Модель 1. Информация (служебная записка) Главе города

1.1. Обобщенный вариант

Главе города Перми И.Н.Шубину Уважаемый Игорь Николаевич! 1. Вводная часть (формулировка проблемы): По вопросу предоставления …, изложенному в обращении жителя Иванова И.И., сообщаю следующее: 2. Основная (констатирующая) часть: − история вопроса − правовое обоснование вопроса − характеристика состояния дел на момент ответа − указание на нерешенные проблемы и причины этого − алгоритм возможного решения: 1) возможность финансирования; 2) перспектива включения в планы для решения вопроса; 3) указание на организации или должностные лица, которые могут решить или принять участие в решении вопроса (органы власти, контрольные органы и др.) 3. Заключительная часть (резюме) Таким образом,   I вариант: Подразделением выполнены следующие работы: … (вопрос решен положительно)   II вариант: Ввиду отсутствия полномочий вопрос не может быть решен администрацией города, однако мною (подразделением) направлено письмо (документы) с просьбой об оказании содействия в решении данного вопроса.   III вариант: В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и подзаконными нормативными актами вопрос не входит в компетенцию органов МСУ, поэтому они не могут нести ответственность за принятые в этой сфере решения. Однако возможно отдельным решением Пермской городской Думы установить (передать) право решения этого вопроса администрации города. Прошу Вас рассмотреть сложившуюся ситуацию и высказать предварительное суждение по данному вопросу. С уважением, А.Б.Кац

1.2. Информация Главе города

(содержащая приложения с отраслевой детализацией)

Главе города Перми И.Н.Шубину Уважаемый Игорь Николаевич!   В соответствии с Вашим письмом (резолюцией) по вопросу жителя И.И. Иванова о предоставлении (ликвидации, прекращении и т.д.) … направляю Вам информацию департамента (комитета, управления) …   Приложение: на 2 л. в 1 экз. С уважением, А.Б.Кац
Приложение Информация по вопросу предоставления … (Изложение детализированной информации) Предоставление услуг (выполнение работ), заявленных в обращении И.И. Иванова, входит в компетенцию органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и региональными законами, Уставом города Перми и решением Пермской городской Думы. (Подпись начальника подразделения)

1.3. Информация Главе города,

если вопрос не входит в компетенцию

органов местного самоуправления

Главе города Перми И.Н.Шубину Уважаемый Игорь Николаевич!   1. Информация по вопросу (изложение детализированной информации). Предоставление услуг (выполнение работ), заявленных в обращении И.И. Иванова, не входит в компетенцию органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными и региональными законами, Уставом города Перми и решением Пермской городской Думы. В данной ситуации возможны следующие варианты решения проблемы: 1. Выйти с предложением (инициировать) внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, региона (если такие изменения в принципе возможны). 2. Провести переговоры с … для оказания содействия в решении проблемы. 3. Разработать и реализовать совместный проект. С уважением, А.Б.Кац

Модель 2. Ответы заявителю

2.1. Положительное решение вопроса

И.И.Иванову ул.Садовая, д.5, кв.12, г.Пермь, 614000 Уважаемый Иван Иванович! По вопросу ликвидации свалки мусора у дома по адресу ул. Садовая, 5, сформулированному Вами в обращении к Главе города Перми И.Н.Шубину, сообщаю следующее:   1. История и причины возникновения проблемы (не более 1 абзаца). 2. Информация о принятом решении: Работы выполнены (указать число, конкретную дату и наименование организации, выполнившей работы), вопрос решен. Обращаю Ваше внимание на необходимость активного участия жителей в поддержании … С уважением, А.Б.Кац

2.2. Отказ

 

И.И.Иванову ул. Садовая, д. 5, кв. 12, г. Пермь, 614000   Уважаемый Иван Иванович! По вопросу ликвидации свалки мусора у дома по адресу ул. Садовая, 5, сформулированному Вами в обращении к Главе города Перми И.Н.Шубину, сообщаю следующее: 1. Характеристика проблемы (не более 1 абзаца), история и причины ее возникновения (не более 1 абзаца). 2. Информация о принятом решении: К сожалению, решение данного вопроса невозможно в 2008 году ввиду отсутствия запланированных для этих целей в бюджете средств. При формировании перечня мероприятий бюджета … года Ваше предложение будет учтено. Контроль возложен на администрацию Свердловского района (главу, руководителя финансового органа и т.д.).   С уважением, А.Б.Кац

 

