2. Развитие кадрового потенциала.
3. Цифровая трансформация отрасли (цифровая грамотность школьников, услуги онлайн, модернизация компьютерного парка).
4. Синхронизация системы подготовки кадров и регионального рынка труда.
5. Организация качественного отдыха и оздоровления школьников, обеспечение их занятости и трудоустройства в каникулярное время.
6. Развитие воспитания и дополнительного образования в региональной системе образования:
- формирование системы воспитания в образовательных организациях, направленной на региональную идентичность;
- воспитание уважительного отношения к семье, своей стране, культурному наследию, к труду, людям труда
- воспитание чувства ответственности за состояние природных ресурсов и разумное взаимодействие с ними; становление и развитие у ребенка экологической культуры;
- формирование у подрастающего поколения ответственного отношения к своему здоровью и потребности в здоровом образе жизни;
- поддержка и развитие добровольчества и волонтерства;
- поддержка родительских и иных общественных объединений, содействующих воспитательной деятельности в образовательных организациях;
- создание условий для развития детских талантов и одаренности;
- повышение уровня информационной безопасности детей, снижение уровня преступности, негативных проявлений в подростковой среде.
7. Переход на формульное финансирование отрасли.
8. Развитие инфраструктуры образовательных организаций.
Стратегия определяет образовательную политику Правительства Белгородской области, обеспечивающую необходимые условия для реализации конституционного права граждан на образование с учетом целевых, содержательных и результативных приоритетов развития региональной системы образования.
Основные принципы образования Белгородской области
- образование для жизни;
- развитие талантов каждого (Система Талантов);
- воспитание ответственного отношения к себе и региону;
- регион для образования, образование для региона.
5. Тактические решения для реализации поставленных целей
Целью нового этапа развития и повышения качества дошкольного образования Белгородской области должно стать: формирование единого детствосберегающего пространства, ориентированного на поддержку разнообразия детства, обеспечение позитивной социализации и успешности каждого ребенка на последующих этапах развития.
Тактическими решениями в достижении поставленной цели станет:
- внедрение в деятельность всех дошкольных образовательных организаций механизмов формирования детствосберегающего пространства, разработанных и апробированных в ходе реализации регионального проекта «Дети в приоритете», актуализация основных образовательных программ дошкольных образовательных организаций с учетом примерных образовательных программ и региональных приоритетов;
- обеспечение преемственности целей, задач, содержания дошкольного и начального уровней общего образования с учетом возрастных психологических и физиологических особенностей детей дошкольного возраста;
- формирование единой социокультурной среды, соответствующей возрастным, индивидуальным психологическим и физиологическим особенностям детей дошкольного возраста;
- увеличение охвата воспитанников дошкольных образовательных организаций программами формирования основ финансовой грамотности через реализацию совместного с Цнтробанком России плана, деятельность ресурсных площадок и региональной рабочей группы;
- внедрение механизмов межведомственного и сетевого взаимодействия по организации обучения плаванию детей дошкольного возраста;
- формирование региональной системы оценки качества дошкольного образования с учетом государственной образовательной политики.
Доступность качественного общего образования было и остаётся приоритетом общего социально-экономического и культурного развития региона. Одним из главных приоритетов в условиях модернизации образования в регионе остаётся формирование инфраструктуры образовательных услуг, обеспечивающей территориальную доступность и качество.
На сегодняшний день одним из острых вопросов является переполненность школ в 4 муниципальных образованиях области (город Белгород, Белгородский район, Старооскольский и Яковлевский городские округа), что влечёт за собой работу школ в двухсменном режиме.
Для решения обозначенной проблемы с 2016 года Белгородская область активно участвует в реализации федеральной программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях.Кроме того, разработана и реализуется государственная программа Белгородской области «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Белгородской области», утверждённая постановлением Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 года №498-пп (далее – Программа).
Очевидно, что с учётом демографического прогноза полная ликвидация двухсменного режима обучения в школах Белгородской области возможна только за счёт строительства новых объектов общего образования. Однако ограниченные возможности бюджета Белгородской области не позволяют самостоятельно реализовать мероприятия по обеспечению необходимой потребности в создании новых мест в общеобразовательных организациях.
Учитывая изложенное, для решения проблемы двухсменного режима обучения в школах Белгородской области требуется оказание финансовой поддержки в части софинансирования мероприятий за счёт средств федерального бюджета.
Регионом проработан вопрос по строительству объектов общего образования, в том числе с целью ликвидации двухсменного режима обучения. Всего на 2022-2025 годы имеется потребность в создании ещё 27 объектов на 11 410 мест. Из них 7 объектов планируются в рамках механизма государственно-частного партнёрства по линии ВЭБ Российской Федерации путём заключения концессионного соглашения. Реализация вышеуказанных мероприятий позволит обеспечить переход обучающихся школ Белгородской области на обучение в одну смену.
