Степень разработанности темы исследования.
Различные аспекты казахстанско-китайских отношений нашла отражение в трудах специалистов-международников, политологов, историков, востоковедов, экономистов. Опираясь на критерий региона (страны) происхождения, исследования можно разделить на:
1) центральноазиатские;
2) китайские;
3) российские;
4) зарубежные (преимущественно англоязычные).
Среди центральноазиатских исследователей, занимающихся изучением китайско-казахстанских отношений, к настоящему моменту условно можно выделить несколько поколений исследователей. Ряд авторов начали заниматься проблематикой еще с конца 1980-х гг., когда появилась необходимость в изучении соседнего государства. Причем это касается как казахстанской, так и китайской стороны. Авторы представляли различные научно-исследовательские и академические учреждения, в частности, представители так называемого "старшего" поколения К.Ш. Абдуллаева, М.Ауэзов, Б.Я.Двоскин, С.Б.Кожирова, Ш.М.Надыров, С.К.Кушкумбаев, К.Л.Сыроежкин, К.Ш.Хафизова[1].
Наличие условных "старой" и "новой" школы по исследованиям КНР в Республике Казахстан, в частности, отмечается в работе "О состоянии современной китаистики в Центральной Азии: пример Казахстана"[2].
Из "молодого" поколения авторов выделяются Р.Ю.Изимов, З.Г.Мураталиева[3], С. Хасанова [4], А.Каукенов[5]. Очень часто встречаются сборники работ авторов двух поколений в рамках научно-исследовательских школ Республики Казахстан - Казахстанского института стратегических исследований, Института мировой экономики и политики, Библиотеки Первого Президента Республики Казахстан, Центра китайских исследований "China Center".
Исследователи фокусируют внимание на анализе экономического сотрудничества Казахстана и КНР, а также факторах, определяющих возможности и направления реализации инициативы «Один пояс, один путь» в Казахстане. Кроме того, рассматриваются альтернативные проекты, даются оценки потенциальных выгод и рисков участия государств Центральной Азии в реализации инициированных Китаем экономических инициатив[6]. Однако, при этом встречается и некоторая настороженность, связанная с внутрипартийной борьбой в КНР, снижением темпов экономического роста и ряда других проблем.
Директор Института мировой экономики и политики Фонда Первого Президента Республики Казахстан Ержан Салтыбаев также как и многие авторы изучает инициативу "Один пояс, один путь" и ее применение для Казахстана[7]. Сопряжение национальных проектов "Пояс и путь" и "Нурлы жол" отражены в работе казахстанских авторов Р.Изимова и З.Мураталиевой. Авторы, в том числе, отмечают сложности в реализации "Пояса и Пути", возрастающие с каждым годом и конкуренцию различных проектов в регионе Центральной Азии[8].
Также анализом институциональной дипломатии Китая в регионе занимаются представитель Казахстанского национального университета им.аль-Фараби А.Сериккалиева совместно с турецкими коллегами[9].
Представитель школы права университета КИМЭП Женис Кембаев изучает проект взаимодействия государств в рамках инициативы "Один пояс, один путь"[10]. Его же работа представляет собой изучение альтернатив для Шанхайской организации сотрудничества[11]. Собственно, создание и развитие научных и академических площадок для тюркоговорящих народов Центральной Азии и Кавказа является одной из характерных черт развития турецкой дипломатии и несет в себе как новые вызовы, так и новые угрозы.
Внешняя политика Китая рассматривается в большом количестве работ авторов на различных языках. Применительно к региону Центральной Азии и непосредственно Казахстану попытки изучения внешнеполитических концепции КНР предпринимает Д.С.Албитова[12]. Работа носит достаточно общий характер и в целом описывает базовый уровень сотрудничества КНР с государствами региона и основные направления внешней политики Китая. Д.Молдабеков рассматривает сотрудничество КНР и РК в ядерной энергетике, аргументируя интересы сторон[13].
