы, при которых право собственности у приобретателя основывается на нраве предыдущего собственника.
Таблица 3.2
Основания приобретения права собственности
Основания | Первоначальные/производные |
Общие (общегражданские) | |
Изготовление вещи для себя (ст. 218 ГК РФ), в том числе переработка материалов, в случае, когда стоимость переработки существенно превышает стоимость самих материалов (ст. 220 ГК РФ) | Первоначальное |
Приобретение права собственности на результаты хозяйственного использования имущества (плоды, продукцию, доходы) (ст. 136 ГК РФ) | Первоначальное |
Приобретение права собственности на общедоступные для сбора вещи (ст. 221 ГК РФ), бесхозные вещи (ст. 225 ГК РФ), вещи, от которых собственник отказался (ст. 226 ГК РФ), находка (ст. 227 ГК РФ), клад (ст. 233 ГК РФ) | Первоначальное |
Приобретение права собственности в силу давности (ст. 234 ГК РФ), когда гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие им в течение 15 лет (для недвижимого имущества) или 5 лет (для иного имущества), приобретают на него право собственности | Первоначальное |
Договоры купли-продажи, поставки, мены, дарения, подряда, учредительный договор о создании юридического лица, иные сделки об отчуждении имущества | Производное |
Правопреемство в результате реорганизации юридического лица (ст. 57-58 ГК РФ) | Производное |
Наследование (часть третья ГК РФ) | Производное |
Специфические | |
Конфискация (ст. 243 ГК РФ) | Производное |
Реквизиция (ст. 242 ГК РФ) | Производное |
Национализация | Производное |
Взимание налогов | Производное |
Важное правовое значение имеет определение момента возникновения права собственности у приобретателя, поскольку именно с этого момента новый собственник по общему правилу имеет право извлекать блага из этого имущества и нести бремя его содержания.