Тема 3. Общая характеристика гражданского права. Семейное законодательство
ПЛАН
1. Гражданское законодательство и его источники. Гражданский кодекс.
2. Гражданская правоспособность, дееспособность
3. Источники семейного законодательства Донецкой Народной Республики.
4. Порядок заключения брака и создания семьи. Равенство прав и обязанностей супругов.
5. Прекращение брака и признание брака недействительным. Взаимные права и обязанности родителей и детей.
6. Усыновления (удочерения). Патронат. Лишения родительских прав. Опека и попечительство
1. Гражданское законодательство и его источники. Гражданский кодекс
Гражданское законодательство - это совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
Общими принципами гражданского законодательства являются:
1) недопустимость своевольного вмешательства в сферу личной жизни человека;
2) недопустимость лишения права собственности, кроме случаев, предусмотренных законом;
3) свобода договора;
4) свобода предпринимательства;
5) возможность судебной защиты гражданских прав в случае их нарушения;
6) справедливость, добросовестность и здравый смысл.
Гражданское законодательство по сути является формой выражения гражданского права.
Главные принципы гражданско-правового регулирования определяются Конституцией Донецкой Народной Республики. Так, в Конституции определяются основные формы собственности, предусматривается равенство всех субъектов права собственности перед законом (ст.5), предусматривается право каждого на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом (ст.27), право частной собственности (ст. 28), закрепляются за гражданами право на выбор рода трудовой деятельности (ст.30), право на личную неприкосновенность, свободу передвижения (ст.20). равенство перед законом и судом (ст. 13) и др.
Следует заметить, что во многих законах и подзаконных нормативных актах помимо норм гражданского права содержатся нормы административного, природоохранного, финансового и других отраслей права.
Гражданские правоотношения могут регулироваться обычаем (в том числе обычаями делового оборота), т. е. правилом поведения, которое не предусмотрено в законодательстве, но которое является устоявшимся, таким, что широко применяется.
Видное место в системе гражданского законодательства занимает Гражданский кодекс.
Кодекс определяет правовой статус субъектов гражданского права (граждан, юридических лиц), общие требования к сделкам, правовые институты представительства и доверенности, исковой давности.
Кодекс регулирует вещное право (право собственности), обязательственное право, отдельные виды договоров (купли-продажи, мены, дарения, поставки, государственной закупки сельскохозяйственной продукции, имущественного найма, наем жилого помещения, безвозмездного пользования имуществом, подряда, подряда на капитальное строительство, перевозки, займа, расчетные и кредитные отношения, поручения, комиссии, хранения, пожизненного содержания, совместной деятельности); обязательства, возникающие из публичного обещания вознаграждения; обязательства, возникающие вследствие причинения вреда; обязательства, возникающие вследствие спасания имущества, приобретения или сохранения имущества за счет средств другого лица без достаточных оснований.
Следует отметить, что во многих странах (Франции, ФРГ, Испании, Греции, Турции, Японии) наряду с гражданскими существуют и торговые кодексы, которые отражают специфику определенной части хозяйственных и торговых отношений.
В другой группе стран (Швейцарии, Италии, Российской Федерации и др.) основные нормы торгового и хозяйственного права существуют в рамках Гражданского кодекса. Как уже отмечалось, защита права собственности обеспечивается в первую очередь нормами гражданского права. Право собственности фактически является сердцевиной этой отрасли права.
В основе гражданско-правового регулирования лежат прежде всего имущественные отношения, предметом которых могут быть конкретные вещи, имущество, а также другие блага (работы, услуги).
Гражданское право регулирует и некоторые неимущественные отношения, возникающие в связи с осуществлением личных прав, неотъемлемых от личности.
Личные неимущественные права делятся на две группы:
1) права, связанные с имущественными правами (права автора в области литературы, искусства, науки и прочее, где кроме авторства лицо имеет право и на гонорар);
2) права, связанные с имущественными правами (право на имя, неприкосновенность частной жизни, честь, достоинство).
Особенностью гражданско-правовых отношений является то, что их участники (субъекты) характеризуются юридическим равенством, имущественной обособленностью и некоторой автономией (свободным волеизъявлением).
Юридическое равенство участников гражданских правоотношений отличает данные правоотношения от других - финансовых, налоговых, административных. Степень автономии и имущественной самостоятельности может быть разной. Наиболее широкой она может быть у граждан и частных предприятий.
Субъектами гражданских правоотношений могут быть: физические лица - граждане Донецкой Народной Республики, иностранцы, лица без гражданства; юридические лица - государственные предприятия, организации и учреждения, частные предприятия, кооперативы, хозяйственные общества, фермерские хозяйства, иностранные предприятия, общественные организации, религиозные организации, партии и тому подобное.
В гражданских правоотношениях могут участвовать также государство, территориальные общины, иностранные юридические лица, иностранные государства.
Объектами гражданских правоотношений являются материальные и нематериальные блага, по поводу которых стороны (субъекты) вступают между собой в гражданские правоотношения. Такими объектами являются: вещи, действия, результаты духовного и интеллектуального творчества, личные неимущественные блага и др.