Среди китайских исследователей, занимающихся изучением китайско-казахстанских отношений, выделяются Лю Ланьцин, Пан Гуан, Синь Гуанчэн, Чжао Хуашен, Фу Инсинь, Чэнь Миньшан, Ян Шу, Чэнь Ичу, Чжан Сюйе, Ли Жуйсы, Чжан Нин, Ма Сяоюань и ряд других. Исследователи дают оценку потенциала и роли природных ресурсов во внешней политике Китая и Казахстана, рассматривают проблематику торгового, энергетического, транзитно-транспортного взаимодействия КНР и Казахстана в разных сферах, включая торгово-экономическую и внешнеполитическую[14]. Достаточно много информации публикуется по проблематике безопасности, которая вновь стала важной после вывода американских войск из Афганистана (2020-2021 гг.). Отмечается, что за рассматриваемый период китайская внешнеполитическая мысль создала и развивает большое количество собственных конструктов, включая концепции «мирного возвышения Китая», «ответственной великой державы», "китайской мечты", "сообщества единой судьбы".
Внешнеполитические концепции КНР являются одной из наиболее разработанных тем в российской, китайской и западной историографии. В данном случае хотелось бы остановиться на работе исследователя, представляющего Институт России, Восточной Европы и Центральной Азии Шанхайского университета иностранных языков Чжэн Цзелань, которая занимается рассмотрением тематики "сообщества единой судьбы человечества"[15].
Материалами для анализа многочисленных авторов из Центральной Азии, России, Китая становятся сопряжение "Одного пояса, одного пути" и Евразийского экономического сообщества[16]. Причем достаточно часто встречаются идеи о том, что во многом проекты являются конкурентными, однако имеют множество точек соприкосновения, из чего как раз появляется термин "сопряжение" проектов[17]. Ян Лиюнь рассматривает реализацию "Цифрового Шелкового пути" - задачи для Китая и Казахстана, а также проблемы, появившиеся после начала пандемии[18]. Границы и рамки правоприменения в рамках инициативы "Один пояс, один путь" - тема исследований Бай Юнсю и Ван Сунцзи в специализированном журнале "Дух Шелкового пути" (Spirit of the Silk Road)[19].
Выяснением сходства и различия китайской инициативы "Один пояс, один путь" и казахстанского "Нурлы жол" (Светлый путь) занимается китайский автор Ван Лулу[20].
Гуманитарное сотрудничество - в центре внимания китайского автора Тянь Е[21]. Группа китайских авторов рассматривает последствия пандемии и формирование особого типа дипломатии, так называемой "дипломатии вакцин", которая также была характерна для КНР на этапе рост и развития пандемии COVID-19[22].
Ряд китайских авторов параллельно публикуется на китайском и русском языках, что позволяет сделать необходимые выводы по параллельным текстам.
Среди российских исследователей, занимающихся изучением китайско-казахстанских отношений, выделяются И.Д. Звягельская, А.А. Казанцев, Н.А. Милованова, Е.В. Савкович, Л.Е. Васильев, А. Волохова, К.А. Кокарев, Р.М. Валеев, Д.А. Борисов и ряд других авторов. Российские исследователи рассматривают китайско-казахстанские отношения сквозь призму национальных интересов России, перспектив сопряжения инициативы «Один пояс, один путь» и интеграции в рамках Евразийского экономического союза. Значительное внимание уделяется становлению и развитию Шанхайской организации сотрудничества, укреплению китайских экономических позиций в Казахстане, потенциальным и актуальным угрозам национальным интересам России, связанным с реализацией китайских экономических и гуманитарных проектов в Казахстане [23].
Российские и китайские авторы активно изучали проблематику внешней торговли и ограничений, появившихся после начала пандемии COVID-19. Некоторые выводы можно распространить и на казахстанско-китайскую торговлю[24].
