Разовая доверенность выдается на совершение одной конкретной сделки или иного юридического действия (например, получение поч­тового перевода, подписание договора, составление акта и т. д.).

Прекращение действия доверенности наступает в следующих слу­чаях.

♦ Вследствие истечения срока, а применительно к разовой доверен­ности — вследствие совершения представителем того действия, на которое он был уполномочен.

♦ Лицо, выдавшее доверенность, в любой момент может ее отменить, а лицо, ее получившее, может от нее отказаться. Отказ от этого пра­ва является недействительным. На лицо, выдавшее доверенность, возлагается обязанность известить о ее отмене того, кому она была выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми она выдана.

Прекращение действия доверенности закон связывает также с пре­кращением юридического лица, смертью, признанием недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим граждани­на, которым (которыми) была выдана доверенность.

Права и обязанности, возникшие в результате действий представи­теля до того, как он узнал о прекращении доверенности, сохраняют си­лу для представляемого и его правопреемников в отношении треть­их лиц.

3.4. Право собственности и другие вещные права

3.4.1. Понятие, содержание и виды права собственности

Собственность — это отношение определенных лиц к принадлежа­щим им материальным благам. Содержанием отношений собственно­сти является принадлежность имущества определенным лицам, кото­рые имеют право использовать это имущество по своему усмотрению.

Право собственности представляет собой совокупность установ­ленных государством правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих имущество конкретных лиц. Право собственности в субъ­ективном смысле определяет меру возможного поведения собственни­ка. Согласно статье 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотре­нию совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не на­рушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Круг полномочий собственника включает:

право владения — основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им;

право пользования — основанная на законе возможность эксплуата­ции и хозяйственного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств. Право пользования непосредственно свя­зано с правом владения, поскольку пользоваться имуществом мож­но, лишь владея им;

право распоряжения — возможность определения юридической судь­бы имущества путем изменения его принадлежности или состояния (например, передача по договору или уничтожение). Право распо­ряжения отличает собственника от иных владельцев имущества, по­скольку права владения и пользования имуществом могут принад­лежать не только его собственнику.

Право собственности не заключается в наличии у собственника всех перечисленных выше трех правомочий. Его главная отличительная черта заключается в том, что собственник имеет право устранять других лиц от распоряжения принадлежащим ему имуществом, то есть дейст­вует согласно статье 209 ГК РФ по своему усмотрению. Все остальные лица, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имущест­вом, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои полномочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями соб­ственника.

Право собственности не только предоставляет собственнику абсо­лютные права, но и налагает на него определенные обязанности. В соот­ветствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, то есть на нем лежит обязанность несения расходов по содержанию, ремонту и охране имущества, уплате с него налогов, а так­же риск гибели или уничтожения имущества.

Субъектами права собственности, согласно статье 212 ГК РФ, яв­ляются:

♦ Российская Федерация и ее субъекты в отношении государственной собственности;

♦ муниципальные образования в отношении муниципальной собст­венности;

♦ граждане и юридические лица в отношении частной собственности.

Законодательство РФ основывается на признании равенства всех собственников и равной защиты их прав.

Объектом права собственности является определенное имущест­во, понятие которого толкуется законодателем ограничительно, в связи с чем им могут являться только вещи. Виды прав собственности — част­ная, государственная и муниципальная. Принадлежность имущества гражданам и юридическим лицам означает нахождение его в частной собственности.

Субъектами частной собственности являются отдельные граждане (физические лица), их простая совокупность (супруги, семья), а также юридические лица. В собственности граждан и юридических лиц мо­жет находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находя­щегося в собственности граждан и юридических лиц, могут быть огра­ничены только на основании закона.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственно­стью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собст­венность) а также ее субъектам (собственность субъектов РФ). Разде­ление собственности между Российской Федерацией и ее субъектами закреплено в постановлении Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1.

Права собственника от имени Российской Федерации и ее субъектов осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции. Так, права собственника в отношении федерального имущества в настоя­щее время осуществляют Правительство РФ и уполномоченный им ор­ган — Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Круг объектов государственной собственности не ограничен, по­скольку в собственности государства может находиться любое имуще­ство. При этом некоторые виды имущества являются объектом исклю­чительно государственной собственности и могут принадлежать толь­ко Российской Федерации (например, имущество Вооруженных Сил РФ может находиться исключительно в федеральной собственности).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закреп­ляется за государственными предприятиями и учреждениями во вла­дение, пользование и распоряжение. При этом государственные пред­приятия и учреждения приобретают на переданную им государствен­ную собственность право хозяйственного ведения или оперативного управления и самостоятельно используют переданное им имущество в рамках предоставленных им вещных прав. Имущество, поступившее в государственную собственность и не закрепленное за государственны­ми предприятиями и учреждениями, составляет государственную каз­ну РФ либо казну субъекта РФ.