Вещи - наиболее распространенный объект гражданских правоотношений, поскольку посредством их удовлетворяются существенные потребности граждан и организаций. Вещью признается предмет внешнего (материального) мира, находящийся в естественном состоянии в природе или созданный трудом человека. Юридическое понятие вещи не всегда совпадает с бытовым значением этого слова. В гражданском праве под вещью понимают дома и промышленные комплексы, цистерны с нефтью и газопроводы, земельные участки и животных.
Вещи в гражданском праве классифицируются по различным признакам. В связи с этим они подразделяются на движимые и недвижимые; средства производства и предметы потребления; вещи, находящиеся в гражданском обороте, ограниченные в обороте и изъятые из гражданского оборота; вещи индивидуально определенные и родовые; вещи потребляемые и непотребляемые; вещи делимые и неделимые; вещи главные и принадлежащие; плоды и доходы; живые и неживые вещи. В римском частном праве делимыми считались земельные участки; построенные на них здания делились, но только вертикально. Внешними признаками разделения служили стены, границы и межи. Делимыми считались и движимые вещи, как сырье, материалы однородного состава (руда, камни, песок). К потребляемым относились вещи, которые, согласно их прямому назначению, при первом же пользовании материально уничтожались - res quae ipso usu consumuntur, tolluntur. Сюда относились продовольствие и деньги, последние в том смысле, что при каждом расчете они терялись для собственника. Непотребляемыми вещами считались такие, которые не изнашивались от употребления (драгоценный камень), или если и уничтожались, то постепенно, теряя свою ценность и способность выполнять свое назначение - res quae usu minuuntur. Так как пользование потребляемыми вещами связано с их уничтожением, то при предоставлении собственником другим лицам права пользования потребляемыми вещами, возврат их эквивалента обеспечивался особыми гарантиями.
Средства производства и делятся на основные и оборотные. К основным относятся: здания, машины, оборудование, средства транспорта и связи. В производственном процессе они используются длительное время. Оборотные средства - это сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, запасные части и тому подобное.
Предметы потребления используются непосредственно человеком - это продукты питания, одежда, обувь, предметы быта и тому подобное. Эти виды вещей различаются по своим правовым режимам.
Индивидуально определенные вещи наделены характерными признаками, которые выделяют их из множества однородных вещей и тем самым индивидуализируют их (картина известного художника, часы с дарственной надписью). Родовыми считаются вещи, определяемые родовыми признаками, присущими всем вещам того же рода (мука, картошка, кирпич, деньги). Родовые вещи измеряются числом, весом, объемом и т. п. и являются заменимыми. Индивидуально определенную вещь заменить нельзя, потому что другая такая вещь не может иметь тех индивидуальных признаков, которые важны для ее владельца.
Вещи, которые при потреблении перестают существовать, - потребительские (продукты питания). Вещи, которые служат людям в процессе потребления длительный срок, - непотребляемые (одежда, обувь, дома, мебель).
Если при делении вещь теряет свое целевое назначение, она является неделимой (швейная машина, магнитофон, лошадь). Если при делении вещь не теряет своего хозяйственного назначения, она делимая (хлеб, молоко, уголь).
Под главной вещью понимают такую вещь, которая имеет самостоятельное значение в гражданском обороте, т. е. независима от других вещей. Принадлежащей признается вещь, которая должна служить главной вещи и связанная с ней общим хозяйственным или иным целевым назначением (футляр к скрипке, рама к картине, ключ к замку). Правовое значение данного деления заключается в том, что принадлежащая вещь следует судьбе главной вещи, если законом или договором не установлено иное (если выставлено на продажу часы с цепочкой, то покупателю за указанную сумму передаются и часы и цепочка).
Плоды - это естественное порождение самой вещи (приплод животных, плоды фруктовых деревьев). Доходы - это то, что приносит владельцу эксплуатация его вещей (доход от перевозки пассажиров автомашиной). Плоды и доходы принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.Живые вещи (живые существа), в отличие от неживых вещей, подлежащих специальному правовому регулированию (запрет жестокого обращения, определенные правила содержания, запрет садистских средств ловли животных и др.).
2. Гражданская правоспособность, дееспособность
Для того чтобы граждане были участниками гражданских правоотношений, они должны иметь определенный юридический статус, физические, психические, интеллектуальные свойства. Прежде всего граждане должны быть правоспособные и дееспособные.
Гражданская правоспособность - это способность человека быть носителем гражданских прав и обязанностей, способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. Содержанием гражданской правоспособности является возможность иметь имущество в собственности или в пользовании, получать его в наследство или на других законных основаниях, выбирать вид деятельности и место жительства, быть стороной в договорах, иметь авторские и изобретательские права, право на неприкосновенность личной жизни, на честь, достоинство, деловую репутацию и др.
Граждане могут иметь и другие гражданские права, которые не предусмотрены в нормативно-правовых актах, если они не противоречат законодательству Донецкой Народной Республики и моральным устоям гражданского общества.
