9. Развитие ремесел в сфере экологического туризма.
10. Совершенствование местного самоуправления.
Экологический императив - запретная черта во взаимодействии с природой, преступать которую человечество не имеет права ни при каких обстоятельствах.
Экологический туризм представляет собой развивающееся направление в индустрии туризма, он не всегда одинаково понимается в разных странах, его формы динамичны, он проникает в прежде далекие от экологической ориентации области туристской деятельности и ограничивать его слишком строгими рамками и одним единственно верным определением едва ли разумно. Природный туризм способствует охране природы.
Охрана окружающей природной среды осуществляется не только в форме организации рационального использования природных ресурсов, но и путем полного либо частичного изъятия природных комплексов и объектов из активного хозяйственного освоения и создания особо охраняемых природных территорий с целью их сохранения в неприкосновенности как эталонов естественной природной среды, мест обитания растений и животных, достопримечательных и уникальных природных образований.
1.3. Особо охраняемые природные территории как база экологического туризма
Мировой опыт показывает, что эффективность экотуризма наиболее высока на местном и региональном уровнях. Поэтому ООПТ могут стать источником рабочих мест и доходов в местной экономике.
Экотуризм на особо охраняемых природных территориях. Экотуризм является самым экологически безопасным видом природопользования. В его рамках познание может идти в русле либо образовательного процесса, либо простого ознакомления. В первом случае образовательный процесс связан с целенаправленным и тематическим получением сведений об элементах экосистемы, во втором — с непрофессиональным наблюдением за природой. Оздоровление может происходить в следующих формах: в пассивной -стационарное нахождение в природной среде, активной-связанной с переходами туриста от одного интересующего природного объекта к другому, и спортивной преодоление естественных препятствий при прохождении маршрутов.
Целесообразна дифференциация форм экотуризма в зависимости от интенсивности рекреационной деятельности при его практической организации на природоохранных территориях, где функциональное зонирование предусматривает различные режимы природопользования. Причем такая дифференциация проводится с учетом двух возможных позиций. Первая основана на том, что реализуемая форма экотуризма тем агрессивнее, чем интенсивнее турист перемещается в естественно-природном пространстве. Интенсивность определяется продолжительностью и скоростью активного передвижения туриста.
В основе второй позиции лежит принцип рационального использования природных ресурсов. Сущность его заключается в следующем: научно-познавательная информация, которую несет в себе объект природы, должна быть использована как можно в более полном объеме. Поэтому если этот объект или экосистема особо ценные, то их потенциал не стоит использовать в ознакомительных формах туризма. Лучше заменить их менее ценными объектами, вовлечение которых в рекреационно-ресурсный цикл не ухудшит качества туристского обслуживания, но зато уменьшит нагрузку на уникальные объекты природы. В отличие от первой позиции рациональное использование познавательного потенциала позволяет разумно распределять туристский поток.
Наиболее важным звеном в развитии экотуризма являются ООПТ, имеющие по сравнению с другими территориями следующие преимущества:
располагаются в наиболее живописных, привлекательных, интересных с познавательной точки зрения местах;
обладают сложившейся системой обслуживания туристских групп, отработанной системой туристских маршрутов, опытом организации просветительской работы;
располагают определенной инфраструктурой и подготовленным персоналом;
формируют отношение местного населения к конкретному природному резервату и существующим на его территории экологическим ограничениям на хозяйственную деятельность.
Ресурсами экотуризма являются объекты материальной и духовной культуры, неразрывно связанные с окружающей природной средой. Включение в программы экотуров посещения историко-культурных памятников является в настоящее время мировой тенденцией. В то же время необходимо отметить, что к ресурсам экотуризма относятся только те памятники истории и культуры, которые находятся на территориях ООПТ и других привлекательных природных участков или расположены в непосредственной близости (в зоне туристской доступности) от них.
Развитие экотуризма на территории заповедников и национальных природных парков. По ряду причин только заповедники и национальные природные парки обладают потенциалом, необходимым для развития экотуризма:
1. сеть заповедников и национальных природных парков охватывает многие уникальные и примечательные ландшафты и экосистемы, не нарушенные деятельностью человека;
2. заповедники и их отделы представляют собой сеть научно-исследовательских учреждений, охватывающую все природные зоны, что обусловливает их перспективность для организации туризма, студенческих практик, волонтерских программ;
3. сочетание эколого-просветительской и экотуристской деятельности на базе заповедников значительно повысит эффективность экологического образования и позволит привлечь внимание общественности к вопросам охраны природы.