Продолжится создание Центров образования естественно-научной и технологической направленностей» (далее – Центры). Инфраструктура Центров будет использоваться во внеурочное время как общественное пространство для развития общекультурных компетенций и цифровой грамотности населения, шахматного образования, проектной деятельности, творческой, социальной самореализации детей, педагогов, родительской общественности.
Центры позволят повысить качество подготовки школьников в сельской местности и малых городах.
В целях повышения качества реализации образовательных программ, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, эффективными решениями должны стать:
- разработка мер по подготовке кадрового резерва для психолого-педагогического сопровождения реализации основных образовательных программ дошкольного образования и реализации основных адаптированных образовательных программ дошкольного образования;
- финансовое обеспечение, в первую очередь на оплату труда специалистов, создания групп компенсирующей направленности для детей раннего возраста и групп оздоровительной направленности для детей с хроническими заболеваниями;
- передача на муниципальный уровень полномочий субъекта Российской Федерации по обеспечению деятельности Консультационных центров, оказывающих услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям), обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в семейной форме, с соответствующим финансированием, в том числе оплаты труда специалистов.
В предстоящий период тактическими решениями в работе формированию позитивных установок и интереса к различным видам регионального рынка труда у детей дошкольного возраста станут:
- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, внедряющих парциальную программу познавательного развития «Здравствуй, мир Белогорья!»;
- создание программно-методического обеспечения образовательной деятельности по ознакомлению дошкольников с профессиями будущего;
- развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры дошкольных образовательных организаций для развития технического творчества, формирования предпосылок к инженерному мышлению у детей дошкольного возраста, расширению использования технологии телеобразования;
- формирование единой социокультурной среды, в том числе направленной на решение задач ранней профориентации, соответствующей возрастным, индивидуальным психологическим и физиологическим особенностям детей дошкольного возраста.
В соответствии с задачами Стратегии развития образования Белгородской области на 2022-2026 гг. целью цифровизации образования должно стать обеспечение широкой доступности информационно-цифровых ресурсов и использование цифровых технологий в образовательном процессе.
Основные тактические решения, которые будут применяться в ходе реализации Стратегии в части цифровизации образования:
- разработка и внедрение механизмов управления познавательной деятельностью обучающихся с помощью средств ИКТ-технологий на уроках и в рамках внеурочной деятельности;
- внедрение Целевой модели цифровой образовательной среды за счет интеграции государственных и иных информационных систем и ресурсов, используемых в сфере образования и необходимых для обеспечения работоспособности информационных систем и ресурсов платформы ЦОС информационных систем и ресурсов в сфере образования;
- разработка и внедрение механизмов мониторинга функционирования и использования ИКТ-технологий в рамках образовательного процесса;
- разработка плана мероприятий по развитию цифровой грамотности педагогических работников, обучающихся и родительского сообщества;
- организация свободного доступа обучающихся и педагогов к высококачественным образовательным ресурсам;
- продолжение перевода государственных и муниципальных услуг в электронный формат;
- разработка нормативно-правовых актов, регламентирующих максимальный срок службы ИКТ-оборудования (не более 5 лет), используемого в рамках образовательного процесса, создание единой системы его учёта;
- создание в системе образования региона муниципальных IT-служб, которые будут решать задачи по сопровождению цифровой образовательной среды на территории конкретного муниципального образования;
- интеграция существующей в Белгородской области платформы «Виртуальная школа» с информационными системами образовательных организаций, системы ЭМОУ для проведения процедуры аттестации;
- централизация закупочных процедур по приобретению ИКТ-оборудования для нужд образовательных организаций Белгородской области.
Формирование системы воспитания в образовательных организациях, направленной на региональную идентичность развитие дополнительного образования детей планируется осуществить посредством:
- участия 100% образовательных организаций в проекте по формированию региональной системы патриотического воспитания детей и молодёжи;
- участия в разработке цифровой информационной платформы (атлас – квест по Белгородчине);
- участие в проектах «Культура школьника» и «Культурный марафон», направленных на культурное развитие детей;
- расширение спектра программ дополнительного образования естественнонаучной и технической направленностей с 32% до 40%;
- введение советников руководителя по воспитательной работе (190 человек в школы с численностью не менее 250 человек.) Введение таких специалистов обеспечит системную работу с детским коллективом в сфере патриотического и гражданского воспитания.
- внедрение регионального компонента в деятельность детских общественных объединений (атрибутика, ритуалы, краеведческое содержание), обновление содержания работы с государственной символикой;
- создание региональной Ассоциации классных руководителей (апрель 2022г.) ;
- развитие штабов воспитания в общеобразовательных организациях;
- разработка региональной подпрограммы по развитию воспитания в отраслевой госпрограмме.