Правоспособность одинакова по объему у всех граждан, она не зависит от пола, расы, национальности, вероисповедания, языка, образования, места жительства и других обстоятельств. Все граждане равны перед гражданским законодательством.
Правоспособность возникает с момента рождения гражданина и прекращается с его смертью. Ни один гражданин за свою жизнь не может быть лишен гражданской правоспособности. Правоспособность может быть частично ограничена только судом на определенный срок в случае наказания за совершенное преступление. Лицо, лишенное по приговору суда свободы, теряет право свободного выбора места жительства, свободного выбора рода занятий. Оно ограничивается в праве пользования своей собственностью и тому подобное. В прошлом гражданскими кодексами многих стран предусматривалась возможность лишения человека всех гражданских прав - гражданская смерть; в настоящее время такие нормы не предусмотрены.
Но наличие у гражданина только одной правоспособности еще не делает его полноценным субъектом гражданского права. Мало обладать правами и иметь обязанности. Важно также быть способным самостоятельно осуществлять права, выполнять обязанности, проводить необходимые для этого действия с принятием на себя всей полноты ответственности за свое поведение. Такая способность именуется гражданской дееспособностью, т. е. способностью гражданина своими действиями приобретать и реализовывать гражданские права и обязанности (заключать договоры на выполнение работ, сдавать свое имущество в аренду, избирать место жительства и т. д).
Правоспособное лицо, не имеющее дееспособности, также может приобретать гражданские права и обязанности не только своими действиями, а путем действия своих представителей и родителей, усыновителей, опекунов и попечителей.
Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием правоспособности. Можно сказать, что дееспособность - это предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями. При осуществлении своих прав лицо должно воздерживаться от действий, которые бы нарушали права других лиц, причинять ущерб окружающей среде и культурному наследию, обязано соблюдать моральные основы общества.
Объем дееспособности зависит от возраста, состояния психического здоровья, а при определенных условиях - от образа жизни и поведения лица.
По объему дееспособность делится на следующие виды:
1) полная;
2) минимальная;
3) неполная;
4) ограниченная;
5) недееспособность лица.
Полная дееспособность наступает с достижением совершеннолетия, то есть 18 лет. В таком возрасте гражданин становится достаточно психически и умственно зрелым, имеет определенный жизненный опыт и может совершать любые правомерные действия. Учитывая, что при определенных условиях брак могут принимать несовершеннолетние, установлено, что с момента вступления в брак несовершеннолетние становятся полностью дееспособными. В случае рождения ребенка несовершеннолетней женщиной также наступает его полная дееспособность. Полная дееспособность может быть предоставлена лицу, которому исполнилось 16 лет и которое работает по трудовому договору или занимается предпринимательством. Для большинства стран характерно обретение полной дееспособности с 18 лет - в России, Великобритании, Франции, ФРГ, но в Швейцарии и Японии - с 20 лет, а в США - в разных штатах - от 18 до 21 года.
Минимальная дееспособность определяется для лиц, которым не исполнилось 14 лет. Соглашения за этих детей заключают их родители или опекуны. Вместе с тем в этом возрасте дети уже могут заключать мелкие бытовые сделки. Это сделки, которые удовлетворяют бытовые потребности ребенка, касающихся предметов, которые имеют невысокую стоимость, отвечают интересам ребенка, его физическому и духовному развитию. Дети покупают продукты, книги, билеты в музеи и на выставки, получают книги в библиотеке и тому подобное. В этом возрасте дети могут приобретать авторских прав (опубликовывать свои стихи, музыкальные произведения, рисунки и др.), вкладывать средства в кредитные учреждения. За вред (повреждение или уничтожение чужого имущества), причиненный несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, отвечают их родители или опекуны. Возмещение вреда перекладывается однако на школу, больницу, интернат или другое подобное учреждение, если в момент причинения вреда ребенок находился под ее присмотром.
Неполная дееспособность наступает у граждан в возрасте от 14 до 18 лет (несовершеннолетних) и включает права:
1) самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки;
2) самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или прибылью;
3) самостоятельно осуществлять права автора на свои произведения науки, литературы и искусства, объекты промышленной собственности или другие результаты своей творческой деятельности;
4) вкладывать средства в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
5) быть членами и учредителями общественных и кооперативных организаций согласно закона о таких организациях и их уставами;
6) на владение, пользование и распоряжение имуществом трудового или крестьянского хозяйства, если несовершеннолетние являются членами указанных хозяйств;
7) распоряжаться средствами, внесенными другими лицами на их имя, с согласия родителей или опекунов;
8) совершать любые иные сделки при условии согласия на это их родителей (усыновителей) или опекунов; если несовершеннолетний проживает с одним из родителей, согласие на совершение им сделки должно быть получено от того из родителей, с кем он проживает. В случае возражения родителей сделка может быть осуществлена с разрешения органов опеки и попечительства.