Западные исследования, в основном, фокусируется именно на изучении роли Китая в цетральноазиатском регионе. Так, например, американские исследователи М. Ларюэль, Д. Шамбо, Фр. Старр, Н. Норлинг, Н. Сванстрем, С. Корнелл, М.Б. Олкотт, Б. Румер, М. Эдвардс изучают взаимоотношения между странами Центральной Азии, а также влияние Китая в контексте различных региональных организаций [25]. Кроме того, можно отметить заметный интерес западных исследователей к мягкой силе Китая, а также реализации инициативы «Один пояс, один путь» [26]. В целом, западные исследователи рассматривают политику Китая в отношении Казахстана сквозь призму геостратегических взаимодействий в треугольнике «Китай – Россия – США», глобального противоборства авторитаризма и демократии. Западные исследователи, исходя из реалистической парадигмы изучения международных отношений, склонны приписывать китайской внешней политике экспансионистские замыслы в отношении Казахстана, зачастую называя внешнеполитическую практику КНР "неоколониализмом".
Л. Скалнс исследует Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и "Один пояс, один путь" как общее пространство для продвижения китайских интересов в мире[27]. Отмечается идея институциональных изменений в Евразии, а также попытки Китая выстроить новую систему глобального управления, отвечающую его задачам.
Специализированные издания представляют собой набор статей авторов, представляющих различные аналитические центры, как региональные, так и внешние. К одному из таковых можно отнести сборник материалов под эгидой Академии ОБСЕ в Бишкеке[28]. Многие исследовательские проекты и авторы выходят за рамки представленной тематики, изучая российско-китайское сотрудничество, сотрудничество КНР с государствами Центральной Азии и Кавказа, однако зачастую такого рода литература позволяет более точно определить модели и направления сотрудничества, а взгляд на китайско-казахстанские отношения через призму китайско-российских позволяет сделать более точные выводы и осуществить необходимые прогнозы. Достаточно часто встречается сравнительный аспект. Так, М.Менгевулиджи рассматривает развитие торговых связей с КНР двух крупнейших государств региона - Казахстана и Узбекистана в рассматриваемый период (2013-2020 гг.)[29].
Энергетическое сотрудничество и обеспечение безопасности Китайской Народной Республики рассматривается в работе турецких авторов И.Турана и И.Сагсена [30]. "Новой Большой Игре" в сфере энергоресурсов посвящена работа пакистанца Ф.Хуссейна[31].
В целом по итогам историографического обзора можно отметить тот факт, что интерес российских, китайских, казахстанских и западных авторов к изучаемой проблематике остается достаточно высоким, а с момента провозглашения в 2013 году китайской инициативы "Один пояс, один путь", имеет тенденцию к повышению. Представленное диссертационное исследования также может стать частью данной тенденции и раскрыть тематику с различных сторон.
Объектом исследования является история китайско-казахстанских отношений в 2013 - 2022 гг., а его предметом – динамика и основные сферы китайско-казахстанских отношений, включая политическую, экономическую и гуманитарную составляющие.
Цель диссертационного исследования состоит в определении ключевых этапов и промежуточного состояния китайско-казахстанских отношений в рассматриваемый исторический период, оценке ключевых и второстепенных факторов, проблем и перспектив, влияющих на формирование отношений в целом.
Цель исследования предопределила необходимость постановки и решения следующих задач:
1. определить интересы и цели сторон в отношении друг друга, включая основные внешнеполитические концепции, принятые или действовавшие в рассматриваемый период;
2. проанализировать правовую основу взаимодействия между КНР и Республикой Казахстан;
3. выявить ключевые этапы и промежуточное состояние китайско-казахстанских отношений в 2013-2022 гг.;
4. выделить основные сферы взаимодействия КНР и Казахстана в рамках реализации инициативы «Один пояс, один путь»;
5. проанализировать взаимодействие КНР и Казахстана в рамках Шанхайской организации сотрудничества;
6. выделить основные направления двустороннего сотрудничества между КНР и Казахстаном, такие как сотрудничество в сфере безопасности, энергетическое, торговое, инвестиционное, научно-техническое, образовательное и культурное взаимодействия;
определить основные проблемы сотрудничества и способы их разрешения.