Специфика государственной собственности, таким образом, состо­ит в следующем:

♦ в собственности государства может находиться любое имущество, в том числе и изъятое из оборота;

♦ некоторые способы возникновения права собственности присущи только государственной собственности (например, взимание нало­гов);

♦ только государству предоставлено право осуществлять принуди­тельное изъятие имущества у других собственников;

♦ государство само устанавливает правила использования имущества.

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ, муниципальной собственно­стью является имущество, принадлежащее на праве собственности го­родским и сельским поселениям, а также другим муниципальным об­разованиям. С точки зрения права муниципальная собственность в не­котором роде копирует государственную, хотя и не тождественна ей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципаль­ных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления, рамки компетенции которых устанавливаются нор­мативными актами, определяющими статус этих органов.

К муниципальной собственности относится значительно меньше объектов, чем к государственной. Перечень объектов муниципальной собственности утвержден Приложением № 3 к постановлению Верхов­ного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 и включает жилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры, производственного назначения, а также учреждения образования, здравоохранения и культуры.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепля­ется за муниципальными предприятиями и учреждениями, которые вла­деют, пользуются и распоряжаются имуществом в рамках переданных им вещных прав. Средства местного бюджета и иное муниципальное имуще­ство, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учрежде­ниями, составляют муниципальную казну соответствующего образования.

3.4.2. Порядок приобретения и прекращения права собственности

Основаниями приобретения или прекращения права собственно­сти называются юридические факты, с которыми закон связывает воз­никновение или прекращение права собственности. Основания приоб­ретения права собственности представлены в табл. 3.2.

Основания приобретения права собственности подразделяются на общие (общегражданские), которые присущи всем собственникам; и спе­цифические, характерные только для государственной (муниципальной) собственности. В зависимости от того, основано ли возникающее право собственности на праве предыдущего собственника, разграничиваются также первоначальные и производные способы возникновения этого права. К первоначальным способам относятся случаи, когда право воз­никает впервые либо самостоятельно, независимо от прав на это иму­щество других собственников. Производными являются способы, при которых право собственности у приобретателя основывается на нраве предыдущего собственника.

Таблица 3.2

Основания приобретения права собственности

 

Основания Первоначаль­ные/производные
Общие (общегражданские)  
Изготовление вещи для себя (ст. 218 ГК РФ), в том числе переработка материалов, в случае, когда стои­мость переработки существенно превышает стоимость самих материалов (ст. 220 ГК РФ) Первоначальное
Приобретение права собственности на результаты хо­зяйственного использования имущества (плоды, про­дукцию, доходы) (ст. 136 ГК РФ) Первоначальное
Приобретение права собственности на общедоступные для сбора вещи (ст. 221 ГК РФ), бесхозные вещи (ст. 225 ГК РФ), вещи, от которых собственник отка­зался (ст. 226 ГК РФ), находка (ст. 227 ГК РФ), клад (ст. 233 ГК РФ) Первоначальное
Приобретение права собственности в силу давности (ст. 234 ГК РФ), когда гражданин или юридическое лицо, не являющиеся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие им в течение 15 лет (для недвижимого имущества) или 5 лет (для иного имущества), приобретают на него пра­во собственности Первоначальное
Договоры купли-продажи, поставки, мены, дарения, подряда, учредительный договор о создании юридиче­ского лица, иные сделки об отчуждении имущества Производное
Правопреемство в результате реорганизации юридиче­ского лица (ст. 57-58 ГК РФ) Производное
Наследование (часть третья ГК РФ) Производное
Специфические  
Конфискация (ст. 243 ГК РФ) Производное
Реквизиция (ст. 242 ГК РФ) Производное
Национализация Производное
Взимание налогов Производное

 

Важное правовое значение имеет определение момента возникно­вения права собственности у приобретателя, поскольку именно с этого момента новый собственник по общему правилу имеет право извлекать блага из этого имущества и нести бремя его содержания.