При наличии достаточных оснований (например, легкомысленное расходование средств, если семья находится в тяжелом материальном положении, использование денег на приобретение спиртных напитков), суд может ограничить несовершеннолетнего в праве самостоятельно распоряжаться своей заработной платой (заработком), стипендией.
Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно отвечает за причиненный им вред. В случае когда у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения причиненного им вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями или попечителями. Эта их обязанность прекращается по достижении тем, кто причинил вред, совершеннолетия, а также если у него до достижения совершеннолетия появятся имущество или заработок, достаточные для возмещения вреда.
Несовершеннолетний сам несет ответственность за невыполнение договора, заключенного им самостоятельно, а если договор заключен по согласию родителей (или опекунов) и у несовершеннолетнего не хватает имущества, достаточного для возмещения убытков, дополнительную ответственность несут родители или попечители.
Ограниченная дееспособность. Мотивом для ограничения гражданина в дееспособности может быть злоупотребление спиртными напитками, наркотическими или токсичными веществами, что ставит его или его семью, а также других лиц, которых он по закону обязан содержать, в затруднительное материальное положение. Ограничение вводится по решению суда и сохраняется до тех пор, пока вследствие прекращения злоупотребления спиртными и наркотическими веществами не будет отменен судом. В течение всего времени, пока действует ограничение, гражданин, может самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки. Другие соглашения, в том числе получение заработной платы, пенсии и других доходов, а также распоряжение ими, требуют согласия специально предназначенного для такого лица попечителя. Обеспечивая интересы семьи алкоголика или наркомана, эти нормы играют важную роль и в общем деле борьбы с алкоголизмом и наркоманией.
Гражданский кодекс предусматривает также право суда ограничить в дееспособности человека также в случаях, когда оно страдает психическим расстройством здоровья, который существенно влияет на его способность осознавать значение своих действий или руководить ими.
Недееспособность лица. Основанием для признания гражданина недееспособным является душевная болезнь или ненормальность умственного развития (слабоумие), вследствие которых гражданин не способен понимать значение своих действий или руководить ими. Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы он и был очевидным для окружающих, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Гражданин может быть признан недееспособным только судом, при чем с заявлением в суд могут обратиться только члены семьи гражданина, прокурор, органы опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. Для рассмотрения такого дела требуется заключение судебно-психиатрической экспертизы.
Над недееспособным лицом устанавливается опекунство. Недееспособное лицо лишается права на совершение любых сделок. Сделки от ее имени и в ее интересах совершает опекун. В случае выздоровления или значительного улучшения здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд восстанавливает его в дееспособности.
Регулирование гражданских отношений предполагает участие в них физического лица (гражданина).
Однако довольно часто имеют место ситуации, когда гражданин исчезает и место его пребывания неизвестно. Поиски не дают положительных последствий. Между тем длительное отсутствие гражданина в месте постоянного жительства делает правоотношения с его участием неопределенным и требует принятия соответствующих мер. В таких случаях возникает необходимость признать гражданина безвестно отсутствующим, а затем объявить его умершим.
Признание гражданина безвестно отсутствующим производится только при таких условиях:
1) на месте постоянного проживания гражданин отсутствует в течение года;
2) о его местонахождении в течение этого же срока в месте постоянного жительства ничего неизвестно;
3) принятые меры для установления места пребывания гражданина не дали результатов.
Физическое лицо может быть объявлено судом умершим, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если оно пропало без вести при обстоятельствах, угрожавших ему смертью, - в течение шести месяцев, а по возможности считать физическое лицо погибшим от определенного несчастного случая или иных обстоятельств вследствие чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера – на протяжении одного месяца после завершения работы специальной комиссии, созданной вследствие чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Правовые последствия объявления лица умершим, приравниваются к правовым последствиям, которые наступают в случае смерти (открытие наследства, прекращение брака и др.). Наследники лица, объявленного умершим, не имеют права отчуждать (продавать, дарить, менять) в течение пяти лет недвижимое имущество, перешедшее к ним в связи с открытием наследства. Если лицо, которое было признано умершим, появилось, то оно может потребовать от любого возврата имущества, что сохранилось и безвозмездно перешло к нему.
3. Источники семейного законодательства Донецкой Народной Республики.
Основной закон, регулирующий семейные правоотношения является Конституция Донецкой Народной Республики и Семейный Кодекс Украины в части не противоречащей Конституции ДНР.
Семейный кодекс – основной кодифицированный нормативный правовой акт, регулирующий семейные отношения на территории страны. Является основным законом, который регулирует условия и порядок вступления в брак, прекращение брака, имущественные и неимущественные отношения в семье и другие.
Семейный кодекс состоит из законов и подзаконных актов. Основные принципы законодательства закреплены в статьях Конституции Донецкой Народной Республики:
В Донецкой Народной Республике обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, эта норма закреплена в ст.4 Конституции ДНР.
Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях (ст.32 Конституции).
"Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины. Каждый из супругов имеет равные права и обязанности в браке и семье. Родители обязаны содержать детей до их совершеннолетия.
