Исходя из этого, категории «земельный участок для обслуживания жилого дома» в ЗК РФ не предусмотрено.
Задача 1
В ходе проведения проверок инспекторами земельного надзора были установлены факты использования сельскохозяйственных земель, предназначенных для сельскохозяйственного производства, для промышленного строительства, а также факты захламления прилегающей территории. Какие принципы земельного права нарушены?
Решение:
Нарушены принципы земельного права:
1. Учет значения земли как основы жизни и деятельности человека – земельный участок не использовался по назначению;
2. Приоритет охраны земли – использование земельного участка наносит ущерб окружающей среде в связи с захламлением территории;
3. Приоритет охраны жизни и здоровья человека – захламление территории сельскохозяйственных земель влечет за собой угрозу здоровья человеку при использовании земель по назначению;
4. Приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий – было изменено целевое назначение сельскохозяйственных земель;
5. Деление земель по целевому назначению на категории – Сельскохозяйственные земли использовались под промышленное строительство без изменения категории земель в ЕГРН;
Задача 2
Законом субъекта Российской Федерации «О регулировании земельных отношений» был определен порядок резервирования земельных участков на территории субъекта РФ. В соответствии с данной нормой резервирование земельных участков для государственных нужд субъекта РФ или муниципальных нужд может осуществляться на землях всех категории независимо от формы собственности путем установления ограничения прав на земельные участки (части земельных участков), предназначенные для государственных или муниципальных нужд на основании градостроительной и землеустроительной документации, документов планирования, развития и использования земель, утвержденных в установленном порядке. Соответствует ли норма закона субъекта РФ нормам федерального законодательства. Обоснуйте ответ.
Решение:
На основании ч 1 ст 10 ЗК РФ «К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.», однако решение о порядке резервирования земель не входит в полномочия субъектов РФ, в связи с чем закон не имеет юридической силы.
Задача 3
Законом субъекта Российской Федерации «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» установлено, что «земельный участок для обслуживания жилого дома - земельный участок, предназначенный для обслуживания (эксплуатации) существующего жилого дома (квартиры в жилом доме), включающий в себя земельный участок, находящийся непосредственно под жилым домом (квартирой в жилом доме), и прилегающую к нему территорию с хозяйственными постройками, и земельный участок, используемый для огородничества (приусадебный участок)». Соответствует ли приведенное в законе субъекта Российской Федерации определение земельного участка нормам Земельного кодекса РФ? Обоснуйте ответ
Решение:
Согласно п 1 ст. 7 ЗК РФ «Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса».
Исходя из этого, категории «земельный участок для обслуживания жилого дома» в ЗК РФ не предусмотрено.
Согласно п 3 ст. 552 ГК РФ «Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости, соответственно, в случае продажи недвижимости, находящейся на земельном участке, который не принадлежит продавцу на праве собственности, такой участок сохраняет за собой категорию, установленную законодательством, и, не может быть выделен в отдельную категорию «земельный участок для обслуживания жилого дома».
Соответственно, определение, приведенное в законе субъекта не соответствует нормам ЗК РФ.
Задача 4
Законом субъекта РФ «О порядке землепользования» было установлено положение, запрещающее совершение сделок по приобретению земельных участков для строительства, находящихся в собственности муниципальных образований, юридическим лицам, не стоящим на учете в ИФНС в данном муниципальном образовании. Соответствует ли норма закона субъекта РФ нормам федерального законодательства. Обоснуйте ответ.
Решение:
В соответствии с п 2 ст 15 ЗК РФ «Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.» Исходя из вышеизложенного, положение субъекта противоречит федеральному законодательству.
ЗАДАНИЯ
Задача 1
Найдите решения, в которых суды (Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, суды общей юрисдикции) ссылаются на принципы земельного права. Одновременно выпишите нормы земельного законодательства, с которыми суды связывают применение конкретного принципа.
1. Дело № 2-4358/2017 Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области
В вышеуказанном судебном решении освещается принцип платности использования земли, с этим принципом связаны следующие нормы земельного законодательства:
- п 1 ст 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации;
- ПП РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»
2. Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания
В указанном решении используется принцип приоритета охраны земли, с этим принципом связаны следующие нормы земельного законодательства: ст. 12, 13, 42, 76 ЗК РФ
3. Хорошевский районный суд г. Москвы, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-173/2020
В указанном решении используется принцип деления земель по целевому назначению на категории, с этим принципом связаны следующие нормы земельного законодательства: п.1 ст.11.9 Земельного кодекса РФ.
Задача 2
В Комитет по законодательству ГД СФ РФ с запросом обратилась группа депутатов Законодательного Собрания субъекта РФ. В частности, они просили пояснить имеют ли право законодатели региона принимать нормативные правовые акты по вопросам совершения сделок с земельными участками. Составьте мотивированный ответ со ссылками на действующее законодательство и судебную практику.
Решение:
Законодатели региона не могут принимать нормативных правовых актов по вопросам совершения сделок с земельными участками, т. к. в соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации «Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.»
Задача 3
На собеседовании при приеме на работу студенту 5 курса ф-та права был задан вопрос о возможности коммерческим юридическим лицом (АО) произвести дарение земельного участка. Дайте мотивированный ответ.
Решение:
Юридические коммерческие лица могут производить дарение земельного участка, т.к. согласно ч. 1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации «. Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.», кроме случаев, когда оборотоспособность земельного участка ограничена, в соответствии с п. 2, ст. 27 Земельного кодекса РФ «Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.»