Хронологические рамки диссертационной исследования охватывают период с 2013 г. до 2022 г. Верхняя граница обусловлена тем фактом, что в сентябре 2013 г. в ходе визита Председателя КНР Си Цзиньпина в Казахстан была предложена инициатива «Один пояс, один путь». 2022 год является крупной вехой в двусторонних отношениях – годом тридцатилетия установления дипломатических отношений. Этот год ознаменовался кардинальными переменами в международных отношениях, связанными с началом полномасштабной конфронтации России со странами Запада и усугублением американо-китайских отношений, что заставило китайское руководство приступить к корректировке политического курса в отношении Казахстана и других стран Центральной Азии. Кроме того, в 2022 году принятием поправок в Конституцию в РК завершился переходный этап, а также был выбран новый президент Республики Казахстан, которым становится К-Ж.Токаев. Для внутренней политики КНР также является важным годом, в котором проводится судьбоносный для Китая ХХ съезд, на котором Си Цзиньпин получает возможность пойти на третий срок, таким образом также изменив порядок избрания на должность Председателя КНР. Нижней границей можно считать государственный визит в РК главы КНР Си Цзиньпина в сентябре 2022 года, когда он практически после 1000 дней постоянного нахождения в стране посетил с официальным визитом ряд государств Центральной Азии, первым из которых стала Республика Казахстан. В ряде случаев встречается отход от выбранных хронологических рамок, вызванный необходимостью отсылки к тому или иному событию или факту.
Территориальные рамки исследования в основном охватывают территории Китайской Народной Республики и Республики Казахстан в их общепризнанных территориальных границах на современном этапе сотрудничества.
теоретико-методологичесике основания исследования. Методологической основой представленного диссертационного исследования является принцип историзма, в соответствии с которым изучается событие в контексте исторической эпохи, которая и обусловила данные процессы, а также научной объективности, представленной через призму разнообразного историографического материала и источников, которые позволяют реконструировать большинство существующих двусторонних связей, а также процессы прошлого в их многообразии. Также в исследовании применялись и другие методы исторической науки и науки о международных отношениях. Теоретико-методологической основой исследования стал системный подход к изучению международных отношений. КНР и Казахстан рассматриваются как государства, принадлежащие к различным подсистемам международных отношений, восточноазиатской и центральноазиатской, что налагает системные ограничения на пределы углубления двустороннего сотрудничества. Кроме того, системный подход позволяет изучать объект как целостный феномен, при этом рассмотреть особенности, динамику развития и взаимодействия его отдельных структурных элементов. В ряде случаев были использованы идеи И.Валлерстайна и миросистемный анализ, который предполагает существование "ядра", государств "периферии" и "полупериферии", набор которых на каждый конкретный момент времени может отличаться[32]. При этом государства Центральной Азии и Южного Кавказа относятся авторами к "периферии" практически без возможностей смены данного статуса[33].
Использование историко-описательного метода позволило выявить предпосылки и этапы формирования политики КНР в отношении Казахстана. Политико-описательный метод был использован для анализа содержания политических отношений между КНР и Казахстаном. Анализ экономической статистики способствовал выявлению основных характеристик и динамики торговли и инвестиционного взаимодействия между Китаем и Казахстаном.
В качестве теории среднего уровня можно привести теорию коннективности[34], близкой к сетевому анализу в международных отношениях[35]. Она описывает как существующие, так и возможные для осуществления модели взаимодействия КНР и РК. Кроме того, позволяет выстроить определенные иерархические модели для осуществления такого рода взаимодействия, приоритеты сотрудничества для каждой из сторон в контексте функционирования региональной подсистемы международных отношений в Центральной Азии. Исследования по коннективности в региональном аспекте появлялись, например, в материалах Экономической комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО)[36].
Источниковая база исследования представлена нормативно-правовыми актами, обширным корпусом выступлений, заявлений и интервью официальных лиц, сообщениями информационных агентств и периодической печати, статистикой.
К первой группе относятся документы, которые составляют договорно-правовую базу китайско-казахстанских отношений: договоры, соглашения и дополнительные соглашения, протоколы, обмены нотами, рамочные соглашения, политические декларации – всего 68 документов, опубликованных на официальных сайтах Правительств Республики Казахстан и КНР [37]. Эти источники позволили проанализировать правовую основу взаимодействия сторон, проследить эволюцию категориального аппарата, характеризующего степень развития двустороннего взаимодействия.
