Заместители Председателя Правительства РФ (вице-премьеры) и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства.
Для решения важнейших вопросов функциональной компетенции Правительства РФ систематически, не реже одного раза в месяц проводятся заседания. Только на них принимаются решения о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета о его исполнении; устанавливаютсяъбъемы выпуска государственных ценных бумаг; рассматриваются программы приватизации государственной собственности, вопросы предоставления дотаций, субсидий и т. п.
По предложению Председателя Правительства для решения оперативных вопросов образуется Президиум Правительства, заседания которого проводятся по мере необходимости. Решения Президиума Правительства РФ, принимаемые большинством голосов, не могут противоречить актам, принятым на заседаниях.
Обеспечение работы Правительства РФ осуществляется Аппаратом Правительства, руководство которым осуществляет Руководитель в ранге федерального министра.
Общие полномочия Правительства Российской Федерации закреплены в статье 114 Конституции РФ и включают в себя:
♦ реализацию внутренней и внешней политики РФ;
♦ регулирование социально-экономической сферы;
♦ обеспечение единства системы исполнительной власти РФ, направление и контроль деятельности ее органов;
♦ реализация права законодательной инициативы и др.
Систему Правительства РФ образуют федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. При этом оно не вправе осуществлять в установленной сфере контрольно-надзорные и правоприменительные функции, а также функции по управлению государственным имуществом, за исключением случаев, устанавливаемых указами Президента РФ. Федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств и возглавляется федеральным министром, входящим в состав Правительства РФ.
Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контрольно-надзорные функции в определенной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, безопасности, борьбы с преступностью. В установленной сфе 
ре деятельности федеральная служба не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ, а федеральная служба по надзору — не вправе также управлять государственным имуществом и оказывать платные услуги. Федеральные службы могут быть подведомственны Президенту РФ (например, Федеральная служба безопасности, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и др.) или находиться в ведении Правительства РФ (например, Федеральная антимонопольная служба). Возглавляет федеральную службу руководитель (директор).
Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Оно также может быть подведомственно как Президенту РФ, так и Правительству РФ. Возглавляет его руководитель (директор).
Руководители федеральных служб и федеральных агентств, за исключением тех, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, назначаются и освобождаются от должности Правительством РФ по представлению соответствующих федеральных министров. Заместители руководителей федеральных служб и агентств, за исключением тех, которые подведомственны Президенту РФ, назначаются и освобождаются от должности соответствующими федеральными министрами по представлению их руководителей.
Организация системы государственной власти субъекта РФ в настоящее время регулируется Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ. Рассмотрим ее на примере субъекта РФ, города федерального значения Санкт-Петербурга.
Систему органов государственной власти Санкт-Петербурга образуют:
♦ законодательный орган государственной власти — Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;
♦ высший исполнительный орган государственной власти — Правительство Санкт-Петербурга, возглавляемое высшим должностным лицом — Губернатором, а также возглавляемые Правительством
Санкт-Петербурга иные исполнительные органы государственной власти, в совокупности составляющие Администрацию Санкт-Петербурга;
♦ судебные органы государственной власти — Уставный суд Санкт-Петербурга и мировые судьи;
♦ органы и должностные лица специальной компетенции — Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге, Государственный секретарь, Санкт-Петербургская избирательная комиссия.
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, осуществляющее законодательную власть в городе, состоит из 50 депутатов, избираемых жителями сроком на 5 лет. Для формирования правомочного состава Законодательного Собрания необходимо избрание не менее 2/3 от установленной численности (33 депутата).
Законодательное Собрание избирает из своего состава Председателя и двух его заместителей, а также образует органы: комитет по законодательству, бюджетно-финансовый комитет и постоянные комиссии (не более 7). Организационное, юридическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Законодательного Собрания осуществляется его Аппаратом. Помимо комитетов и комиссий, Законодательное Собрание создает Контрольно-счетную палату Санкт-Петербурга — структурное подразделение, осуществляющее контроль исполнения бюджета города, а также расходования средств из внебюджетных фондов.
Компетенция Законодательного Собрания включает в себя:
♦ утверждение бюджета Санкт-Петербурга и отчета о его исполнении;
♦ установление местных налогов и сборов, а также порядка их взимания;
♦ установление порядка управления и распоряжения собственностью Санкт- Петербурга;
♦ утверждение программ социально-экономического развития города;
♦ установление порядка проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, а также выборов в органы местного самоуправления;
♦ установление административно-территориального устройства Санкт-Петербурга и порядка его изменения, а также структуры исполнительных органов государственной власти;
♦ иные вопросы, относящиеся к ведению и полномочиям Санкт-Петербурга.
Законодательное Собрание принимает законы Санкт-Петербурга и иные нормативные правовые акты по предметам совместного ведения Российской Федерации и города и по предметам ведения города.
Высшим должностным лицом Санкт-Петербурга является Губернатор, утверждаемый на должность на 4 года депутатами Законодательного Собрания по представлению Президента РФ. Вступая в должность, он приносит присягу на заседании Законодательного Собрания в присутствии судей Уставного суда и почетных граждан города. Законодательством допускается досрочное прекращение полномочий Губернатора в случае его отставки в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием, а также в случае отрешения от должности Президентом РФ. Во всех случаях, когда Губернатор не может исполнять свои обязанности, в том числе в случае отстранения от исполнения обязанностей Президентом РФ, его обязанности временно исполняет вице-губернатор Санкт-Петербурга — руководитель Канцелярии. Временно исполняющий обязанности не имеет права распускать Законодательное Собрание, вносить предложения о поправках в Устав города, назначать и освобождать от должности членов Правительства.
Полномочия Губернатора Санкт-Петербурга включают в себя:
♦ представление Санкт-Петербурга в отношениях с федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также право подписи при осуществлении внешнеэкономических связей договоров и соглашений от имени города;
♦ обнародование либо отклонение принятых Законодательным Собранием законов Санкт-Петербурга;
♦ право законодательной инициативы в Законодательном Собрании;
♦ формирование Правительства Санкт-Петербурга и руководство им с правом подписания правовых актов;
♦ представление Законодательному Собранию бюджета Санкт-Петербурга и программ социально-экономического развития города, а также отчетов об их исполнении;
♦ право отмены правовых актов Правительства Санкт-Петербурга в случае их противоречия федерального и региональному законодательству;
♦ осуществление иных полномочий.
Постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга является Правительство, состоящее не более чем из 15 членов, в том числе Губернатора и вице-губернаторов. Назначение на должности вице-губернаторов производится Губернатором по согласованию с Законодательным Собранием, при этом одна и та же кандидатура не может быть представлена для назначения более двух раз. Законодательное Собрание вправе выразить недоверие должностным лицам Администрации Санкт-Петербурга, в назначении которых оно принимало участие. При этом повторное выражение недоверия должностному лицу Администрации в течение 1 года влечет его немедленное освобождение от занимаемой должности. При прекращении полномочий Губернатора в отставку одновременно уходит все Правительство.
Полномочия Правительства Санкт-Петербурга включают в себя:
♦ осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
♦ разработка проекта бюджета города, а также проектов программ социально-экономического развития города;
♦ обеспечение исполнения бюджета города, подготовка отчета о его исполнении, а также о выполнении программ социально-экономического развития города;
♦ управление собственностью города, а также федеральной собственностью, переданной в управление города;
♦ осуществление иных полномочий.
По вопросам своей компетенции Губернатором и Правительством Санкт-Петербурга издаются постановления и распоряжения.