Развитие японо-американских отношений
В 1952 году президентом США был избран Д. Эйзенхауэр. Его администрация ставила своей целью резкое усиление американских позиций на международной арене в условиях конфронтации и консолидацию связей со своими стратегическими партнерами.
К этому времени возникла реальная угроза американскому влиянию в Азии в лице недавно образовавшегося КНР. Дипломатия тогдашнего государственного секретаря Даллеса видела в пекинском руководстве своего основного противника в регионе и рассматривала стратегическое окружение и изоляцию коммунистического Китая как свою главную задачу на Дальнем Востоке. Поэтому значение Японии как союзника США в этом районе мира сделалось критически важным.
Стремление укрепить союзнические отношения с Японией проявилось, в частности, в том, что американцы начали постепенно возвращать Японии ее бывшие территории в Тихом океане. Первыми в 1953 году стали острова Амамиосима. Начался процесс, завершившийся в начале семидесятых годов передачей Японии административных прав на архипелаг Рюкю (Окинава).
Японо-«китайский» мирный договор 1952 года
Закрепление статуса американского союзника требовала от Японии демонстрации своей лояльности по отношению к старшему партнеру. Важнейшим таким актом стал мирный договор с Тайванем, который, в значительной мере, был и уступкой, и шагом навстречу США.
Этот договор, подписанный 28 апреля 1952 года, то есть в день вступление в действие Сан-францисского мирного договора, был представлен как основополагающий документ послевоенного урегулирования с Китаем главной жертвой японской агрессии в Азии. Таким образом, гоминьдановское правительство рассматривалась как единственно законное правительство Китая, а руководство КНР было отказано в праве представлять китайский народ.
Начало самостоятельной внешней политики
Ко времени объединения консервативных сил национальные задачи Японии существенно изменились. Если целью кабинетов Есида было достижения наиболее выгодных условий послевоенного развития на основе тесного союза с США, то теперь политическая элита пыталась вывезти японскую внешнюю политику на уровень глобальных отношений. Отсюда вытекали главные направления международной деятельности новообразованной либерально-демократической партии и ее лидера.
Первое направление – это попытка исправить перекосы, возникшие в результате политики сближения с США. Оно проявилось в стремлении добиться подлинно партнерских отношений со своим союзником. Был поставлен вопрос о пересмотре «договора безопасности» и придании ему более равноправного характера.
Второе направление – это активный выход на международную арену для обеспечения выхода к мировым сырьевым и экспортным рынкам, чего настойчиво требовала быстро развивающаяся японская экономика. Это проявилось в активном курсе на восстановление дипотношений с СССР[19], во вступлении в ООН[20] и попытках нормализации отношений с КНР (которые потерпели неудачу).
В 1956 году Хатояма недвусмысленно высказался за пересмотр Конституции Японии. Это вызвало резко отрицательную реакцию со стороны американцев и части правящей партии. ему пришлось уйти в отставку. Так завершился период попыток старой политической элиты пересмотреть итоги оккупационного периода и вернуть стране статус самостоятельного центра силы на международной арене. Во внешней политике наметился возврат к «доктрине Ёсида».
Тем не менее, во второй половине 50-х гг. Японие резко усилила азиатское направление своей дипломатии. В 1957 году, после посещения премьер-министром 6 стран ЮВА, была выдвинута идея создания Азиатского фонда развития. Так началась реализация японской стратегии глубоко проникновения в Азию за счет использования торгово-экономических рычагов. Украшением азиатской дипломатии стал визит в 1957 году в Токио популярнейшего политического деятеля, яркого представителя «третьего мира» премьер-министра Индии Джавахарлала Неру. Официальный Токио обещал играть роль защитника интересов в Азии. Поскольку в это время Япония испытывала определенные трудности в Азии (проблемы с Южной Кореей, Китаем и Тайванем, сохранение в памяти азиатских народов трагических последствий войны в Азии), визит Неру в Токио оказал серьезную моральную поддержку усилиям японской дипломатии.
В 1960 году Япония добилась пересмотра «Договора о безопасности», с США был подписан «Договор о принципах взаимного сотрудничества и принципах безопасности». Фактическое право экстерриториальности для американцев перестало действовать. Был введен новый порядок размещения и функционирования американских баз на японской территории.
Против этого договора безопасности в стране развернулось массовое движение. Точнее, оно было движением не столько против самого договора, сколько общенациональным социальным движением на переломном этапе японской истории, при переходе от одной фазы социально-политического развития к другой. Эти выступления были связаны с пробуждением национального самосознания японцев, отходом от комплекса неполноценности и вины, возникшего после поражения в войне. Американское военное присутствие символизировало тяжелое историческое прошлое. Поэтому движение против договора безопасности носило массовый характер.
Подписание этого договора привело к отставке премьер-министра, но вместе с тем с его подписанием завершился послеоккупационный период в истории Японии, были установлены более равноправные и взаимоответственные отношения с США.