Следует отдельно отметить ряд "белых книг" КНР, которые рассматривают широкую проблематику, в том числе проблемы безопасности. В 2021 году появляется отдельная "белая книга", посвященная проблемам уйгуров. Кроме того, можно выделить "желтые книги", регулярно публикуемые Академией общественных наук КНР (АОН КНР) и его подразделениями, в том числе Институтом изучения России, Восточной Европы и Центральной Азии[38], "синие книги" по дипломатии, приуроченные к тому или иному крупному внешнеполитическому событию.
Одним из наиболее важных документов, которые относились к региону Центральной Азии в целом, стала "Стратегия США в отношении Центральной Азии в 2019-2025 гг.", которая непосредственно влияла как на КНР, так и на Республику Казахстан[39].
Ко второй группе относятся выступления и заявления официальных лиц: лидеров стран, государственных деятелей, представителей законодательной и исполнительной власти и дипломатов[40]. Эти источники позволяют определить цели и интересы КНР в отношении Казахстана, предпосылки и факторы, определяющие направления политики КНР в Казахстане, проблемные моменты двусторонних отношений. При подготовке диссертационного исследования автор обращался непосредственно к оригинальным источникам, доктринальным документам, в которых непосредственно и представлены концепции как внутренней, так и внешней политики. Безусловно, одним из важнейших документальных свидетельств начала нового этапа сотрудничества КНР и стран региона служит выступление Председателя Си Цзиньпина от 8 сентября 2013 года в Университете Первого Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева[41]. Собственно, именно тогда происходит разделение на условный "пояс" и "условный" путь, которые пока четко не фиксируются на практике. Важнейшие условия для развития современной внешней политики были названы Председателем Си Цзиньпином на различных площадках, в том числе XIX съезде[42].
Сюда же можно отнести и многочисленные интеграционные проекты Н.Назарбаева, начиная с концепции "нового евразийства", а также "Нурлы жол", "казахстанская мечта"[43], "страны Великой Степи"[44], фактически ставшие развитием идей интеграции в Евразии на достаточно широкой основе. Представляется, что после ухода с поста Президента РК Назарбаева данные инициативы сошли на нет, так как ассоциировались с прошлым президентом, от наследия которого новый президент РК К-Ж.Токаев стремится дистанцироваться. Кроме того, усилилось влияние Турции, которая существенно увеличила давление на тюркских соседей со своей версией "объединения" (пантюркизм или неоосманизм).
К третьей группе источников относятся материалы информационных агентств и периодической печати, предоставляющие доступ не только к фактологической информации, но и к экспертным оценкам и интерпретациям китайско-казахстанских отношений [45]. В частности, к этой группе источников относятся материалы, опубликованные в таких периодических изданиях и базах данных, как «cnki.net», «База данных Ваньфан», «Ведомости», «Regnum». «ChinaDaily», «ЭКД», «Синьхуа», «Хуаньцю Шибао», «SouthChinaMorningPost», «Тенгриньюс», «Казинформ», «Казахстанская правда».
К четвертой группе источников относятся статистические сборники и базы данных, характеризующие торговые отношения между Казахстаном и КНР, двустороннее инвестиционное сотрудничество, движение капиталов между двумя странами [46].
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
- проанализированы и оценены результаты согласованной реализации казахстанской политики «Яркий путь» и китайской политики «Один пояс, один путь»;
- в рамках анализа представленного исторического периода, выделено несколько этапов, которые условно можно разделить на отношений до начала пандемии COVID-19 и непосредственно после (2013-2019 гг. и 2019-2022 гг.);
- реконструирована система интересов, внешнеполитических целей и этапов формирования политики КНР в Казахстане;
- раскрыто соотношение инициативы «Один пояс, один путь» и иных многосторонних и двусторонних инструментов реализации политики КНР в Казахстане;
- в научный оборот введен комплекс китайских источников, позволяющих проанализировать формирование и реализацию политики КНР на казахстанском направлении.