"Дети равны в своих правах независимо от происхождения, а также от того, рождены они в браке или вне его».
Любое насилие над ребенком и его эксплуатация преследуются по закону.
Содержание и воспитание детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, возлагается на государство. Государство поощряет и поддерживает благотворительную деятельность в отношении детей".
Семейный кодекс регулирует семейные личные неимущественные и имущественные отношения между бабкой, дедом, прабабушкой, прадедом и внуками, правнуками, родными братьями и сестрами, мачехой, отчимом и падчерицей, пасынком.
Согласно Семейного кодекса государство берет под свою охрану каждого ребенка, лишенного надлежащей родительской заботы, охраняет семью, материнство, детство, отцовство, создает условия для укрепления семьи. Семейные отношения регулируются на основах справедливости, добросовестности и разумности, соответственно моральным основам общества. Регулирование семейных отношений осуществляется с учетом права на тайну личной жизни и недопустимость своевольного вмешательства в семейную жизнь.
Кодекс детализирует правовое регулирование семейных отношений в различных сферах, регулирует не только семейные личные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, усыновителями и усыновленными, матерью и отцом ребенка, но и между дедом и бабкой, прадедом, прабабкою и внуками, родными братьями и сестрами, мачехой, отчимом и падчерицей и другими членами семьи.
Законодательство позволяет суду учитывать при решении семейных споров местные обычаи, а также обычаи национального меньшинства, если это не противоречит законодательству и моральным принципам общества.
4. Порядок заключения брака и создания семьи
Понятие брака и семьи.
Брак – это семейный союз женщины и мужчины зарегистрированный в государственном органе регистрации актов гражданского состояния. Проживание одной семьей женщины и мужчины без брака не является основанием для возникновения у них прав и обязанностей супругов. Брак является основой продолжения человеческого рода, основой семьи - в этом его общественное значение.
Семья – это союз людей, права и обязанности которых возникают из брака, родства, усыновления (удочерения) и принятия детей на воспитание в семью. Семья – это первичная основная ячейка общества, в которой реализуется детородная, культурно-воспитательная и другие функции общественной жизни.
Если регистрация брака в определенный день не состоялась, заявление о регистрации брака теряет действие по истечении трех месяцев со дня ее подачи.
Лица, которые подали заявление о регистрации брака, считаются помолвленными, но помолвка не создает обязанности вступления в брак.
Заключение брака производится торжественно. В паспортах лиц, заключивших брак, делается соответствующий запись о регистрации брака и выдается свидетельство о браке. С этого времени лица, заключившие брак, становятся супругами - мужем и женой, семьей.
Брачный договор. Брачный договор может быть заключен лицами, которые подали заявление о регистрации брака, а также супругами. Этот договор заключается в письменной форме и нотариально удостоверяется.
Брачным договором регулируются имущественные отношения между супругами, определяются их имущественные права и обязанности.
Брачный договор не может регулировать личные отношения супругов, а также личные отношения между ними и детьми.
Брачный договор не может уменьшать объема прав ребенка, которые установлены Семейным кодексом, а также ставить одного из супругов в чрезвычайно невыгодное материальное положение.
В брачном договоре может быть определено имущество, которое жена (муж) передает для использования на общие потребности семьи, а также правовой режим имущества, подаренного супругам в связи с регистрацией брака. В договоре может быть предусмотрено, что имущество, приобретенное супругами за время брака, не становится объектом права общей совместной собственности супругов, а считается личной частной собственностью одного из них.
Стороны могут договориться о возможном порядке деления имущества, в том числе и в случае расторжения брака. В брачном договоре стороны могут предусмотреть использование принадлежащего им обоим или одному из них имущества для обеспечения потребностей их детей, а также других лиц, включить в договор любые другие условия относительно правового режима имущества, если они не противоречат моральным основам общества.
По требованию одного из супругов брачный договор может быть разорван по решению суда из оснований, которые имеют существенное значение, в частности в случае невозможности его выполнения.
Семейным кодексом предусмотрено, что каждый из супругов пользуется равными правами и несет равные обязанности. Права и обязанности супругов подразделяются на личные и имущественные. К личным правам и обязанностям супругов относится: избрание фамилии, свободный выбор каждым из супругов рода занятий, профессии и места проживания. Вопросы воспитания детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно.
К имущественным правам супругов относятся их права на личную частную собственность, общую совместную собственность, на приобретение и статус этих видов собственности, права и обязанности супругов по содержанию.
Личной частной собственностью жены (мужа) является:
1) имущество, приобретенное ею (им) до брака;
2) имущество, приобретенное ею (им) за время брака, но на основании договора дарения или в порядке наследования;
3) имущество, приобретенное ею (им) за время брака, но за средства, которые принадлежали ей (ему) лично;
4) вещи индивидуального пользования, в том числе драгоценности, даже тогда, когда они были приобретены за счет общих средств супругов;
5) премии, награды, которые она (он) получила (получил) за личные заслуги;
6) страховые суммы, полученные ею (им) за обязательным или добровольным личным страхованием.
