2.1.2. Понятие и содержание основ конституционного строя
Под конституционным строем в правоведении [30, с. 104] понимается способ организации государства, который обеспечивает подчинение праву и характеризует его как конституционное. Основы конституционного строя образуют основные принципы, обеспечивающие конституционный характер государства.
В Конституции РФ основам конституционного строя посвящена глава 1 (ст. 1-16), охватывающая регулируемые общественные отношения довольно широкого круга. Правовые нормы, образующие институт основ конституционного строя Российской Федерации, занимают ведущее место в системе конституционного права России. Закрепление основ конституционного строя в действующей Конституции крайне важно, так как обеспечивает их провозглашение от имени народов России. Основы конституционного строя Российской Федерации могут быть изменены только в особом порядке, специально установленном Конституцией. Никакие другие положения действующей Конституции не могут противоречить основам ее конституционного строя.
Основы конституционного строя делятся правоведами [4, 16 и др.] на две группы: отражающие взаимосвязь государственной власти и общества и отражающие влияние государства на различные сферы общественной жизни.
2.1.3. Основы конституционного строя, отражающие
взаимосвязь государства и общества
Основы конституционного строя, отражающие взаимосвязь государства и общества, включают следующие правовые принципы.
♦ Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью и обязанность государства соблюдать и защищать их (ст. 2 Конституции РФ).
♦ Демократический характер власти (ст. 1 Конституции РФ), означающий, что российское государство строит систему управления обществом с участием народа. Проявляется в формах референдума, выборов, участия граждан в отправлении правосудия, местном самоуправлении.
♦ Республиканская форма правления (ст. 1 Конституции РФ), характеризующая государство, в котором высшие органы власти избираются населением либо другими выборными (представительными) органами на определенный срок.
♦ Федеративное государство (ст. 1 Конституции РФ), характеризующееся сложной формой территориального устройства, при которой суверенная власть государства разделена между центральными (федеральными) органами власти и органами власти входящих в Федерацию государственных образований (субъектов Федерации).
♦ Правовое государство (ст. 1 Конституции РФ), означающее ограничение государственной власти правом, то есть системой общеобязательных норм, вырабатываемых обществом для упорядочения и стабилизации общественной жизни.
♦ Верховенство права, то есть подчинение деятельности государственных органов и должностных лиц праву как общепризнанному социальному регулятору, обеспечивающему свободное развитие общества и позволяющему сочетать и учитывать разнообразные общественные интересы, разрешать мирным путем возникающие социальные конфликты.
♦ Суверенитет народа (ст. 3 Конституции РФ), означающий, что являющийся важнейшим субъектом государственной власти и права народ осуществляет свою власть как непосредственно, выражая свою волю на референдуме и всеобщих выборах (так называемая прямая демократия), так и через органы государственной власти и местного самоуправления.
2.1.4. Основы конституционного строя, отражающие влияние
государства на различные сферы общественной жизни
Основы конституционного строя, отражающие влияние государства на различные сферы общественной жизни, включают в себя следующие правовые принципы.