Положения, выносимые на защиту:
1. В рассматриваемом историческом периоде исследователи склонны выделять как минимум два основных этапа, характеризующих существенные изменения в отношениях КНР и РК в 2013-2022 гг. С другой стороны, можно выделить также и несколько промежуточных этапов, а именно: этап 2013-2015 гг. - формулирование новых принципов сотрудничества, оформление инициативы «Один пояс, один путь», кризисные явления в ШОС; 2015-2017 гг. – реанимация отношений, подписание большого количества соглашений, развитие связей ОПОП-ЕАЭС; 2017-2019 гг. – смена власти в Казахстане; 2019-н.в. – кризисные явления (ковид ограничения в КНР и странах региона), "январские волнения" в Казахстане, изменения в отношениях со странами Запада и РФ;
2. Основные приоритеты внешней политики были сформулированы сторонами на начальном этапе сотрудничества (условно - 1992-2001 гг.), а большинство общих интересов стали элементами системы отношений в формате Шанхайской организации сотрудничества. По мере роста и развития дипломатии и появления новых внешнеполитических концепций в КНР и РК появилась необходимость согласовывать и разъяснять отдельные части и элементы данных концепций друг для друга, что отразилось как во внешнеполитических документах, так и в двустороннем переговорном процессе в целом;
3. Интересы КНР на казахстанском направлении внешней политики носят геостратегический характер и состоят в предотвращении роста американского влияния в Казахстане, обеспечении лояльной и предсказуемой политики Казахстана в отношении Китая, расширении китайского присутствия. Для Китая важным является сохранение внутриполитической стабильности в Казахстане. Экономические интересы КНР в Казахстане состоят в обеспечении импорта нефти и других сырьевых ресурсов из Казахстана, использовании казахстанской территории для транзита природного газа из Центральной Азии, а также поставок китайских товаров на европейские рынки, сбыте китайской продукции на казахстанском рынке;
4. Инициатива «Один пояс, один путь» стала главным инструментом политики КНР в отношении Казахстана. Этот инструмент отличается комплексным характером, гибкостью, непрозрачностью, низкой сопряженностью с деятельностью многосторонних структур, в которых участвует Казахстан. С развитием инициативы «Один пояс, один путь» реальное значение Шанхайской организации сотрудничества как формата обеспечения интересов КНР в странах Центральной Азии начало снижаться. С другой стороны, Республика Казахстан также предлагала собственные проекты и инициативы, ряд которых удалось запустить;
5. За 2013-2022 гг. в китайско-казахстанских отношениях достигнуты значительные результаты: обеспечен высокий уровень стабильности и преемственности политического диалога, совпадения позиций по ключевым международным и региональным проблемам, резкий рост товарооборота и транзитных потоков, китайских инвестиций в казахстанскую экономику. В то же время в двусторонних отношениях сформировался пласт нерешенных проблем: нарастание политической нестабильности в Казахстане, расширение американского, европейского и турецкого присутствия в Казахстане, несбалансированная структура товарооборота, закрепляющая за Казахстаном роль сырьевого придатка китайской экономики, использование трансграничных рек, положение казахского населения в Китае.
6. Значительные результаты достигнуты за 2013-2022 гг. в образовательном и гуманитарном сотрудничестве между Китаем и Казахстаном. Однако далеко не реализован потенциал научно-технического сотрудничества, а проецирование Китаем «мягкой силы» в Казахстане достигло ограниченных результатов: среди значительной части населения Казахстана сохраняется настороженное, недоверчивое отношение к Китаю, пронизанное мифами о китайской угрозе и экспансионистских намерениях КНР в отношении Казахстана, невысокий уровень знаний о Китае и китайской культуре.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в возможности применения его результатов в разработке и преподавании учебных курсов в высших учебных заведениях стран Центральной Азии, России и Китая. Результаты исследования также могут быть полезны в научно-исследовательской и экспертно-аналитической работе, для разработки рекомендаций по формированию и реализации политики России в отношении КНР и Казахстана, линии России в Шанхайской организации сотрудничества и в связи с участием России в инициативе «Один пояс, один путь».