Развитие туризма в заповедниках и национальных природных парках допустимо при следующих условиях:
- туристы не должны нарушать экосистему заповедников и национальных природных парков;
- решение научной деятельности в конкретном заповеднике или национальном парке должно приниматься на основе экспертного анализа;
- для заповедников и национальных парков неприемлемы массовые виды туризма;
- поток туристов в заповедники и национальные парки должен ограничиваться и тщательно регулироваться;
- для развития экотуризма должны использоваться буферные зоны заповедников и национальных парков, а также сопредельные территории;
- заповедники и национальные парки смогут получать доход, выступая в качестве организаторов экотуристских программ на местах, предоставляя посетителям всевозможные услуги;
- туристская деятельность должна осуществляться на методической базе заповедников и национальных парков, в тесной кооперации с их научными и эколого-просветительскими отделами;
- подбор клиентов и организация экскурсий для посещения заповедников и национальных парков должны осуществляться через сеть специализированных турагентств и туроператоров;
- деятельность заповедников и национальных парков не должна быть убыточной.
К основным проблемам, затрудняющим развитие туризма в ООПТ России, относятся такие, как отсутствие:
- единых методов определения рекреационных нагрузок и мониторинга, а также четкого правового обеспечения рекреации в заповедниках и национальных парках;
- развитой инфраструктуры;
- информации о районах проведения туров и эколого-познавательных программ, а также специализированной информации;
- маршрутов и программ, разработанных для разных категорий туристов, а также турпродукта, соответствующего стандартам на международном рынке;
- опыта и знаний у персонала ООПТ, необходимых для успешной организации туризма;
- достаточного разнообразия платных услуг и продукции и единых цивилизованных стандартов формирования цен на услуги, предоставляемые туристам;
- качественных рекламно-информационных материалов и возможностей выхода на международный рынок экотуризма;
- механизмов, при которых часть финансовых поступлений от экотуризма направлялась бы на нужды местных жителей, а также недооценка необходимости участия местного населения в развитии экотуризма.
Чтобы решить эти проблемы, необходимо развивать не массовые, а альтернативные виды туризма, которые способствовали бы охране природных комплексов и одновременно помогали бы достигать целей, связанных с экологическим просвещением и получением рекреационного эффекта. Поэтому туристской специализацией ООПТ должно быть обслуживание туристов, для которых главными видами рекреации являются занятия, основанные не на потреблении экологических ресурсов, а на живом общении с природой.
Необходимо развивать познавательные формы туризма и популяризировать среди населения экологические и культурно-исторические знания, что способствует привлечению на отдых образованных людей. Одной из важных задач развития познавательных форм туризма являются туристские маршруты или экологические тропы, расширяющие у экскурсантов знания о процессах и явлениях окружающей их природы. Другая важная задача: воспитание экологической культуры поведения человека как части общей культуры взаимоотношения людей друг с другом и отношения человека к природе. Экологические маршруты и тропы также являются регуляторами потока туристов, распределяя их в различных направлениях по ООПТ, снижая тем самым туристскую нагрузку на природную среду.
Однако образовательный аспект в российском экотуризме развит весьма слабо — чаще экскурсия или тур оказываются нацелены только на демонстрацию достопримечательностей, экзотических «чудес» и «красот» природы, а не на постижение экологических проблем и активное участие в их решении. В целом, «абсолютно положительных» примеров развития экотуризма в России не так много. Скорее можно говорить об успешной реализации тех или иных конкретных принципов экотуризма.
Наиболее оптимальными условиями для развития экотуризма располагают национальные природные парки. Основными видами туристских услуг и товаров для национальных парков могут являться: разработанные, обустроенные и контролируемые парком постоянные маршруты; образовательные и консультационные услуги самых разных типов; организация спортивного, приключенческого, зеленого, сельского, лечебного и реабилитационного туризма; специальные экологические и эколого-культурные туры; экскурсионные услуги, в том числе экскурсии по окрестностям парка; проведение специальных мероприятий и акций (ярмарок, аукционов, фестивалей, конкурсов, выставок и т. п.); контролируемая заготовка туристами так называемых даров природы; продажа экологически чистых местных продуктов питания; экотехнологичные услуги размещения и транспортные услуги; прокат туристского снаряжения; изготовление и продажа сувениров, в том числе и почтовых марок; продажа торговых знаков с экологической символикой парка, рекламные услуги; изготовление и продажа специальной аудио-, видео-, фото- и кинопродукции.
Режим заповедников, наиболее строгий по сравнению с другими видами особо охраняемых природных территорий, накладывает максимальные ограничения на организацию экологического туризма. Специфика заповедников как резерватов, созданных для решения рада научно-исследовательских задач, дает возможность использовать их для научного экологического туризма. Однако для его развития требуется выделение специальных зон, строгое соблюдение принятой природоохранной системы и четкое нормирование числа посетителей.
Успешное развитие экотуристской деятельности на территории национальных парков (и, отчасти, заповедников) может дополнительно способствовать привлечению собственных средств. Источниками поступления могут быть арендная плата за предоставление парком земли под строительство учреждений туристской сферы, разработка дополнительных тарифов на посещение парка, лицензионная деятельность и отчисления от фирм, планирующих организовывать в летнее время наиболее популярные среди посетителей конные и водные маршруты.
Воздействие туристской деятельности на экологию ООПТ. Разные виды туристской деятельности на территории заповедников и национальных природных парков часто приводят к негативным последствиям.