Москва • Санкт-Петербург • Нижний Новгород • Воронеж
А. И. Балашов, Г. П. Рудаков
Правоведение
3-е издание,
дополненное и переработанное
Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации
в качестве учебника по дисциплине «Правоведение»
для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по неюридическим специальностям
ПИТЕР
Москва • Санкт-Петербург • Нижний Новгород • Воронеж
Ростов-на-Дону • Екатеринбург • Самара • Новосибирск
Киев • Харьков • Минск
2008
ББК 67.62я7
УДК 34(075) Б20
Рецензенты:
В. А. Гуторов, заведующий кафедрой, доктор философских наук, профессор
кафедры теории и философии политики
Санкт-Петербургского государственного университета
В. П. Федоров, доктор юридических наук, профессор Санкт-Петербургского
университета МВД РФ
Балашов А. И., Рудаков Г. П.
Б20 Правоведение. Учебник для вузов. 3-е изд., доп. и перераб. — СПб.: Питер, 2008. —464 с: ил. — (Серия «Учебник для вузов»).
ISBN 978-5-91180-538-8
В учебнике рассматриваются основы теории государства и права, общие положения конституционного, гражданского, семейного, трудового, административного и уголовного права, а также основы правового регулирования отраслевого рынка. Для данной работы характерны компактная структура, четкость формулировок, методически выверенное изложение, наличие необходимых иллюстраций, облегчающих восприятие материала.
Учебник подготовлен в соответствии с действующим Государственным стандартом по курсу «Правоведение» для высших учебных заведений неюридических специальностей. Предназначен для студентов вузов, а также преподавателей и всех интересующихся вопросами правоведения.
ББК 67.62Я7
УДК 34(075)
Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав.
ISBN 978-5-91180-538-8 © ООО «Питер Пресс», 2008
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АПК РФ Арбитражный процессуальный кодекс РФ
БАД Биологически активная добавка
ВАС РФ Высший арбитражный суд РФ
ВОЗ Всемирная организация здравоохранения
ВС РФ Верховный суд РФ
ВЦСПС Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов
ГИСЛС Государственный информационный стандарт лекарственных средств
ГК РФ Гражданский кодекс РФ
ГПК РФ Гражданский процессуальный кодекс РФ
ДАП Дела об административных правонарушениях
ЕС Европейский союз
ЕТКС Единый тарифно-квалификационный справочник работ и рабочих профессий
ETC Единая тарифная сетка
ЗАГС (Орган) записи актов гражданского состояния
ЗК РФ Земельный кодекс РФ
ИМИ Изделие медицинского назначения
КоАП РФ Кодекс РФ об административных правонарушениях
КТС Комиссия по трудовым спорам
КФС Клинико-фармакологическая статья лекарственного препарата
ЛС Лекарственное(ые) средство(а)
МВД РФ Министерство внутренних дел РФ
МОТ Международная организация труда
МРОТ Минимальный размер оплаты труда
МСЭК Медико-социальная экспертиза
МТ Медицинская техника
НК РФ Налоговый кодекс Российской Федерации
НС Наркотические средства
ОВД Орган(ы) внутренних дел
ОКК Отдел контроля качества (лекарственных средств)
ОМС Обязательное медицинское страхование
ООН Организация Объединенных Наций
ОРД Оперативно-розыскная деятельность
ОРМ Оперативно-розыскное мероприятие
ОПГ Организованная преступная группа
ОФС Общая фармакопейная статья
ПВ Психотропные вещества
ПККН Постоянный комитет по контролю за наркотиками
СК РФ Семейный кодекс РФ
СНК СССР Совет народных комиссаров (до 1946 г. — правительство) СССР
СТК Совет трудового коллектива
СЯВ Сильнодействующие или ядовитые вещества
ТК РФ Трудовой кодекс РФ
ТКФС Типовая клинико-фармакологическая статья лекарственного средства
УК РФ Уголовный кодекс РФ
УПК РФ Уголовно-процессуальный кодекс
ФНС РФ Федеральная налоговая служба России
ФС Фармакопейная статья
ФСКН РФ Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков
ФСП РФ Фармакопейная статья на лекарственное средство конкретного производителя
ПРЕДИСЛОВИЕ
Современные тенденции развития российского общества предъявляют новые требования к содержанию и уровню подготовки выпускников высших учебных заведений. В условиях рыночных отношений, сопровождающихся уходом государства от прямого регулирования многих отраслей национальной экономики, развития институтов саморегулируемых участников рынка и судебной защиты прав хозяйствующих субъектов, повышается значимость правовых знаний выпускников любых отраслевых (технических, экономических, медицинских, фармацевтических и др.) вузов и факультетов, а также слушателей программ дополнительного профессионального образования. В своей практической деятельности современным специалистам приходится ориентироваться в системе государственного регулирования отраслевого рынка, знать свои конституционные, гражданские и трудовые права и порядок их защиты, иметь четкие представления о механизме взаимодействия административных органов с хозяйствующими субъектами, осознавать юридическую ответственность за свои действия.
Существующие же в настоящее время учебные издания в большинстве случаев ориентированы на подготовку юристов-профессионалов и слабо вписываются в систему профессиональной подготовки отраслевых специалистов. Кроме того, постоянное обновление законодательной базы обусловливает необходимость постоянного отслеживания изменений.
Данный учебник призван дать студентам неюридических вузов и факультетов комплексное представление об основных институтах и отраслях правовой науки, а также о специфике правового регулирования отраслевого (на примере фармацевтического) рынка. В основу работы положен курс, читаемый в Санкт-Петербургской государственной химико-фармацевтической академии. При написании учебника использовалась обширная научная и учебная литература, в том числе работы А. М. Афанасьева, В. Л. Багировой, М. В. Баглая, Д. Н. Бахраха, В. В. Безбаха, М. А. Гетьмана, Н. Б. Дремовой, Н. Н. Каревой, Ю. М. Козлова, С. В. Кононова, А. А. Лина, Е. Е. Лоскутовой, В. С. Нерсесянца, И. Е. Нильвы, Ю. П. Орловского, Н. И. Подгорбунских, О. Н. Садикова, А. В. Со-лонининой, Е. А. Суханова, Ю. К. Толстого, Ю. Л. Шевченко и др.
Учебник состоит из 7 глав, в которых освещаются основы теории государства и права, конституционное, гражданское, семейное, трудовое, административное и уголовное право, а также основы правового регулирования отраслевого рынка (на примере фармацевтического рынка).
Важнейшие законы и иные нормативные правовые акты РФ (дающиеся по состоянию на апрель 2007 г.), а также список использованной при написании настоящей работы литературы приводятся в конце учебника.