Степень достоверности результатов диссертационного исследования Достоверность полученных в диссертационном исследовании результатов определяется репрезентативностью источниковой базы (официальные документы и статистические данные Казахстана и Китая). Исследование опирается на работы русскоговорящих и зарубежных ученых и основывается на корректном применении общенаучных, специально-исторических и междисциплинарных методов исследования, соответствующих поставленным цели и задачам.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования были также изложены автором в докладах на следующих научных конференциях:
в 2021году. Динамика присутствия России и Китая в Казахстане // XIV международная научно-практическая конференция «РОССИЯ – КИТАЙ: ИСТОРИЯ И КУЛЬТУРА». (Казань)
в 2021году. Экономическая политика Китая в Казахстане (на примере нефти и газа) // V Международная научно-практическая конференция «Российско-китайское региональное сотрудничество: новые вызовы и возможности». (Новосибирск)
в 2021году. Отношения Китая и Казахстана – о внешней политике Казахстана в отношении Китая // LI Конференция «Общество и государство в Китае». (Москва)
в 2022году. Достижения внешней политики Китая в Центральной Азии // XV Международная научно-практическая конференция «Омские социально-гуманитарные чтения – 2022». (Омск)
в 2022году. Текущее состояние и предложение многостороннего финансового сотрудничества между Китаем и странами Центральной Азии // II Всероссийская научно-практическая конференция «Россия – Китая в изменяющемся мире». (Новосибирск)
Публикации по теме диссертации. Основные положения и выводы диссертационного исследования отражены в 5 научных статьях, 4 из которых были изданы в журналах, включенных в перечень рецензируемых научных изданий, рекомендованных ВАК. Одна из статей была опубликована в журналах, включенных в перечень рецензируемых научных изданий, рекомендованных WEB OF SCIENCE.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обосновывается актуальность исследования, формулируются его цели и задачи, раскрываются степень изученности темы, методологическая основа исследования, выявляется научная новизна и практическая значимость исследования, характеризуется его источниковая база, формулируются положения, выносимые на защиту, приводится информация об апробации основных положений диссертации.
Первая глава дпссертация «Казахстан во внешней политике КНР» состоит из двух разделов. В первом разделе реконструируются интересы и цели КНР на казахстанском направлении. Выделяются три группы интересов, определяющих формирование политики КНР в отношении Казахстана: геостратегические, состоящие в обеспечении "мирного подъема" Китая и противодействии деструктивной политике США и их союзников; интересы в области обеспечения безопасности, в частности, борьбы с сепаратизмом, терроризмом и экстремизмом, предотвращения внутриполитической дестабилизации в Казахстане; экономические и энергетические интересы, состоящие в обеспечении импорта нефти и других сырьевых ресурсов из Казахстана в Китай, гарантировании транзита туркменского газа через казахстанскую территорию и китайских товаров через Казахстан на европейские рынки, расширении сбыта китайской продукции на казахстанском рынке. Тесное встраивание Казахстана в инициативу «Один пояс, один путь» является комплексной среднесрочной целью политики КНР на казахстанском направлении. Во втором разделе первой главы анализируется формирование политики КНР в Казахстане: выделяются три этапа формирования, от осторожно-ознакомительного до активно-наступательного.