Организация качественного отдыха и оздоровления школьников Белгородской области, обеспечение их занятости и трудоустройства в каникулярное время будет осуществлена посредством:
- модернизации сети оздоровительных организаций (капитальный ремонт, пристройка не менее 19 объектов)
- включения в программу капвложений региона на 2022-2024 годы (50 % лагерей – не имеют выход в Интернет, отсутствует необходимая материально-техническая база для проведения профильных смен)
- внедрения краткосрочных программ дополнительного образования в деятельность оздоровительных лагерей. Лицензирование программ
- увеличения пропускной способности организаций отдыха и оздоровления за счёт строительства профильных лагерей (IT, спортивный, лингвистический, военно-патриотический, этнографический)
- охвата профильными сменами не менее 90% школьников (с учётом пандемии – 67%)
- внедрение современных воспитательных технологий в деятельность лагерей (на примере «Артека», «Орленка»)
- подготовки кадров на базе федеральных оздоровительных лагерей
- осуществления регионального контроля за деятельностью оздоровительных организаций
- создание штаба регионального штаба родительского общественного контроля
Тактическим решением обеспечения 100-процентной доступности услуг дошкольного образования для детей всех возрастных категорий и удовлетворения запросов родителей не только в своевременном получении места в детском саду, но и в территориальной доступности детского сада к месту жительства или работы должно стать развитие муниципальной и негосударственной сети образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в том числе через актуализацию механизма строительства детских садов застройщиками жилых кварталов (массивов) в рамках социальных обязательств.
Во исполнение полномочий органов местного самоуправления, регламентированных федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», предстоит уделить должное внимание организации учета детей, имеющих право на получение дошкольного образования, в том числе получающих его в форме семейного образования. Для координации данного направления при министерстве образования Белгородской области создана рабочая группа, в рамках деятельности которой запланирована разработка нормативных правовых актов и механизмов организации данной формы предоставления образования.
6. Планируемые результаты
Представленный пакет первоочередных мер в среднесрочной перспективе должен обеспечить следующие показатели их результативности (целевые показатели реализации Стратегии прилагаются):
- удельный вес школьников, охваченных профильным обучением на уровне среднего общего образования, в том числе и по индивидуальным учебным планам в 2026 году составит 80 процентов, что больше аналогичного показателя 2020 года более, чем на 5 процентов;
- удельный вес общеобразовательных организаций, реализующих модели профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, возрастет с 56,6 процентов в 2020 году до 62 процентов в 2026 году;
- доля школьников, обучающихся по программам, построенным с использованием сетевых форм организации учебного процесса, в 2026 году составит 11 процентов, что выше аналогичного показателя 2020 года на 1,2 процента;
- доля детей с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих основные образовательные программы в дистанционной форме обучения, возрастет с 20 процентов в 2020 году до 52 процентов в 2026 году;
- доля численности педагогических работников в общей численности работников системы образования, увеличится с 57 в 2022 году до 57,5 в 2026 году;
- численность педагогических работников в расчете на 1 руководящего работника в организациях системы образования, увеличится с 10,5 процентов в 2022 году до 11,2 процента в 2026 году;
- охват детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами возрастет к 2026 году до 83%;
- доля образовательных организаций, охваченных мероприятиями по гражданскому, патриотическому и т. д. воспитанию составит 100%;
- доля образовательных организаций, в которых осуществляется комплексное методическое сопровождение деятельности педагогов по вопросам воспитания составит 100%;
- доля обучающихся, охваченных мероприятиями по направлениям воспитания, от общего количества обучающихся (по уровням образования) увеличится до 90%;
- доля обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования составит не менее 85%;
- количество образовательных организаций общего образования, в которых созданы и функционируют волонтерские объединения возрастет до 70 %;
- количество обучающихся, находящихся на учете в ПДН (на конец учебного года) снизится до 450 чел.;
- количество обучающихся, находящихся на внутришкольном учете снизится на 10%;
- будет обеспечена 100-процентная и территориальная доступность дошкольного образования для детей всех возрастных категорий в 2026 году;
- кадровое обеспечение психолого-педагогического сопровождения реализации основных образовательных программ дошкольного образования и реализации основных адаптированных образовательных программ дошкольного образования будет полностью соответствовать требованиям действующих федеральных нормативных правовых актов;
- сеть групп компенсирующей и оздоровительной направленности будет обеспечивать потребность населения в получении услуг дошкольного образования, коррекционной помощи, присмотра, ухода и оздоровления детей раннего возраста и детей с хроническими заболеваниями;