Суд может признать личной частной собственностью жены (мужа) имущество, приобретенное ею (им) за время отдельного проживания в связи с фактическим прекращением брачных отношений.
Если вещь, принадлежащая одному из супругов, плодоносит, дает приплод или доход (дивиденды), то он и является владельцем этих плодов, приплода или дохода. Тот из супругов, кто является собственником имущества, определяет порядок владения, пользования и распоряжения им, но при этом должны учитываться интересы других членов семьи, прежде всего детей.
Имущество, приобретенное супругами за время брака, принадлежит жене и мужу на праве общей совместной собственности независимо от того, что один из них не имел по уважительной причине (обучение, ведение домашнего хозяйства, уход за ребенком, болезнь и тому подобное) самостоятельного заработка (дохода).
Для заключения одним из супругов договоров, требующих нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации, а также договоров относительно ценного имущества согласие второго из супругов должно быть подано письменно. Согласие на заключение договора, который требует нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации, должно быть нотариально удостоверено. Договор, заключенный одним из супругов в интересах семьи, создает обязанности для второго из супругов, если имущество, полученное по договору, использовано в интересах семьи.
Если жена и муж не договорились о порядке деления имущества, спор может быть решен судом.
Имущество делится в натуре, но неделимые вещи присуждаются одному из супругов, если другое не определено договоренностью между ними. Вещи для профессиональных занятий присуждаются тому из супругов, кто использует их в своей профессиональной деятельности. Стоимость этих вещей учитывается при присуждении другого имущества второму из супругов.
Когда женщина и мужчина проживают одной семьей, но не находятся в браке между собой, имущество, приобретенное ими за время общего проживания, принадлежит им на праве общей совместимой собственности, если другое не установлено письменным договором между ними.
После расторжения брака лицо имеет право на содержание, если оно стало нетрудоспособной до расторжения брака или в течение одного года от дня расторжения брака и требует материальной помощи и если ее бывший муж (бывшая жена) может предоставлять материальную помощь. Супруги вправе заключить договор о предоставлении содержания одному из них, в котором определить условия, размер и сроки выплаты алиментов. Договор заключается в письменной форме и нотариально удостоверяется.
5. Прекращение брака и признание брака недействительным
Брак прекращается вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов. При жизни брак может быть расторгнут путем развода по заявлению одного из супругов или их обоих.
Расторжение брака может производиться как в судебном порядке, так и органами регистрации актов гражданского состояния.
Супруги, не имеющие детей, имеют право подать в государственный орган регистрации актов гражданского состояния заявление о расторжении брака. Этот орган выносит постановление о расторжении брака после истечения одного месяца от дня представления заявления, если оно не было отозвано. Брак расторгается независимо от наличия между супругами имущественного спора.
В органах регистрации актов гражданского состояния брак расторгается также по заявлению одного из супругов, если второй из супругов:
1) признанный безвестно отсутствующим;
2) признан недееспособным;
3) осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее как три года.
Супруги, которые имеют детей, наделены правом подать в суд заявление о расторжении брака. Суд выносит решение о расторжении брака, если будет установлено, что заявление соответствует действительной воле жены и мужа и что после расторжения брака не будут нарушены их личные и имущественные права, а также права их детей. Суд постановляет решение о расторжении брака после истечения одного месяца от дня представления заявления. До окончания этого срока жена и муж имеют право отозвать заявление. Иск о расторжении брака может быть подан одним из супругов. Но иск не может быть предъявлен на протяжении беременности жены и на протяжении одного года после рождения ребенка, кроме случаев, когда один из супругов совершил в отношении второго из супругов или ребенка противоправное поведение, которое содержит признаки преступления.
При рассмотрении дела о расторжении брака суд должен установить действительные мотивы развода, выяснить фактические взаимоотношения супругов и принять меры к примирению, если это не противоречит моральным основам общества.
Брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными и совместная жизнь супругов противоречило бы интересам одного из них и интересам их детей.
Женщина и мужчина, брак между которыми был разорван, имеют право подавать в суд заявление о возобновлении их брака при условии, что ни один из них не находился после этого в повторном браке.
От развода супругов следует отличать признание брака недействительным.
Признание брака недействительным производится в судебном порядке и только тогда, когда были нарушены условия заключения брака: если брак зарегистрирован с лицом, состоящим в другом зарегистрированном браке; если брак зарегистрирован между лицами, которые являются родственниками прямой линии родства; когда брак был зарегистрирован без свободного согласия женщины или мужчины; когда такой брак является фиктивным, то есть без намерения создания семьи; когда брак зарегистрирован с лицом, которое признано недееспособным.
Иск о признании брака недействительным может быть предъявлен одним из супругов, прокурором и лицами, права которых нарушены (родителями, органами опеки и попечительства и тому подобное).
Брак, признанный судом недействительным, считается таковым со времени его заключения. Суд решает и другие вопросы, касающиеся прав и обязанностей лиц, состоящих в фиктивном браке.
Признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке. Дети, зачатые или рожденные в браке, признанном недействительным, имеют те же права и обязанности, что и дети, рожденные в действительном браке.
Отношения в семье должны складываться на взаимном уважении, любви и материальной поддержке. Обычно родители беспокоятся о своих детях по велению сердца, их никто не заставляет выполнять свой родительский долг. Впрочем, есть и такие семьи, где родители безразличны к своим детям, лишают их всего того, на что дети имеют право.
По решению суда средства на содержание ребенка (алименты) присуждаются в доле от дохода его матери (отца) и (или) в твердой денежной сумме.
При определении размера алиментов суд учитывает:
1) состояние здоровья и материальное положение ребенка;
2) состояние здоровья и материальное положение плательщика алиментов;
3) наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных мужа, жены, родителей, дочери, сына.
Размер алиментов на одного ребенка ни при каких обстоятельствах не может быть меньше чем необлагаемый налогами минимум доходов граждан.
Если место проживания родителей неизвестно, или они уклоняются от уплаты алиментов, или не имеют возможности содержать ребенка, ему назначается временная государственная помощь.
Родители имеют право заключить договор об уплате алиментов на ребенка, в котором определить размер и сроки выплаты.
Условия договора не могут нарушать права ребенка, установленные Семейным кодексом.
По общему правилу родители обязаны содержать детей до достижения ими совершеннолетия. Но если совершеннолетние дочь, сын продолжают обучение и в связи с этим нуждаются в материальной помощи, родители обязаны содержать их до достижения двадцати трех лет при условии, что они могут предоставлять материальную помощь. Родители обязаны также содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных дочь, сына, нуждающихся в материальной помощи.
К личным правам и обязанностей родителей в отношении детей относятся право предоставлять фамилию, имя и отчество, определять их гражданство, вероисповедание, место жительства, представлять и защищать их интересы, нести ответственность за их неправомерные поступки.
Родители и дети обязаны оказывать взаимную моральную поддержку и материальную помощь друг другу.
После того, как дети становятся совершеннолетними, а родители нетрудоспособными и нуждаются в материальной помощи, дети должны содержать родителей. Если же сын или дочь не выполняют этой обязанности, то их к этому может принудить суд. Суд определяет размер алиментов на родителей в твердой денежной сумме и (или) в доле от заработка (дохода) с учетом материального и семейного положения сторон. При определении размера алиментов и дополнительных расходов суд принимает во внимание возможность получения содержания от других детей. Совершеннолетние дети, уплачивающие алименты на родителей, могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах, вызванных исключительными обстоятельствами (тяжелой болезнью, увечьем, для оплаты труда лиц, ухаживающих за родителями, и тому подобное).
6. Усыновления (удочерения). Патронат
Усыновление – это принятие усыновителем в свою семью лица на правах дочери или сына, осуществленное на основании решения суда. Усыновление осуществляется исключительно в интересах ребенка.
Усыновленным может быть ребенок (в исключительных случаях суд может постановить решение об усыновлении совершеннолетнего лица, которое не имеет матери, отца или было лишено их заботы. Суд принимает во внимание семейное положение усыновителя, в частности отсутствие у него своих детей, и другие обстоятельства, которые имеют существенное значение.
Ребенок, брошенный в роддоме, другом учреждении здравоохранения или которую отказались забрать оттуда родители, другие родственники, может быть усыновлен после достижения им двухмесячного возраста.
Если на учете детей для возможного усыновления находятся родные братья и сестры, они не могут быть, как правило, разъединены при усыновлении.
Усыновителем ребенка может быть совершеннолетнее дееспособное лицо в возрасте не младше 21 года, старше ребенка, которого оно желает усыновить, не менее чем на пятнадцать лет. Количество детей, которых может усыновить один усыновитель, не ограничивается.
Не могут быть усыновителями лица:
1) ограничены в дееспособности;
2) признаны недееспособными;
3) лишенные родительских прав;
4) были усыновителями другого ребенка, но усыновление было отменено или признано недействительным по их вине;
5) находятся на учете или на лечении в психоневрологическом или наркологическом диспансере;
6) злоупотребляют спиртными напитками или наркотическими средствами;
7) не имеющие постоянного места проживания и постоянного заработка (дохода);
8) страдают заболеваниями, перечень которых утвержденный Министерством здравоохранения.
Посредническая, коммерческая деятельность относительно усыновления детей, передачи их под опеку, попечительство или на воспитание в семьи граждан республики, иностранцев или лиц без гражданства запрещается.
Усыновление ребенка производится без согласия родителей, если они:
1) неизвестные;
2) признанные безвестно отсутствующими;
3) признанные недееспособными;
4) лишенные родительских прав относительно ребенка.
Усыновление ребенка может быть проведено без согласия совершеннолетних родителей, если судом установлено, что они, не проживая с ребенком свыше шести месяцев без уважительных причин, не проявляют относительно нее родительской заботы и опеки, не воспитывают и не удерживают его.
