♦ Российская Федерация — социальное государство, политика кото­рого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).

Экономический плюрализм (ст. 8 Конституции РФ), гарантирующий единство экономического пространства Российской Федерации, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, под­держку конкуренции, свободу предпринимательской деятельности, признание и защиту всех форм собственности.

Политический и идеологический плюрализм (ст. 13 Конституции РФ), означающий признание в Российской Федерации политического и идеологического многообразия, многопартийности; запрет на установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной.

♦ Российская Федерация — светское государство (ст. 14 Конституции РФ). Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

2.2. Основные права и свободы человека и гражданина

2.2.1. Понятие основных прав и свобод человека и гражданина

Конституционные (основные) права и свободы человека и граж­данина — это неотъемлемые права и свободы, принадлежащие челове­ку от рождения (в некоторых случаях — в силу гражданства), защищае­мые государством и составляющие ядро правового статуса личности. Основные права и свободы человека и гражданина:

♦ лежат в основе всех остальных прав и свобод, закрепленных иными нормативными актами;

♦ характеризуются всеобщностью, то есть закреплены за каждым че­ловеком и гражданином;

♦ основанием их возникновения является гражданство Российской Федерации;

♦ выступают в качестве предпосылки любого правоотношения;

♦ зафиксированы в нормативно-правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, — Конституции РФ;

♦ обеспечены повышенной правовой защитой.

2.2.2. Право на охрану здоровья, медицинскую помощь

и лекарственное обеспечение в системе основных

прав и свобод человека и гражданина

 

В Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека и гражданина представлены в главе 2 (ст. 17-64). В зависимо­сти от сфер жизни, к которым они относятся, они классифицируются на три Группы: личные, политические и социально-экономические.

В действующей Конституции РФ личные права и свободы (ст. 20-29) открывают главу о правах и свободах человека и гражданина.

Особенности личных прав и свобод заключаются в том, что они по своей сути являются правами и свободами каждого человека, то есть не увязываются с гражданством; они неотчуждаемы и принадлежат каж­дому от рождения и закрепляют естественные права личности, связан­ные с его индивидуальной, частной жизнью.

К личным правам и свободам человека и гражданина относятся сле­дующие.

Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) — естественное право че­ловека, защита которого охватывает весь комплекс активных дейст­вий государственных и общественных структур и конкретных лиц по созданию и поддержанию безопасной социальной и природной среды обитания (отказ от войны как средства разрешения социаль­ных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с пре­ступлениями против личности и генофонда, мероприятия медицин­ского характера, обеспечение экологической безопасности среды обитания и т.д.).

Право на охрану государством достоинства личности (ст. 21 Кон­ституции РФ) — ничто не может являться основанием для умале­ния достоинства личности. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое до­стоинство наказанию. Никто не может быть без добровольного со­гласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных отправлений (ст. 22-25 Конституции РФ). Неприкосновен­ность личности (ст. 22 Конституции РФ) как личная свобода за­ключается в том, что никто не может насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действия­ми. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению и содер­жанию под стражей иначе как на основании судебного решения. До этого лицо не может быть задержано на срок более 48 часов. Га­рантия неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ) озна­чает, что никто не имеет права без законного на то основания войти в жилище, а также оставаться там против воли проживающих в нем лиц. Статьи 23,24 Конституции РФ предусматривают гарантии не-прикосносновенности частной жизни, личной и семейной тайны, за щиту чести и доброго имени. Ограничение этих прав (арест коррес­понденции, выемка ее из почтово-телеграфных учреждений) возмож­но только в строго определенных законом случаях и при наличии судебного решения.

Право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ) означа­ет, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Законом РФ «О праве граждан на свобо­ду передвижения, выбор места пребывания и жительства» от 25 ию­ня 1993 г. № 5242-1 отменен институт прописки и введен регистра­ционный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства. Пункт 2 статьи 27 Конституции РФ признает право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и пра­во гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в страну.

Право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ) — отрицание правового значения нацио­нальности. Недопущение включения в официальные анкеты вопро­са о национальности человека.

Свобода совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ) — право гражданина исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Федеральным законом «О сво­боде совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащего каждому права свободы совести.

♦ Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ) — никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Политические права и свободы человека и гражданина характери­зуются рядом особенностей: они связаны с гражданством, служат отра­жением суверенитета народа и выражаются в праве граждан участво­вать в управлении делами государства. К политическим правам и сво­бодам относятся следующие.

♦ Право участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ), выражающееся в следующем:

♦ участие граждан в референдуме, право избирать и быть избран­ным в органы государственной власти и местного самоуправле­ния (так называемое непосредственное участие);

♦ воздействие на деятельность представительных (законодатель­ных) органов власти всех уровней через своих представителей (депутатов);

♦ равный доступ граждан к государственной службе;

♦ участие в отправлении правосудия — привлечение граждан в ка­честве присяжных и арбитражных заседателей.

Право граждан на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).