- переданные на муниципальный уровень полномочия по обеспечению деятельности Консультационных центров, оказывающих услуги психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям), дети которых получают дошкольное образование в семейной форме, будут обеспечены соответствующим финансированием;
- доля дошкольных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования с учетом модели формирования детствосберегающего пространства «Дети в приоритете» увеличится с 50 процентов в 2021 году до 100 процентов в 2026 году;
- преемственность целей, задач, содержания дошкольного и начального уровней общего образования будет обеспечена с учетом возрастных психологических и физиологических особенностей детей дошкольного возраста и основана на сохранении самоценности периода дошкольного детства;
- учреждения образования, культуры, физкультуры, спорта, здравоохранения, общественные организации будут вовлечены в единую социокультурную среду развития детей дошкольного возраста;
- доля дошкольных образовательных организаций, реализующих программы и технологии развития технического творчества и формирования предпосылок к инженерному мышлению у детей дошкольного возраста увеличится с 19 процентов в 2020 году до 30 процентов в 2026 году;
- доля дошкольных образовательных организаций, реализующих программы и технологии развития у детей дошкольного возраста основ финансовой грамотности увеличится с 5 процентов в 2020 году до 25 процентов в 2026 году;
- доля воспитанников дошкольных образовательных организаций, осваивающих парциальную программу познавательного развития «Здравствуй, мир Белогорья!» увеличится с 41% в 2021 году до 50% в 2026 году;
- доля воспитанников дошкольных образовательных организаций, охваченных обучением плаванию, увеличится с 14% до 20% в 2026 году;
- доля дошкольных образовательных организаций, вовлеченных в сформированную региональную систему оценки качества дошкольного образования составит 100% к 2026 году;
- доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, итоговая аттестация в которых проводится в форме демонстрационного экзамена составит: 2021 год - 30%; 2024 год – 50 %; 2026 год – 70 %;
- доля обучающихся, завершающих обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, прошедших аттестацию с использованием механизма демонстрационного экзамена составит: 2021 год – 8%; 2024 год – 25 %; 2026 год – 30 %
- количество мастерских, оснащённых современным оборудованием нарастающим итогом составит: 2021 год – 62; 2024 год – 104; 2026 год – 106;
- численность граждан, охваченных деятельностью регионального центра опережающей профессиональной подготовки составит: в 2021 году – 4 000 чел.; в 2024 году – 16 000 чел.; в 2026 году – 20 000 чел.;
- доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям составит: 2021 год - 62,4%; 2024 год – 62,7 %; 2026 год – 62,9 %;
- доля обучающихся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, продемонстрируют по итогам демонстрационного экзамена уровень, соответствующий национальным или международным стандартам, составит: 2021 год - 3%; 2024 год – 15 %; 2026 год – 16 %.
- количество ПОО, включенных в федеральный проект «Профессионалитет»: 2022 год – 1; 2024 год – 2; 2026 год – 3;
- количество ПОО области включенных в международное сотрудничество по обучению студентов в колледжах иностранных государств с получением двойного диплома: 2021 год – 1 ПОО; 2024 год – 3 ПОО; 2026 год – 5 ПОО.
7. Сроки и инструменты реализации Стратегии
Реализация Стратегии рассчитана на период с 2022 по 2026 годы. Достижение главной цели и реализация задач Стратегии будет осуществляться с учетом сложившихся реалий и прогнозируемых процессов социально-экономического развития Белгородской области, Российской Федерации.
Инструментами реализации Стратегии будут являться:
- закон Белгородской области "Об образовании";
- Государственная программа "Развитие образования Белгородской области на 2021 - 2025 годы";
- проект модернизации региональной системы общего образования;
- проект модернизации региональной системы дошкольного образования.
- региональная составляющая национального проекта «Образование»;
- Региональный план по реализации Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года;
- распоряжение Правительства Белгородской области от 6 июля 2020 года № 314-рп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») внедрения стандарта кадрового обеспечения промышленного роста Белгородской области».
8. Механизм контроля
В целях обеспечения успешной реализации Стратегии предполагается сформировать специальный механизм контроля, включающий:
- создание Координационного Совета по реализации Стратегии при Правительстве области - постоянно действующего рабочего органа, осуществляющего систематический контроль за ходом реализации Стратегии, в состав которого предполагается включить представителей всех заинтересованных ведомств и структур;
- формирование Общественного совета при Министерстве образования области, призванного обеспечить общественный контроль за реализацией основных направлений Стратегии;
- разработка и внедрение системы мониторинга, позволяющего отслеживать целевые показатели и индикаторы на соответствие прогнозируемым.
Оценка эффективности и результативности Стратегии представляет собой совокупность показателей и индикаторов по годам и по итогам реализации Стратегии в целом.
Методика оценки эффективности Стратегии выражается в оценке достижения запланированного значения каждого показателя. Общая эффективность выполнения Стратегии складывается из результатов по всем целевым показателям.
Приложение
к Стратегии развития образования
Белгородской области на 2022 - 2026 годы