Вторая глава дпссертация « Многосторонние и двусторонние аспекты политики КНР в Казахстане » состоит из четырех разделов. В первом разделе, «Казахстан в Инициативе «Один пояс, один путь», рассматривается становление инициативы «Один пояс, один путь», ее цели, задачи и инструментарий, сферы реализации инициативы в Казахстане. Ставится проблема сопряжения инициативы «Один пояс, один путь» с интеграцией в рамках ЕАЭС и национальными программами развития Казахстана. Во втором разделе, «Шанхайская организация сотрудничества как инструмент политики КНР в Казахстане», анализируется становление и развитие Шанхайской организации сотрудничества, попытки КНР наладить многостороннее взаимодействие в рамках ШОС, прослеживается изменение роли ШОС от основного инструмента координации российской и китайской политики в Центральной Азии к механизму, дополняющему инициативу «Один пояс, один путь». В третьем разделе, «Договорно-правовая база двусторонних отношений», анализируются базовые межгосударственные договоры, соглашения и политические декларации, заключенные Китаем и Казахстаном, прослеживается повышение статуса двусторонних отношений, достигших стадии «всеобъемлющего стратегического партнерства», для КНР. В четвертом параграфе, «Проблемы обеспечения безопасности и стабильности в казахстанско-китайских отношениях», рассматривается взаимодействие сторон по обеспечению региональной стабильности в Центральной Азии и интересов безопасности КНР в Синьцзяне, военное и военно-техническое сотрудничество Китая и Казахстана, взаимодействие сторон по линии правоохранительных органов, китайско-казахстанское сотрудничество в борьбе с нетрадиционными вызовами безопасности.
Третья глава дпссертация « Экономическое и гуманитарное взаимодействие Китая и Казахстана» состоит из трех параграфов. В первом параграфе, «Взаимодействие в энергетической сфере», рассматриваются китайские инвестиции в нефтегазодобывающий сектор казахстанской экономики, динамика поставок нефти, газа и урана из Казахстана в Китай. Подчеркивается важность Казахстана как страны-транзитера туркменского газа в Китай. Во втором параграфе, «Торговое и инвестиционное взаимодействие», рассматривается общая динамика казахстанско-китайской торговли, ее товарная структура, ставится проблем платежного баланса в двусторонних торговых отношениях и сырьевой ориентации казахстанского экспорта в Китай. Анализируются данные о структуре, формах и сферах приложения китайских инвестиций в Казахстане. В третьем разделе, «Научно-техническое, образовательное и культурное взаимодействие», рассматривается политика проецирования китайской «мягкой силы» в Казахстане. Отмечаются значительные достижения в развитии образовательного и культурного сотрудничества, констатируется неадекватность уровня научно-технического сотрудничества научно-технологическому потенциалу КНР и потребностям модернизации казахстанской экономики.
В заключении подводятся итоги исследования.
2013-2022 гг. явились временем стремительного развития китайско-казахстанских отношений. Инициатива «Один пояс, один путь» стала комплексным и гибким инструментом реализации целей китайской политики в Казахстане, в значительной степени адаптированным к потребностям модернизации казахстанской экономики. Результатом рассмотренного десятилетия развития двусторонних отношений стал беспрецедентно высокий уровень политического диалога, значительный рост товарооборота и китайских инвестиций в Казахстане, расширение образовательного и гуманитарного сотрудничества. Китайская политика успешно обеспечила статус Казахстана как дружественной, проводящей предсказуемую, лояльную Китаю внешнюю политику страны.
В то же время изменения в международной обстановке, нарастание вызовов стабильному развитию Казахстану требуют от китайской дипломатии поиска новых инструментов отстаивания интересов КНР в Казахстане. Китаю необходимо играть более активную роль в обеспечении региональной безопасности и стабильности, использую не только экономическую дипломатию, но и военно-политические инструменты. Необходимо наращивать усилия по сопряжению инициативы «Один пояс, один путь» и интеграции в рамках Евразийского экономического союза.
Несмотря на приложенные китайской стороной усилия, среди казахстанских элит и широких слоев населению сохраняются негативно-стереотипизированные представления о Китае, опасения китайской экспансии, мифы о китайской угрозе. Неблагоприятны политико-психологический фон становится препятствием к дальнейшему развитию казахстанско-китайских отношений..
Перспективы дальнейшей разработки темы исследования. Динамика двусторонних отношений между Китаем и Казахстаном является перспективным вопросом изучения в рамках исторических и политических исследований. В частности, дальнейшие научные труды могут быть посвящены изучению влияния многосторонних форматов сотрудничества между Китаем и Казахстаном на международные отношения в Центральной Азии; взаимодействию в треугольнике Россия-Казахстан-Китай по вопросам экономики, политики и безопасности в регионе.