И.И.Иванову ул. Садовая, д. 5, кв. 12, г. Пермь, 614000   Уважаемый Иван Иванович! По вопросу ликвидации свалки мусора у дома по адресу ул. Садовая, 5, сформулированному Вами в обращении к Главе города Перми И.Н.Шубину, сообщаю следующее: 1. Характеристика проблемы (не более 1 абзаца), история и причины ее возникновения (не более 1 абзаца).   2. Информация о принятом решении. I вариант: К сожалению, решение данного вопроса не входит в компетенцию администрации города, установленную федеральным законодательством и Уставом города Перми. Проблема, заявленная в Вашем обращении, может быть решена федеральной инспекцией … Информация о порядке обращения в … прилагается. II вариант: В соответствии с п.1.5 ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ Ваше обращение от 02.12.2006 направлено на рассмотрение … (указать наименование органа) в соответствии с его компетенцией. Телефон отдела по работе с обращениями граждан (наименование органа) 212-12-12. III вариант: К сожалению, в соответствии с законодательством решить данный вопрос можно только в судебном порядке. Вмешательство администрации города в этом случае будет расцениваться как превышение ее полномочий. Получить квалифицированную консультацию о порядке обращения в суд Вы можете …   С уважением, А.Б.Кац  

 

Примечание: Если обращение гражданина было направлено в несколько инстанций и копии поступили в администрацию города для рассмотрения ответа заявителю, при подготовке ответа необходимо ссылаться на адресатов, направивших поручения для рассмотрения в администрацию города.

 

И.И.Иванову ул.Садовая, д.5, кв.12, г.Пермь, 614000 Уважаемый Иван Иванович! На Ваши обращения по вопросу ликвидации свалки мусора у дома по адресу ул. Садовая,5, направленные к Главе города Перми И.Н.Шубину, поступившие из администрации Пермского края, прокуратуры района, сообщаю следующее: 1. История и причины возникновения проблемы (не более 1 абзаца). 2. Информация о принятом решении: Работы выполнены (указать число, конкретную дату и наименование организации, выполнившей работы), вопрос решен. Обращаю Ваше внимание на необходимость активного участия жителей в поддержании …   С уважением, А.Б.Кац  

2.3. Письмо-разъяснение

(если вопрос может быть решен только в судебном порядке)

И.И.Иванову ул.Садовая, д.10, кв.12, г.Пермь, 614088 1. Заголовок должен кратко и точно отражать суть вопроса, содержащегося в обращении: О приватизации нежилого помещения (подвала) в доме по адресу ул.Швецова,12 2. Вводная часть (формулировка проблемы): (Примечание: четкая формулировка проблемы позволит избежать ответа не по теме обращения) Ваше обращение в администрацию города Перми по вопросу законности приватизации подвала в доме по адресу ул. Швецова,12 и правомерности проводимых в нем в настоящее время ремонтно-строительных работах рассмотрено специалистами (указать наименование подразделений администрации города, в которых рассматривался документ). 3. Основная часть («смысловое ядро») – мотивировка позиции и действий администрации города. Приватизация нежилого помещения (подвала) в доме, находящемся в муниципальной собственности, проводилась с соблюдением всех условий, предусмотренных Федеральным законом … от … №…. Пояснительная записка правового управления департамента имущественных отношений администрации города Перми прилагается. (Примечание: При освещении вопросов, связанных с применением недавно вступивших в силу норм законодательства, по которым еще отсутствует судебная практика, желательно избегать излишней категоричности и оценочных выражений, например, «проводилась в полном соответствии с действующим законодательством» и др. Если в законодательстве существуют определенные неясности и противоречия, на это можно указать). К сожалению, нормы Федерального закона… от… №… противоречат положениям Федерального закона …от…№…, что позволяет юристам иметь разные точки зрения по данному вопросу, поэтому окончательное решение о правомерности действий (применения норм законодательства) может быть вынесено только в судебном порядке. (Примечание: В случае, если требуется срочное решение вопроса, например, в результате проводимых в подвале работ возникает угроза жизни и здоровью жильцов дома, необходимо разъяснить, в какие именно органы (контроля, надзора и др.) могут обратиться жители для проверки законности действий и принятия соответствующих мер). Обращаю Ваше внимание, что любой собственник здания, помещения в здании, обязан согласовать свои действия с …(получить разрешение в …). Надзор за соблюдением законодательства при проведении … работ осуществляет … (адрес, телефон, интернет-сайт).   С уважением, А.Б.Кац   И.И.Иванов 212 12 12

 

ЛИТЕРАТУРА

1. Александрова З.Е. Словарь синонимов русского языка: Практ. справочник: ок. 11000 синоним. рядов. – 14-е изд., стереотип. – М.: Рус. яз. – Медиа, 2006.

2. Андреева В.И. Работа с документами в делопроизводстве: Учеб. пособие. – М., 1997.

3. Басовская Е.Н. О языке служебных документов // Делопроизводство. 1997, № 2 / 1.

4. Бондарева Т.Н. Секретарское дело: Практ. пособие. – М., 1989.

5. Веселов П.В. Аксиомы делового письма. – М., 1993.

6. ГОСТ Р 6.30–2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Введ. 2003-01-01. – М., 2003.

7. Делопроизводство (Организация и технологии документационного обеспечения управления): Учебник для вузов / Под ред. Т.В. Кузнецовой. – М., 2002.

8. Как правильно? С большой буквы или с маленькой?: Орфографический словарь: ок. 20000 слов и словосочетаний / Лопатин В.В., Нечаева И.В., Чельцова Л.К.. – М.: Астрель: АСТ, 2005.

9. Колтунова М.В. Деловое письмо. – М., 1998.