На усыновление ребенка одним из супругов требуется письменное согласие второго из супругов, за исключением случая, когда супруги проживают отдельно.
Суд, постановляя решение об усыновлении ребенка, учитывает обстоятельства, имеющие существенное значение, в частности:
1) состояние здоровья и материальное положение лица, которое желает усыновить ребенка, ее семейное состояние и условия проживания, отношение к воспитанию ребенка;
2) мотивы, на основании которых лицо желает усыновить ребенка;
3) мотивы того, почему второй из супругов не желает быть усыновителем, если лишь один из супружества подал заявление об усыновлении;
4) отношение ребенка к лицу, желающему его усыновить;
5) как долго лицо уже опекается ребенком;
6) лицо ребенка и состояние ее здоровья.
По желанию усыновителя государственный орган регистрации актов гражданского состояния выдает на основании решения суда свидетельство об усыновлении.
Усыновители имеют право на тайну усыновления. Усыновление предоставляет усыновителю права и накладывает на него обязанности относительно ребенка, которого он усыновил, в таком же объеме, который имеют родители относительно ребенка.
Усыновление может быть упразднено по решению суда, если:
1) оно противоречит интересам ребенка, не обеспечивает ей семейного воспитания;
2) ребенок страдает слабоумием, психическим или другим тяжелым неизлечимым заболеванием, о чем усыновитель не знал и не мог знать на время усыновления;
3) между усыновителем и ребенком сложились, независимо от усыновителя, отношения, которые делают невозможными их общее проживание и выполнение обязанностей.
На передачу ребенка в семью патронатного воспитателя нужно согласие ребенка, если он достиг такого возраста, когда может сознательно это выразить.
Патронатный воспитатель обязан:
1) обеспечивать ребенка жильем, одеждой, питанием и тому подобное;
2) создавать ребенку условия для обучения, физического и духовного развития;
3) защищать ребенка, ее права и интересы как опекун или попечитель без специальных на то полномочий.
Договор о патронате может быть расторгнут по соглашению сторон или по решению суда в случае невыполнения воспитателем своих обязанностей или если между ним и ребенком сложились отношения, которые препятствуют выполнению обязанностей по договору.
Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены прав, в том числе права требовать от ребенка в будущем предоставления им содержания. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержания детей, уплаты алиментов и тому подобное.
Законодательством предусматривается возможность восстановления в родительских правах, если этого требуют интересы детей и если дети не усыновлены. Обновление производится только в судебном порядке по заявлению лица, лишенного родительских прав.
Законодательством устанавливается также порядок отобрания детей от лиц без лишения их родительских прав. Только суд может принять решение об отобрании ребенка и передать его на попечение органам опеки и попечительства независимо от лишения лиц родительских прав, если оставление ребенка у лиц, у которых он находится, опасно для него (для его жизни, здоровья), для ее нравственного воспитания.
Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти, болезни родителей, лишения их родительских прав или по другим причинам остались без родительского попечения, и для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей, а также для защиты таких прав совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности. Опека устанавливается над несовершеннолетними, которые не достигли 14 лет, и над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни.
Не может быть опекуном, попечителем ребенка лицо, которое злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, лицо, лишенное родительских прав, а также лицо, интересы которого противоречат интересам ребенка.
По данному вопросу в республике создан и ведется Единый Республиканский электронный банк данных, утвержденный согласно Приказу Государственной службы по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики №71 от 28.12.2015 «Временному порядку ведения Единого Республиканского электронного банка данных о детях, которые находятся в сложных жизненных обстоятельствах, детях-сиротах и детях, лишенных родительского попечения, и кандидатах в усыновители, потенциальных опекунах, попечителях, приемных родителях, родителях-воспитателях».
Также разработана Программа обучения для лиц желающих принять на воспитание в свою семью ребенка-сироту или ребенка, лишенного родительского попечения и утверждена Приказом Государственной службы по делам семьи и детей Донецкой Народной Республики № 15 от 15.05.2015. Целью которой является - психолого-педагогическая и правовая подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка-сиротy или ребенка, лишенного родительского попечения, которая будет способствовать установлению позитивных взаимоотношений усыновителей, опекунов/попечителей, приемных родителей, родителей-воспитателей с детьми, полноценному развитию детей, а также самореализации лиц, участников программы.
Вопросы для самостоятельной работы:
1. Понятия гражданского законодательства и его источники.
2. Гражданский кодекс, как основной источник гражданского права.
3. Гражданские правоотношения (субъект, объект, содержание).
4. Право собственности: понятие, виды.
5. Сделки: понятие, классификация.
6. Способы защиты гражданских прав.
7. Каковы признаки права собственности?
8. Какими правомочиями обладает собственник?
9. Какие формы собственности предусмотрены Гражданским кодексом?
10. Государственную защиту семьи и детства.
11. Законодательство о браке и семье.
12. Равенство прав и обязанностей супругов.
13. Виды браков по законодательству.
14. Усыновления (удочерения). Патронат.